Постановление Администрации г. Рязани от 09.07.2008 № 3713
Об утверждении порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органа местного самоуправления
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2008 г. N 3713 Об утверждении порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органа местного самоуправления Руководствуясь ст. ст. 45, 46 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом РФ с 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияРоссийской Федерации", ст. ст. 39, 40, 41 Устава города Рязани,постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки документации попланировке территории, разрабатываемом на основании решений органаместного самоуправления. 2. Отделу информационной политики опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации по муниципальной собственностиВ.В.Голованова. Первый заместитель главы администрации по городскому хозяйству и муниципальной собственности А.Г.ЗыковУтвержден постановлениемГлавы администрациигорода Рязаниот 9 июля 2008 г. N 3713 Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органа местного самоуправления 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. ст.45,46 Градостроительного кодекса РФ с целью регулирования застройкитерритории городского округа город Рязань и применяется при принятиирешений по подготовке и утверждению документации по планировкетерритории, разрабатываемом на основании решения органа местногосамоуправления (далее - документация). 1.2. Подготовка документации по планировке территорииосуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий,выделения элементов планировочном структуры (кварталов, микрорайонов,элементов), установления границ: участков, на которых расположимобъекты капитального строительства, границ земельных участков,предназначенных для строительства и размещения линейных объектов вотношении застроенных или подлежащих за стройке территорий. 1.3. Подготовка проектов планировки под лежащих застройкетерриторий осуществляется с целью выделения новых элементовпланировочной структуры (кварталов, микрорайонов, линейных объектов,иных элементов) и параметров их планируемого развития, в том числе,при освоении под застройку новых территорий, а также при развитиилинейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. Подготовка проектов планировки застроенных территорийосуществляется с целью установления (при отсутствии ранееустановленных) или изменения (корректировки) границ существующихэлементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, линейныхобъектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития, в томчисле, при изменении функционального назначения территорий, приразвитии линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры,существующих элементов планировочной структуры. 1.4. Подготовка документации осуществляется на основанииГенерального плана города Рязани, документации градостроительногозонирования в соответствии с требованиями технических регламентов,градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектовкультурного наследия, границ зон с особыми условиями использованиятерриторий. 1.5. При подготовке документации по планировке территории вобязательном порядке учитываются нормативы градостроительногопроектирования, в том числе нормативные требования строительстваобъектов социальной инфраструктуры, а также нагрузка на сетиинженерных коммуникаций, находящихся на разрабатываемой территории. 1.6. Виды градостроительной документации по планировкетерритории: Проект планировки территории - осуществляется для выделенияэлементов планировочной структуры, установления параметровпланируемого развития элементов планировочной структуры, являетсяосновой для разработки проектов межевания территорий. Проект межевания территорий - осуществляется применительно кзастроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным вграницах элементов планировочной структуры, установленных проектамипланировки территорий. Подготовка проекта межевания территорийосуществляется в составе проектов планировки территорий или в видеотдельного документа. Градостроительный план земельного участка - осуществляетсяприменительно к застроенным или предназначенным для строительства,реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляетсяв составе проекта межевания территорий или в виде отдельногодокумента. 1.7. Основными объектами проекта планировки являются следующиеэлементы планировочной структуры города: - вновь осваиваемая и/или реконструируемая территорияразличного функционального назначения, для которой необходимоформирование новой или изменение (реконструкция) существующейпланировочной структуры (кварталов, микрорайонов) и установлениепараметров их планируемого развития. Границами такой территории могутявляться: линии магистралей, улиц, проездов, разделяющие транспортныепотоки противоположных направлений; линии базисного плана земельногокадастра; красные линии; границы земельных участков; границывнутригородских муниципальных образований; естественные границыприродных объектов; иные границы; - территория отдельного квартала, для которого необходимовыделение (изменение) элементов внутриквартальной(внутримикрорайонной) планировочной структуры и установлениепараметров развития его территории. В отдельных случаях также можетбыть необходимо определение (установление, восстановление) границквартала. Границами такой территории могут являться: красные Линии;границы земельных участков; естественные границы природных объектов;линии базисного плана земельного кадастра, границы функциональных итерриториальных зон, определенные Генеральным планом города Рязани иПравилами землепользования и застройки, иные границы; - территория планировочно обособленной части территорииквартала, для которой необходимо выделение элементов внутриквартальной(внутримикрорайонной) планировочной структуры и определениепараметров развития ее территории. Границами, такой территории могутявляться: основные красные линии, красные линии элементоввнутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры;границы территории общего пользования, естественные границы природныхобъектов; линии электропередач; иные границы; - территория линейного объекта, для которого необходимоустановление границ указанного объекта и параметров его планируемогоразвития. Границами такой территории являются границы зоны влиянияуказанного линейного объекта. 