Постановление Администрации г. Рязани от 13.11.2008 № 6351
Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Молодежь Рязани" (2009-2011 годы)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 ноября 2008 г. N 6351 Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Молодежь Рязани" (2009-2011 годы) В целях реализации государственной молодежной политики в городеРязани, руководствуясь постановлением главы администрации городаРязани от 28.06.2007 N 2018 "Об утверждении Положения о порядкеразработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ,индикаторов оценки результативности и планируемых результатов,корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исхода изуровня достижения результатов", ст. 39, 41 Устава муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области,постановляю: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития"Молодежь Рязани" (2009-2011 годы). 2. В целях реализации ведомственной целевой программы развития"Молодежь Рязани" (2009-2011 годы) при формировании проекта бюджетамуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти на 2009 год предусмотреть расходы в сумме 1923000 (Одинмиллион девятьсот двадцать три тысячи) рублей. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования. 4. Пресс-службе (отделу) опубликовать настоящее постановление вгазете "Рязанские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.В. Филимонова. Глава администрации О.В.ШишовВедомственная целевая программа развития "Молодежь Рязани" (2009-2011 годы) (утв. постановлением главы администрации города Рязани от 13 ноября 2008 г. N 6351) 1. Паспорт Программы -------------------T-----------------------------------------------¬¦Наименование ¦Ведомственная целевая программа развития ¦¦программы ¦"Молодежь Рязани" (2009-201 1 годы) ¦+------------------+-----------------------------------------------+¦Дата принятия ¦Приказ управления образования, науки и ¦¦решения о ¦молодежной политики администрации города Рязан覦разработке ¦от 05.08.2008 N 863 "О разработке ведомственно馦программы, дата ее¦целевой программы развития" ¦¦утверждения ¦ ¦+------------------+-----------------------------------------------+¦Заказчик программы¦Администрация города Рязани ¦+------------------+-----------------------------------------------+¦Цели и задачи ¦Цель: ¦¦программы ¦Содействие самореализации и социальной ¦¦ ¦адаптации, включению молодежи в ¦¦ ¦социально-экономическую жизнь города, повышени妦 ¦активности молодежи в решении городских пробле즦 ¦Задачи: ¦¦ ¦- содействие в формировании кадрового ¦¦ ¦потенциала для работы с молодежью по реализаци覦 ¦основных направлений государственной молодежно馦 ¦политики; ¦¦ ¦- создание условий для обеспечения молодежи ¦¦ ¦города информацией, необходимой ей для ¦¦ ¦самореализации и социальной адаптации; ¦¦ ¦- выявление и поддержка социально активной и ¦¦ ¦талантливой молодежи; ¦¦ ¦- создание условий для активного включения ¦¦ ¦молодежи в социально значимую деятельность ¦+------------------+-----------------------------------------------+¦Целевые индикаторы¦- Число творческих и социально активных молодых¦¦программы и их ¦людей, получивших стипендии и гранты главы ¦¦значения ¦администрации города Рязани (2008 г. - 0) ¦¦ ¦- Рост количества мероприятий в рамках целевых ¦¦ ¦направлений деятельности (2008 г. - 22) ¦¦ ¦- Увеличение масштаба мероприятий в рамках ¦¦ ¦целевых направлений деятельности (Рост числа ¦¦ ¦молодых людей, принимающих участие в акциях и ¦¦ ¦мероприятиях) (чел., % от молодежи) (2008 г. ¦¦ ¦-12 3 1 8; 9,4 %) ¦¦ ¦- Ежегодный охват граждан в возрасте 14-30 лет ¦¦ ¦социологическими опросами и мониторинговыми ¦¦ ¦исследованиями (чел., % от молодежи) (2008 г. ¦¦ ¦-500; 0, 4 %) ¦¦ ¦- Рост числа молодых людей, проявляющих ¦¦ ¦социально значимую, деловую, ¦¦ ¦предпринимательскую, творческую, спортивную ¦¦ ¦активность (чел., % от молодежи) (2008 г. - ¦¦ ¦436; 0,33 %) ¦¦ ¦- Рост числа профинансированных и реализованных¦¦ ¦проектов (2008 г. -3) ¦¦ ¦- Увеличение числа молодежных лидеров и ¦¦ ¦специалистов, прошедших обучение для работы с ¦¦ ¦молодежью (2008 г. -300; 2,3%) ¦¦ ¦- Увеличение числа молодых людей, получивших ¦¦ ¦необходимую информацию для самореализации и ¦¦ ¦социальной адаптации, (% от общего числа ¦¦ ¦молодых людей в городе) (2008 г. - 6550; 5 %) ¦+------------------+-----------------------------------------------+¦Сроки и этапы ¦2009-2011 годы. ¦¦реализации ¦ ¦¦программы ¦ ¦+------------------+-----------------------------------------------+¦Перечень основных ¦- Проведение социологических исследований; ¦¦мероприятий ¦- Организация обучения молодежных лидеров; ¦¦ ¦- Проведение мероприятий, направленных на ¦¦ ¦расширение информационного пространства в ¦¦ ¦молодежной среде; ¦¦ ¦- Укрепление и развитие материально-техническо馦 ¦базы муниципальных учреждений, реализующих ¦¦ ¦программы и проекты работы с молодежью; ¦¦ ¦- Проведение мероприятий для молодежи; ¦¦ ¦- Выплата стипендий главы администрации города ¦¦ ¦Рязани социально активной и талантливой ¦¦ ¦молодежи; ¦¦ ¦- Проведение грантовых конкурсов молодежных ¦¦ ¦проектов, имеющих значение для решения ¦¦ ¦социальных проблем и развития города, и