Закон Рязанской области от 20.09.2005 № 95-ОЗ
Об условиях предоставления государственных гарантий Рязанской области, порядке их оформления и учета
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Рязанской области от 06.08.2008 г. N 83-ОЗ Об условиях предоставления государственных гарантий Рязанской области, порядке их оформления и учета (В редакции Законов Рязанской области от 19.03.2007 г. N 25-ОЗ; от 14.12.2007 г. N 209-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой 7 сентября 2005 года Настоящий Закон определяет условия предоставлениягосударственных гарантий Рязанской области, порядок исполненияобязательств по предоставленным государственным гарантиям, учетапредоставленных государственных гарантий, а также отчетностиполучателей государственных гарантий об исполнении обязательствперед третьими лицами.Глава 1. Общие положения Статья 1 Государственная гарантия Рязанской области (далее - гарантия)- способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силукоторого Рязанская область - гарант дает письменное обязательствоотвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия (далее -получатель гарантии), обязательства перед третьим лицом (далее -кредитор получателя гарантии) полностью или частично. От имени Рязанской области право выдачи государственнойгарантии принадлежит Правительству Рязанской области путемзаключения договора о предоставлении государственной гарантии. Статья 2 Правительство Рязанской области вправе в установленномфедеральным законодательством, законодательством Рязанской областии настоящим Законом порядке предоставлять государственные гарантииРязанской области для обеспечения исполнения гражданско-правовыхобязательств муниципальных образований Рязанской области,коммерческих и некоммерческих организаций. (Дополнен - ЗаконРязанской области от 19.03.2007 г. N 25-ОЗ) В случае, если указанные обязательства возникли приосуществлении юридическими лицами инвестиционных проектов ипрограмм, государственные гарантии для их обеспечения могутпредоставляться без конкурса только при их включении винвестиционную программу Рязанской области, в соответствии сЗаконом Рязанской области "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности на территории Рязанской области". Статья 3 Государственные гарантии Рязанской области непредоставляются: физическим лицам; юридическим лицам: имеющим задолженность по платежам в бюджет (припредоставлении гарантии по займам и кредитам); находящимся в стадии реорганизации, ликвидации илибанкротства; ограниченным уставными документами в осуществлениисоответствующего вида деятельности. Статья 4 В договоре о предоставлении государственной гарантии должныбыть указаны: сведения о гаранте, включающие его наименование (Рязанскаяобласть) и наименование органа, выдавшего гарантию от имениуказанного гаранта (Правительство Рязанской области); (Дополнен -Закон Рязанской области от 19.03.2007 г. N 25-ОЗ) определение объема обязательств по гарантии; сведения о получателе гарантии, включающие его полноенаименование и местонахождение; сведения о кредиторе получателя гарантии, включающие егополное наименование и местонахождение; обязательство, которое обеспечивается гарантией; срок гарантии. Статья 5 Предусмотренное гарантией обязательство гаранта передкредитором получателя гарантии ограничивается уплатой суммы,соответствующей объему обязательств по гарантии. В объем обязательства гаранта по гарантии не включаютсяобязательства получателя гарантии по уплате штрафных санкций. Объем обязательств по гарантии не может превышать объема,определенного в законе Рязанской области об областном бюджете наочередной финансовый год. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, покоторым предоставлена гарантия (но не более 5 лет). Указанный срокфиксируется в договоре о предоставлении гарантии и пересмотру неподлежит. В гарантии указывается, что она может быть отозвана гарантомпри ее аннулировании в случае, предусмотренном статьей 300Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 6 Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно кответственности получателя гарантии по гарантированному имобязательству. Статья 7 В обеспечение исполнения государственной гарантии принимаетсяпоручительство или залог имущества, в том числе в виде акций, иныхценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентовгарантированных обязательств. Указанное обеспечение должно иметьвысокую степень ликвидности. Оценка имущества, передаваемого вкачестве залога, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об оценочной стоимости. По решению Правительства Рязанской области государственнаягарантия Рязанской области может быть предоставлена муниципальномуобразованию Рязанской области без обеспечения последним исполнениясвоих обязательств перед гарантом по договору о предоставлениигарантии. (Дополнен - Закон Рязанской областиот 19.03.2007 г. N 25-ОЗ) Статья 8 Договор залога имущества не заключается в отношенииимущества, уже являющегося предметом залога по ранее заключеннымдоговорам, не утратившим силу. В договоре залога имуществапредусматривается невозможность последующего залога до полногорасчета по обязательству. Статья 9 Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой истрахованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.