Закон Рязанской области от 12.09.2007 № 128-ОЗ
Об административно-территориальном устройстве Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Об административно-территориальном устройстве Рязанской области (В редакции Законов Рязанской области от 06.10.2009 г. N 121-оз; от 27.07.2012 г. N 56-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой 22 августа 2007 года Настоящий Закон определяет административно-территориальноеустройство Рязанской области, порядок решения вопросовадминистративно-территориального устройства и компетенцию органовгосударственной власти Рязанской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области в ихрешении. Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Административно - территориальное устройство - этотерриториальная организация государственной власти и местногосамоуправления в Рязанской области, представляющая собой системувзаимосвязанных административно-территориальных единиц. Административно - территориальная единица - часть территорииРязанской области с одним или несколькими населенными пунктами,признанная в законодательном порядке самостоятельной единицейадминистративно-территориального устройства, имеющая границы,фиксированные в установленном настоящим Законом порядке, название,орган государственной власти или местного самоуправления,распространяющий свою юрисдикцию на ее территорию, административныйцентр, установленный настоящим Законом статус. Район Рязанской области - административно-территориальнаяединица, входящая в состав Рязанской области, имеющая единыйадминистративный центр и объединяющая в своих границах географически иэкономически связанные между собой сельские округа, а также городскиенаселенные пункты. Административный центр – городской или сельский населенныйпункт, который в установленном законодательством порядке определен какместо постоянного нахождения органов государственной власти и (или)органов местного самоуправления административно-территориальнойединицы. Населенный пункт - территория, имеющая сосредоточеннуюзастройку в пределах установленной границы и служащая постоянным (втом числе сезонным) местом проживания людей. Городской населенный пункт - населенный пункт, который отнесен вустановленном законодательством порядке к категории городов илипоселков городского типа. Город областного значения - административно-территориальнаяединица, населенный пункт, являющийся экономическим и культурнымцентром, имеющий развитую промышленность либо научно-производственныйкомплекс, развитую социальную инфраструктуру, с численностью населенияне менее 25 тысяч человек. Город районного значения - населенный пункт, являющийсяпромышленным и культурным центром, с численностью населения не менее10 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семейсоставляют не менее 85 процентов. Район города – внутригородская административно-территориальнаяединица. Поселок городского типа – рабочий поселок, курортный поселок,дачный поселок. Рабочий поселок - населенный пункт, на территории которогоимеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы идругие объекты производственной инфраструктуры, с численностьюнаселения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие ичлены их семей составляют не менее 85 процентов. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут бытьотнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, ноимеющие перспективу дальнейшего экономического развития и ростачисленности населения. Курортный поселок - населенный пункт, расположенный в месте,имеющем лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тысяччеловек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для леченияи отдыха в этот поселок составляет не менее 50 процентов постоянногонаселения. Дачный поселок - населенный пункт, основным назначением которогоявляется летний отдых населения. Сельский населенный пункт - село, деревня, поселок, хутор идругие типы сельских населенных пунктов, жители которых занятыпреимущественно сельскохозяйственным производством. Село - населенный пункт с численностью населения свыше пятисотчеловек или исторически имевший статус села. Деревня - населенный пункт с численностью населения менеепятисот человек или исторически имевший статус деревни. Хутор - населенный пункт, образуемый на земляхсельскохозяйственного назначения, выделенных для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, на которых расположены жилые дома, илиисторически имевший статус хутора. Поселок - населенный пункт с относительно небольшой численностьюнаселения, жители которого преимущественно занятысельскохозяйственным производством. Сельский округ - административно-территориальная единица,имеющая единый административный центр, в границы которой входят одинили несколько сельских населенных пунктов с прилегающими к нимземлями. Статья 2. Правовая основа административно-территориальногоустройства Рязанской области Правовую основу административно-территориального устройстваРязанской области составляют Конституция Российской Федерации,федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, настоящий Закон ииные нормативные правовые акты Рязанской области. Статья 3. Принципы административно-территориального устройстваРязанской области Административно-территориальное устройство Рязанской области ипорядок его изменения основываются на следующих принципах: 1) соответствия исторически сложившейся системе расселенияобласти и устойчивым тенденциям ее развития; 2) создания экономических, финансовых и организационных условийдля формирования и успешной деятельности органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, участия населения в ихработе; 3) содействия рациональному использованию природных ресурсов ивсего экономического потенциала территории, развитию ее социальнойинфраструктуры, системы коммуникаций; 4) развития национальной культуры, культурно-бытовых традиций иисконных видов хозяйственной деятельности населения. Статья 4. Территория Рязанской области Территория Рязанской области является неотъемлемой и неделимойчастью территории Российской Федерации. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) Рязанская область образована Постановлением ЦИК СССР от 26сентября 1937 года. Официальным документом, фиксирующим границу Рязанской области,является ее описание, утверждаемое законом Рязанской области,содержащее необходимые сведения и картографические материалы. Статья 5. Изменение статуса Рязанской области, ее наименования играниц 1. Статус Рязанской области может быть изменен по взаимномусогласию Российской Федерации и Рязанской области в соответствиис федеральным конституционным законом. 2. Границы Рязанской области могут быть изменены по взаимномусогласию Рязанской области и граничащих с ней субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с действующим законодательством. 3. Изменение статуса Рязанской области, ее наименования играниц, а также ее разделение или объединение с другими субъектамиРоссийской Федерации могут быть осуществлены только с учетом мнениянаселения, выраженного на референдуме Рязанской области. Статья 6. Административный центр Рязанской области Административным центром Рязанской области является город Рязань- исторический, промышленный, культурный, научный центр Рязанскойобласти, место нахождения органов государственной власти Рязанскойобласти. (В редакции Закона Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) В состав города Рязани входят районы: Железнодорожный,Московский, Октябрьский, Советский. Статья 7. Система административно-территориального устройстваРязанской области Систему административно-территориального устройства Рязанскойобласти составляют районы Рязанской области, города областногозначения, районы города, города районного значения, поселки городскоготипа, сельские округа и сельские населенные пункты. Районы Рязанской области: Ермишинский, Захаровский, Кадомский,Касимовский, Клепиковский, Кораблинский, Милославский, Михайловский,Александро-Невский, Пителинский, Пронский, Путятинский, Рыбновский,Ряжский, Рязанский, Сапожковский, Сараевский, Сасовский, Скопинский,Спасский, Старожиловский, Ухоловский, Чучковский, Шацкий, Шиловский.(В редакции Закона Рязанской области от 27.07.2012 г. N 56-ОЗ) Города областного значения: Рязань, Касимов, Сасово, Скопин. Глава 2. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении вопросов административно-территориального устройства Рязанской области Статья 8. Полномочия Рязанской областной Думы в решении вопросовадминистративно-территориального устройства Рязанской области Рязанская областная Дума осуществляет следующиеполномочия в решении вопросов административно-территориальногоустройства Рязанской области: 1) установление административно-территориального устройстваРязанской области и порядка его изменения; 2) образование, преобразование (объединение, разделение) иупразднение районов Рязанской области и сельских округов; 3) установление и перенесение административного центра районаРязанской области и сельского округа; 4) установление и изменение границадминистративно-территориальных единиц, за исключением измененияграниц районов города; 5) образование, изменение статуса населенных пунктов; 6) включение населенных пунктов в состав городов, поселковгородского типа или передача населенных пунктов в административноеподчинение городов и поселков городского типа; 7) образование,преобразование, упразднение районов города иустановление их границ; (В редакции Закона Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 8) рассмотрение предложений о присвоении наименованийадминистративно-территориальным единицам, населенным пунктам или ихпереименовании в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997года № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (далее –Федеральный закон «О наименованиях географических объектов»); 9) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 9. Полномочия Губернатора Рязанской области в решениивопросов административно-территориального устройства Рязанской области Губернатор Рязанской области вносит в Рязанскую областную Думупредложения по вопросам административно-территориального устройстваРязанской области, а также осуществляет иные полномочия в соответствиис действующим законодательством. (В редакции Закона Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) Статья 10. Полномочия Правительства Рязанской области в решении вопросов административно-территориального устройстваРязанской области Правительство Рязанской области осуществляет следующиеполномочия в решении вопросов административно-территориальногоустройства Рязанской области: 1) подготовка предложений Губернатору Рязанской области повопросам административно-территориального устройства Рязанскойобласти; 2) упразднение и объединение населенных пунктов; 3) внесение в Рязанскую областную Думу предложений ПравительстваРязанской области о присвоении наименований географическим объектамили о переименовании географических объектов в соответствии сФедеральным законом "О наименованиях географических объектов"; (Вредакции Закона Рязанской области от 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 4) (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 5) (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 6) (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 7) согласование изменения границ районов города; 8) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 11.