на ¦¦ ¦лучшую организацию работы с молодежью; ¦+------------------+-----------------------------------------------+¦Исполнители ¦Управление образования, науки в молодежной ¦¦основных ¦политики администрации города Рязани, детские 覦мероприятий ¦молодежные общественные организации и ¦¦ ¦объединения, выигравшие конкурс ¦+------------------+-----------------------------------------------+¦Объемы и источники¦Объемы финансирования программы носят ¦¦финансирования ¦прогнозный характер и подлежат ежегодному ¦¦ ¦уточнению при принятии бюджета на ¦¦ ¦соответствующий финансовый год. Общий объем ¦¦ ¦финансирования- 10 671 тыс. руб. ¦¦ ¦По годам и уровням бюджета: ¦¦ ¦2009 г. - городской бюджет - 1 923 тыс. руб. ¦¦ ¦2010г. - городской бюджет - 4 245 тыс. руб. ¦¦ ¦2011 г. - городской бюджет - 4 503 тыс. руб. ¦+------------------+-----------------------------------------------+¦Организационная ¦Контроль за реализацией Программы обеспечивает ¦¦схема управления ¦управление образования, науки и молодежной ¦¦контроля за ¦политики администрации города Рязани, ¦¦реализацией ¦финансово-казначейское управление администраци覦программы ¦города Рязани, управление экономического ¦¦ ¦развития администрации города Рязани ¦+------------------+-----------------------------------------------+¦Ожидаемые ¦- Число творческих и социально активных молодых¦¦результаты ¦людей, получивших стипендии и гранты главы ¦¦реализации ¦администрации города Рязани до 25 чел. в год; ¦¦Программы ¦- Рост количества мероприятий в рамках целевых ¦¦ ¦направлении деятельности до 66; ¦¦ ¦- Увеличение масштаба мероприятий в рамках ¦¦ ¦целевых направлений деятельности (Рост числа ¦¦ ¦молодых людей, принимающих участие в акциях и ¦¦ ¦мероприятиях) (чел., % от молодежи) до 36 350 ¦¦ ¦чел.; 27,7 %; ¦¦ ¦- Ежегодный охват граждан в возрасте 14-30 лет ¦¦ ¦социологическими опросами и мониторинговыми ¦¦ ¦исследованиями (чел., % от молодежи) до 4000 ¦¦ ¦чел.; 3,1 %; ¦¦ ¦- Рост числа молодых людей, проявляющих ¦¦ ¦социально значимую, деловую, ¦¦ ¦предпринимательскую, творческую, спортивную ¦¦ ¦активность (чел., % от молодежи) до 1 856 чел.;¦¦ ¦1,41 %; ¦¦ ¦- Рост числа профинансированных и реализованных¦¦ ¦проектов до 22 в год; ¦¦ ¦- Увеличение числа молодежных лидеров и ¦¦ ¦специалистов, прошедших обучение для работы с ¦¦ ¦молодежью до 14,5 %; ¦¦ ¦- Увеличение числа молодых людей, получивших ¦¦ ¦необходимую информацию дли самореализации и ¦¦ ¦социальной адаптации до 40 % , от общего числа ¦¦ ¦молодых людей в городе ¦+------------------+-----------------------------------------------+¦Показатели ¦Оценка эффективности расходования бюджетных ¦¦эффективности ¦средств производится ежегодно на основе ¦¦расходования ¦использования целевых индикаторов. ¦¦бюджетных средств ¦Оценка эффективности Программы производится ¦¦ ¦путем сравнения значений целевых индикаторов в ¦¦ ¦2008 году с установленными значениями на ¦¦ ¦2009-201 1 годы ¦L------------------+------------------------------------------------ 2. Содержанке проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование ее решения программными методами на уровне ведомства Разработка Программы обусловлена необходимостью формированияусловий для самореализации, социальной адаптации, повышения активностиболее 131 тысячи человек молодых жителей Рязани, что составляет около26% от всего населения города. Активность рязанской молодежи врешении городских проблем и уровень участия молодежи всоциально-экономической жизни в недалеком будущем будут определятьперспективы развития города. Реализуемая в предыдущее 10-летие городская молодежная политикабыла во многом направлена на поддержание позитивных форм досугамолодежи, коррекцию девиантного поведения. Разработан и реализуетсяряд городских целевых программ в области поддержки молодых семей,одаренных детей, профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, в которых молодежь рассматривается не только, какобъект попечения, а как активный субъект социальных взаимоотношений.Этот подход доказал свою перспективность. Степень эффективности участия молодых людей всоциально-экономических и политических процессах зависит от рядафакторов: - обеспечения молодежи города информацией, необходимой ей длясамореализации и социальной адаптации; - активного включения молодежи в социально значимуюдеятельность; - сформированности кадрового потенциала для работы с молодежьюпо реализации основных направлений государственной молодежнойполитики; - наличия механизма выявления и поддержки социально активной италантливой молодежи. Недостаточно высока информированность молодежи о своих правах ивозможностях, о деятельности органов власти в сфере молодежнойполитики. Так, в ходе проведенного Штабом молодежного актива при главеадминистрации города Рязани исследования выяснилось, что 42% молодыхлюдей затрудняется ответить на вопрос об эффективности молодежнойполитики, а 48% ничего не знают о поддержке молодежных инициатив.Несмотря на высокий запрос (63% считает необходимым специальноинформировать молодежь о "молодежных проблемах") неэффективно работаютканалы прямой и обратной связи между органами по делам молодежи исамой молодежью: отсутствие специализированных молодежных сайтов,недостаточное освещение проблем молодежи в СМИ, недостаточноеколичество выпускаемой печатной продукции. В 2007-2008 г.