Постановление Администрации г. Рязани от 25.06.2008 № 3420
Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по содержанию мест захоронения (содержание мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на территории города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2008 г. N 3420 Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по содержанию мест захоронения (содержание мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на территории города Рязани В целях повышения качества оказания муниципальных услугнаселению в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городаРязани, перехода к системе бюджетирования, ориентированного нарезультат, создания системы контроля за деятельностью муниципальныхпредприятий, учреждений и вышестоящих органов управления со стороныполучателей муниципальных услуг в рамках реализации Программыреформирования финансов города Рязани на 2007 - 2008 годы,утвержденной решением Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N772-III, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,постановлением главы администрации города Рязани от 24.07.2007 N 2486"О делегировании отдельных полномочий главы администрации городаРязани", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказаниямуниципальной услуги по содержанию мест захоронения (содержаниемемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на территориигорода Рязани (далее - Стандарт) согласно приложению к настоящемуПостановлению. 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатациижилищного фонда (Астафьева Т.В.) обеспечить: 2.1. Доведение настоящего постановления до руководителейподведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организацийвсех форм собственности, оказывающих муниципальную услугу посодержанию мест захоронения (содержание мемориальных комплексов исодержание городских кладбищ) на территории города Рязани. 2.2. Закрепление ответственных по оказанию муниципальной услугив соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю засоблюдением полноты и эффективности применения Стандарта. 2.3. Соблюдение установленных требований Стандартаподведомственными муниципальными предприятиями, учреждениями иорганизациями всех форм собственности, оказывающими муниципальнуюуслугу по содержанию мест захоронения (содержание мемориальныхкомплексов и содержание городских кладбищ) на территории городаРязани. 2.4. Использование требований утвержденного Стандарта приразработке ведомственных целевых программ и перспективного финансовогоплана, а также при оценке потребности в оказании муниципальных услуг. 2.5. Информирование граждан, являющихся получателямимуниципальной услуги по содержанию мест захоронения (Содержаниемемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на территориигорода Рязани, о требованиях утвержденного Стандарта. 2.6. Контроль за соблюдением муниципальными предприятиями,учреждениями и организациями всех форм собственности, оказывающимимуниципальную услугу по содержанию мест захоронения (содержаниемемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на территориигорода Рязани, требований, установленных в Стандарте, и обеспечениемудовлетворения потребностей получателей муниципальной услуги. 2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенностиполучателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве идоступности оказываемой муниципальной услуги для представления главеадминистрации города Рязани не реже одного раза в год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Отделу информационной политики опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Заместитель главы администрации по экономике и финансам Е.М.Шмелева Приложение к постановлению Главы администрации города Рязани от 25 июня 2008 г. N 3420 Стандарт качества оказания муниципальной услуги по содержанию мест захоронения (содержание мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на территории города Рязани 1. Общие положения 1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандартраспространяется на муниципальную услугу по содержанию местзахоронения (содержание мемориальных комплексов и содержание городскихкладбищ) на территории города Рязани. 1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения,возникающие между получателями муниципальной услуги по содержанию местзахоронения (содержание мемориальных комплексов и содержаниегородских кладбищ) на территории города Рязани, органами местногосамоуправления города Рязани и исполнителем муниципальной услуги. 1.3. Качество оказания муниципальной услуги по содержанию местзахоронения (содержание мемориальных комплексов и содержание городскихкладбищ) на территории города Рязани регламентируется настоящимСтандартом, а также следующими нормативно-правовыми и локальнымиактами; 1) Конституция Российской Федерации; 2) Гражданский кодекс Российской Федерации; 3) Федеральный Закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении ипохоронном деле"; 4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) Устав исполнителя муниципальной услуги; 6) Муниципальный контракт на оказание муниципальной услуги; 7) Инструкции по технике безопасности и производственнойсанитарии; 8) Должностные инструкции сотрудников; 9) Эксплуатационное документы, используемые при оказаниимуниципальной услуги: - эксплуатационные документы на подвижной состав; - эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру; - иные документы. 10) Иными нормативно-правовыми и локальными актами, применяемымив указанной сфере. 1.4. Орган администрации города Рязани, ответственный заоказание муниципальной услуги, - Управление жилищно-коммунальногохозяйства и эксплуатации жилищного фонда. 