Закон Рязанской области от 09.06.2006 № 63-ОЗ
Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2006 - 2008 годы»
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении областной целевой программы
«Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области
на 2006 - 2008 годы»
(В редакции Законов Рязанской области от 28.12.2007 г. N 233-ОЗ;
от 06.08.2008 г. N 95-ОЗ; от 06.11.2007 № 165-ОЗ)
Принят Рязанской областной Думой 24 мая 2006 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Развитие
агропромышленного комплекса Рязанской области на 2006 - 2008
годы» согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак
09 июня 2006 года
№ 63-ОЗ
Приложение
к Закону Рязанской области
Об утверждении областной целевой программы
«Развитие агропромышленного комплекса
Рязанской области на 2006 - 2008 годы»
Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса
Рязанской области
на 2006 – 2008 г.г.»
Рязань, 2006 год
Паспорт программы
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Наименование программы |Областная целевая программа «Развитие |
| |агропромышленного комплекса Рязанской области на|
| |2006-2008 гг.» |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик программы|Правительство Рязанской области |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки программы|Закон Рязанской области «Об агропромышленном |
| |комплексе Рязанской области» |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик программы |министерство сельского хозяйства и |
| |продовольствия Рязанской области |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основные цели и задачи программы |развитие экономики, увеличение объемов |
| |производства сельскохозяйственной и |
| |продовольственной продукции, улучшение |
| |социальной сферы села |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации программы|программа осуществляется в 2006-2008 годах |
| |1 этап – 2006 год – стабилизационный: развитие|
| |положительных тенденций в отраслях АПК,|
| |привлечение инвестиций в развитие|
| |производственной базы, прекращение спада|
| |производства и формирование мероприятий для его|
| |роста; |
| |2 этап – 2007 год – период развития|
| |производства на основе перевооружения|
| |материально-технической базы и увеличения|
| |объемов инвестиций в АПК; |
| |3 этап – 2008 год – период устойчивого развития |
| |и достижение намеченных параметров производства |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Перечень основных мероприятий |в рамках программы подлежат выполнению|
| |мероприятия по следующим разделам: |
| |институциональные преобразования в сфере|
| |агропромышленного комплекса; |
| |основные направления развития растениеводства; |
| |основные направления развития животноводства; |
| |инженерно-техническое обеспечение|
| |агропромышленного комплекса; |
| |основные направления развития пищевой и|
| |перерабатывающей промышленности; |
| |кадровое обеспечение агропромышленного|
| |комплекса; |
| |жилищное строительство и социальное развитие|
| |сельских территорий; |
| |информационно-консультационное и научное |
| |обеспечение агропромышленного комплекса |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители программы |министерство сельского хозяйства и |
| |продовольствия, муниципальные образования, |
| |предприятия и организации АПК Рязанской |
| |области всех форм собственности |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники финансирования |суммарный объем финансирования программных |
|программы |мероприятий и инвестиционных проектов в |
| |2006-2008 годах ( в ценах 2005 года) составляет |
| |30696,5 млн.рублей, в том числе: |
| |собственные и привлеченные средства предприятий|
| |25555,2 млн.рублей (83,3 %); из них|
| |инвестиционные кредиты банков 21950,0 млн.рублей|
| |(71,5 %); |
| |всего субсидий - 5141,3 млн.рублей (16,7 %); |
| |из них: из областного бюджета – 2282,4 млн. |
| |рублей (7,4 %); из федерального бюджета - |
| |2858,9 млн.рублей (9,3 %) |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Контроль за исполнением |Правительство Рязанской области |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
(В редакции Законов Рязанской области от 28.12.2007 г. N 233-ОЗ;
от 06.08.2008 г. N 95-ОЗ)
Раздел I. Анализ ситуации и обоснование необходимости решения
проблем агропромышленного комплекса Рязанской области программными
методами
1.1. Характеристика сельского хозяйства Рязанской области
Рязанская область представляет собой регион с развитым
сельским хозяйством, расположенный в непосредственной близости от
г.Москвы, крупнейшего рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.
Удельный вес агропромышленного комплекса в валовом региональном
продукте составляет около 20 % . На его долю приходится 7 %
основных фондов. С ним связано экономическое и социальное положение
30,5 % сельского населения области, 14 % численности работников,
занятых в экономике региона. В сельском хозяйстве в настоящее время
работает 33,0 тыс. человек.
На начало 2005 года общий земельный фонд сельхозпредприятий,
организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным
производством, составляет 2809,5 тысяч гектаров, в том числе
сельхозугодья занимают 2358,3 тысяч гектаров, пашня - 1476,4 тысяч
гектаров, кормовые угодья – 827,6 тысяч гектаров.
Сельское хозяйство области специализировано на производстве
продукции животноводства, главным образом молока и мяса.
Растениеводство сориентировано на производство зерна и обеспечение
животноводства кормами.
Аграрная реформа предприятий и организаций АПК, проводимая в
области, заложила основы многоукладной экономики сельского
хозяйства. В результате преобразований сложилась организационно –
правовая структура аграрного сектора экономики, которая
представлена сельскохозяйственными производственными и
потребительскими кооперативами, акционерными обществами, обществами
с ограниченной ответственностью, колхозами, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан.
Созданы правовые и организационные условия для функционирования
предприятий всех организационно-правовых форм.
Развивается тенденция присоединения экономически слабых
хозяйств к более сильным. Получает распространение процедура
присоединения полностью или частично земли и имущества
несостоятельных предприятий к птицефабрикам,
машинно-технологическим станциям, сервисным и агрохимическим
предприятиям. Причем, структуры, которые традиционно обслуживали
сельское хозяйство, теперь сами занимаются производством
сельхозпродукции.