г. всемиосвоенными каналами информирования молодежи охвачено около 6 550человек, что составляет всего 5 % от общего количества молодежигорода. Охват молодых людей социологическими и мониторинговымиисследованиями также невелик - около 500 человек (0,4 % молодежи). Молодежь демонстрирует достаточно низкий уровень культурыответственного гражданского поведения, навыков общественнойдеятельности и самоуправления: только 9,4% молодежи (около 12318человек) принимает участие в общественных делах; 70% опрошенных неучаствует в творческих работах; в деятельности общественныхорганизаций принимает участие 3,4 % молодежи. Тем не менее, свыше 57%опрошенных молодых людей потенциально готовы участвовать в разработкепроектов по молодежной работе, 37 % - готовы принять участие вдеятельности Штаба молодежного актива при главе администрации,Городского Штаба школьного актива и Городского Штаба детскихобщественных организаций. Требуют решения вопросы информационного, кадрового иметодического обеспечения реализации государственной молодежнойполитики. Необходимо обеспечить подготовку не только квалифицированныхкадров для муниципальных органов по делам молодежи, но и молодежныхлидеров для молодежных служб, общественных организаций. В 2008 годупрошли обучение на семинарах, в лагерях актива и на сборах около 300молодых лидеров, что составляет около 2,3% от всей молодежи,потенциально обладающей лидерскими качествами (13200 человек). Недостаточно эффективно действует система мер по выявлению иподдержке социально активной и талантливой молодежи. В целяхсохранения и развития интеллектуального потенциала города Рязани,поддержки студентов в получении высшего профессионального образования,развития научно-исследовательской деятельности молодежи 15 студентамВУЗов города выплачиваются поощрительные стипендии главы администрацииг. Рязани. В целях поддержки творческой молодежи, организации досугаподростков и молодежи в 2008 году управлением образования, науки имолодежной политики администрации города Рязани было организовано ипроведено более 70 крупномасштабных мероприятий: праздники, концерты,фестивали, конкурсы, смотры, акции, в которых приняли участие более 20тысяч человек. Проблемными остаются низкая активность в реализациисоциально значимых проектов, недостаточный уровень правовой культуры.Молодежные социально значимые проекты поддерживаются эпизодически засчет спонсорских средств. Принимаемые меры по реализации государственной молодежнойполитики все еще не соответствуют масштабам перемен, происходящим вобществе. Одной из основных проблем работы с молодежью намуниципальном уровне является неустойчивое и слабое финансированиевсей отрасли "Молодежная политика": годовой бюджет по данной статье в2007 г. составил - 449,8 тыс. рублей, в 2008 г - 591 тыс. рублей. Анализ результатов, достигнутых в ходе реализации основныхнаправлений государственной молодежной политикн в 2007-2008 г.г.позволил определить приоритетные направления развития отрасли"Молодежная политика" на период 2009- 2011 г.г. Именно муниципальные органы власти обладают ресурсами дляреализации ведомственной целевой программы развития "Молодежь городаРязани" (2009- 2011 годы), направленной на содействие самореализации исоциальной адаптации, включению молодежи в социально-экономическуюжизнь города, повышение активности молодежи в решении городскихпроблем. 3. Цели и задачи Программы и обоснование их выбора Стратегия государственной молодежной политики в РоссийскойФедерации до 2016 года, утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, выделяет в качествеприоритетных направлений вовлечение молодежи в социальную практику иее информирование о потенциальных возможностях развития и развитиесозидательной активности молодежи. Программа ориентированна на вышеуказанные направления в областиреализации государственной молодежной политики, а также на реализациюосновных направлений социально-экономического развития города Рязани. Основной целью Программы является содействие самореализации ясоциальной адаптации, включению молодежи в социально-экономическуюжизнь города, повышение активности молодежи в решении городскихпроблем. Достижение поставленной цели осуществляется путем решенияследующих задач: - содействие в формировании кадрового потенциала для работы смолодежью по реализации основных направлений государственноймолодежной политики; - создание условий для обеспечения молодежи города информацией,необходимой ей для самореализации и социальной адаптации; - выявление и поддержка социально активной и талантливоймолодежи; - создание условий для активного включения молодежи в социальнозначимую деятельность. 