Постановление Администрации г. Рязани от 25.06.2008 № 3423
Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации в границах городского округа электроснабжения населения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2008 г. N 3423 Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации в границах городского округа электроснабжения населения В целях повышения качества оказания муниципальных услугнаселению в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городаРязани, перехода к системе бюджетирования, ориентированного нарезультат, создания системы контроля качества оказания муниципальныхуслуг со стороны получателей муниципальных услуг в рамках реализацииПрограммы реформирования финансов города Рязани на 2007 - 2008 годы,утвержденной решением Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N772-III, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,постановлением главы администрации города Рязани от 24.07.2007 N 2486"О делегировании отдельных полномочий главы администрации городаРязани", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказаниямуниципальной услуги по организации в границах городского округаэлектроснабжения населения (далее - Стандарт) согласно приложению кнастоящему Постановлению. 2. Управлению энерговодоснабжения (Степанушкин В.В.) обеспечить: 2.1. Доведение настоящего постановления до руководителейподведомственных муниципальных предприятий, оказывающих муниципальнуюуслугу по организации в границах городского округа электроснабжениянаселения. 2.2. Закрепление ответственных по оказанию муниципальной услугив соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю засоблюдением полноты и эффективности применения Стандарта. 2.3. Соблюдение установленных требований Стандартаподведомственными муниципальными предприятиями, оказывающимимуниципальную услугу по организации в границах городского округаэлектроснабжения населения. 2.4. Использование требований утвержденного Стандарта приразработке ведомственных целевых программ и перспективного финансовогоплана, а также при оценке потребности в оказании муниципальных услуг. 2.5. Информирование граждан, являющихся получателямимуниципальной услуги по организации в границах городского округаэлектроснабжения населения, о требованиях утвержденного Стандарта. 2.6. Контроль за соблюдением муниципальными предприятиями,оказывающими муниципальную услугу по организации в границах городскогоокруга электроснабжения населения, требований, установленных вСтандарте, и обеспечением удовлетворения потребностей получателеймуниципальной услуги. 2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенностиполучателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве идоступности оказываемой муниципальной услуги для представления главеадминистрации города Рязани не реже одного раза в год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Отделу информационной политики опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Заместитель главы администрации по экономике и финансам Е.М.Шмелева Приложение к постановлению Главы администрации города Рязани от 25 июня 2008 г. N 3423 Стандарт качества оказания муниципальной услуги по организации в границах городского округа электроснабжения населения 1. Общие положения 1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандартраспространяется на муниципальную услугу по организации в границахгородского округа электроснабжения населения. 1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения,возникающие между получателями муниципальной услуги по организации вграницах городского округа электроснабжения населения, органамиместного самоуправления города Рязани и исполнителями муниципальнойуслуги. 1.3. Качество оказания муниципальной услуги по организации вграницах городского округа электроснабжения населения регламентируетсянастоящим Стандартом, а также следующими нормативно-правовыми илокальным актами: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Гражданский кодекс Российской Федерации; 3) Жилищный кодекс Российской Федерации; 4) Градостроительный кодекс Российской Федерации; 5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 6) Федеральный закон от 30 декабря 2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; 7) Постановление Правительства Российской Федерации от23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуггражданам"; 8) Постановление Правительства Российской Федерации от23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определениянормативов потребления коммунальных услуг"; 9) Постановление Правительства Российской Федерации от31.08.2006 N 530 "Об утверждении правил функционирования розничныхрынков электрической энергии в переходный период реформированияэлектроэнергетики"; 10) Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда"; 11) Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правилтехнической эксплуатации электроустановок потребителей"; 12) Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51617 -2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия"; 13) Государственный стандарт ГОСТ 19431-84 "Энергетика иэлектрификация. Термины и определения" (утв. постановлениемГосстандарта СССР от 27 марта 1984 N 1029); 14) Государственный стандарт ГОСТ 13109-97 "Электрическаяэнергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормыкачества электрической энергии в системах электроснабжения общегоназначения" (введен в действие постановлением Госстандарта РоссийскойФедерации от 28 августа 1998 N 338); 15) государственный стандарт ГОСТ 21128-83 "Системыэнергоснабжения, сети, источники, преобразователи и приемникиэлектрической энергии. Номинальные напряжения до 1000В" (утв.