Постановление Администрации г. Рязани от 25.06.2008 № 3424
Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации освещения улиц на территории города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2008 г. N 3424 Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации освещения улиц на территории города Рязани В целях повышения качества оказания муниципальных услугнаселению в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городаРязани, перехода к системе бюджетирования, ориентированного нарезультат, создания системы контроля за деятельностью муниципальныхпредприятий, учреждений и вышестоящих органов управления со стороныполучателей муниципальных услуг в рамках реализации Программыреформирования финансов города Рязани на 2007 - 2008 годы,утвержденной решением Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N772-III, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,постановлением главы администрации города Рязани от 24.07.2007 N 2486"О делегировании отдельных полномочий главы администрации городаРязани, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказаниямуниципальной услуги по организации освещения улиц на территориигорода Рязани (далее - Стандарт) согласно приложению к настоящемуПостановлению. 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатациижилищного фонда (Астафьева Т.В.) и управлению энерговодоснабжения(Степанушкин В.В.) обеспечить: 2.1. Доведение настоящего постановления до руководителейподведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организацийвсех форм собственности, оказывающих муниципальную услугу поорганизации освещения улиц на территории города Рязани. 2.2. Закрепление ответственных по оказанию муниципальной услугив соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю засоблюдением полноты и эффективности применения Стандарта. 2.3. Соблюдение установленных требований Стандартаподведомственными муниципальными предприятиями, учреждениями иорганизациями всех форм собственности, оказывающими муниципальнуюуслугу по организации освещения улиц на территории города Рязани. 2.4. Использование требований утвержденного Стандарта приразработке ведомственных целевых программ и перспективного финансовогоплана, а также при оценке потребности в оказании муниципальных услуг. 2.5. Информирование граждан, являющихся получателямимуниципальной услуги по организации освещения улиц на территориигорода Рязани, о требованиях утвержденного Стандарта. 2.6. Контроль за соблюдением муниципальными предприятиями,учреждениями и организациями всех форм собственности, оказывающимимуниципальную услугу по организации освещения улиц на территориигорода Рязани, требований, установленных в Стандарте, и обеспечениемудовлетворения потребностей получателей муниципальной услуги. 2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенностиполучателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве идоступности оказываемой муниципальной услуги для представления главеадминистрации города Рязани не реже одного раза в год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Отделу информационной политики опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Заместитель главы администрации по экономике и финансам Е.М.Шмелева Приложение к постановлению Главы администрации города Рязани от 25 июня 2008 г. N 3424 Стандарт качества оказания муниципальной услуги по организации освещения улиц на территории города Рязани 1. Общие положения 1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандартраспространяется на муниципальную услугу по организации освещения улицна территории города Рязани. 1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения,возникающие между получателями муниципальной услуги по организацииосвещения улиц на территории города Рязани, органами местногосамоуправления города Рязани и исполнителем муниципальной услуги. 1.3. Качество оказания муниципальной услуги по организацииосвещения улиц на территории города Рязани регламентируется настоящимСтандартом, а также следующими нормативно-правовыми и локальнымиактами: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Гражданский кодекс Российской Федерации: 3) Федеральный закон от 06.102003 N 131 - ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) Государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильныедороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимомупо условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденныйпостановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221; 5) Правила технической эксплуатации электроустановокпотребителей, утвержденные Приказом Минэнерго Российской Федерации от13.01.2003 N 6; 6) Правила устройства электроустановок (ПУЭ), издание шестое,утвержденное Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР; 7) Правила устройства электроустановок (ПУЭ), издание седьмое,утвержденное Приказом Минэнерго Российской Федерации от 09.04.2003 N150; 8) Типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонтувоздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20кВ снеизолированными проводами (РД 153-34.3-20.662-98); 9) "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности)при эксплуатации электроустановок. ПОТ Р М-016-2001. РД153-34.0-03150-00", утвержденные Постановлением Минтруда РоссийскойФедерации от 05.01.2001 N 3, Приказом Минэнерго Российской Федерацииот 27.12.2000 N 163; 10) Устав исполнителя муниципальной услуги; 11) Инструкции по технике безопасности и производственнойсанитарии; 12) Должностные инструкции сотрудников; 13) Эксплуатационные документы, используемые при оказаниимуниципальной услуги: - эксплуатационные документы на подвижной состав; - эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру; - иные документы 14) Иными нормативно-правовыми и локальными актами, применяемымив указанной сфере. 