Агропромышленный комплекс области включает в себя 407
сельхозпредприятий (различных форм собственности), из которых 352 -
крупных и средних, 2516 крестьянских (фермерских) хозяйств, 318
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (из них 140
крупных и средних) и 37 предприятий, обслуживающих АПК области.
Индексы физического объема продукции сельского хозяйства
( в % к предыдущему году)
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|По всем категориям хозяйств: | | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Индекс физического объема продукции| 117,1 | 95,2 | 97,6 | 98,8 | 104,1 |
|сельского хозяйства | | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|в т.ч. : продукции растениеводства | 127,0 | 94,0 | 94,0 | 102,2 | 110,5 |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| продукции | 102,6 | 97,2 | 102,1 | 93,7 | 94,0 |
|животноводства | | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|в т.ч. : сельхозпредприятия | 108,1 | 108,3 | 102,0 | 93,5 | 106,3 |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| фермеры | 125,8 | 136,8 | 100,5 | 112,2 | 117,7 |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| население | 122,2 | 86,5 | 94,0 | 101,8 | 102,3 |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
Как видно из показателей индекс физического объема
производства сельскохозяйственной продукции, определяющий тенденции
развития отрасли, меняется по годам. Наивысший показатель по
всем категориям хозяйств был достигнут в 2000 году, а по
сельхозпредприятиям - в 2001 году.
В области на 1 января 2005 года зарегистрированы 2516
крестьянских (фермерских) хозяйств с общей земельной площадью 111,8
тыс.гектаров, в том числе сельхозугодий – 110,5 тыс.гектаров ( в
среднем по 43,9 гектаров сельхозугодий на 1 хозяйство), пашни –
95,2 тыс. гектаров ( в среднем на 1 хозяйство 37,8 гектаров
пашни). Удельный вес продукции крестьянских (фермерских) хозяйств в
общем объеме производства составляет: зерновых – 6,1 %, сахарной
свеклы – 14,6 %, скота и птицы – 0,5 %, молока - 0,8 %.
Положительные тенденции, которые сохраняются в целом в
развитии агропромышленного комплекса благодаря самоотверженному
труду сельских тружеников, обеспечили производство валовой
продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по итогам
2004 года на сумму 14,6 млрд. рублей (104,1% к 2003 году). За
2005 год объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих
ценах составил 19,0 млрд. рублей или 110,0 % к соответствующему
периоду прошлого года.
1.1.1. Растениеводство
Рязанская область обладает большими резервами для увеличения
производства зерна. В области не только сохранена, но и укрепляется
система земледелия. Возделываются сорта озимой пшеницы «Московская
– 39», «Галина», «Безенчукская 380» с потенциальным урожаем 60 и
более центнеров с 1 гектара (например: СПК «Максы» Сараевского
района), сорта ячменя «Московский – 2», «Владимир», «Суздалец»,
«Эльф» с потенциальной урожайностью до 60 центнеров с 1 гектара и
обладающие высокими пивоваренными и кормовыми достоинствами.
Сегодня в области функционируют 19 элитхозов и 50 райсемхозов по
производству семян зерновых культур и 3 элитхоза по производству
семян картофеля, которые не только обеспечивают потребность области
в высококачественных семенах, но и часть своей продукции реализуют
за пределы области.
С 1989 года и по настоящее время на территории области
функционирует полигон по испытанию гибридов кукурузы различных
групп спелости. Занимается этим ООО «Агротехнология». Данная фирма
оказывает помощь сельхозтоваропроизводителям области в подборе
перспективных гибридов и освоению современных технологий
выращивания кукурузы.
В растениеводстве области внедряются новые технологии: по
возделыванию картофеля по голландской технологии (50 % посевных
площадей); возделыванию сахарной свеклы без затрат ручного труда
(80% посевных площадей); возделыванию зерновых культур по
энергосберегающей технологии с применением комбинированных
почвообрабатывающих агрегатов и стерневых сеялок (30 % посевных
площадей), возделыванию кукурузы по интенсивной технологии с
применением раннеспелых гибридов (70 % посевных площадей); новая
технология заготовки кормов - сенаж в упаковке. Применяется новая
сельскохозяйственная техника с широкозахватными
почвообрабатывающими и посевными агрегатами. Это, в свою очередь,
позволяет многим хозяйствам области при любых погодных условиях
получать стабильно высокие урожаи сельскохозяйственных культур.
Производство продукции растениеводства
и урожайность сельскохозяйственных культур
в сельскохозяйственных предприятиях области
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | 1990г | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г | 2005г |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Валовой сбор, тыс.тонн | | | | | | | |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Зерно (чист.вес) | 1715,3 | 661,8 | 785,0 | 902,6 | 712,0 | 760,0 | 805,7 |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Картофель | 187,2 | 45,1 | 39,9 | 29,1 | 27,8 | 35,9 | 40,1 |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Сахарная свекла | 275,6 | 140,5 | 137,5 | 103,6 | 192,7 | 172,5 | 206,5 |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Овощи | 49,3 | 10,7 | 6,2 | 4,6 | 6,8 | 7,2 | 7,8 |
| (включая закр. грунт) | | | | | | | |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Плоды и ягоды | 2,5 | 14,8 | 7,3 | 12,7 | 3,9 | 6,0 | 8,9 |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Урожайность – ц/га | | | | | | | |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Зерно (чист.вес) | 21,9 | 16,8 | 20,1 | 22,6 | 24,1 | 19,5 | 20,3 |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Картофель | 55,0 | 133 | 115 | 85,4 | 127,6 | 141,2 | 171,6 |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Сахарная свекла | 135,0 | 166 | 157 | 162,4 | 226,3 | 197,9 | 299,0 |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Овощи (откр. грунт) | 121,0 | 125 | 86 | 71,1 | 79,3 | 81,8 | 61,9 |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Плоды и ягоды | 5,1 | 31,0 | 15,6 | 31,3 | 9,0 | 15,0 | 24,8 |
|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
По данным обследования государственной агрохимической службы
в области 1 млн. 64 тыс.га (69%) пашни имеет кислую реакцию, 434
тыс.га (28%) с очень низким и низким содержанием калия, 565 тыс.га
(38%) с очень низким и низким содержанием фосфора.