Полномочия органов местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области в решении вопросов административно-территориального устройстваРязанской области К полномочиям органов местного самоуправления муниципальныхобразований Рязанской области в вопросахадминистративно-территориального устройства Рязанской областиотносятся: 1) подготовка и внесение в Правительство Рязанской областипредложений по изменениям в административно-территориальномустройстве; 1.1) внесение в Рязанскую областную Думу предложений оприсвоении наименований географическим объектам или о переименованиигеографических объектов в соответствии с Федеральным законом "Онаименованиях географических объектов"; (В редакции Закона Рязанскойобласти от 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 2) изменение границ районов города; 3) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Глава 3. Порядок решения вопросов административно – территориального устройства Рязанской области Статья 12. Общий порядок решения вопросовадминистративно-территориального устройства Рязанской области 1. Вопросы административно-территориального устройства Рязанскойобласти, отнесенные федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Рязанской области, настоящим Законом к ведению Рязанской областнойДумы, решаются Рязанской областной Думой на основании предложений,внесенных Губернатором Рязанской области. 2. С инициативой по вопросу внесения изменений вадминистративно-территориальное устройство Рязанской области могутвыступать федеральные органы государственной власти, депутатыРязанской областной Думы, постоянные комитеты Рязанской областнойДумы, Правительство Рязанской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области в порядке, установленномнастоящим Законом. 3. Вопросы административно-территориального устройства Рязанскойобласти решаются Правительством Рязанской области только при наличиисоответствующих заключений исполнительного органа государственнойвласти Рязанской области, уполномоченного на решение задач в областиархитектуры и градостроительства, а также исполнительного органагосударственной власти Рязанской области, уполномоченного на решениезадач в области земельных отношений. Если предлагаемые изменения административно-территориальногоустройства Рязанской области противоречат действующемузаконодательству, то Правительство Рязанской области отклоняет данныепредложения. После устранения выявленных противоречий действующемузаконодательству предлагаемые изменения могут быть повторно внесенына рассмотрение органов государственной власти Рязанской области впорядке, установленном настоящим Законом. Статья 12.1 Учет мнения населения при рассмотрении вопросовадминистративно-территориального устройства Рязанской области 1. В целях обеспечения участия граждан в решении вопросовадминистративно-территориального устройства Рязанской области ивыявления мнения населения, в случаях, определенных настоящим Законом,используются такие формы выявления мнения населения как референдум,сход граждан, собрание граждан и конференция граждан. 2. Правом участия в референдуме, сходе граждан, собрании граждани конференции граждан при решении вопросовадминистративно-территориального устройства Рязанской области обладаютграждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом ипроживающие на территории или части территорииадминистративно-территориальной единицы Рязанской области,подвергающейся преобразованиям. 3. Референдум по вопросам изменений вадминистративно-территориальном устройстве Рязанской областиназначается и проводится в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Рязанской области. 4. Сход граждан проводится в поселении с численностью жителей,обладающих избирательным правом, не более 100 человек. Сход гражданправомочен при участии в нем более половины жителей поселения. 5. Собрание граждан проводится на территории или частитерритории административно-территориальной единицы, подвергающейсяпреобразованиям, и считается правомочным, если в нем принимают участиене менее половины жителей данной территории или ее части. 6. Конференция граждан по вопросамадминистративно-территориального устройства считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейтерритории, подвергающейся преобразованиям. 7. Проведение и финансирование референдума, схода граждан,собраний и конференций граждан при изменении административно -территориального устройства Рязанской области организуют органыгосударственной власти и местного самоуправления Рязанской области,выступившие инициаторами их проведения. 8. Сход граждан, собрание граждан и конференция граждан повопросам административно - территориального устройства Рязанскойобласти, в части, не противоречащей настоящему Закону, проводятся впорядке, установленном Правительством Рязанской области. (Дополнен - Закон Рязанской области от 06.10.2009 г. N 121-оз) Статья 13. Временные ограничения в решении вопросовадминистративно-территориального устройства Рязанской области 1. На период между днем назначения даты выборов в органыгосударственной власти и (или) в органы местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области, референдума и днемпроведения выборов, референдума на территории, где проводятсяуказанные выборы, референдум, решение вопросовадминистративно-территориального устройства Рязанской областиприостанавливается. 2. Решение вопросов административно-территориального устройстваРязанской области может быть приостановлено в связи с подготовкой ипроведением переписи населения. Статья 14. Финансирование работ по изменениюадминистративно-территориального устройства Рязанской области 1. Если инициатором изменения административно-территориальногоустройства Рязанской области являются органы государственной властиРязанской области, то расходы по финансированию работ, связанных спроизведенными изменениями, возмещаются за счет средств областногобюджета. 