Постановление Администрации г. Рязани от 24.06.2008 № 3422
Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальных услуг по организации в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2008 г. N 3422 Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальных услуг по организации в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения В целях повышения качества оказания муниципальных услугнаселению в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городаРязани, перехода к системе бюджетирования, ориентированного нарезультат, создания системы контроля качества оказания муниципальныхуслуг со стороны получателей муниципальных услуг в рамках реализацииреформирования финансов города Рязани на 2007 - 2008 годы,утвержденной решением Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N772-III, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,постановлением главы администрации города Рязани от 24.07.2007 N 2486"О делегировании отдельных полномочий главы администрации городаРязани", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказаниямуниципальных услуг по организации в границах городского округаводоснабжения населения и водоотведения (далее - Стандарт) согласноприложению к настоящему Постановлению. 2. Управлению энерговодоснабжения (Степанушкин В.В.) обеспечить: 2.1. Доведение настоящего постановления до руководителейподведомственных муниципальных предприятий, оказывающих муниципальныеуслуги по организации в границах городского округа водоснабжениянаселения и водоотведения. 2.2. Закрепление ответственных по оказанию муниципальных услуг всоответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю засоблюдением полноты и эффективности применения Стандарта. 2.3. Соблюдение установленных требований Стандартаподведомственными муниципальными предприятиями, оказывающимимуниципальные услуги по организации в границах городского округаводоснабжения населения и водоотведения. 2.4. Использование требований утвержденного Стандарта приразработке ведомственных целевых программ и перспективного финансовогоплана, а также при оценке потребности в оказании муниципальных услуг. 2.5. Информирование граждан, являющихся получателямимуниципальных услуг по организации в границах городского округаводоснабжения населения и водоотведения, о требованиях утвержденногоСтандарта. 2.6. Контроль за соблюдением муниципальными предприятиями,оказывающими муниципальные услуги по организации в границах городскогоокруга водоснабжения населения и водоотведения, требований,установленных в Стандарте, и обеспечением удовлетворения потребностейполучателей муниципальных услуг. 2.7 Проведение анализа информации об удовлетворенностиполучателей муниципальных услуг и составление отчетности о качестве идоступности оказываемых муниципальных услуг для представления главеадминистрации города Рязани не реже одного раза в год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Отделу информационной политики опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Заместитель главы администрации по экономике и финансам Е.М.Шмелева Приложение к постановлению Главы администрации города Рязани от 25 июня 2008 г. N 3422 Стандарт качества оказания муниципальных услуг по организации в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения 1. Общие положения 1.1. Область применения стандарта: настоящий стандартраспространяется на муниципальные услуги по организации в границахгородского округа водоснабжения населения и водоотведения. 1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения,возникающие между получателями муниципальных услуг по организации вграницах городского округа водоснабжения населения и водоотведения,органами местного самоуправления города Рязани и исполнителямимуниципальных услуг. 1.3. Качество оказания муниципальных услуг по организации вграницах городского округа водоснабжения населения и водоотведениярегламентируется настоящим Стандартом, а также следующиминормативно-правовыми и локальными актами: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Гражданский кодекс Российской Федерации; 3) Жилищный кодекс Российской Федерации; 4) Градостроительный кодекс Российской Федерации; 5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 6) Федеральный закон от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; 7) Федеральный закон от 30 декабря 2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; 8) Постановление Правительства Российской Федерации от23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установлении и определениянормативов потребления коммунальных услуг"; 9) Постановление Правительства Российской Федерации от23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуггражданам"; 10) Постановление Правительства Российской Федерации от 12февраля 1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системамикоммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации"; 11) Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N170 "Об утверждений Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда"; 12) Строительные нормы и правила СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение.Наружные сети и сооружения" (утв. постановлением Госстроя СССР от 27июля 1984 N 123); 13) Строительные нормы и правила СНиП 2.04.03-85 "Канализация.Наружные сети и сооружения" (утв. постановлением Госстроя СССР от 28мая 1986 N 70); 14) Строительные нормы и правила СНиП 2.04.01-85 "Внутреннийводопровод и канализация зданий" (утв. постановлением Госстроя СССР от4 октября 1985 N 189); 15) Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"(утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации26 сентября 2001 N 24); 16) Государственный стандарт ГОСТ 30813-2002 "Вода иводоподготовка. Термины и определения" (утв. постановлениемГосударственного комитета по стандартизации и метрологии от 12 ноября2002 N 409-ст); 17) Устав исполнителя муниципальных услуг; 18) Инструкции по технике безопасности и производственнойсанитарии; 19) Должностные инструкции сотрудников; 20) Эксплуатационные документы, используемые при оказаниимуниципальных услуг: - эксплуатационные документы на жилые здания; - эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру; - иные документы; 21) Иными нормативно-правовыми и локальными актами, применяемымив указанной сфере. 