1.8. Проекты межевания разрабатываются в границах элементовпланировочной структуры города, установленных проектами планировкитерриторий: кварталов, микрорайонов, иных элементов планировочнойструктуры. 1.9. Подготовка проектов межевания застроенных территорийосуществляется в целях установления границ застроенных и границнезастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорийосуществляется в целях установления границ земельных участков,планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам длястроительства, а также границ земельных участков, предназначенных дляразмещения объектов капитального строительства федерального,регионального или местного значения. 1.10. При разработке проектов межевания границы земельныхучастков, предназначенных для временного использования, учету иопределению не подлежат. 1.11. В случаях, необходимых для обеспечения интересовгосударства, местного самоуправления или местного населения, в составепроектов межевания могут подготавливаться предложения по установлениюпубличных сервитутов. 1.12. Осуществление подготовки проектов планировки и проектовмежевания не требуется при принятии решений о строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительствана земельных участках, сформированных в установленном порядке, вслучае: - если реконструкция объекта капитального строительстваосуществляется без изменения вида разрешенного использования объекта,высоты и площади застройки; - если строительство, реконструкция, капитальный ремонтобъектов капитального строительства осуществляются в пределахземельного участка, прошедшего кадастровый учет, и связаны сизменением одного вида разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования, и осуществляются в соответствии с градостроительнымрегламентом, установленным Правилами землепользования и застройкигорода Рязани; - если строительство, реконструкция, капитальный ремонтобъектов капитального строительства осуществляются в пределахземельного участка, прошедшего кадастровый учет, связаны с изменениемпараметров объекта капитального строительства и осуществляются всоответствии с градостроительным регламентом, установленным Правиламиземлепользования и застройки города Рязани, при условии соблюдениятехнических регламентов; - если строительство, реконструкция, капитальный ремонтобъектов капитального строительства осуществляются в соответствии сградостроительным регламентом Правил землепользования и застройкигорода Рязани при условии соблюдения технических регламентов исоответствуют утвержденной документации по планировке (застройке)территории; - в иных установленных действующим законодательством случаях. 1.13. Настоящий Порядок не применяется в случае подготовкиградостроительного плана земельного участка в виде отдельногодокумента по заявлению физического или юридического лица о выдачеградостроительного плана земельного участка. 2. Порядок принятия решения о подготовке документации по планировке территории 2.1. Решение о подготовке документации по планировке территориипринимается с учетом имеющейся градостроительной документации(документации территориального планирования, зонирования и планировки)на соответствующую территорию в следующих случаях: - по инициативе органов местного самоуправления города Рязаниза счет средств бюджета; - на основании предложений физических и юридических лиц, в томчисле в случае заключения договора о развитии территории, (далее - инициаторы подготовки документации). 2.2. Заявления с предложениями о подготовке документации попланировке территории направляются в администрацию города Рязани(уполномоченный орган) для рас смотрения и подготовки заключения овозможности реализации предложений потенциальных разработчиковдокументации на территории города. 2.3. Рассмотрение заявления осуществляется уполномоченныморганом в соответствии с регламентом его работы, утвержденнымпостановлением администрации города Рязани. 2.4. По результатам рассмотрения заявлений либо обращенийинициаторов подготовки документации по планировке территорииуполномоченный орган готовит заключение: 2.4.1. о необходимости подготовки документации по планировкетерритории согласно заявлению либо обращению инициатора подготовкидокументации по планировке территории; 2.4.2. об отсутствии необходимости в подготовке документации попланировке территории. 2.5. Срок рассмотрения и подготовки заключения уполномоченныморганом не может быть более одного месяца с момента поступлениязаявлений согласно п.2.2. настоящего Порядка. О результатах рассмотрения заявлений либо обращенийуполномоченный орган уведомляет заявителя в письменном виде вустановленный срок. 2.6. Решение о подготовке документации принимается главойадминистрации города Рязани в форме постановления на основаниизаключения уполномоченного органа не позднее пяти дней со дняподготовки указанного заключения. 2.7. Решение о подготовке документации подлежит опубликованию впорядке, установленном для официального опубликования муниципальныхправовых актов, в течение трех дней со дня принятия такого решения. 2.8. В решении о подготовке документации в обязательном порядкеустанавливается: 2.8.1. срок, в течение которого принимаются предложенияюридических и физических лиц о порядке, сроках подготовки и содержаниидокументации по планировке территории. Указанный срок определяется вкаждом случае в зависимости от сложности планируемой территории и неможет быть более 14 календарных дней с момента публикации решения оподготовке документации; 2.8.2. срок подготовки документации по планировке территорииопределяется в зависимости от сложности планируемой территории наосновании заявления инициатора подготовки документации. 2.9. В течение 30 календарных дней со дня принятия главойадминистрации города Рязани решения о подготовке документациисоответствующее структурное подразделение администрации города выдаетинициатору подготовки документации по планировке территориипланировочные и градостроительные ограничения на разработкусоответствующей документации. 2.10. Подготовка документации по планировке территории поинициативе органов местного самоуправления города Рязани за счетсредств соответствующего бюджета осуществляется в порядке,установленном для размещения муниципального заказа. 2.11. Со дня опубликования решения о подготовке документации попланировке территории в течение срока, установленного в указанномрешении в соответствии с п.2.8.1. настоящего Порядка, физические,юридические лица вправе представить в уполномоченный орган своипредложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации попланировке территории. 