2. Если инициатором изменения административно-территориальногоустройства Рязанской области являются органы местного самоуправленияРязанской области, то расходы по финансированию работ, связанных спроизведенными изменениями, возмещаются за счет средствсоответствующего местного бюджета. Статья 15. Образование, преобразование и упразднение районовРязанской области, установление и изменение их границ, установление иперенесение административных центров 1. Предложения об образовании, преобразовании (объединении,разделении) и упразднении районов Рязанской области, установлении иизменении их границ, установлении и перенесении административныхцентров направляются главами соответствующих муниципальных районов вПравительство Рязанской области для подготовки проекта постановленияРязанской областной Думы. Если инициатором образования, преобразования (объединения,разделения) и упразднения районов Рязанской области, установления иизменения их границ, установления и перенесения административныхцентров является Правительство Рязанской области, то проектпостановления Рязанской областной Думы направляется на согласование вмуниципальные образования - муниципальные районы. Инициатива депутатов Рязанской областной Думы об образовании,преобразовании (объединении, разделении) и упразднении районовРязанской области, установлении и изменении их границ, установлении иперенесении административных центров реализуется путем подачисоответствующих предложений в Правительство Рязанской области. 2. При образовании районов Рязанской области учитываютсясложившаяся на данной территории кооперация сельскохозяйственного ииного производства, обслуживающего нужды населения, тяготениегородских и сельских населенных пунктов к определенномуэкономическому, административному и культурному центру, состояниепутей сообщения и средств связи между населенными пунктами,численность населения и общий экономический потенциал территорий,достаточный для функционирования объектов производственной исоциальной инфраструктуры районного значения. 2.1. Присвоение наименования вновь образованному сельскомуокругу производится в порядке, установленном Федеральным законом "Онаименованиях географических объектов". (Дополнен - Закон Рязанскойобласти от 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 3. Упразднение района Рязанской области производится в связи свключением всей его территории в состав других районов Рязанскойобласти. 4. В целях улучшения транспортной и пешеходной доступностиадминистративного центра района Рязанской области, оптимизацииразмещения органов государственной власти и местного самоуправления,повышения доступности услуг, оказываемых населению, административныйцентр района может быть перенесен. При перенесении административного центра, влекущем изменениенаименования района, применяются также положения статьи 21 настоящегоЗакона. 5. Образование, преобразование (объединение, разделение) иупразднение районов Рязанской области, установление и перенесениеадминистративных центров осуществляются с учетом мнения населения,выраженного на местных референдумах соответствующих муниципальныхобразований. 6. Изменение границ районов Рязанской области в случае отнесенияотдельных, входящих в их состав, территорий, на которых не проживаетнаселение, к территориям других районов осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного представительными органами муниципальныхрайонов, территории которых затрагиваются указанными изменениями. Изменение границ районов Рязанской области в случае передачисельского округа или отдельных населенных пунктов из одного района вдругой или в административное подчинение города областного значенияосуществляется с учетом мнения населения, проживающего напреобразуемой территории, выраженного на собраниях (конференциях)граждан. 7. Для рассмотрения предложений об образовании, преобразовании(объединении, разделении) и упразднении районов Рязанской области,установлении и изменении их границ, установлении и перенесенииадминистративного центра в Правительство Рязанской областипредставляются следующие документы и материалы: 1) решения представительных органов всех муниципальныхобразований, территории которых затрагиваются даннымипреобразованиями, и постановления глав администраций этихмуниципальных образований по вносимым предложениям; 2) пояснительная записка, содержащая: обоснование целесообразности вносимых предложений; сведения о размере территории, в отношении которой вносятсяпредложения о преобразовании; перечень сельских округов и населенных пунктов, численностинаселения в них; перечень основных промышленных, сельскохозяйственных итранспортных предприятий, организаций связи, торгового и бытовогообслуживания населения; сведения о социально-культурных учреждениях, о коммунальномхозяйстве, жилищном фонде, о наличии в населенных пунктахжелезнодорожной станции, о состоянии путей сообщения и расстоянии отнаселенных пунктов до административного центра; предложение о наименовании района и обоснование этогонаименования в случае образования, преобразования (объединения,разделения) районов, установления и перенесения их административныхцентров; 3) обоснование необходимых финансово-экономических затрат; 4) землеустроительные, геодезические и картографическиематериалы, отображающие местоположение преобразуемых территорий,старые и новые границы, административные центры и населенные пункты. Статья 16. Образование, преобразование и упразднение сельскихокругов, установление и изменение их границ, установление иперенесение административных