4. Целевые индикаторы Программы 1. Число творческих и социально активных молодых людей,получивших стипендии и гранты главы администрации (чел.) 2008 год - 0 2009 год - 17 2010 год - 25 2011 год - 25 2. Рост количества мероприятий в рамках целевых направленийдеятельности (шт.) 2008 год - 22 2009 год - 31 2010 год - 62 2011 год - 66 3. Увеличение масштаба мероприятий в рамках целевых направленийдеятельности (Рост числа молодых людей, принимающих участие в акциях имероприятиях) (чел., % от молодежи) 2008 год - 12 318; 9,4% 2009 год - 18 380; 14% 2010 год - 29 740; 22,7% 2011 год - 36 350; 27,7% 4. Ежегодный охват граждан в возрасте 14-30 лет социологическимиопросами и мониторинговыми исследованиями (чел., % от молодежи) 2008 год - 500; 0,4% 2009 год - 2500; 2% 2010 год - 3000; 2,3% 2011 год - 4000; 3,1% 5. Рост числа молодых людей, проявляющих социально значимую,деловую, предпринимательскую, творческую, спортивную активность (чел.,% от молодежи) 2008 год - 436; 0,33% 2009 год - 739; 0,56% 2010 год - 1509; 1,15% 2011 год - 1856; 1,41% 6. Рост числа профинансированных и реализованных проектов(проекты, шт.) 2008 год - 3 2009 год - 3 2010 год - 22 2011 год - 22 7. Увеличение числа молодежных лидеров и специалистов, прошедшихобучение для работы с молодежью (чел., % от потенциальных молодежныхлидеров) 2008 год - 300; 2,3% 2009 год - 425; 3% 2010 год - 625; 4,6% 2011 год - 625; 4,6% 8. Увеличение числа молодых людей, получивших необходимуюинформацию для самореализации и социальной адаптации, (% от общегочисла молодых людей в городе) 2008 год - 5% 2009 год - 15% 2010 год - 30% 2011 год - 40% 5. Сроки и этапы реализации программы Программа рассчитана на период с 01.012009 года по 31.12.2011года. 6. Система программных мероприятий (перечень и описание программных мероприятий с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей) ---------------------------T----------------T----------T-------------¬¦Программные мероприятия ¦Описание ¦Сроки ¦Ответственны妦 ¦программных ¦реализации¦исполнители ¦¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Цель 1. Содействие ¦ ¦ ¦ ¦¦самореализации и ¦ ¦ ¦ ¦¦социальной адаптации ¦ ¦ ¦ ¦¦включению молодежи в ¦ ¦ ¦ ¦¦социально-экономическую ¦ ¦ ¦ ¦¦жизнь города, повышение ¦ ¦ ¦ ¦¦активности молодежи в ¦ ¦ ¦ ¦¦решении городских проблем ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Задача 1.1. Содействие в ¦ ¦ ¦ ¦¦формировании кадрового ¦ ¦ ¦ ¦¦потенциала для работы с ¦ ¦ ¦ ¦¦молодежью по реализации ¦ ¦ ¦ ¦¦основных направлений ¦ ¦ ¦ ¦¦государственной молодежной¦ ¦ ¦ ¦¦политики ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Организация обучения ¦Организация и ¦2009-2011 ¦Управление ¦¦молодежных лидеров ¦проведение ¦г.г. ¦образования, ¦¦ ¦семинаров, ¦ ¦науки и ¦¦ ¦лагерей, сборов;¦ ¦молодежной ¦¦ ¦участие ¦ ¦политики ¦¦ ¦молодежных ¦ ¦администраци覦 ¦лидеров и ¦ ¦города Рязан覦 ¦организаторов ¦ ¦ ¦¦ ¦работы с ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежью в ¦ ¦ ¦¦ ¦межрегиональных ¦ ¦ ¦¦ ¦и всероссийских ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятиях ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Задача 1.2. Создание ¦ ¦ ¦ ¦¦условий для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦¦молодежи города ¦ ¦ ¦ ¦¦информацией, необходимой ¦ ¦ ¦ ¦¦ей для самореализации и ¦ ¦ ¦ ¦¦социальной адаптации ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Проведение социологических¦Организация ¦2009-2011 ¦УОНиМП г. ¦¦исследований ¦социологических ¦г.г. ¦Рязани ¦¦ ¦исследований, ¦ ¦ ¦¦ ¦мониторингов, ¦ ¦ ¦¦ ¦анкетирования, ¦ ¦ ¦¦ ¦опросов среди ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Проведение мероприятий, ¦Выпуск печатной ¦2009-2011 ¦УОНиМП г. ¦¦направленных на расширение¦продукции, ¦г.г. ¦Рязани ¦¦информационного ¦организация ¦ ¦ ¦¦пространства в молодежной ¦освещения в СМИ ¦ ¦ ¦¦среде ¦информации о ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятиях для¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи, ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦¦ ¦Городского ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежного ¦ ¦ ¦¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦¦ ¦центра, ¦ ¦ ¦¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятий с ¦ ¦ ¦¦ ¦участием ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежных СМИ, ¦ ¦ ¦¦ ¦создание ¦ ¦ ¦¦ ¦городского ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежного ¦ ¦ ¦¦ ¦Интернет-портала¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Задача 1.3. Выявление и ¦ ¦ ¦ ¦¦поддержка социально ¦ ¦ ¦ ¦¦активной и талантливой ¦ ¦ ¦ ¦¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Выплата стипендий главы ¦ ¦2009-2011 ¦УОНиМП г. ¦¦администрации социально ¦ ¦г.г. ¦Рязани ¦¦активной и талантливой ¦ ¦ ¦ ¦¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Проведение молодежных ¦Проведение ¦2009-2011 ¦УОНиМП г. ¦¦мероприятий в рамках ¦массовых, ¦г.г. ¦Рязани ¦¦целевых направлений ¦тематических и ¦ ¦ ¦¦деятельности ¦конкурсных ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятий, ¦ ¦ ¦¦ ¦направленных на ¦ ¦ ¦¦ ¦решение проблем ¦ ¦ ¦¦ ¦и самореализацию¦ ¦ ¦¦ ¦широких масс ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Проведение конкурсных и ¦Проведение ¦2010-2011 ¦УОНиМП г. ¦¦тематических мероприятий, ¦конкурсных и ¦г.