Постановление Администрации г. Рязани от 25.06.2008 № 3418
Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2008 г. N 3418 Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани В целях повышения качества оказания муниципальных услугнаселению в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городаРязани, перехода к системе бюджетирования, ориентированного нарезультат, создания системы контроля качества оказания муниципальныхуслуг со стороны получателей муниципальных услуг в рамках реализацииПрограммы реформирования финансов города Рязани на 2007 - 2008 годы,утвержденной решением Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N772-III, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,постановлением главы администрации города Рязани от 24.07.2007 N 2486"О делегировании отдельных полномочий главы администрации городаРязани", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказаниямуниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в частигорячего водоснабжения на территории города Рязани (далее - Стандарт)согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Управлению энерговодоснабжения (Степанушкин В.В.) обеспечить: 2.1. Доведение настоящего постановления до руководителейподведомственных муниципальных предприятий, оказывающих муниципальнуюуслугу по организации теплоснабжения населения в части горячеговодоснабжения на территории города Рязани. 2.2. Закрепление ответственных по оказанию муниципальной услугив соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю засоблюдением полноты и эффективности применения Стандарта. 2.3. Соблюдение установленных требований Стандартаподведомственными муниципальными предприятиями, оказывающимимуниципальную услугу по организации тепло снабжения населения в частигорячего водоснабжения на территории города Рязани. 2.4. Использование требований утвержденного Стандарта приразработке ведомственных целевых программ и перспективного финансовогоплана, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальныхуслуг. 2.5. Информирование граждан, являющихся получателямимуниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в частигорячего водоснабжения на территории города Рязани, о требованияхутвержденного Стандарта. 2.6. Контроль за соблюдением муниципальными предприятиями,оказывающими муниципальную услугу по организации теплоснабжениянаселения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани,требований, установленных в Стандарте, и обеспечением удовлетворенияпотребностей получателей муниципальной услуги. 2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенностиполучателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве идоступности оказываемой муниципальной услуги для представления главеадминистрации города Рязани не реже одного раза в год. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Отделу информационной политики опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Заместитель главы администрации по экономике и финансам Е.М.Шмелева Приложение к постановлению Главы администрации города Рязани от 25 июня 2008 г. N 3418 Стандарт качества оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани 1. Общие положения 1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандартраспространяется на муниципальную услугу по организации теплоснабжениянаселения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани. 1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения,возникающие между получателями муниципальной услуги по организациитеплоснабжения населения в части горячего водоснабжения на территориигорода Рязани, органами местного самоуправления города Рязани иисполнителями муниципальной услуги. 1.3. Качество оказания муниципальной услуги по организациитеплоснабжения населения в части горячего водоснабжения на территориигорода Рязани регламентируется настоящим Стандартом, а такжеследующими нормативно-правовыми и локальными актами: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Гражданский кодекс Российской Федерации; 3) Жилищный кодекс Российской Федерации; 4) Градостроительный кодекс Российской Федерации; 5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 6) Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; 7) Постановление Правительства Российской Федерации от23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуггражданам"; 8) Постановление Правительства Российской Федерации от23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определениянормативов потребления коммунальных услуг"; 9) Строительные нормы и правила СНиП 2.04.02-84 "ВодоснабжениеНаружные сети и сооружения" (утв. постановлением Госстроя СССР от27.07.1984 N 123); 10) Государственный стандарт ГОСТ Р 51617-2000"Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия"; 11) Государственный стандарт ГОСТ 30813-2002 "Вода иводоподготовка. Термины и определения" (утв. постановлениемГосударственного комитета по стандартизации и метрологии от 12.11.2002N 409-ст); 12) Приказ Минэнерго Российской Федерации от 24.03.03 N 115 "Обутверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок"; 13) Устав исполнителя муниципальной услуги; 14) Инструкции по технике безопасности и производственнойсанитарии; 15) Должностные инструкции сотрудников; 16) Эксплуатационные документы, используемые при оказаниимуниципальной услуги: - эксплуатационные документы на жилые здания; - эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру; - иные документы. 17) Иными нормативно-правовыми и локальными актами, применяемымив указанной сфере. 1.4. Орган администрации города Рязани, ответственный заоказание муниципальной услуги, - Управление энерговодоснабжения. 