1.4. Органы администрации города Рязани, ответственные заоказание муниципальной услуги, - Управление жилищно-коммунальногохозяйства и эксплуатации жилищного фонда, Управлениеэнерговодоснабжения. 2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте: 1) муниципальная услуга - услуга по организации освещения улицна территории города Рязани, оказываемая получателям муниципальнойуслуги органами местного самоуправления, юридическими и физическимилицами за счет средств бюджета города и иных средств; 2) получатели муниципальной услуги: население города Рязани; 3) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, оказывающий муниципальную услугу; 4) установка наружного освещения (далее - УНО) - осветительноеустройство, расположенное на специальных опорах (столбах),предназначенное для освещения городских улиц, внутридворовыхтерриторий и других территорий. 3. Основные факторы, влияющие на качество оказания муниципальной услуги по организации освещения улиц на территории города Рязани: 1) соблюдение требований к технологии оказания муниципальнойуслуги; 2) организационно-технические условия и материально-техническоеоснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт идокументацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальнойуслуги, направленную на оказание муниципальной услуги; 3) укомплектованность исполнителя муниципальной услугиспециалистами и их квалификация; 4) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 5) результативность оказания муниципальной услуги по результатамоценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросовнаселения; 6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью исполнителя муниципальной услуги.4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги по организации освещения улиц на территории города Рязани 4.1. Сведения о муниципальной услуге. Наименование муниципальной услуги: услуга по организацииосвещения улиц на территории города Рязани. Содержание муниципальной услуги: организация освещения улиц натерритории города Рязани. К данной муниципальной услуге относятся работы по техническомуобслуживанию и текущему ремонту УНО в городе Рязани. Единица измерения: количество УНО. 4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться иисполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка. 4.3. Условия размещения и режим работы исполнителя муниципальнойуслуги. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурныхподразделений и режим их работы должны обеспечивать возможностьсвоевременного технического обслуживания и текущего ремонта УНО повсей территории города Рязани. 4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги. Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальнойи специализированной техникой, оборудованием, отвечающим требованиямстандартов, технических условий, других нормативных документов вколичестве, обеспечивающем надлежащее качество, периодичность и срокиоказания муниципальной услуги. Основным оснащением является: 1) оперативно-технические автомобили; 2) аварийно-ремонтные автомобили; 3) автоподъемники; 4) краны автомобильные; 5) дополнительное оборудование (машины грузовые для перевозкиинструментов, оборудования); 6) другое оснащение. 4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрамии их квалификация. Исполнитель муниципальной услуги должен располагатьспециалистами в количестве, необходимом для оказания муниципальнойуслуги. Специалисты, осуществляющие непосредственно обслуживаниеэлектроустановок, должны иметь соответствующую группу допуска. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровнепериодической учебой на курсах переподготовки и повышенияквалификации, путем проведения инструктажей, стажировок,квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, инымидейственными способами. При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальнойуслуги должен проявлять к получателю муниципальной услуги максимальнуювежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение. Для специалистов каждой категории должны быть утвержденыдолжностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. 4.6. Требования к технологии оказания муниципальной услуги. В комплекс мероприятий по эксплуатационному обслуживанию УНОвходит: 1) обеспечение регламентированного режима работы УНО и контрольих состояния - своевременное включение и отключение УНО;функциональный контроль устройств управления; периодические ивнеочередные осмотры УНО; выявление неработающих УНО, повреждений всетях и устройствах управления; 2) содержание и уход за УНО - замена УНО и их утилизация; заменавышедших из строя элементов; измерение уровней освещенности в УНО;профилактические испытания электрического оборудования; проверкауровней напряжения; текущие ремонты - комплексная замена ламп и отражателей воткрытых УНО; ревизия и ремонт УНО, опор и кронштейнов, воздушных икабельных сетей, устройств управления, их регулирование, проверкадействия всех элементов, окончательная наладка и испытание; ремонтснятых УНО в мастерских. Обслуживание УНО хоккейных кортов осуществляется сезонно с 15ноября по 15 апреля. Включение и отключение УНО следует производить в соответствии сустановленным порядком. Отказы в работе УНО, связанные с обрывом электрических проводовили повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения. Доля включенных УНО, работающих в вечернем и ночном режимах,должна составлять не менее 80% от общего числа установленных УНО, нахоккейных кортах - 100%. При этом не допускается расположениенеработающих УНО подряд, один за другим. 