2 Термины определения, применяемые в настоящем Стандарте: 1) муниципальная услуга - по содержанию мест захоронения(содержание мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) натерритории города Рязани, оказываемая получателям муниципальнойуслуги органами местного самоуправления; юридическими и физическимилицами за счет средств бюджета города и иных средств; 2) получатели муниципальной услуги: население города Рязани; 3) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, оказывающий муниципальную услугу; 4) оказание муниципальной услуги - совершение исполнителеммуниципальной услуги определенной последовательности действий и (или)принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменениеили прекращение правоотношений; 5) соглашение - форма договора, заключаемого междураспорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги,целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанныемуниципальные услуги; 6) места захоронения - отведенные в соответствии с этическими,санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемымина них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших и инымизданиями и сооружениями, предназначенными для осуществлениязахоронения умерших. 3. Основные факторы, влияющие на качество оказания муниципальной услуги по содержанию мест захоронения (содержание мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на территории города Рязани. 1) соблюдение требований к технологии оказания муниципальнойуслуги; 2) организационно-технические условия и материально-техническоеоснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт идокументацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальнойуслуги, направленную на оказание муниципальной услуги; 3) укомплектованность исполнителя муниципальной услугиспециалистами и их квалификация; 4) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания; 5) результативность оказания муниципальной услуги по результатамоценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросовнаселения; 6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью исполнителя муниципальной услуги. 4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги по содержанию мест захоронения (содержание мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на территории города Рязани 4.1. Сведения о муниципальной услуге. Наименование муниципальной услуги - услуга по содержанию местзахоронений (содержание мемориальных комплексов и содержание городскихкладбищ) на территории города Рязани, финансируемая из бюджета городаРязани. Содержание муниципальной услуги: содержание мест захоронений(содержание мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) натерритории города Рязани. Единица измерения: тысяча квадратных метров. 4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться иисполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка. 4.3. Размещение исполнителя муниципальной услуги и егоструктурных подразделений и режим их работы должны обеспечиватьвозможность качественного оказания муниципальной услуги. 4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги. Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальнойи специализированной техникой, оборудованием, отвечающим требованиямстандартов, технических условий в количестве, обеспечивающемвозможность оперативной работы и оказания муниципальной услуги внеобходимом объеме надлежащего качества. Специализированную технику следует использовать строго поназначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать втехнически исправном состоянии, проверка которого должнаосуществляться на систематической основе. Основным оснащением для предоставления услуги являются: 1) автогрейдеры; 2) самосвалы; 3) мусоровозные машины; 4) погрузчики; 5) экскаваторы. Исполнитель муниципальной услуги должен иметь дополнительноеоснащение в соответствии со спецификой оказываемой муниципальнойуслуги: механизмы для ремонта и обслуживания автотранспорта,гигиенические средства, дезинфицирующие средства и так далее. 4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрамии их квалификация. Исполнитель муниципальной услуги должен располагатьспециалистами в количестве, необходимом для предоставлениямуниципальной услуги. Для работников каждой категории должны быть утвержденыдолжностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальнойуслуги должен проявлять к получателям муниципальной услугимаксимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность итерпение. 4.6. Финансирование из бюджета муниципальной услуги направляетсяисполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнительмуниципальной услуги заключает соглашение с распорядителем бюджетныхсредств. Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информациюо целевом использовании бюджетных средств по запросамфинансово-казначейского управления администрации города. 4.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги. Минимально необходимый перечень муниципальной услуги определен всоответствии с действующими нормативно-правовыми документами с учетомвыделенного финансирования и составляет: 1) механизированная расчистка дорог от снега - 5 раз в неделю; 2) очистка территории городских кладбищ и мемориальныхкомплексов от мусора, травы и мелкого кустарника в летний период - помере необходимости, но не реже 1 раза в квартал; 3) вывоз мусора из контейнеров -1 раз в месяц; 4) подвоз воды в установленные емкости - по мере поступающихзаявок от граждан; 5) планировка междурядий после захоронения - по меренеобходимости с учетом двухгодичного цикла; 6) вывоз грунта с междурядий - по мере необходимости; 7) комплекс работ по подготовке мемориальных комплексов кпраздничным датам. Исполнитель муниципальной услуги обязан сохранять и содержать висправном состоянии сооружения, инженерные коммуникации, ограждениякладбищ. 