2.12. В течение семи календарных дней со дня окончания срока,указанного в п.2.8.1 настоящего Порядка, уполномоченный органнаправляет все поступившие предложения физических, юридических лиц опорядке, сроках подготовки и содержании документации по планировкетерритории инициатору на разработку документации. 3. Порядок принятия решения утверждении документации по планировке территории 3.1. В течение трех календарных дней по истечении срокаподготовки документации по планировке территории, установленногорешением о подготовке документации по планировке территории согласноп.2.8.2. настоящего Порядка, разработчик документации по планировкетерритории направляет документацию в уполномоченный орган. 3.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку документации попланировке территории на соответствие требованиям Генерального планагорода Рязани, Правил землепользования и застройки, техническихрегламентов, градостроительных регламентов с учетом границ объектовкультурного наследия, включенных в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации границ территорий вновь выявленных объектовкультурного наследия, границ зон с особыми условиями использованиятерриторий, иных регламентов. 3.3. Срок рассмотрения документации по планировке территорииуполномоченным органом с момента поступления до подготовки заключениясогласно п.3.1. настоящего Порядка составляет не более 30 календарныхдней. 3.4. По результатам проверки уполномоченный орган готовит одноиз заключений: - о соответствии подготовленной документации по планировкетерритории требованиям, указанным в п.3.2. настоящего Порядка,необходимости проведения публичных слушаний по проекту планировкитерритории и проекту межевания территории, подготовленным в составедокументации по планировке территории, и направлении документации попланировке территории главе администрации города Рязани; - об отклонении такой документации и о направлении ее надоработку. 3.5. В течение трех календарных дней с момента подготовкиположительного заключения уполномоченный орган направляет документациюпо планировке территории главе администрации города Рязани длярассмотрения и при отсутствии замечаний обращения к главемуниципального образования с предложением о назначали публичныхслушаний. 3.6. Глава муниципального образования при поступлениидокументации по планировке территории от главы администрации городапринимает решение о проведении публичных слушаний. 3.7. На публичные слушания выносятся проекты планировкитерритории и проекты межевания территории, подготовленные в составедокументации по планировке территории в составе: 3:7.1. проект планировки территорий: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которыхотображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи,объекты инженерной и транспортной инфраструктур; в) границы зон планируемого размещения объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектовкапитального строительства; 2) положения о размещении объектов капитального строительствафедерального, регионального или местного значения, а также охарактеристиках планируемого развития территории, в том числеплотности и параметрах застройки территории и характеристиках развитиясистем социального, транспортного обслуживания иинженерно-технического обеспечения, необходимых для развитиятерритории. 3.7.2. проект межевания территории: 1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировкитерритории; 2) линии отступа от красных линий в целях определения местадопустимого размещения зданий, строений, сооружений; 3) границы застроенных земельных участков, в том числе границыземельных участков, на которых расположены линейные объекты; 4) границы формируемых земельных участков, планируемых дляпредоставления физическим и юридическим лицам для строительства; 5) границы земельных участков, предназначенных для размещенияобъектов капитального строительства федерального, регионального илиместного значения; 6) границы территорий объектов культурного наследия; 7) границы зон с особыми условиям использования территорий; 8) границы зон действия публичных 3.8. Порядок назначения и проведения публичных слушаний попроекту планировки территорий и проекту межевания территорийопределяется отдельным нормативным актом органа местногосамоуправления с учетом требований градостроительного законодательстваи настоящего Порядка 3.9. По окончании публичных слушаний комиссия по проведениюпубличных слушаний по вопросам градостроительной деятельности непозднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушанийнаправляет главе администрации проект планировки территорий и проектмежевания территорий, выносимые на публичные слушания, протоколпубличных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний дляпод готовки проекта постановления главы администрации об утверждениидокументации по планировке территории. 3.10. Глава администрации в течение десяти дней с моментапоступления документации с учетом протокола публичных слушаний попроекту планировки территории и проекту межевания территории изаключения о результатах публичных слушаний принимает одно изследующих решений в форме постановления; - об утверждении документации по планировке территории; - об отклонении такой документации и направлении ее вуполномоченный орган на доработку с учетом указанных протокола изаключения. 3.11. Утвержденная документация по планировке территории(проекты планировки территории и проекты межевания территории)подлежит опубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации, в течение семи дней со дня утверждения указаннойдокументации и размещается на официальном сайте муниципальногообразования в сети "Интернет". 3.12. Внесение изменений в утвержденную документацию попланировке территории осуществляется в порядке, установленномразделом 3 настоящего Порядка. 3.13. Расходы по внесению изменений в документацию попланировке территории несет лицо, обратившееся в администрацию городас данными предложениями. 3.14. Основанием для внесения изменений в документацию попланировке территории является изменение требований Генерального планагорода Рязани, Правил землепользования и застройки, техническихрегламентов, градостроительных регламентов с учетом границ объектовкультурного наследия, включенных в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектовкультурного наследия, границ зон с особыми условиями использованиятерриторий, иных регламентов. 3.15. Изменения в утвержденную документацию по планировкетерритории вносятся не чаще, чем один раз в год.