Глава 2. Порядок рассмотрения обращений о предоставлениигосударственных гарантий Рязанской области Статья 10 Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основена условиях, предусмотренных действующим законодательством инастоящим Законом. Порядок отбора претендента на получение государственнойгарантии Рязанской области определяется Правительством Рязанскойобласт и. (В редакции Закона Рязанской областиот 19.03.2007 г. N 25-ОЗ) Статья 11 1. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее -претендент), направляет в Правительство Рязанской областиподписанные руководителем и главным бухгалтером претендента изаверенные печатью претендента следующие документы (в двухэкземплярах): 1) заявление о намерении получить гарантию с указаниемсведений о предполагаемом кредиторе претендента, включающих егополное наименование и местонахождение, предполагаемый срокгарантии и объем ответственности гаранта по ней; 2) анкету претендента, содержащую информацию о: полном наименовании претендента, его организационно-правовойформе, номере и дате свидетельства о государственной регистрации,наименовании регистрирующего органа, местонахождении и почтовомадресе претендента, номерах телефонов, факса, телекса; размере его уставного (складочного) капитала, основныхакционерах (владеющих более 5% акций), доле акций, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности (для акционерныхобществ), своих банковских реквизитах, вхождении в холдинг илидругие объединения в качестве дочернего или зависимого общества; фамилии, имени, отчестве руководителя претендента,заместителей руководителя и главного бухгалтера (в случае, еслигарантия предоставляется под инвестиционный проект, указываютсялица, ответственные за реализацию инвестиционного проекта); 3) нотариально заверенные копии устава (положения), а такжевсех изменений и дополнений к нему, учредительного договора илирешения уполномоченного органа о создании организации,свидетельства (решения) о государственной регистрации; В случае принятия Правительством Рязанской области решения опредоставлении государственной гарантии Рязанской областимуниципальному образованию Рязанской области без обеспечениядокументы, предусмотренные пунктом 10 части 1 настоящей статьи,муниципальным образованием Рязанской области в ПравительствоРязанской области не представляются. (Дополнен - Закон Рязанскойобласти от 19.03.2007 г. N 25-ОЗ) 4) нотариально заверенную копию лицензии на осуществлениехозяйственной деятельности в случае, когда для занятиясоответствующим видом деятельности необходима лицензия всоответствии с Федеральным законом от 08. 08.2001 N 128-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" или иными законамиРоссийской Федерации; 5) бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях иубытках (формы N 1 - 5) за последний финансовый год и на последнююотчетную дату с отметкой соответствующего Территориальногоуправления федеральной налоговой службы России об их принятии; 6) подтверждение Территориального управления федеральнойналоговой службы России на дату подачи претендентом документов оботсутствии просроченной задолженности по платежам всоответствующий бюджет субъекта Российской Федерации и органовгосударственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченнойзадолженности по платежам в эти фонды, а в отношениипредоставления гарантий по займам и кредитам - подтверждение оботсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет; 7) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности кпредставленным бухгалтерским балансам за последний финансовый год,на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявления; 8) расшифровки задолженности по кредитам банков и другимюридическим лицам к представленным бухгалтерским балансам запоследний финансовый год, на последнюю отчетную дату и на датуподачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, датполучения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентнойставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств,включая проценты и штрафы; 9) заключение Территориального управления федеральнойналоговой службы России об отсутствии в отношении него дела обанкротстве; 10) документы по обеспечению исполнения гарантии, оформленныев соответствии с действующим законодательством; 11) соглашение по безакцептному списанию всей суммы долга погарантии финансово-казначейским управлением Рязанской области,заключённое с кредитной организацией, в которой открыт расчетныйсчёт. 