2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте: 1) муниципальная услуга - услуга по организации теплоснабжениянаселения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани,оказываемая получателям муниципальной услуги органами местногосамоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средствбюджета города и иных средств; 2) получатели муниципальной услуги - население города Рязани; 3) соглашение - форма договора, целью которого являетсяобеспечение финансовыми ресурсами муниципальной услуги по организациитеплоснабжения населения в части горячего водоснабжения, заключаемогомежду распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальнойуслуги; 4) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу поорганизации теплоснабжения на селения в части горячего водоснабженияна территории города Рязани. Исполнителем могут быть управляющаяорганизация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный,жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а принепосредственном управлении многоквартирным домом собственникамипомещений - иная организация, производящая или приобретающаякоммунальные ресурсы; 5) инженерные коммуникации - внутридомовые инженерные системы иоборудование, предназначенные для оказания муниципальной услуги поорганизации теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения; 6) теплоснабжение населения в части горячего водоснабжения -коммунальная услуга, оказываемая населению по круглосуточномуобеспечению горячей водой надлежащего качества, подаваемой внеобходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. 3. Основные факторы, влияющие на качество оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения части горячего водоснабжения на территории города Рязани: 1) соблюдение требований к технологии предоставлениямуниципальной услуги; 2) организационно-технические условия и материально-техническоеоснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт идокументацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальнойуслуги, направленную на оказание муниципальной услуги; 3) укомплектованность исполнителя муниципальной услугиспециалистами и их квалификация; 4) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 5) результативность оказания муниципальной услуги по результатамоценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросовнаселения; 6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью исполнителя муниципальной услуги.4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги по организации теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани 4.1. Сведения о муниципальной услуге: Наименование муниципальной услуги: услуга по организациитеплоснабжения населения в части горячего водоснабжения на территориигорода Рязани. Содержание муниципальной услуги: организация теплоснабжениянаселения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани. Получатели муниципальной услуги: граждане, проживающие в домах,обеспеченных теплоснабжением от теплоисточников организаций любойформы собственности в границах муниципального образования. Единица измерения: тысяча человек. Целью оказания муниципальной услуги является обеспечениенаселения горячей водой в необходимом объеме надлежащего качества. 4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться иисполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка. 4.3. Условия размещения и режим работы исполнителя муниципальнойуслуги. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурныхподразделений и режим их работы должны обеспечивать возможностьбесперебойного круглосуточного оказания муниципальной услуги. Порядок работы аварийно-диспетчерских служб должен обеспечиватьустранение аварийных ситуаций в круглосуточном режиме. 4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги. Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальнойи специализированной техникой, оборудованием, отвечающими требованиямстандартов, технических условий, других нормативных документов,обеспечивающими непрерывность оказания муниципальных услуг внеобходимом объеме надлежащего качества. 4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрамии их квалификация. Исполнитель муниципальной услуги должен располагатьспециалистами в количестве, необходимом для оказания муниципальнойуслуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровнепериодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификациипутем проведения инструктажей, стажировок, квалификационныхэкзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами. Для специалистов каждой категории должны быть утвержденыдолжностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. Приоказании муниципальной услуги исполнитель должен проявлять кполучателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание,выдержку, предусмотрительность и терпение. 4.6. Финансирование из бюджета города муниципальной услугинаправляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой целиисполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с распорядителембюджетных средств. Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информациюо целевом использовании бюджетных средств по запросамфинансово-казначейского управления администрации города. 4.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги. Исполнитель муниципальной услуги обязан оказывать получателямуслуги надлежащего качества, безопасные для их жизни, здоровья и непричиняющим вреда их имуществу в пределах установленных тарифов сучетом обеспеченности финансированием: 1) температура горячей воды в точке разбора должна быть не менее50°С. но не более 75°С. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разборасоставляет: а) в ночное время (с 23-00 до 6-00 часов) не более чем на 5°С; б) в дневное время (с 6-00 до 23-00) не более чем на 3°С; 2) отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норми правил не допускается; 3) допустимая продолжительность перерыва подачи горячей водысоставляет: а) 8 часов суммарно в течение одного месяца; б) 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали -24 часа; в) 30 дней 1 раз в год для проведения профилактических работ; 4) давление в системе горячего водоснабжения в точке разборадолжно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5кгс/кв. см). Инженерные коммуникации, приборы учета и другое оборудование,предназначенное для оказания муниципальной услуги, должныподдерживаться в постоянной готовности. 4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступнаполучателям муниципальной услуги. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; 2) публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемоймуниципальной услуге в сети "Интернет" на официальном сайтеадминистрации города Рязани. Информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителямуниципальной услуги, у органов администрации, ответственных запредоставление муниципальной услуги, представления необходимой идостоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальнойуслуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальнойуслуги. 4.9. Контроль за оказанием муниципальной услуги, а также мерывоздействия (ответственности) определяются в соответствии с Положениемо порядке проведения оцени соответствия качества фактическипредоставляемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальныхуслуг города Рязани, утвержденным администрацией города Рязани. 4.10. Критерии оценки качества муниципальной услуги: 1) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями; 2) результативность (эффективность) оказания услуги порезультатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждани опросов населения. Качество оказания муниципальной услуги характеризуют: 1) комфортность проживания в многоквартирных жилых домах жителейгорода; 2) удовлетворенность получателей муниципальной услуги объемом икачеством ее оказания. 4.11. Система индикаторов (характеристик) качества оказаниямуниципальной услуги: Таблица 1---T------------------------------------T-----------------------¬¦N ¦Система индикаторов (характеристик) ¦Значение индикатора, ¦¦п/¦качества муниципальной услуги ¦ед. изм. ¦¦п ¦ ¦ ¦+--+------------------------------------+-----------------------+¦1 ¦2 ¦3 ¦+--+------------------------------------+-----------------------+¦1.¦Уровень сбора платежей за оказание ¦не менее 95% ¦¦ ¦муниципальной услуги по организации ¦ ¦¦ ¦теплоснабжения населения в части ¦ ¦¦ ¦горячего водоснабжения на территории¦ ¦¦ ¦города Рязани ¦ ¦+--+------------------------------------+-----------------------+¦2.¦Оказание муниципальной услуги по ¦отсутствие обоснованных¦¦ ¦организации теплоснабжения населения¦жалоб населения ¦¦ ¦в части горячего водоснабжения на ¦ ¦¦ ¦территории города Рязани в ¦ ¦¦ ¦необходимом объеме в соответствии со¦ ¦¦ ¦стандартом качества. ¦ ¦+--+------------------------------------+-----------------------+¦3.¦Целевое расходование бюджетных ¦не менее 100% ¦¦ ¦средств в соответствии с их ¦ ¦¦ ¦назначением ¦ ¦L--+------------------------------------+------------------------ Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении кнастоящему Стандарту. Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги населению по организации теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани (лицевая сторона)кому _____________________________ (наименование организации)от _______________________________(ФИО заявителя)Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услугиЯ, _______________________________________________________________________________ (ФИО заявителя)проживающий по адресу ____________________________________________________________ (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ____________________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение стандарта качества услуги _____________________________________________________________________________________________________________________________допущенное _______________________________________________________________________ (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)в части следующих требований:1. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)2. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)3. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги населению по организации теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани (обратная сторона)До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем)были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________________(да/нет)обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________________(да/нет)Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:1. _______________________________________________________________________________2. _______________________________________________________________________________3. _______________________________________________________________________________Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.ФИО __________________________________паспорт серия __________________N ____выдан ______________________________________________________________________дата выдачи __________________________ подписьконтактный телефон ___________________ дата