Низкое естественное плодородие почв области позволяет
получать без применения средств химизации 10-12 центнеров с 1 га в
переводе на зерно.
В этих условиях нужна постоянная работа по повышению
плодородия почв: известкование, фосфоритование, внесение
органических и минеральных удобрений. Начиная с 1991 года, в
области объемы агрохимических работ резко снизились из-за
уменьшения финансирования за счет бюджета. С 1994 года полностью
прекращено фосфоритование, КАХОП, прекращены работы с торфом,
резко сократились объемы применения органических и минеральных
удобрений, регуляторов роста, консервантов кормов и др.
Проведение мероприятий по повышению плодородия почв, защите
растений от вредителей, болезней и сорняков
|————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|
| Показатели | Среднее | Среднее | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| |1986-1990|1991-1995| год | год | год | год | год | год |
| | г.г. | г.г. | | | | | | |
|————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|
|Внесение | | | | | | | | |
|органических | 4,0 | 2,7 | 1,1 | 0,9 | 1,0 | 0,8 | 0,8 | 0,9 |
|удобрений, | | | | | | | | |
|тонн на 1 га пашни | | | | | | | | |
|————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|
|Внесение минеральных| | | | | | | | |
|удобрений, | 140,0 | 64,6 | 25,0 | 23,0 | 24,0 | 26,0 | 22,0 | 25,0 |
|кг д.в. на 1 га | | | | | | | | |
|пашни | | | | | | | | |
|————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|
|Известкование | 230,6 | 121,7 | 4,7 | 4,9 | 4,3 | 2,9 | 12,0 | 15,0 |
|кислых почв, тыс. га| | | | | | | | |
|————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|
|Фосфоритование, | 80,0 | 39,1 | 0,05 | - | 0,038 | - | - | - |
| тыс. га | | | | | | | | |
|————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|
|КАХОП, тыс. га | 32,2 | 5,4 | - | - | - | - | - | - |
|————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|
|Обработка посевов | 390,0 | 189,2 | 75,8 | 117,0 | 151,2 |114,3 | 185,6 | 246,0 |
|гербицидами, тыс. га| | | | | | | | |
|————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|
|Обработка посевов | | | | | | | | |
|против вредителей и | 519,1 | 122,5 | 53,4 | 59,1 | 65,3 | 45,1 | 69,7 | 87,0 |
|болезней, тыс. га | | | | | | | | |
|————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|
|Протравливание семян| | | | | | | | |
|зерновых культур, | 75,0 | 49,0 | 57,0 | 65.0 | 67,0 | 53,0 | 66,0 | 69,0 |
|% к высеянным | | | | | | | | |
|семенам | | | | | | | | |
|————————————————————|—————————|—————————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|
Особую тревогу вызывает резкое снижение объемов
известкования. Ежегодная потребность в известковании составляет
210-215 тыс.га. За последние годы известкуется около 5 тыс.га в год
( 2,3-2,4 % от потребности) или в 48 раз меньше, чем в среднем в
1986-89 г.г. В 2004 году известкование проведено на площади около
12,0 тыс.га. Накопленный в почве в прежние годы кальций
расходуется, идет интенсивный рост площадей кислых почв и как
негативные последствия – увеличение содержания в почве подвижных
соединений тяжелых металлов и загрязнение ими растениеводческой и
животноводческой продукции.
Кроме того, на кислых почвах окупаемость азотных удобрений в
2,7 раза ниже, чем на нейтральных, а усвояемость фосфора на кислых
почвах в 5 раз меньше, чем на нейтральных.
Увеличение площадей кислых почв ведет к выпадению клевера, к
плохой перезимовке основной продовольственной культуры области –
озимой пшеницы, снижению сахаристости сахарной свеклы.
В результате аварии на Чернобыльской АЭС свыше 500 тыс.га
подверглось загрязнению радиоактивными металлами – цезием и
стронцием. Главным фактором, сдерживающим поступление радионуклидов
в растениеводческую продукцию, является внесение кальция, т.е.
известкование, и калия в повышенных дозах.
На площади около 90 тыс. га пашня переувлажнена, свыше 20
тыс. га засорены камнями, 720 тыс.га подвержены водной и ветровой
эрозии. Повсеместно на больших площадях происходит разрушение
почвенного слоя, снижается содержание гумуса. В среднем по области
потери гумуса с одного гектара ежегодно составляют 350 – 400 кг.
Область богата естественными кормовыми угодьями. Однако из-за
малых объемов проведения культуртехнических работ на большей части
этих угодий происходит их закочкаривание, заболачивание и
зарастание кустарником. Последние 10 лет луга и пастбища
практически не подкармливаются минеральными удобрениями.