центров 1. Предложения об образовании, преобразовании (объединении,разделении) и упразднении сельских округов, установлении и измененииих границ, установлении и перенесении их административных центровнаправляются главами соответствующих муниципальных районов вПравительство Рязанской области для подготовки проекта постановленияРязанской областной Думы после согласования этих предложений с главамисельских поселений. Если инициаторами образования, преобразования (объединения,разделения) и упразднения сельских округов, установления и измененияих границ, установления и перенесения административных центровявляются главы муниципальных образований – сельских поселений, топредложения об образовании, преобразовании (объединении, разделении) иупразднении сельских округов, установлении и изменении их границ,установлении и перенесении их административных центров направляются вмуниципальные образования - муниципальные районы для согласования ивнесения их в Правительство Рязанской области. Если инициатором образования, преобразования (объединения,разделения) и упразднения сельских округов, установления и измененияих границ, установления и перенесения административных центровявляется Правительство Рязанской области, то проект постановленияРязанской областной Думы направляется на согласование в муниципальныеобразования, территории которых затрагиваются даннымипреобразованиями. Если с инициативой об образовании, преобразовании (объединении,разделении) и упразднении сельских округов, установлении и измененииих границ, установлении и перенесении административных центроввыступают депутаты Рязанской областной Думы, то свои предложения поданному вопросу они направляют главам соответствующих муниципальныхрайонов Рязанской области. 2. При образовании сельских округов учитываются группысоседствующих сельских населенных пунктов, тяготеющих к одному из нихкак административному, экономическому и культурно-бытовому центру,транспортная доступность такого населенного пункта, возможностьорганизации в границах данной территории минимально необходимыхкоммунально-бытовых и социально-культурных услуг населению, соблюдениеминимальных государственных социальных стандартов, нормативовминимальной бюджетной обеспеченности. 3. Образование, преобразование (объединение, разделение) иупразднение сельских округов осуществляются с учетом мнения населения,выраженного представительными органами соответствующих муниципальныхобразований – сельских поселений. 4. В целях улучшения транспортной и пешеходной доступностиадминистративного центра сельского округа, оптимизации размещенияорганов местного самоуправления, повышения доступности услуг,оказываемых населению, административный центр сельского округа можетбыть перенесен. При перенесении административного центра, влекущем изменениенаименования сельского округа, применяются также положения статьи 21настоящего Закона. 5. Установление и перенесение административных центров сельскихокругов осуществляются с учетом мнения населения, проживающего напреобразуемой территории, выраженного на собраниях (конференциях)граждан. 6. Изменение границ сельских округов в случае отнесенияотдельных, входящих в их состав территорий, на которых не проживаетнаселение, к территориям других сельских округов в границах одногомуниципального образования – сельского поселения осуществляется сучетом мнения населения, выраженного представительным органомсоответствующего муниципального образования, – сельского поселения. Изменение границ сельских округов в случае передачи отдельныхнаселенных пунктов из одного сельского округа в другой или вадминистративное подчинение города районного значения, поселкагородского типа осуществляется с учетом мнения населения, проживающегона преобразуемой территории, выраженного на собраниях (конференциях)граждан. 7. Для рассмотрения предложений об образовании, упразднении ипреобразовании (объединении, разделении) сельских округов,установлении и изменении их границ, установлении и перенесенииадминистративных центров в Правительство Рязанской областипредставляются следующие документы и материалы: 1) решения представительных органов всех муниципальныхобразований, территории которых затрагиваются даннымипреобразованиями, и постановления глав администраций этихмуниципальных образований по вносимым предложениям; 2) пояснительная записка, содержащая: обоснование целесообразности вносимых предложений; сведения о размере территории, в отношении которой вносятсяпредложения о преобразовании; перечень населенных пунктов, численности населения в них; перечень основных промышленных, сельскохозяйственных итранспортных предприятий, организаций связи, торгового и бытовогообслуживания населения; сведения о социально-культурных учреждениях, о коммунальномхозяйстве, жилищном фонде, о наличии в населенных пунктахжелезнодорожной станции, о состоянии путей сообщения и расстоянии отнаселенных пунктов до административного центра; предложение о наименовании сельского округа и обоснование этогонаименования в случае образования и преобразования (объединения,разделения) сельских округов, установления и перенесенияадминистративных центров; (В редакции Закона Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 3) обоснование необходимых финансово-экономических затрат; 4) землеустроительные, геодезические и картографическиематериалы, отображающие местоположение преобразуемых территорий,старые и новые границы, административные центры и населенные пункты. Статья 17. Образование, изменение статуса населенных пунктов,включение населенных пунктов в состав городов, поселков городскоготипа или передача населенных пунктов в административное подчинениегороду, поселку городского типа 1. Предложения об