2. В случае, если претендент претендует на гарантию подинвестиционный проект, он дополнительно представляет в порядке,определенном в части первой настоящей статьи, следующие документы: 1) инвестиционный проект (бизнес-план), утвержденныйуполномоченным органом в соответствии с Законом Рязанской области"О государственной поддержке инвестиционной деятельности натерритории Рязанской области"; 2) заключение (отказ в выдаче заключения) органа местногосамоуправления по представленному инвестиционному проекту, которыйреализуется (предполагается к реализации) на территориимуниципального образования; 3) (Утратил силу - Закон Рязанской области от 14.12.2007 г.N 209-ОЗ) 3. В случае, если претендентом является муниципальноеобразование, то его глава представляет в Правительство Рязанскойобласти дополнительно следующие документы: 1) заверенную копию правового акта представительного органаместного самоуправления о бюджете на текущий год; 2) выписку из долговой книги муниципального образования,подтверждающую объем привлеченных ссуд, кредитов (займов) ивыданных гарантий муниципального образования; 3) отчет об исполнении бюджета муниципального образования затри последние года. Статья 12 Документы претендентов должны подтверждать устойчивоефинансовое положение и источники возврата в срок и в полном объемекредита (займа), выполнение иного обязательства.Глава 3. Порядок оформления предоставления гарантий Статья 13 Анализ предоставленных документов на предмет целесообразностипредоставления гарантии проводит управление экономическогоразвития и торговли Рязанской области и направляет в ПравительствоРязанской области. Окончательное решение о предоставлении государственныхгарантий Рязанской области принимается Губернатором Рязанскойобласти. Статья 14 Правительство Рязанской области заключает договор опредоставлении государственной гарантии Рязанской области. До заключения договора о предоставлении Государственнойгарантии получатель гарантии обязан заключить договор залога либопредоставить банковскую или муниципальную гарантию в обеспечениеисполнения своих обязательств по договору о предоставлениигарантии. При отказе получателя гарантии заключить договор залогаимущества либо при отказе в предоставлении банковской илимуниципальной гарантии гарантия не выдается. В случае принятия Правительством Рязанской области решения опредоставлении государственной гарантии Рязанской областимуниципальному образованию Рязанской области без обеспечениядоговор залога не заключается, банковская либо муниципальнаягарантия не предоставляется. (В редакции Закона Рязанской областиот 19.03.2007 г. N 25-ОЗ)Глава 4. Учет предоставленных гарантий и отчетность заемщиков обисполнении обязательств перед кредиторами Статья 15 1. Общая сумма предоставленных гарантий включается в составгосударственного долга Рязанской области как вид долговогообязательства. 2. Получатель гарантии обязан: 1) не позднее чем через один рабочий день после получениякредитных ресурсов представить в финансово-казначейское управлениеРязанской области информацию о размере кредитных ресурсов,полученных под гарантию, а в пятидневный срок с даты последнегоиспользования кредита представить в финансово-казначейскоеуправление Рязанской области информацию о целевом использованииуказанных средств (в случае целевого назначения кредитныхресурсов); 2) ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, представлять вфинансово-казначейское управление Рязанской области информацию обисполнении обязательств по кредитному договору (соглашению)(возврат основного долга, уплата процентов и штрафных санкций(пени), если таковые были начислены; при этом указываются датаперечисления и сумма перечисленных денежных средств), о размерезадолженности по основному долгу, процентам, штрафным санкциям(пени), если таковые были начислены, по состоянию на 1-е числокаждого месяца, а также о мерах, принимаемых для погашенияимеющейся задолженности. Информация представляется за подписямируководителя и главного бухгалтера получателя гарантии изаверяется его печатью. Статья 16 При исполнении получателем гарантии своих обязательств передкредитором получателя гарантии на соответствующую суммусокращается государственный долг Рязанской области, что отражаетсяв отчете об исполнении бюджета. Статья 17 Финансово-казначейское управление Рязанской области ведетучет выданных гарантий, исполнения получателями гарантий своихобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учетосуществления платежей по выданным гарантиям. Одновременно с проектом закона Рязанской области обисполнении областного бюджета за очередной финансовый годРязанской областной Думе направляется отчет о предоставленныхгарантиях. Статья 18 Сведения о гарантиях вносятся в Государственную долговуюкнигу Рязанской области.Глава 5. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям Статья 19 Сведения об исполнении гарантии учитываются при расчетегосударственного долга Рязанской области. Статья 20 Ответственность гаранта перед кредитором получателя гарантииза неисполнение получателем гарантии предусмотренных гарантиейобязательств наступает в соответствии со статьей 399 Гражданскогокодекса Российской Федерации и договором о предоставлениигарантий. Статья 21 Гарант в месячный срок после реализации гарантии принимаетмеры к получателю гарантий либо к третьему лицу, выступающемуконтргарантом, по возмещению сумм, уплаченных кредитору погарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством Российской Федерации.Глава 6. Заключительные положения Статья 22 Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования. Настоящий Закон не распространяется на правоотношения,возникшие до момента его вступления в силу. Правительству Рязанской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трехмесяцев со дня его вступления в силу. Исполняющий обязанности Губернатора Рязанской области М.И. Кривцов 20 сентября 2005 года № 95-ОЗ