Баланс питательных веществ в расчете на 1 га пашни и проведение
агрохимических работ в 1990-2005 годах
|———————|———————————|—————————|————————|———————————|——————————|——————————|————————|————————|
| Годы | Вынос |Внесено с| Баланс | Внесение | Внесение | Извест- |Фосфори | КАХОП, |
| | элементов |удобре-н | + , - |минеральны | органич. | кование, |тование | тыс.га |
| | питания | иями, |кг д.в. | х |удобрений | тыс.га | , | |
| |урожаем кг | кг д.в | | удобрений | тонн на | |тыс. га | |
| | д.в. | | |кг д.в. на | 1 га | | | |
| | | | |1 га пашни | пашни | | | |
|———————|———————————|—————————|————————|———————————|——————————|——————————|————————|————————|
| 1990 | 140,1 | 197,0 | 56,9 | 149,0 | 3,9 | 212,7 | 87,9 | 25,5 |
|———————|———————————|—————————|————————|———————————|——————————|——————————|————————|————————|
| 2000 | 123,8 | 21,5 | -102,3 | 14,5 | 0,6 | 3,5 | 0,15 | - |
|———————|———————————|—————————|————————|———————————|——————————|——————————|————————|————————|
| 2001 | 130,0 | 22,6 | -107,4 | 15,6 | 0,6 | 5,0 | - | - |
|———————|———————————|—————————|————————|———————————|——————————|——————————|————————|————————|
| 2002 | 140,3 | 24,2 | -116,1 | 15,8 | 0,7 | 5,1 | - | - |
|———————|———————————|—————————|————————|———————————|——————————|——————————|————————|————————|
| 2003 | 150,0 | 21,1 | -128,9 | 15,1 | 0,5 | 4,3 | - | - |
|———————|———————————|—————————|————————|———————————|——————————|——————————|————————|————————|
| 2004 | 158,7 | 38,5 | -120,2 | 22,0 | 0,8 | 12,0 | - | - |
|———————|———————————|—————————|————————|———————————|——————————|——————————|————————|————————|
| 2005 | 164,0 | 44,0 | -120,0 | 25,0 | 0,9 | 15,0 | - | - |
|———————|———————————|—————————|————————|———————————|——————————|——————————|————————|————————|
В неудовлетворительном состоянии находится мелиоративный фонд
области. Из-за недостаточного финансирования разрушаются меж- и
внутрихозяйственные мелиоративные сети.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября
2001 года № 780 утверждена федеральная целевая программа
«Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы».
Финансирование по основным ее показателям перенесено на бюджеты
субъектов Федерации и внебюджетные источники, тогда как до 1993
года финансирование повышения плодородия почв производилось из
федерального бюджета. Субсидирование из федерального бюджета части
стоимости средств химизации практически не привело к какому-либо
увеличению их применения из-за постоянно растущих цен на них.
Динамика мелиоративного фонда
|————————————————————|—————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| | Средн. | Средн. | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| |1991-1995 |1996-2000 | год | год | год | год | год |
| | г.г. | г.г. | | | | | |
|————————————————————|—————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Наличие, тыс.га | осуш. | 106,2 | 94,2 | 92,1 | 92,1 | 92,1 | 92,1 | 92,1 |
| |—————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| | орош. | 44,6 | 32,6 | 29,8 | 29,8 | 29,8 | 29,8 | 29,8 |
|————————————————————|—————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Ввод, га | осуш. | 46,8 | - | - | - | - | - | - |
| |—————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| | орош. | 285,6 | 48,8 | - | - | - | - | - |
|————————————————————|—————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Реконструкция, га | осуш. | 2895,0 | 21,2 | 604 | 54,6 | 610 | 284 | 310 |
| |—————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| | орош. | 23,0 | 243,6 | 334 | 164 | 386 | 39 | 40 |
|————————————————————|—————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Культуртехника, | | 18,2 | 6,9 | 6,7 | 4,2 | 3,3 | 3,4 | 84,0 |
|тыс.га | | | | | | | | |
|————————————————————|—————————|——————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|
В целях заинтересованности сельхозтоваропроизводителей
области в повышении плодородия почв, начиная с 1999 года, в
областном бюджете предусматриваются средства на проведение
агрохимической мелиорации почв и приобретение средств химизации.
Принятые меры позволили несколько сократить темпы падения
почвенного плодородия.
1.1.2. Животноводство
По итогам 2005 года в отрасли животноводство по отдельным
показателям наметились положительные результаты, а именно: растет
продуктивность скота, увеличивается производство (реализация)
мяса, улучшилась работа с воспроизводством стада и сохранность
нарождающегося приплода.
Поголовье скота и птицы, продуктивность и производство продукции
животноводства в сельскохозяйственных предприятиях области
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | 1990г | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г | 2005г |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Поголовье на конец года (тыс. голов): |
|----------------------|--------------------------------------------------------------|
|КРС – всего | 807,6 | 288,3 | 277,3 | 272,6 | 249,2 | 232,1 | 225,0 |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|в т.ч. коровы | 285,3 | 120,5 | 116,1 | 114,2 | 107,9 | 99,5 | 95,0 |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Свиньи | 325,8 | 40,2 | 43,3 | 51,2 | 48,8 | 43,2 | 43,0 |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Овцы | 235,4 | 3,9 | 2,7 | 2,4 | 2,3 | 2,5 | 3,1 |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Птица | 4185,5 | 2019,2 | 2042,5 | 1885,5 | 2290,5 | 2265,3 | 2508,0 |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Лошади | 19,2 | 4,1 | 3,2 | 3,0 | 2,7 | 2,2 | 1,8 |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Производство продукции, тыс. тонн: |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
|Скот и птица (жив. | 159,3 | 30,1 | 29,1 | 32,7 | 35,9 | 36,1 | 40,0 |
|вес) | | | | | | | |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Молоко | 874,6 | 277,9 | 279,4 | 291,0 | 283,7 | 276,1 | 276,0 |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Яйца, млн.штук | 325,6 | 269,0 | 277,3 | 273,4 | 274,3 | 233,7 | 240,0 |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Шерсть, тонн | 696 | 10 | 6 | 3 | 2,3 | 1,7 | - |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Продуктивность: | | | | | | | |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Надой на 1 корову, кг | 2963 | 2254 | 2378 | 2520 | 2580 | 2684 | 2850 |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Яйценоскость, шт. | 241 | 281 | 300 | 286 | 302 | 299 | 300 |
|——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
В сельскохозяйственных предприятиях области проводится
реконструкция действующих животноводческих помещений, и внедряется
технология беспривязного содержания животных с двухразовым доением
коров в доильных залах на автоматизированных установках. По такой
технологии в области работают пока 6 хозяйств и доят в доильных
залах около 2 тысяч коров. Работа по реконструкции помещений по
данной технологии в хозяйствах области продолжается.