образовании, изменении статуса населенныхпунктов, включении населенных пунктов в состав города, поселкагородского типа или передаче населенных пунктов в административноеподчинение городу, поселку городского типа направляются главамисоответствующих муниципальных районов (городских округов) вПравительство Рязанской области для подготовки проекта постановленияРязанской областной Думы. Если инициатором образования, изменения статуса населенныхпунктов, включения населенных пунктов в состав города, поселкагородского типа или передачи населенных пунктов в административноеподчинение городу, поселку городского типа является ПравительствоРязанской области, то проект постановления Рязанской областной Думынаправляется на согласование в муниципальные образования, территориикоторых затрагиваются данными преобразованиями. Если с инициативой об образовании, изменении статуса населенныхпунктов, включении населенных пунктов в состав города, поселкагородского типа или передачи населенных пунктов в административноеподчинение городу, поселку городского типа выступают депутатыРязанской областной Думы, то свои предложения по данному вопросу онинаправляют главам соответствующих муниципальных районов Рязанскойобласти. 2. Изменение статуса населенного пункта осуществляется вследующих формах: 1) преобразование сельского населенного пункта в поселокгородского типа; 2) преобразование поселка городского типа в город или сельскийнаселенный пункт; 3) преобразование города в поселок городского типа. При изменении статуса населенного пункта, влекущем изменениенаименования населенного пункта, применяются также положения статьи 21настоящего Закона. 3. Населенные пункты, которые фактически слились с городом илипоселком городского типа и их инженерная, транспортная и социальнаяинфраструктура стала единой, могут включаться в состав города илипоселка городского типа. При этом включаемый населенный пункт перестает бытьсамостоятельным и становится частью (микрорайоном, улицей) города,поселка городского типа, исключается из Реестраадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов Рязанскойобласти. 4. Для рассмотрения предложений об изменении статуса населенныхпунктов, включении населенных пунктов в состав города, поселкагородского типа или передаче населенных пунктов в административноеподчинение городу, поселку городского типа в Правительство Рязанскойобласти представляются следующие документы и материалы: 1) решения представительных органов всех муниципальныхобразований, территории которых затрагиваются даннымипреобразованиями, и постановления глав администраций этихмуниципальных образований по вносимым предложениям; 2) пояснительная записка, содержащая: обоснование целесообразности вносимых предложений; сведения о размере территории, в отношении которой вносятсяпредложения о преобразовании, численности населения; перечень промышленных, сельскохозяйственных и транспортныхпредприятий, организаций связи, торгового и бытового обслуживаниянаселения; сведения о социально-культурных учреждениях, коммунальномхозяйстве, жилищном фонде, наличии в населенных пунктахжелезнодорожной станции, состоянии путей сообщения и расстоянии отнаселенного пункта до административного центра; 3) обоснование необходимых финансово-экономических затрат; 4) протокол проведения собраний (конференций) гражданнаселенного пункта по вопросу предлагаемых изменений; 5) землеустроительные, геодезические и картографическиематериалы, отображающие местоположение преобразуемых территорий,старые и новые границы. 5. В случае образования территории, имеющей сосредоточеннуюзастройку и служащей местом проживания людей, образуется населенныйпункт с присвоением ему статуса и наименования. Населенные пункты, имеющие временное значение и непостоянныйсостав населения или являющиеся объектами служебного назначения всистеме какой-либо отрасли хозяйства, а также одиночные дома несоставляют самостоятельные населенные пункты и числятся за теминаселенными пунктами, с которыми они связаны в административном илитерриториальном отношениях. 6. Присвоение наименования вновь образованному населенномупункту производится в порядке, установленном Федеральным законом "Онаименованиях географических объектов". (В редакции Закона Рязанскойобласти от 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 7. Для рассмотрения предложений об образовании населенныхпунктов в Правительство Рязанской области предоставляются следующиедокументы и материалы: 1) решения представительных органов муниципальных образований,на территории которых образован населенный пункт, и постановления главадминистраций этих муниципальных образований по вносимымпредложениям; 2) пояснительная записка, в которой указываются: местонахождение населенного пункта (расстояние доадминистративного центра сельского округа, района, ближайшейжелезнодорожной станции); (Дополнен - Закон Рязанской областиот 06.10.2009 г. N 121-оз) причина его возникновения; когда и кем отведено место для населенного пункта и утвержденплан его застройки; численность населения и его состав по преобладающему родузанятий; предлагаемое наименование населенного пункта и обоснованиеэтого наименования; 3) обоснование необходимых финансово-экономических затрат;(Дополнен - Закон Рязанской области от 06.10.2009 г. N 121-оз) 4) протокол проведения схода, собрания, конференции граждан,проживающих на преобразуемой территории, по вопросу образованиянаселенного пункта; (Дополнен - Закон Рязанской областиот 06.10.2009 г. N 121-оз) 5) проекты землеустроительных, геодезических и картографическихматериалов, отображающих местоположение и границы образуемогонаселенного пункта. (Дополнен - Закон Рязанской областиот 06.10.2009 г. N 121-оз) Статья 18. Объединение и упразднение населенных пунктов 1. Объединение и упразднение населенных пунктов производятсяПравительством Рязанской области на основании предложений, поступившихот глав муниципальных районов, городских округов. 