Закон Рязанской области от 06.08.2008 № 83-ОЗ
О предоставлении государственных гарантий Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О предоставлении государственных гарантий Рязанской области (В редакции Законов Рязанской области от 07.11.2008 г. N 158-ОЗ; от 10.02.2011 г. N 4-ОЗ; от 30.08.2013 г. N 45-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой 23 июля 2008 года Настоящий Закон определяет порядок предоставлениягосударственных гарантий Рязанской области и рассмотрения заявлений(обращений) лиц о предоставлении государственных гарантий Рязанскойобласти, а также отчетности получателей государственных гарантийРязанской области об исполнении обязательств перед бенефициаром. Глава 1. Общие положения Статья 1 Государственная гарантия Рязанской области - вид долговогообязательства, в силу которого Рязанская область (гарант) обязана принаступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая)уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару),по его письменному требованию определенную в обязательстве денежнуюсумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиямидаваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом(принципалом) его обязательств перед бенефициаром. Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящемЗаконе, соответствует понятиям и терминам, применяемым в Бюджетномкодексе Российской Федерации. Статья 2 От имени Рязанской области право предоставления государственнойгарантии принадлежит Правительству Рязанской области путем заключениясоответствующего договора о предоставлении государственной гарантииРязанской области. Статья 3 Государственные гарантии Рязанской области в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации не предоставляются: принципалам, имеющим неудовлетворительное финансовое состояниепо результатам анализа, проведенного министерством финансов Рязанскойобласти; в случае ненадлежащего или низколиквидного обеспеченияисполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессноготребования к принципалу в связи с исполнением гарантии; при наличии у принципала, его поручителей (гарантов)просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Рязанскойобластью, по обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, а также неурегулированных обязательств по государственнымгарантиям, ранее предоставленным Рязанской областью. Статья 4 1. В договоре о предоставлении государственной гарантииРязанской области должны быть указаны условия гарантии и сведения,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иныеусловия и сведения, определенные настоящим Законом, нормативнымиправовыми актами Правительства Рязанской области. 2. Договор о предоставлении государственной гарантии Рязанскойобласти подписывается Губернатором Рязанской области. 3. В договоре о предоставлении государственной гарантииРязанской области могут быть предусмотрены возможность ее отзыва иследующие условия, при которых гарант имеет право отозватьгосударственную гарантию Рязанской области: 1) внесение в кредитный или иной договор, обеспеченныйгосударственной гарантией Рязанской области изменений, влекущихувеличение ответственности Рязанской области, не согласованных сПравительством Рязанской области; 2) аннулирование принципалом договора обеспечениягосударственной гарантии Рязанской области, либо наступление события,в результате которого произошла потеря обеспечения или значительноеснижение стоимости обеспечения государственной гарантии Рязанскойобласти; 3) неполучение или непредставление кредита в сроки,установленные кредитным договором, заключенным между бенефициаром ипринципалом, в обеспечение которого выдана государственная гарантияРязанской области; 4) использование принципалом кредитных ресурсов, полученных покредитному договору, обеспеченному государственной гарантией Рязанскойобласти на цели, не соответствующие условиям такого договора илигарантии; 5) отказ в государственной регистрации договора залога,заключаемого в обеспечение предоставляемой государственной гарантииРязанской области; 6) проведение реорганизации, ликвидации принципала, безсоответствующего уведомления гаранта; 7) отказ гаранта от внесения изменений в договор опредоставлении государственной гарантии Рязанской области приреорганизации, ликвидации принципала. 4. В случае отзыва государственной гарантии Рязанской областиПравительство Рязанской области направляет соответствующиеуведомления, подписанные Губернатором Рязанской области: принципалу - об отзыве государственной гарантии Рязанскойобласти, бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициарак гаранту. В результате отзыва обязательства по государственной гарантииРязанской области прекращаются в порядке и на условиях,предусмотренных соответствующим договором о государственной гарантии. Статья 5 1. Объем обязательств по гарантии не может превышать объемаобязательств, установленного Программой государственных гарантийРязанской области, являющейся приложением к закону Рязанской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод. В объем обязательств гаранта по договору о предоставлениигосударственной гарантии Рязанской области не включаются обязательствапо погашению возможных штрафных санкций. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 12.04.2013 г. N 12-ОЗ) 2. Срок действия государственной гарантии Рязанской областиопределяется условиями договора, ограничивается сроком исполненияобязательств, по которым предоставлена гарантия (как правило, не более5 лет). Указанный срок фиксируется в договоре о предоставлениигарантии. (В редакции Закона Рязанской областиот 30.08.2013 г. N 45-ОЗ) Статья 6 1. На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации: государственная гарантия Рязанской области предоставляется собеспечением или может быть предоставлена в обеспечение исполненияобязательств муниципального образования Рязанской области безпредоставления им обеспечения исполнения обязательства поудовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи сисполнением гарантии; в случае предоставления поручительства в качестве обеспечениявозможных обязательств принципала перед гарантом поручитель должениметь стабильное, устойчивое финансовое состояние, а стоимость чистыхактивов поручителя - превышать трехкратный размер предоставляемойгосударственной гарантии; при предоставлении государственной гарантии Рязанской областидля обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося принаступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а такжегосударственной гарантии Рязанской области без права регрессноготребования гаранта к принципалу анализ финансового состоянияпринципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантийобеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом,которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессныхтребований к принципалу, не требуется. 2. Оценка имущества, передаваемого в качестве залога, оценкаимущества поручителя осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством об оценочной деятельности. 3. Размер предоставляемого обеспечения регрессных требованийгаранта к принципалу должен составлять не менее 100 процентов от суммыпредоставляемой государственной гарантии Рязанской области. (Дополнен.Действует до 1 января 2011 года - Закон Рязанской области от02.03.2009 г. N 13-ОЗ) Статья 7 Договор залога имущества не заключается в отношении имущества,уже являющегося предметом залога по ранее заключенным договорам, неутратившим силу, в случае обременения предмета залога правами третьихлиц, в том числе и по договорам аренды, а также инымиправопритязаниями, требованиями, заявленными в судебном порядке. В договоре залога имущества предусматривается невозможностьпоследующего залога до полного расчета по обязательству. Заложенное имущество подлежит обязательному страхованию, как этопредусмотрено статьей 343 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор залога недвижимого имущества (ипотеки) в соответствии сФедеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залогенедвижимости)» подлежит обязательной государственной регистрации. Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованиемпередаваемого в залог имущества, несет залогодатель. Глава 2. Порядок рассмотрения заявлений (обращений) о предоставлении государственных гарантий Рязанской области Статья 8 1. Перечень документов (далее – Перечень), необходимых длярассмотрения заявления (обращения) о предоставлении государственнойгарантии Рязанской области (далее - документы), устанавливаетсяпостановлением Правительства Рязанской области. (В редакции ЗаконаРязанской области от 07.11.2008 г. N 158-ОЗ) 2. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее -претендент), направляет в Правительство Рязанской области документысогласно Перечню. Документы, указанные в Перечне, не подлежащиенотариальному удостоверению в соответствии с указанным в части 1настоящей статьи постановлением Правительства Рязанской области,подписываются руководителем и главным бухгалтером претендента искрепляются печатью претендента. (В редакции Закона Рязанской областиот 07.11.2008 г. N 158-ОЗ) 3. В случае непредставления либо представления ненадлежащимобразом заверенного документа, либо несоответствия по содержаниюодного из документов требованиям, определенным в постановленииПравительства Рязанской области, принятом в соответствии с частью 1настоящей статьи, вопрос о предоставлении государственной гарантии нерассматривается, а представленные документы подлежат возвратупретенденту. Статья 9 1. Принятые от претендента документы направляются ПравительствомРязанской области в министерство экономического развития и торговлиРязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 10.02.2011г. N 4-ОЗ) 2. Министерство экономического развития и торговли Рязанскойобласти рассматривает представленные Правительством документы втечение десяти дней со дня их получения и составляет заключение оцелесообразности предоставления государственной гарантии Рязанскойобласти. (В редакции Закона Рязанской области от 10.02.2011 г. N 4-ОЗ) 3. В случае отрицательного заключения министерствоэкономического развития и торговли Рязанской области направляетуказанное заключение одновременно с документами претендента вПравительство Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской областиот 10.02.2011 г. N 4-ОЗ) 4. В случае положительного заключения министерствоэкономического развития и торговли Рязанской области направляетуказанное заключение одновременно с документами претендента вминистерство финансов Рязанской области. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 10.02.2011 г. N 4-ОЗ) Статья 10 1. Министерство финансов Рязанской области в течение десяти днейсо дня получения положительного заключения министерства экономическогоразвития и торговли Рязанской области и документов претендентапроводит анализ финансового состояния претендента, составляетзаключение о возможности либо невозможности предоставлениягосударственной гарантии Рязанской области и передает вышеуказанныезаключения и документы претендента в Правительство Рязанской области.(В редакции Закона Рязанской области от 10.02.2011 г. N 4-ОЗ) 2. Анализ финансового состояния принципала проводится в порядке,установленном министерством финансов Рязанской области. 3. В случае, если Программой государственных гарантий Рязанскойобласти на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовыйгод и плановый период) не предусмотрено предоставление гарантиипретенденту при наличии положительных заключений министерства финансовРязанской области и министерства экономического развития и торговлиРязанской области, министерство финансов Рязанской областиодновременно с вышеуказанными заключениями представляет вПравительство Рязанской области проект закона Рязанской области овнесении изменений в закон Рязанской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающийвключение такого претендента (принципала) в Программу государственныхгарантий Рязанской области. (В редакции Законов Рязанской областиот 12.04.2013 г. N 12-ОЗ) Статья 11 Решение о предоставлении государственной гарантии Рязанскойобласти принимается Правительством Рязанской области. Глава 3. Учет предоставленных гарантий и отчетность принципала об исполнении обязательств перед бенефициаром Статья 12 1. Общая сумма предоставленных гарантий включается в составгосударственного долга Рязанской области как вид долговогообязательства. 2. Принципал гарантии обязан: 1) не позднее чем через один рабочий день после получениякредитных ресурсов представить в министерство финансов Рязанскойобласти информацию о размере кредитных ресурсов, полученных подгарантию, а в пятидневный срок с даты последнего использования кредитапредставить в министерство финансов Рязанской области информацию оцелевом использовании указанных средств (в случае целевого назначениякредитных ресурсов). Информация подписывается руководителем и главнымбухгалтером принципала и заверяется его печатью; 2) ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, представлять вминистерство финансов Рязанской области информацию об исполненииобязательств по кредитному договору (соглашению) (возврат основногодолга, уплата процентов и штрафных санкций (пени), если таковые былиначислены, при этом указываются дата перечисления и суммаперечисленных денежных средств), о размере задолженности по основномудолгу, процентам, штрафным санкциям (пени), если таковые былиначислены, по состоянию на 1-е число каждого месяца, а также о мерах,принимаемых для погашения имеющейся задолженности. Информацияподписывается руководителем и главным бухгалтером принципала изаверяется его печатью; 3) по требованию и в сроки, установленные министерством финансовРязанской области, представлять любую информацию, прямо или косвеннокасающуюся исполнения обязательств, обеспеченных государственнойгарантией Рязанской области. 3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнениятребований, указанных в части 2 настоящей статьи, принципал несетответственность в соответствии с Законом Рязанской области «Обадминистративных правонарушениях». Статья 13 Сведения о предоставленных и исполненных гарантиях вносятся вГосударственную долговую книгу Рязанской области. Глава 4. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям Статья 14 Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнениепринципалом своих обязательств наступает в соответствии с требованиямиБюджетного и Гражданского кодексов Российской Федерации и договора опредоставлении государственной гарантии. Статья 15 Гарант в месячный срок после реализации гарантии, в случае еслидоговором о предоставлении государственной гарантии предусмотренорегрессное требование, принимает меры к принципалу либо к поручителюпринципала, по возмещению сумм, уплаченных бенефициару по гарантии, вполном объеме в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Глава 5. Заключительные положения Статья 16 Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: 1) Закон Рязанской области от 20 сентября 2005 года № 95-ОЗ «Обусловиях предоставления государственных гарантий Рязанской области,порядке их оформления и учета»; 2) Закон Рязанской области от 19 марта 2007 года № 25-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Рязанской области «Об условияхпредоставления государственных гарантий Рязанской области, порядке ихоформления и учета». Статья 17 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Рязанской области О.И. Ковалёв от 06 августа 2008 года № 83-ОЗ