постановлением Госстандарта СССР от 29 ноября 1983 N 5576); 16) Государственный стандарт ГОСТ 6697-83 "Системыэлектроснабжения, источники, преобразователи и приемники электрическойэнергии переменного тока. Номинальные частоты от 0,1 до 10000 Гц идопускаемые отклонения" (утв. постановлением Госстандарта СССР от 3мая 1983 N 2147); 17) Межгосударственный стандарт ГОСТ 721-77 "Системыэнергоснабжения, сети, источники, преобразователи и приемникиэлектрической энергии. Номинальные напряжения свыше 1000В" (утв.постановлением Госстандарта СССР от 27 мая 1977 N 1376). 18) Устав исполнителя муниципальной услуги; 19) Инструкции по технике безопасности и производственнойсанитарии; 20) Должностные инструкции сотрудников; 21) Эксплуатационные документы, используемые при оказаниимуниципальной услуги: - эксплуатационные документы на жилые здания; - эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру; - иные документы. 22) Иными нормативно-правовыми и локальными актами, применяемымив указанной сфере. 1.4. Орган администрации города Рязани, ответственный заоказание муниципальной услуги, - Управление энерговодоснабжения. 2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте: 1) муниципальная услуга - услуга по организации в границахгородского округа электроснабжения населения, оказываемая получателяммуниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими ифизическими лицами за счет средств бюджета города и иных средств; 2) получатели муниципальной услуги - население города Рязани; 3) соглашение - форма договора, целью которого являетсяобеспечение финансовыми ресурсами муниципальной услуги по организациив границах городского округа электроснабжения населения, заключаемогомежду распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальнойуслуги; 4) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу поорганизации в границах городского округа электроснабжения населения.Исполнителем могут быть управляющая организация, товариществособственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или инойспециализированный потребительский кооператив, а при непосредственномуправлении многоквартирным домом собственниками помещений - инаяорганизация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; 5) инженерные коммуникации - инженерные системы и оборудование,предназначенные для оказания муниципальной услуги по организации вграницах городского округа электроснабжения населения; 6) электроснабжение населения - коммунальная услуга,предоставляемая населению по круглосуточному обеспечению электрическойэнергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах поприсоединенной сети в жилое помещение. 3. Основные факторы, влияющие на качество оказания муниципальной услуги по организации в границах городского округа электроснабжения населения: 1) соблюдение требований к технологии оказания муниципальнойуслуги; 2) организационно-технические условия и материально-техническоеоснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт идокументацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальнойуслуги, направленную на оказание муниципальной услуги; 3) укомплектованность исполнителя муниципальной услугиспециалистами и их квалификация; 4) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 5) результативность оказания муниципальной услуги по результатамоценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросовнаселения; 6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью исполнителя муниципальной услуги.4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги по организации в границах городского округа электроснабжения населения 4.1. Сведения о муниципальной услуге: Наименование муниципальной услуги: услуга по организации вграницах городского округа электроснабжения населения. Содержание муниципальной услуги: организация в границахгородского округа электроснабжения населения. Получатели муниципальной услуги: граждане, проживающие в домах,обеспеченных электроснабжением от трансформаторных подстанцийорганизаций любой формы собственности в границах муниципальногообразования. Единица измерения: тысяча кВт. час. Целью оказания муниципальной услуги является обеспечениеполучателя муниципальной услуги электрической энергией в необходимомобъеме надлежащего качества. 4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться иисполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка. 4.3. Условия размещения и режим работы исполнителя муниципальнойуслуги. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурныхподразделений и режим их работы должны обеспечивать возможностьбесперебойного круглосуточного предоставления муниципальной услуги. Порядок работы аварийно-диспетчерских служб должен обеспечиватьустранение аварийных ситуаций в круглосуточном режиме. 4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги. Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальнойи специализированной техникой, оборудованием, отвечающими требованиямстандартов, технических условий, других нормативных документов,обеспечивающими непрерывность оказания муниципальной услуги внеобходимом объеме надлежащего качества. 4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрамии их квалификация. Исполнитель муниципальной услуги должен располагатьспециалистами в количестве, необходимом для оказания муниципальнойуслуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровнепериодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификациипутем проведения инструктажей, стажировок, квалификационныхэкзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами. Для специалистов каждой категории должны быть утвержденыдолжностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. При оказании муниципальной услуги исполнитель должен проявлять кполучателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание,выдержку, предусмотрительность и терпение. 4.6. Финансирование из бюджета города муниципальной услугинаправляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой целиисполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с распорядителембюджетных средств. Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информациюо целевом использовании бюджетных средств по запросамфинансово-казначейского управления администрации города Рязани. 4.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги. Исполнитель муниципальной услуги обязан предоставлятьполучателям услуги надлежащего качества, безопасные для их жизни,здоровья и не причиняющие вреда их имуществу в пределах установленныхтарифов с учетом обеспеченности финансированием: 1) стандартное номинальное напряжение в сетях однофазногопеременного тока должно составлять 220В, в трехфазных сетях - 380В; 2) допустимое отклонение напряжения должно составлять не более10% в обе стороны от номинального напряжения электрической сети; 3) допустимое отклонение частоты напряжения переменного тока вэлектрических сетях должно составлять не более 0,4 Гц в обе стороны отстандартного номинального значения 50 Гц; 4) допустимая продолжительность перерыва электроснабжениясоставляет: а) 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующихисточников питания; б) 24 часа при наличии одного источника питания. Инженерные коммуникации, приборы учета и другое оборудование,предназначенное для осуществления электроснабжения населения, должныподдерживаться в постоянной готовности к оказанию муниципальнойуслуги. 4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги. Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступнаполучателям муниципальной услуги. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; 2) публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемоймуниципальной услуге в сети "Интернет" на Официальном сайтеадминистрации города Рязани. Информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителямуниципальной услуги, у органов администрации, ответственных заоказание муниципальной услуги, представления необходимой и достовернойинформации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, атакже необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги. 4.9. Контроль за оказанием муниципальной услуги, а также мерывоздействия (ответственности) определяются в соответствии с Положениемо порядке проведения оценки соответствия качества фактическипредоставляемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальныхуслуг города Рязани, утвержденным администрацией города Рязани. 4.10. Критерии оценки качества муниципальной услуги: 1) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 2) результативность (эффективность) оказания муниципальнойуслуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изученияобращений граждан и опросов населения. Качество оказания муниципальной услуги характеризуют: 1) комфортность проживания в многоквартирных жилых домах жителейгорода; 2) удовлетворенность получателей муниципальной услуги объемом икачеством ее оказания. 4.11. Система индикаторов (характеристик) качества муниципальнойуслуги: Таблица 1---T----------------------------------------------------T-----------------¬¦N ¦Система индикаторов (характеристик) ¦Значение ¦¦п/¦качества муниципальной услуги ¦индикатора, ед. ¦¦п ¦ ¦изм. ¦+--+----------------------------------------------------+-----------------+¦1 ¦2 ¦3 ¦+--+----------------------------------------------------+-----------------+¦1.¦Уровень сбора платежей за оказание муниципальной ¦не менее 95% ¦¦ ¦услуги по организации в границах городского округа ¦ ¦¦ ¦электроснабжения населения ¦ ¦+--+----------------------------------------------------+-----------------+¦2.¦Оказание муниципальной услуги по организации в ¦отсутствие ¦¦ ¦границах городского округа электроснабжения ¦обоснованных ¦¦ ¦населения в необходимом объеме в соответствии со ¦жалоб населения ¦¦ ¦стандартом качества ¦ ¦L--+----------------------------------------------------+------------------ Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении кнастоящему Стандарту. Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги по организации в границах городского округа электроснабжения населения (лицевая сторона)кому _______________________________ (наименование организации)от _________________________________ (ФИО заявителя)Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услугиЯ, _______________________________________________________________________________ (ФИО заявителя)проживающий по адресу ____________________________________________________________ (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ____________________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение стандарта качества услуги _____________________________________________________________________________________________________________________________допущенное _______________________________________________________________________ (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)в части следующих требований:1. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)2. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)3. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги по организации в границах городского округа электроснабжения населения (обратная сторона)До подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованыследующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу __________________(да/нет)обращение к руководителю организации, оказывающей услугу ________________(да/нет)Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:1. ______________________________________________________________________________2. ______________________________________________________________________________3. ______________________________________________________________________________Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.ФИО __________________________________паспорт серия _________________N _____выдан ______________________________________________________________________дата выдачи __________________________ подписьконтактный телефон ___________________ дата