2. С инициативой об объединении и упразднении населенныхпунктов, как правило, выступают главы муниципальных образований –сельских поселений. 3. В тех случаях, когда населенные пункты фактически слились,они могут быть объединены в единый населенный пункт. За образованным в результате объединения населенным пунктом, какправило, сохраняется одно из прежних наименований. Преимущественносохраняется наименование того населенного пункта, в котором имеетсяучреждение связи или железнодорожная станция. 4. Для рассмотрения предложений об объединении населенныхпунктов в Правительство Рязанской области представляются документы иматериалы, предусмотренные частью 4 статьи 17 настоящего Закона. 5. Фактически не существующий населенный пункт, в котором непроживает население, подлежит упразднению. 6. Земли упраздняемого населенного пункта переводятся в составиных категорий земель в порядке, установленном действующимзаконодательством. 7. Для упразднения населенного пункта по предложению главысельского поселения главой муниципального образования –муниципального района создается комиссия. Указанная комиссиясоставляет акт, в котором отражаются: дата выезда или переселенияжителей, дата прекращения использования производственных и (или) иныхобъектов, состояние оставшихся производственных и жилых строений,сведения об отсутствии на территории находящегося в собственностифизических и юридических лиц недвижимого имущества, мотивированныйвывод об отсутствии оснований для восстановления населенного пункта. 8. Для рассмотрения предложений об упразднении населенныхпунктов в Правительство Рязанской области представляются следующиедокументы и материалы: 1) решения представительных органов всех муниципальныхобразований, территории которых затрагиваются упразднением населенногопункта, и постановления глав администраций этих муниципальныхобразований по вносимым предложениям; 2) пояснительная записка, содержащая: обоснование целесообразности вносимых предложений; сведения о размере территории, в отношении которой вносятсяпредложения об упразднении; 3) акт комиссии по упразднению населенного пункта; 4) землеустроительные, геодезические и картографическиематериалы, отображающие местоположение упраздняемых населенныхпунктов, старые границы. (В редакции Закона Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 9. Населенные пункты, которые прекратили свое существование всвязи с объединением, а также упраздненные населенные пунктыисключаются из Реестра административно-территориальных единиц инаселенных пунктов Рязанской области. Статья 19. Граница населенного пункта и порядок ее установления 1. Граница населенного пункта представляет собой внешние границынаселенного пункта, отделяющие земли населенного пункта от земельиных категорий. 2. Граница населенного пункта устанавливается генеральным планомсоответствующего городского или сельского поселения, городскогоокруга. 3. Населенный пункт должен иметь непрерывную замкнутую границу ине должен иметь чересполосных участков (анклавов). 4. Изменение границы населенного пункта, влекущее изменениеграниц муниципальных образований, осуществляется после измененияграниц соответствующих муниципальных образований или одновременно сним. 5. Граница населенного пункта изменяется путем внесенияизменений в генеральный план соответствующего городского или сельскогопоселения, городского округа. 6. Генеральный план городского или сельского поселения,городского округа утверждается, и изменения в него вносятся в порядке,установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Статья 20. Образование, упразднение, переименование районовгорода, установление и изменение их границ 1. Территория города с численностью населения более 200 тысяччеловек может быть разделена на районы. 2. Предложения по образованию, упразднению, преобразованиюрайонов города, установлению их границ направляются главоймуниципального образования – городского округа в ПравительствоРязанской области для подготовки проекта постановления Рязанскойобластной Думы. (В редакции Закона Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) Если инициатором образования, упразднения, преобразованиюрайонов города, установления их границ является ПравительствоРязанской области, то проект постановления Рязанской областной Думынаправляется на согласование в органы местного самоуправлениягородского округа. (В редакции Закона Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 3. Вновь образованному району города присваивается наименованиев порядке, установленном Федеральным законом "О наименованияхгеографических объектов". (В редакции Закона Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 4. Для рассмотрения предложений об образовании, упразднении,преобразовании районов города, установлении их границ в ПравительствоРязанской области представляются следующие документы и материалы: (Вредакции Закона Рязанской области от 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 1) решение представительного органа муниципального образования –городского округа по вносимым предложениям; 2) постановление главы администрации муниципального образования– городского округа по вопросу об образовании, упразднении,переименовании районов города, установлении их границ; 3) пояснительная записка, содержащая: обоснование необходимости образования, упразднения,преобразования районов города, установления их границ, с указаниемчисленности населения города и каждого из районов; (В редакции ЗаконаРязанской области от 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) абзац;(Исключен - Закон Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 4) финансово-экономическое обоснование; 5) протокол проведения на соответствующей территории местногореферендума по вопросу предполагаемых преобразований; 6) землеустроительные, геодезические и картографическиематериалы, отображающие местоположение преобразуемых территорий, суказанием старых и новых границ. 