Для измельчения и приготовления кормов всё больше
находят применение миксеры-кормораздатчики («кормоцеха на
колесах»). В хозяйствах области работают более 3-х десятков
миксеров, применение их позволяет не только увеличить
производительность труда, но и за счёт скармливания монокорма
повысить продуктивность животных.
В области продолжается целенаправленная работа по улучшению
состояния племенного дела в животноводстве. Уровень
селекционно-племенной работы позволяет ежегодно увеличивать
продуктивность всех видов скота и птицы. На территории области
функционируют 24 племенных хозяйства. Племенная база молочного
скотоводства представлена 2 племзаводами и 15 племрепродукторами;
свиноводство – 2 племрепродукторами; коневодство – 2 конными
заводами; птицеводство – 1 племрепродуктором; пчеловодство – 1
племрепродуктором и базой ВНИИ пчеловодства; рыбоводство – 1
племрепродуктором. В 2004 году впервые получена лицензия ОАО
«Рыбпром» на деятельность племенного завода по рыбе – карп парской
породы. Эта порода выведена в Сараевском районе и внесена в
Государственный реестр селекционных достижений. В 2005 году
получена лицензия на деятельность племенного репродуктора по
пчеловодству по приокскому типу среднерусской породы пчел в КФХ
«Бортники» Рыбновского района.
Следует отметить, что в настоящее время племенная работа в
свиноводстве проводится на самом высоком уровне: районированные
породы свиней (крупная белая, крупная черная, дюрок и йоркширская)
выращиваются в чистоте с высокими племенными показателями, широко
используется межпородное скрещивание, среднесуточный прирост на
ремонтных свинках составляет 545 г. Племенные качества свинок были
высоко оценены и награждены золотыми медалями на Всероссийской
выставке «Золотая осень» в 2003 и 2004 гг.
Высокими племенными качествами обладает и племенная птица,
выращиваемая на птицефабриках области, средняя яйценоскость - 300
штук. Поставка племенных яиц, суточных цыплят и подрощенной молодки
кур осуществляется из Александровского племрепродуктора. Здесь в
основу селекционно-племенной работы положена немецкая селекция с
высокими племенными качествами. Яйценоскость кур по
племрепродуктору составила за 2004 год 320 штук. Сегодня
племматериал птицы поставляется в 30 областей Российской Федерации.
В ОАО «Рязаньрыбпом» на 1 самку ежегодно получают по
400-500 тыс. личинок, потомство отличается высокой
жизнеспособностью и быстрым ростом, обеспечивает высокую
продуктивность прудов. Выращено сеголеток – 2,6 млн. штук.
Племенной материал поставляется в виде личинок и
сеголеток-годовиков в регионы ЦФО. Выход товарной рыбы на 1 самку
составляет 564 ц, а на 1 га водоемов – 11,7 ц.
Племпредприятия области полностью обеспечивают потребности
хозяйств по приобретению племенного молодняка свиней и птицы.
Сложившаяся структура производства основных видов
сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств
Рязанской области, %
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Мясо ( жив.вес) |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Категории хозяйств | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г | 2005г |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Сельскохозяйственные предприятия | 38,8 | 41,4 | 41,9 | 45,4 | 45,5 | 51,5 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Хозяйства населения | 60,8 | 58,2 | 57,7 | 54,0 | 54,0 | 48,0 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Фермерские (крестьянские) | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,6 | 0,5 | 0,5 |
|хозяйства | | | | | | |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Все категории | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Молоко |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Категории хозяйств | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г | 2005г |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Сельскохозяйственные предприятия | 60,1 | 62,2 | 66,6 | 68,9 | 69,3 | 73,6 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Хозяйства населения | 39,2 | 37,0 | 32,6 | 30,4 | 29,9 | 25,6 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Фермерские (крестьянские) | 0,7 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,8 | 0,8 |
|хозяйства | | | | | | |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Все категории | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Зерно |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Категории хозяйств | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г | 2005г |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Сельскохозяйственные предприятия | 96,0 | 95,3 | 95,3 | 94,7 | 93,6 | 91,5 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Хозяйства населения | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,2 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Фермерские (крестьянские) | 3,7 | 4,4 | 4,4 | 5,0 | 6,1 | 8,3 |
|хозяйства | | | | | | |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Картофель |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Категории хозяйств | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г | 2005г |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Сельскохозяйственные предприятия | 7,1 | 7,5 | 6,8 | 4,2 | 7,4 | 5,6 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Хозяйства населения | 92,6 | 91,8 | 92,8 | 95,2 | 91,7 | 93,4 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Фермерские (крестьянские) | 0,3 | 0,7 | 0,4 | 0,6 | 0,9 | 1,0 |
|хозяйства | | | | | | |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
На примере видно, что основным производителем
сельскохозяйственной продукции по-прежнему остаются
сельскохозяйственные предприятия, доля производства продукции
населением постепенно снижается. Этот факт объясняется ежегодным
сокращением численности сельского населения, его старением,
дороговизной и недостаточностью с обеспечением концентрированными
кормами скота и птицы, отсутствием рынка сбыта продукции. Как
следствие всего этого, - сокращение поголовья скота и птицы,
сокращение обрабатываемых площадей и снижение объемов производства.