4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги. Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступнаполучателю муниципальной услуги. Информирование получателя муниципальной услуги осуществляетсяпосредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; 2) публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемоймуниципальной услуги в сети "Интернет" на официальном сайтеадминистрации города Рязани. Информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. 3) размещения исполнителем муниципальной услуги на видном местеадресов и телефонов вышестоящих организаций, выдержек из нормативныхдокументов, регламентирующих вопросы муниципальной услуги. Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителямуниципальной услуги, у органов администрации, ответственных заоказание муниципальной услуги, представления необходимой и достовернойинформации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, атакже необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги. 4.9. Контроль за оказанием муниципальной услуги а также мерывоздействия (ответственности) определяются в соответствии с Положениемо порядке проведения оценки соответствия качества фактическипредоставляемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальныхуслуг города Рязани, утвержденным главой администрации города Рязани. 4.10. Критерии оценки качества муниципальной услуги: 1) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 2) результативность (эффективность) оказания муниципальнойуслуги по результатам оценки соответствия Стандарту и изученияобращений граждан и опросов населения. Качество оказания услуги по содержанию мест захоронений(содержание мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) натерритории города Рязани характеризуют: удовлетворенность населениягорода содержанием территорий мест захоронений (городских кладбищ имемориальных комплексов). 4.11. Система индикаторов (характеристик) качества оказаниямуниципальной услуги: Таблица 1-----T----------------------------------------T----------------------¬¦N ¦Система индикаторов (характеристик) ¦Значение индикатора ¦¦п/п ¦ ¦качества ед. изм. ¦+----+----------------------------------------+----------------------+¦1 ¦2 ¦3 ¦+----+----------------------------------------+----------------------+¦1. ¦Оказание муниципальной услуги по ¦не менее 100% (при ¦¦ ¦содержанию мест захоронений с заявленной¦условии ¦¦ ¦в п. 4.7. периодичностью ¦финансирования) ¦+----+----------------------------------------+----------------------+¦2. ¦Оказание муниципальной услуги по ¦Отсутствие жалоб ¦¦ ¦содержанию мест захоронений, ¦населения ¦¦ ¦содержащихся в перечне видов работ ¦ ¦+----+----------------------------------------+----------------------+¦3. ¦Ликвидация несанкционированных мест ¦не позднее 1-го месяцদ ¦складирования мусора на территории ¦с момента обнаружения ¦¦ ¦кладбищ ¦ ¦+----+----------------------------------------+----------------------+¦4. ¦Количество письменных жалоб на ¦не более 1,5 жалобы нদ ¦некачественное содержание мест ¦10000 жителей в год ¦¦ ¦захоронений ¦ ¦L----+----------------------------------------+----------------------- Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении кнастоящему Стандарту. Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги по содержанию мест захоронений (городских кладбищ и мемориальных комплексов) на территории города Рязани (лицевая сторона)кому _________________________________(наименование организации)от ___________________________________(ФИО заявителя)Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услугиЯ, _______________________________________________________________________________ (ФИО заявителя)проживающий по адресу ____________________________________________________________ (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ____________________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение стандарта качества услуги _____________________________________________________________________________________________________________________________допущенное _______________________________________________________________________ (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)в части следующих требований:1. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)2. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)3. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги по содержанию мест захоронений (городских кладбищ и мемориальных комплексов) на территории города Рязани (обратная сторона)До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованыследующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________________(да/нет)обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________________(да/нет)Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:1. _______________________________________________________________________________2. _______________________________________________________________________________3. _______________________________________________________________________________Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.ФИО __________________________________паспорт серия __________________N ____выдан ______________________________________________________________________дата выдачи __________________________ подписьконтактный телефон ___________________ дата