5. Изменение границ районов города осуществляетсяпредставительным органом городского округа по согласованию сПравительством Рязанской области в порядке, установленном уставоммуниципального образования. Статья 21. Присвоение наименований географическим объектам ипереименование географических объектов в Рязанской области Присвоение наименований географическим объектам и переименованиегеографических объектов производится в порядке, установленномФедеральным законом «О наименованиях географических объектов». (В редакции Закона Рязанской области от 06.10.2009 г. N 121-оз) Статья 22. Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Рязанской области 1. Реестр административно-территориальных единиц и населенныхпунктов Рязанской области - это систематизированный переченьадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов Рязанскойобласти, в котором отражаются наименованиеадминистративно-территориальной единицы, дата образования, численностьнаселения и другие сведения, предусмотренные положением о Реестреадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов Рязанскойобласти, утверждаемом Правительством Рязанской области. 2. Ведение Реестра административно-территориальных единиц инаселенных пунктов Рязанской области осуществляется органом,уполномоченным Правительством Рязанской области. (В редакции ЗаконаРязанской области от 06.10.2009 г. N 121-оз) Форма и порядок ведения Реестра административно-территориальныхединиц и населенных пунктов Рязанской области устанавливаютсяположением о Реестре административно-территориальных единиц инаселенных пунктов Рязанской области. (Дополнен - Закон Рязанскойобласти от 06.10.2009 г. N 121-оз) 3. Регистрации и учету в Реестре административно-территориальныхединиц и населенных пунктов Рязанской области подлежат всеадминистративно-территориальные единицы и населенные пункты Рязанскойобласти. (Дополнен - Закон Рязанской областиот 06.10.2009 г. N 121-оз) 4. Вновь возникшие административно-территориальные единицы инаселенные пункты включаются в Реестр административно-территориальныхединиц и населенных пунктов Рязанской области после присвоения имнаименования Правительством Российской Федерации. 5. Упразднение административно-территориальных единиц инаселенных пунктов Рязанской области влечет последующее исключение ихиз Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктовРязанской области. 6. На основании Реестра административно-территориальных единиц инаселенных пунктов Рязанской области органом, уполномоченнымПравительством Рязанской области, не реже одного раза в десять летиздается Справочник административно-территориального устройстваРязанской области. (В редакции Закона Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) Статья 23. Требования к оформлению документов по вопросамадминистративно-территориального устройства (Дополнен - ЗаконРязанской области от 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 1. К документам, представляемым в Правительство Рязанскойобласти по вопросам административно-территориального устройства,предъявляются следующие требования: 1) пояснительная записка о предполагаемых преобразованияхподписывается главой администрации соответствующего муниципальногообразования - муниципального района (городского округа) и заверяетсяпечатью администрации муниципального образования; (В редакции ЗаконаРязанской области от 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 2) акт комиссии по упразднению населенного пункта подписываетсявсеми членами комиссии, утверждается главой соответствующегомуниципального образования – муниципального района, городского округаи заверяется печатью; 3) протокол выявления мнения населения о предполагаемыхпреобразованиях оформляется в установленном действующимзаконодательством порядке; 4) (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) 5) землеустроительные, геодезические и картографическиематериалы, оформленные в установленном порядке. Картографический материал заверяется главой администрациигородского или сельского поселения, муниципального района (городскогоокруга), а также ответственным должностным лицом территориальногооргана архитектуры и градостроительства и лицом, уполномоченным нарешение задач в области земельных отношений. 2. Землеустроительные, геодезические и картографическиематериалы представляются в двух экземплярах: один экземпляр - доизменений в административно-территориальном устройстве, другой - спредлагаемыми изменениями. Глава 4. Заключительные и переходные положения Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Рязанской области от 25 января 1996 года «Обадминистративно-территориальном устройстве Рязанской области». 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Рязанскойобласти привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящимЗаконом. Статья 25. Переходные положения До утверждения генеральных планов городских округов игенеральных планов поселений, но не позднее 1 января 2012 года,границы населенных пунктов изменяются путем включения (исключения)земельных участков в границы соответствующих населенных пунктов наосновании решений Правительства Рязанской области. (В редакции ЗаконаРязанской области от 03.08.2010 г. N 83-ОЗ) Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак 12 сентября 2007 года № 128-ОЗ