Так, если в общественном секторе темпы сокращения поголовья КРС в
2004 году к 2003 году составили 6,7 %, то в хозяйствах населения и
фермерских хозяйствах -13,1% и 18,2% соответственно, в том числе
по коровам - 7,7%, 17,4 % и 18,2 %; по свиньям – 9,2 %, 17,6 % и
6,3%. В 2005 году эта тенденция сохраняется.
Производство продуктов сельского хозяйства на душу населения, кг
|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | 1990г | 1996г | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г | 2005г |
|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Зерно | 1272 | 799 | 540 | 653 | 760 | 611 | 676 | 757 |
|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Картофель | 338 | 606 | 499 | 420 | 343 | 531 | 404 | 592 |
|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Овощи | 68 | 154 | 137 | 140 | 118 | 145 | 143 | 129 |
|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Фрукты, ягоды | 9 | 121 | 86 | 46 | 102 | 89 | 83 | 85 |
|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Мясо (уб. вес) | 98 | 45 | 39 | 35 | 39 | 40 | 40 | 42 |
|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Молоко | 782 | 379 | 362 | 356 | 351 | 335 | 319 | 312 |
|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Яйца, штук | 403 | 249 | 321 | 334 | 325 | 320 | 288 | 288 |
|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Из таблицы видно, что по сравнению с 1990 годом произошло
значительное сокращение производства основных видов продукции
сельского хозяйства на душу населения за исключением картофеля,
овощей и плодов, что объясняется увеличением производства этих
видов продуктов в личных подсобных хозяйствах населения, огородных
и садовых участках.
1.2. Производственный потенциал сельскохозяйственных
предприятий области
Производственный потенциал в сельскохозяйственных предприятиях
к настоящему времени сохраняет тенденцию к сокращению и
устареванию, и эта ситуация вызывает особую тревогу.
Наличие фондов в сельском хозяйстве
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Всего основных фондов на конец года | 14281 | 13495 | 12447 | 11295 | 10886 |
|(млн. руб.) | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|в т.ч. фондов сельскохозяйственного | 11656 | 11099 | 10257 | 9318 | 9005 |
|назначения (млн. руб) | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Фондообеспеченность, (тыс. руб..) | 618 | 605 | 593 | 585 | 594 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Фондовооруженность, (тыс. руб.) | 236 | 248 | 247 | 256 | 272 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Рентабельность основных фондов, % | 0,3 | 1,9 | 0,3 | 1,8 | 3,3 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Коэффициент обновления | 8,3 | 7,0 | 8,0 | 10,0 | 13,7 |
|производ-ственных фондов с/х | | | | | |
|назначения, % | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Коэффициент выбытия производственных | 11,4 | 9,2 | 8,0 | 8,6 | 10,3 |
|фондов с/х назначения, % | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Снижение фондообеспеченности и высокая степень износа
основных фондов (свыше 50 %) являются в настоящее время основным
препятствием на пути эффективного развития сельскохозяйственного
производства. Причем, коэффициент обновления не показывает
фактической картины, так как стоимость поступивших основных
фондов в расчете на сопоставимую производственную мощность
значительно выше, чем у выбывших, что занижает оценку ухудшения
состояния производственного потенциала сельскохозяйственных
предприятий.
Низкая рентабельность основных фондов (отношение
сальдированного финансового результата хозяйственной деятельности
предприятий к стоимости основных фондов) является одним из
факторов, определяющих высокую степень их износа. К примеру, в 1990
году рентабельность основных фондов составляла 9,2 %.
Восстановление и наращивание основных фондов требует не
только финансового обеспечения, но и их модернизации и
реконструкции, отвечающей современным технологиям и требованиям.
Развитие аграрного сектора области определяют инвестиции в
него, конкурентоспособность отраслей. По объему привлечения
инвестиций агропромышленный комплекс в последние годы занимает одно
из последних мест среди отраслей народного хозяйства области.
Инвестиции в основной капитал АПК
|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | 1990г | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Инвестиции в основной | 600,0 | 419,7 | 578,5 | 765,2 | 1234,1 | 1619,5 |
|капитал АПК в фактически | | | | | | |
|действовавших ценах, | | | | | | |
|млн.рублей | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Инвестиции в основной | 1118,7 | 0,021 | 0,025 | 0,030 | 0,042 | 0,048 |
|капитал АПК в сопоставимых | | | | | | |
|ценах 1991 года, млн.рублей| | | | | | |
|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Инвестиции в АПК в % к | 59 | 7 | 6 | 12 | 11 | 13 |
|общему объему инвестиций в | | | | | | |
|народное хозяйство области | | | | | | |
|(в сопост. ценах 1991года) | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Объемы инвестирования в материально-техническую базу не могут
обеспечить не только расширенное воспроизводство, но и простое.