г. ¦Рязани ¦¦направленных на выявление ¦тематических ¦ ¦ ¦¦и поддержку социально ¦мероприятий, ¦ ¦ ¦¦активной и талантливой ¦направленных на ¦ ¦ ¦¦молодежи ¦выявление и ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержку ¦ ¦ ¦¦ ¦социально ¦ ¦ ¦¦ ¦активных и ¦ ¦ ¦¦ ¦талантливых ¦ ¦ ¦¦ ¦молодых людей ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Задача 1.4. Создание ¦ ¦ ¦ ¦¦условий для активного ¦ ¦ ¦ ¦¦включения молодежи в ¦ ¦ ¦ ¦¦социально значимую ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Проведение грантовых ¦Организация и ¦2009-2011 ¦УОНиМП г. ¦¦конкурсов молодежных ¦проведение ¦г.г. ¦Рязани ¦¦проектов, имеющих значение¦конкурсов ¦ ¦ ¦¦для решения социальных ¦социально ¦ ¦ ¦¦проблем и развития города ¦значимых ¦ ¦ ¦¦и на лучшую организацию ¦проектов и ¦ ¦ ¦¦работы с молодежью ¦программ, ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежных ¦ ¦ ¦¦ ¦социальных ¦ ¦ ¦¦ ¦инициатив; ¦ ¦ ¦¦ ¦содействие в ¦ ¦ ¦¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦¦ ¦проектов-победи-¦ ¦ ¦¦ ¦телей; поддержка¦ ¦ ¦¦ ¦проектов по ¦ ¦ ¦¦ ¦созданию и ¦ ¦ ¦¦ ¦развитию сети ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежных ¦ ¦ ¦¦ ¦объединений ¦ ¦ ¦+--------------------------+----------------+----------+-------------+¦Укрепление и развитие ¦Обеспечение ¦2009-2011 ¦УОНиМП г. ¦¦материально-технической ¦деятельности ¦г.г. ¦Рязани ¦¦базы муниципальных ¦общеобразовате- ¦ ¦ ¦¦учреждений, реализующих ¦льных ¦ ¦ ¦¦программы и проекты работы¦учреждений, ¦ ¦ ¦¦с молодежью ¦реализующих ¦ ¦ ¦¦ ¦программы работы¦ ¦ ¦¦ ¦с молодежью, ¦ ¦ ¦¦ ¦необходимыми ¦ ¦ ¦¦ ¦ресурсами для ¦ ¦ ¦¦ ¦реализации этих ¦ ¦ ¦¦ ¦программ - ¦ ¦ ¦¦ ¦техникой, ¦ ¦ ¦¦ ¦канцелярскими ¦ ¦ ¦¦ ¦товарами, ¦ ¦ ¦¦ ¦расходными ¦ ¦ ¦¦ ¦материалами и ¦ ¦ ¦¦ ¦пр. ¦ ¦ ¦L--------------------------+----------------+----------+-------------- 7. Оценка рисков реализации Программы и мероприятия по их снижению Невыполнение мероприятий ведомственной целевой Программывозможно по техническим и другим причинам. К данным рискам относятсяриски, связанные с: - отсутствием необходимых финансовых средств; - отсутствием кадровых ресурсов требуемой квалификации. Учет рисков осуществляется как коэффициент, определяющийстабильность работы до и после процедуры избежания рисков. Коэффициентриска показывает вероятное выполнение мероприятий с учетомдействующих рисков:--------------------T----------------------------------T----------¬¦Вид риска ¦Описание ¦Коэфф. ¦¦ ¦ ¦риска ¦+-------------------+----------------------------------+----------+¦Риски отсутствуют ¦Созданы все условия для выполнения¦1 ¦¦ ¦мероприятия ¦ ¦+-------------------+----------------------------------+----------+¦Риск возникновения ¦ ¦0,8 ¦¦незапланированных ¦ ¦ ¦¦расходов в текущем ¦ ¦ ¦¦бюджете ¦ ¦ ¦+-------------------+----------------------------------+----------+¦Отсутствие ¦ ¦0,5 ¦¦финансирования ¦ ¦ ¦¦мероприятия ¦ ¦ ¦+-------------------+----------------------------------+----------+¦Отсутствие ¦Риск возникает при несоответствии ¦0,9 ¦¦кадрового ¦квалификации работников ¦ ¦¦обеспечения ¦требованиям поставленной задачи ¦ ¦L-------------------+----------------------------------+----------- Коэффициент риска устанавливается по таблице. Результат оценкирисков означает возможное невыполнение мероприятия бюджетного заданияна определенный процент из-за влияния факторов риска. Устранение рисков поднимает коэффициент до 1, что означаетсоздание условий для полного выполнения мероприятия. Не устраняемымриском досрочного прекращения Программы может явиться изменениесоциальной и экономической ситуации в стране. Достижение целейПрограммы при таких условиях будет невозможно. 8. Ресурсное обеспечение и ожидаемые результаты реализации Программы Финансовое обеспечение программы осуществляется из средствгородского бюджета. Объемы финансирования Программы на 2009-2011 годы носятпрогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению. Предложения об объемах финансирования программы насоответствующий год за счет средств городского бюджета вносятся спроектом городского бюджета на данный год. Объем ассигнований из городского бюджета на реализацию программыутверждается в составе городского бюджета на соответствующий год.Перечень объектов, финансирование которых предусматривается в рамкахпрограммы, утверждается на каждый год.---------------------T-------------------T---------T-----------------¬¦Цель, задача, ¦Объем ¦Всего ¦Ожидаемый ¦¦мероприятие ¦финансирования ¦2009 - ¦результат ¦¦ ¦(тыс. руб.) ¦2011 г.г.¦ ¦¦ +-------------------+ ¦ ¦¦ ¦Городской бюджет ¦ ¦ ¦¦ +-----T------T------+ ¦ ¦¦ ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦ ¦ ¦¦ ¦г. ¦г. ¦г. ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+------+------+---------+-----------------+¦Цель 1. Содействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦самореализации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальной адаптации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦включению молодежи в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социально-экономиче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦скую жизнь города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦повышение активности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодежи в решении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦городских проблем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+------+------+---------+-----------------+¦Задача 1.1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Увеличение числа ¦¦Содействие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежных ¦¦формировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лидеров и ¦¦кадрового потенциала¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов, ¦¦для работы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прошедших ¦¦молодежью по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучение для ¦¦реализации основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы с ¦¦направлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежью до 14,5¦¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦¦молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+------+------+---------+ ¦¦Мероприятие: ¦317 ¦485 ¦500 ¦1302 ¦ ¦¦Организация обучения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодежных лидеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+------+------+---------+-----------------+¦Задача 1.2. Создание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечения молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦города информацией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦необходимой ей для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦самореализации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальной адаптации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+------+------+---------+-----------------+¦Мероприятие 1.2.1: ¦100 ¦100 ¦200 ¦100 ¦Ежегодный охват ¦¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан в ¦¦социологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возрасте 14-30 ¦¦исследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социологическими ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опросами и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинговыми ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследованиями ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(чел., % от ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи) до 4000¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел.; 3,1 % ¦+--------------------+-----+------+------+---------+-----------------+¦Мероприятие 123.: ¦415 ¦512 ¦560 ¦1487 ¦Увеличение числа ¦¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых людей, ¦¦мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получивших ¦¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимую ¦¦расширение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацию для ¦¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самореализации и ¦¦пространства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦¦молодежной среде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптации до 40 %¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦, (% от общего ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числа молодых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦людей в городе) ¦+--------------------+-----+------+------+---------+-----------------+¦Задача 1.3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Число творческих ¦¦Выявление и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социально ¦¦поддержка социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активных молодых ¦¦активной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦людей, получивших¦¦талантливой молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦стипендии и ¦+--------------------+-----+------+------+---------+гранты главы ¦¦Мероприятие 1.3.1: ¦204 ¦300 ¦300 ¦804 ¦администрации до ¦¦Выплата стипендий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25 чел. в год. ¦¦главы администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рост количества ¦¦социально активной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий в ¦¦талантливой молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках целевых ¦+--------------------+-----+------+------+---------+направлений ¦¦Мероприятие 1.3.2: ¦575 ¦1065 ¦1110 ¦2750 ¦деятельности до ¦¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦66; ¦¦молодежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Увеличение ¦¦мероприятий в рамках¦ ¦ ¦ ¦ ¦масштаба ¦¦целевых направлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий в ¦¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках целевых ¦+--------------------+-----+------+------+---------+направлений ¦¦Мероприятие 1.3.3 ¦0 ¦763 ¦798 ¦1561 ¦деятельности ¦¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Рост числа ¦¦конкурсных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых людей, ¦¦тематических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимающих ¦¦мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участие в акциях ¦¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и мероприятиях) ¦¦выявление и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(чел., % от ¦¦поддержку социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи) до 36 ¦¦активной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦350 чел.; 27,7% ¦¦талантливой молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+------+------+---------+-----------------+¦Задача 1.4. Создание¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рост числа ¦¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профинансирован- ¦¦активного включения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных и ¦¦молодежи в социально¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализованных ¦¦значимую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов до 22 в ¦¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год. ¦+--------------------+-----+------+------+---------+Рост числа ¦¦Мероприятие 1.4.1: ¦252 ¦810 ¦825 ¦1887 ¦молодых люден, ¦¦Проведение грантовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦проявляющих ¦¦конкурсов молодежных¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально ¦¦проектов, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значимую, ¦¦значение для решения¦ ¦ ¦ ¦ ¦деловую, ¦¦социальных проблем и¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательс-¦¦развития города и на¦ ¦ ¦ ¦ ¦кую, творческую, ¦¦лучшую организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивную ¦¦работы с молодежью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активность (чел.,¦+--------------------+-----+------+------+---------+% от молодежи) дМероприятие 1.4.2: ¦60 ¦210 ¦210 ¦480 ¦1 856 чел.; 1,41 ¦¦Укрепление и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦¦развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦материально-техниче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ской базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реализующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦программы и проекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работы с молодежью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+------+------+---------+ ¦¦Итого по Программе ¦1923 ¦4245 ¦4503 ¦10671 ¦ ¦L--------------------+-----+------+------+---------+------------------ 9. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы Реализацию Программы осуществляет управление образования, наукии молодежной политики администрации города Рязани, которое формируетбюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований напоследовательную реализацию мероприятий Программы. Бюджетная заявка представляется в финансово-казначейскоеуправление администрации города Рязани для включения в проект бюджетана соответствующий год. В рамках календарного года приказом начальника управленияобразования, науки и молодежной политики утверждается план мероприятийПрограммы в разрезе соответствующих получателей средств, с указаниемобъема расходов. По итогам года проводится анализ эффективностивыполнения мероприятий Программы. Механизм реализации Программы предусматривает ежегодноеформирование плана мероприятий по реализации Программы, включающегонаименование мероприятий и распределение выделяемых бюджетных средств.Данный план формирует управление образования, науки и молодежнойполитики администрации города Рязани. Основные исполнители Программы осуществляют организацию иобеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программныхмероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное исвоевременное их выполнение, целевое и рациональное использованиефинансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. Контроль за целевым и эффективным использованием средствгородского бюджета, выделенных на реализацию Программы, вустановленном порядке осуществляет финансово-казначейское управлениеадминистрации города Рязани. Отчет о реализации Программы представляется в управлениеэкономического развития и финансово-казначейское управление в срок до15 января года следующего за отчетным. 10. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы производится ежегоднона основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечитмониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период сцелью уточнения задач и мероприятий Программы. Оценка эффективностиПрограммы будет производиться путем сравнения значений целевыхиндикаторов в 2008 году с установленными значениями на 2009 - 2011годы.-------------------------T---------T-------------------------------¬¦Показатель ¦Исходное ¦Запланировано при утверждении ¦¦ ¦значение ¦программы ¦¦ ¦2008 г. +-----------T---------T---------+¦ ¦ ¦2009 г. ¦2010 г. ¦2011 г. ¦+------------------------+---------+-----------+---------+---------+¦Число творческих и ¦0 чел. ¦17 чел. ¦25 чел. ¦25 чел. ¦¦социально активных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодых людей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦получивших стипендии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гранты главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦администрации (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+---------+-----------+---------+---------+¦Рост количества ¦2 2шт. ¦31 шт. ¦62 шт. ¦66 шт. ¦¦мероприятий в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦целевых направлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности (шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+---------+-----------+---------+---------+¦Увеличение масштаба ¦12318; ¦18380; ¦29740; ¦36350; ¦¦мероприятий в рамках ¦9,4% ¦14,0% ¦22,7% ¦27,7% ¦¦целевых направлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности (Рост числа¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодых людей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦принимающих участие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦акциях и мероприятиях) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(чел., % от молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+---------+-----------+---------+---------+¦Ежегодный охват граждан ¦500; ¦2500; ¦3000; ¦4000; ¦¦в возрасте 14-30 лет ¦0,4% ¦2% ¦2,3% ¦3,1% ¦¦социологическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦опросами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мониторинговыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦исследованиями (чел., % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦от молодежи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+---------+-----------+---------+---------+¦Рост числа молодых ¦436; ¦739; ¦1509; ¦1856; ¦¦людей, проявляющих ¦0,33% ¦0,56% ¦1,15% ¦1,41% ¦¦социально-значимую, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деловую, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательскую, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦творческую, спортивную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦активность (чел., % от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодежи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+---------+-----------+---------+---------+¦Рост числа ¦3 шт. ¦3 шт. ¦22 шт. ¦22 шт. ¦¦профинансированных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реализованных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(проекты, шт.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+---------+-----------+---------+---------+¦Увеличение числа ¦300; ¦425; ¦625; ¦625; ¦¦молодежных лидеров и ¦2,3% ¦3% ¦4,6% ¦4,6% ¦¦специалистов, прошедших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обучение для работы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодежью (чел., % от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦потенциальных молодежных¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лидеров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+---------+-----------+---------+---------+¦Увеличение числа молодых¦5% ¦15% ¦30% ¦40% ¦¦людей, получивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦необходимую информацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для самореализации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальной адаптации, (%¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦от общего числа молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦людей в городе) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------------+---------+-----------+---------+---------- Для оценки эффективности и результативности реализации Программыиспользуется ежегодная итоговая отчетность о ходе ее реализации.Формы и порядок предоставления которой установлены Постановлениемглавы администрации города Рязани от 28.06.2007 г. N 2018 "Обутверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности ипланируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствамбюджетных средств исходя из уровня достижения результатов". Анализ оценки эффективности и результативности реализацииПрограммы осуществляется управлением образования, науки и молодежнойполитики администрации города Рязани. Количественная оценка состоянияиндикаторов эффективности и результативности осуществляется в баллах. Форма количественной оценки состояния индикаторов результативности ------------T------------------T--------------------------------------¬¦Наименова- ¦Состояние ¦Количественная оценка состояния ¦¦ние ¦индикатора ¦индикатора в баллах ¦¦индикатора ¦ +-----------T------------T-------------+¦ ¦ ¦При росте ¦При ¦При снижении ¦¦ ¦ ¦финансиро- ¦сохранении ¦объемов ¦¦ ¦ ¦вания ¦объемов ¦финансирова- ¦¦ ¦ ¦ ¦финансирова-¦ния ¦¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦+-----------+------------------+-----------+------------+-------------+¦Индикатора ¦Положительная ¦1 ¦2 ¦3 ¦¦результати-¦динамика ¦ ¦ ¦ ¦¦вности ¦показателя ¦ ¦ ¦ ¦¦ +------------------+-----------+------------+-------------+¦ ¦Сохранение ¦0 ¦1 ¦2 ¦¦ ¦динамики ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦показателя ¦ ¦ ¦ ¦¦ +------------------+-----------+------------+-------------+¦ ¦Отрицательная ¦0 ¦0 ¦1 ¦¦ ¦динамика ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦показателя ¦ ¦ ¦ ¦L-----------+------------------+-----------+------------+-------------- Итоговая оценка эффективности и результативности Программыопределяется как среднее арифметическое значение баллов по каждомуиндикатору. Если итоговая оценка эффективности и результативностибольше или равна 1, то реализация Программы признается эффективной,если меньше 1, то реализация Программы признается не эффективной. В случае низкой эффективности и результативности реализацииПрограммы формируются предложения о прекращении реализации Программы вцелом или по отдельным мероприятиям.