1.4. Орган администрации города Рязани, ответственный заоказание муниципальных услуг, - Управление энерговодоснабжения. 2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте: 1) муниципальные услуги - услуги по организации в границахгородского округа водоснабжения населения и водоотведения, оказываемыеполучателям муниципальных услуг органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города ииных средств; 2) получатели муниципальных услуг - население города; 3) исполнитель муниципальных услуг - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальные услуги поорганизации в границах городского округа водоснабжения населения иводоотведения. Исполнителем могут быть управляющая организация,товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный илииной специализированный потребительский кооператив, а принепосредственном управлении многоквартирным домом собственникамипомещений - иная организация, производящая или приобретающаякоммунальные ресурсы; 4) инженерные коммуникации - инженерные системы и оборудование,предназначенные для оказания услуг по организации в границахгородского округа водоснабжения населения и водоотведения; 5) водоснабжение и водоотведение - коммунальные услуги,оказываемые населению по круглосуточному обеспечению холодной питьевойводой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах поприсоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки, иотводу бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети.3. Основные факторы, влияющие на качество оказания муниципальных услугпо организации в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения: 1) соблюдение требований к технологии оказания муниципальныхуслуг; 2) организационно-технические условия и материально-техническоеоснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт идокументацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальныхуслуг, направленную на оказание муниципальных услуг; 3) укомплектованность исполнителя муниципальных услугспециалистами и их квалификация; 4) полнота оказания муниципальных услуг в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 5) результативность оказания муниципальных услуг по результатамоценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросовнаселения; 6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью исполнителя муниципальных услуг.4. Требования к качеству оказания муниципальных услуг по организации в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения 4.1. Сведения об муниципальных услугах: Наименование муниципальных услуг: услуги по организации вграницах городского округа водоснабжения населения и водоотведения. Содержание муниципальных услуг: организация в границахгородского округа водоснабжения населения и водоотведения. Получатели муниципальных услуг: граждане, проживающие в жилыхдомах, обеспеченных водоснабжением и водоотведением по сетямгородского водопровода. Единица измерения: тысяча человек. Целью оказания муниципальных услуг является обеспечениенаселения холодной питьевой водой и отведение стоков из жилыхпомещений жилищного фонда города в необходимом объеме надлежащегокачества. 4.2. Исполнитель муниципальных услуг должен руководствоваться иисполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка. 4.3. Условия размещения и режим работы исполнителя муниципальныхуслуг. Размещение исполнителя муниципальных услуг и его структурныхподразделений и режим их работы должны обеспечивать возможностьбесперебойного круглосуточного оказания муниципальных услуг. Порядок работы аварийно-диспетчерских служб должен обеспечиватьустранение аварийных ситуаций в круглосуточном режиме. 4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальных услуг. Исполнитель муниципальных услуг должен быть оснащен специальнойи специализированной техникой, оборудованием, отвечающими требованиямстандартов, технических условий, других нормативных документов иобеспечивающими непрерывность оказания муниципальных услуг внеобходимом объеме надлежащего качества. 4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальных услуг кадрамии их квалификация. Исполнитель муниципальных услуг должен располагатьспециалистами в количестве, необходимом для оказания муниципальныхуслуг. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровнепериодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификациипутем проведения инструктажей, стажировок, квалификационныхэкзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами. Для специалистов каждой категории должны быть утвержденыдолжностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. При оказании муниципальных услуг исполнитель должен проявлять кполучателям муниципальных услуг максимальную вежливость, внимание,выдержку, предусмотрительность и терпение. 