Структура инвестиций в основной капитал АПК по источникам
финансирования
( в процентах к итогу)
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Инвестиции в основной капитал АПК всего| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|в том числе: | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|собственные средства организаций | 87,2 | 88,9 | 76,7 | 73,2 | 77,1 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|привлеченные средства организаций | 12,8 | 11,1 | 23,3 | 26,8 | 22,9 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| из них бюджетные | 6,1 | 5,3 | 6,2 | 8,2 | 2,6 |
|средства | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|в том числе: | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| федерального бюджета | 4,4 | 3,4 | 4,3 | 6,3 | 1,8 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| областного и местных | 1,7 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 0,8 |
|бюджетов | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Как видно из таблицы основным источником инвестиций являются
собственные средства предприятий. Доля государственного участия в
сохранении и развитии производственного потенциала предприятий АПК
и сельских территорий сводится к минимуму.
Отраслевая структура инвестиций в основной капитал АПК за счет
всех источников финансирования
( в процентах к итогу)
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Инвестиции в основной капитал АПК всего| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|в том числе: | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|сельское хозяйство | 69,6 | 70,9 | 65,4 | 73,7 | 59,5 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|пищевая промышленность | 27,8 | 24,4 | 31,8 | 24,8 | 35,3 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|из нее: | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| мясная и молочная | 2,3 | 1,3 | 2,6 | 2,1 | 3,7 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| пищевкусовая | 25,5 | 23,1 | 29,2 | 22,7 | 31,6 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Мукомольно-крупяная и комбикормовая | 0,7 | 3,1 | 2,3 | 1,4 | 1,9 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Ввод в действие объектов производственного назначения
для агропромышленного комплекса
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| |2000г |2001г |2002г |2003г |2004г |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Введено животноводческих помещений | 0,53 | 0,65 | 1,67 | 1,66 | 0,35 |
|(тыс. скотомест): для КРС | | | | | |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | - | 4,00 | - | 0,20 | - |
|для свиней | | | | | |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | - | 0,25 | 0,12 | - | - |
|для птицы | | | | | |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Овощекартофелехранилища (тыс.тонн) | 2,00 | 1,50 | - | - | - |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Зерносеменохранилища ( тыс.тонн | 8,70 | 2,20 | 1,50 | 3,50 | 1,55 |
|единовременного хранения) | | | | | |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Как видно из таблицы обновление производственной базы
происходит крайне медленными и незначительными темпами, что не
способствует развитию производства.
Имеющаяся в распоряжении предприятий сельскохозяйственная
техника в большинстве своем устарела и физически и морально, что
влечет большие затраты на ее содержание и ремонт и не позволяет
обеспечить выполнение работ в оптимальные сроки.
По состоянию на 1 января 2005 года сельхозпредприятия
Рязанской области имеют в наличии 7621 шт. тракторов, 1986 шт.
зерноуборочных комбайнов, 596 шт. кормоуборочных комбайнов.
К уровню 2000 года количество тракторов и зерноуборочных
комбайнов сократилось на 24 %. Коэффициент обновления техники в
сельскохозяйственных предприятиях области за период 2000 – 2005 гг.
по разным видам машин составил 2 – 4 %, в то же время коэффициент
ликвидации - 9 – 14 %.
Нагрузка на тракторы и зерноуборочные комбайны превышает
нормативную в два раза. Имеющийся парк машин сильно изношен, за
пределами срока амортизации эксплуатируются более 65 % тракторов,
зерноуборочных комбайнов, грузовых автомобилей.
За 2000-2004 годы сельскохозяйственным предприятиям области
за счет средств областного лизинга поступило 259 тракторов на
сумму 161,1 млн.рублей, 286 зерноуборочных комбайнов на сумму
462,1 млн.рублей, 52 кормоуборочных комбайна на сумму 82,6
млн.рублей , итого - на сумму 705,8 млн.рублей. Кроме этого
поступала другая сельскохозяйственная техника, агрегаты и запасные
части.
За 2000-2004 годы сельскохозяйственным предприятиям области
за счет средств федерального лизинга поступило 98 тракторов, 47
зерноуборочных комбайнов, 3 свеклоуборочных комбайна и другой
техники на сумму 190,5 млн.рублей, что значительно меньше одной
годовой потребности.
Несмотря на то, что значительная часть инвестиционных
кредитов направляется сельхозпредприятиями на приобретение
сельскохозяйственной техники и оборудования, скорость процесса
обновления и объемы не отвечают насущным потребностям. Так, по
итогам 2004 года количество приобретенных тракторов составило
всего 2,1 % от имеющихся, зерноуборочных комбайнов - 4,8 %,
кормоуборочных комбайнов - 2,3 %, доильных установок - 0,9 % от
имеющихся.
Недостаточное количество машинно-тракторного парка, высокая
степень его изношенности, недостаток механизаторов не позволяют
проводить работы в оптимальные агротехнические сроки, в связи с чем
снижается урожайность сельскохозяйственной продукции, а при уборке
допускаются ее потери до 20 %.
Обеспеченность сельскохозяйственной техникой составляет по
области: по тракторам – 50% (из них 75% за сроком амортизации),
зерноуборочным комбайнам – 65% (из них 77% за сроком амортизации),
кормоуборочным комбайнам – 58% (из них 73% за сроком амортизации),
культиваторам – 53%, сеялкам зерновым – 74%.