4.7. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступнаполучателям муниципальной услуги. Информирование получателей муниципальной услуги осуществляетсяпосредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; 2) публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемоймуниципальной услуге в сети "Интернет" на официальном сайтеадминистрации города Рязани. Информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителямуниципальной услуги, у органов администрации, ответственных заоказание муниципальной услуги представления необходимой и достовернойинформации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, атакже необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги. 4.8. Финансирование из бюджета города муниципальной услугинаправляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой целиисполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с распорядителембюджетных средств. Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информациюо целевом использовании бюджетных средств по запросамфинансово-казначейского управления администрации города. 4.9. Контроль за оказанием муниципальной услуги, а также мерывоздействия (ответственности) определяются в соответствии с Положениемо порядке проведения оценки соответствия качества фактическипредоставляемых муниципал услуг стандартам качества муниципальныхуслуг города Рязани, утвержденным, администрацией города Рязани. 4.10. Критерии оценки качества муниципальной услуги: 1) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными стоящим Стандартом требованиями; 2) результативность (эффективность) оказания муниципальнойуслуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изученияобращений граждан и опросов населения Качество оказания муниципальной услуги характеризуют: 1) повышение безопасности граждан на улицах города в ночноевремя в результате освещенности улиц города; 2) удовлетворенность получателей муниципальной услуги уровнемосвещенности территорий города, внешним обликом города в вечернее иночное время. 4.11. Система индикаторов качества оказания муниципальнойуслуги: Таблица 1---T------------------------------------------T--------------------------¬¦N ¦Система индикаторов (характеристик) ¦Значение индикатора, ед. ¦¦п/¦качества муниципальной услуги ¦изм. ¦¦п ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------------+--------------------------+¦1 ¦2 ¦3 ¦+--+------------------------------------------+--------------------------+¦1.¦Обеспечение горения УНО ¦не менее 80% от общего ¦¦ ¦ ¦числа УНО; 100% от общего ¦¦ ¦ ¦числа УНО на кортах ¦+--+------------------------------------------+--------------------------+¦2.¦Оказание всего перечня муниципальной ¦100% ¦¦ ¦услуги по обслуживанию УНО ¦ ¦+--+------------------------------------------+--------------------------+¦3.¦Количество письменных жалоб получателей ¦не более 2-х жалоб на ¦¦ ¦муниципальной услуги на недостаточное или ¦10000 жителей в год ¦¦ ¦некачественное освещение улиц ¦ ¦L--+------------------------------------------+--------------------------- Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении кнастоящему Стандарту. Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги по организации освещения улиц на территории города Рязани (лицевая сторона)кому ____________________________ (наименование организации)от ______________________________ (ФИО заявителя)Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услугиЯ, _______________________________________________________________________________ (ФИО заявителя)проживающий по адресу ____________________________________________________________ (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ____________________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение стандарта качества услуги _____________________________________________________________________________________________________________________________допущенное _______________________________________________________________________ (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)в части следующих требований:1. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)2. ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)3. ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги по организации освещения улиц на территории города Рязани (обратная сторона)До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованыследующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________________(да/нет)обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________________(да/нет)Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:1. _______________________________________________________________________________2. _______________________________________________________________________________3. _______________________________________________________________________________Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.ФИО ___________________________________паспорт серия _____________________N __выдан ________________________________________________________________________дата выдачи ___________________________ подписьконтактный телефон ____________________ дата