4.6. Требования к технологии оказания муниципальных услуг. Исполнитель муниципальных услуг обязан оказывать получателямуслуги надлежащего качества, безопасные для их жизни, здоровья и непричиняющие вреда их имуществу в пределах установленных тарифов: 1) состав и свойство воды должно соответствовать санитарнымнормам и правилам: а) в воде должны отсутствовать различимые невооруженным глазомводные организмы и поверхностная пленка; б) вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационномотношении, без вредна по химическому составу и иметь благоприятныеорганолептические свойства; в) вода должна соответствовать гигиеническим нормативам; 2) допустимая продолжительность перерыва подачи холодной водысоставляет: а) 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; б) 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали -24 часа; 3) давление в системе холодного водоснабжения в точке разборадолжно составлять: а) в многоквартирных домах и жилых домах от 0,03 МПа (0,3кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); б) у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см); 4) допустимая продолжительность перерыва водоотведениясоставляет: а) не более 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; б) 4 часа единовременно (в том числе при аварии). Инженерные коммуникации, приборы учета и другое оборудование,предназначенное для осуществления водоснабжения многоквартирного домаи водоотведения, должны поддерживаться в постоянной готовности коказанию муниципальных услуг. 4.7. Информационное сопровождение оказания муниципальных услуг.Информация об оказании муниципальных услуг должна быть доступнаполучателям муниципальных услуг. Информирование получателей муниципальных услуг осуществляетсяпосредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; 2) публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемыхмуниципальных услугах в сети "Интернет" на официальном сайтеадминистрации города Рязани. Информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. Получатели муниципальных услуг вправе потребовать у исполнителямуниципальных услуг, у органов администрации, ответственных заоказание муниципальных услуг, представления необходимой и достовернойинформации об объемах и сроках оказываемых муниципальных услуг, атакже необходимую информацию об исполнителе муниципальных услуг. 4.8. Контроль за оказанием муниципальных услуг, а также мерывоздействия (ответственности) определяются в соответствии с Положениемо порядке проведения оценки соответствия качества фактическипредоставляемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальныхуслуг города Рязани, утвержденным администрацией города Рязани. 4.9. Критерии оценки качества муниципальных услуг: 1) полнота оказания муниципальных услуг в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 2) результативность (эффективность) оказания муниципальных услугпо результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращенийграждан и опросов населения. Качество оказания муниципальных услуг характеризуют: 1) комфортность проживания в многоквартирных жилых домах жителейгорода; 2) удовлетворенность получателей муниципальных услуг объемом икачеством их оказания. 4.10. Система индикаторов (характеристик) качества муниципальныхуслуг: Таблица 1---T--------------------------------------T------------------------¬¦N ¦Система индикаторов (характеристик) ¦Значение индикатора, ед.¦¦п/¦качества муниципальной услуги ¦изм. ¦¦п ¦ ¦ ¦+--+--------------------------------------+------------------------+¦1 ¦2 ¦3 ¦+--+--------------------------------------+------------------------+¦1.¦Уровень сбора платежей за оказание ¦не менее 95% ¦¦ ¦муниципальных услуг по организации в ¦ ¦¦ ¦границах городского округа ¦ ¦¦ ¦водоснабжения населения и ¦ ¦¦ ¦водоотведения ¦ ¦+--+--------------------------------------+------------------------+¦2.¦Оказание муниципальных услуг по ¦отсутствие обоснованных ¦¦ ¦организации в границах городского ¦жалоб получателя услуг ¦¦ ¦округа водоснабжения населения и ¦ ¦¦ ¦водоотведения в необходимом объеме в ¦ ¦¦ ¦соответствии со стандартом качества ¦ ¦L--+--------------------------------------+------------------------- Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении кнастоящему Стандарту. Приложение к стандарту качества оказания муниципальных услуг по организации в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения (лицевая сторона)кому __________________________ (наименование организации)от ____________________________ (ФИО заявителя)Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услугиЯ, _______________________________________________________________________________ (ФИО заявителя)проживающий по адресу ____________________________________________________________ (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ____________________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение стандарта качества услуги _____________________________________________________________________________________________________________________________допущенное _______________________________________________________________________ (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)в части следующих требований:1. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)2. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)3. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) Приложение к стандарту качества оказания муниципальных услуг по организации в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения (обратная сторона)До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованыследующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ____________________(да/нет)обращение к руководителю организации, оказывающей услугу __________________(да/нет)Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:1. _________________________________________________________________________________2. _________________________________________________________________________________3. _________________________________________________________________________________Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.ФИО __________________________________________паспорт серия _______________________N _______выдан ______________________________________________________________________________________дата выдачи __________________________________ подписьконтактный телефон ___________________________ дата