Обеспеченность сельскохозяйственной техникой
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Наличие (штук): | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Тракторы - всего | 10038 | 9476 | 9083 | 8290 | 7621 |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|На 1000 га пашни | 7 | 6 | 6 | 6 | 5 |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Приходится пашни на один физический | 153 | 158 | 160 | 175 | 184 |
|трактор (га) | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Комбайны зерноуборочные | 2731 | 2575 | 2487 | 2245 | 1986 |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|На 1000 га зерновых | 6 | 6 | 6 | 6 | 5 |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Нагрузка на один зерноуборочный комбайн | 176 | 157 | 170 | 164 | 194 |
|(га) | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Автомобили грузовые | 6554 | 6093 | 5663 | 5047 | 4575 |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
Для отражения более полной картины обеспеченности
сельскохозяйственных предприятий техникой рассматривается движение
техники в сравнении:
Списание и приобретение сельскохозяйственной техники
в сельскохозяйственных предприятиях, штук
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |Всего за |
| | год | год | год | год | год | 5 лет |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|Тракторы | | | | | | |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|списано | 763 | 753 | 711 | 826 | 749 | 3802 |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|приобретено | 160 | 142 | 104 | 130 | 155 | 691 |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
| Зерноуборочные комбайны | | | | | | |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|списано | 243 | 231 | 228 | 264 | 314 | 1280 |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|приобретено | 38 | 61 | 80 | 56 | 96 | 331 |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|Картофелеуборочные комбайны | | | | | | |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|списано | 39 | 38 | 34 | 31 | 36 | 178 |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|приобретено | 1 | 3 | - | 1 | 2 | 7 |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|Свеклоуборочные комбайны | | | | | | |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|списано | 19 | 10 | 11 | 12 | 11 | 63 |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|приобретено | 1 | 2 | 2 | 6 | 4 | 15 |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|Кормоуборочные комбайны | | | | | | |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|списано | 70 | 67 | 58 | 92 | 88 | 375 |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|приобретено | 23 | 28 | 21 | 18 | 14 | 104 |
|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
Сельскохозяйственная отрасль за последние 5 лет вышла из
сферы хронически убыточной, в которой находилась с 1995 по 1999
годы. За последние годы наблюдается укрепление
финансово-экономического состояния. Процент работающих прибыльных
предприятий в сельскохозяйственном производстве по итогам 2004
года составил 60 % (51 % в 2003 году). По ожидаемым
результатам за 2005 год сумма прибыли в сельхозпредприятиях
составит 644,6 млн. рублей против 358,8 млн. рублей в 2004 году
(+285,8 млн. рублей), уровень рентабельности возрос с 8,8 % до 14,2
%. Число прибыльных сельскохозяйственных предприятий составило
222 (57 % от общего числа сельхозпредприятий) и сумма прибыли по
ним составила 858,2 млн.рублей (+ 185,0 млн.рублей к 2004 году).
Однако объемы выручки, получаемой от реализации
произведенной продукции, не позволяют сельхозтоваропроизводителям
вести производственную деятельность без государственной помощи. По
расчетным данным через ценовой диспаритет у предприятий области,
производящих сельскохозяйственную продукцию, в год изымается до 1,5
млрд. рублей финансовых ресурсов. Этот факт в конечном итоге
отражается на объемах производства валовой продукции сельского
хозяйства и значительно занижает роль
сельхозтоваропроизводителей в создании валового регионального
продукта.
Финансовое обеспечение сельского хозяйства и финансовое состояние
сельскохозяйственных предприятий области
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Производство продукции сельского хозяйства |3955,0 |4886,6 |4653,0 |4982,3 |6768,0 |
|в действующих ценах, млн. рублей | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Рост объемов производства в % к предыдущему| 108,1 | 108,3 | 102,0 | 93,5 | 106,3 |
|году (в сопоставимых ценах) | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Затраты на с/х производство – всего, | 3864 | 4352 | 4717 | 5072 | 6497 |
|млн. руб. | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Рост затрат в % к предыдущему году | 123,5 | 112,6 | 108,4 | 107,5 | 128,1 |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Выручка от реализации сельхозпродукции, |2540,1 |3143,6 |3280,2 |3714,1 |4384,2 |
|млн. рублей | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Рост выручки в % к предыдущему году | 125,9 | 123,8 | 104,3 | 113,2 | 118,0 |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Господдержка - целевое финансирование из | 169,9 | 197,9 | 130,4 | 481,5 | 508,0 |
|бюджета – всего, млн. руб. | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
| в т.ч. субсидии из бюджетов всех уровней –| 128,4 | 197,9 | 116,0 | 217,8 | 253,2 |
|всего, млн. руб. | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Финансовый результат от хозяйственной | 49,7 |253,8 | 42,2 | 204,0 | 358,8 |
|деятельности (прибыль), млн. рублей | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Рентабельность, % | 2,1 | 9,3 | 1,3 | 6,0 | 8,8 |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Инвестиции в основной капитал сельского | 272,0 | 364,0 | 451,0 | 741,0 | 871,0 |
|хозяйства (в действующих ценах), млн. | | | | | |
|рублей | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Инвестиции в основной капитал сельского | 9,7 | 4,1 | 8,4 | 9,6 | 8,2 |
|хозяйства в % к итогу по области | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Рост инвестиций в сельское хозяйство в % к | 88,1 | 126,2 | 107,5 | 139,7 | 101,0 |
|предыдущему году ( в сопоставимых ценах) | | | | | |
|———————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
В современных условиях, когда цены формируются под влиянием
спроса и предложения и характеризуются нестабильностью, повышение
эффективности сельскохозяйственного производства возможно только
путем снижения затрат (но с обязательным соблюдением всех
приемов, требуемых по технологии).
С учетом принимаемых в области мер рентабельность
(убыточность) сельскохозяйственной продукции по сельхозпредприятиям
области складывается следующим образом:
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| |2000г. |2001г. |2002г. |2003г. |2004г. |2005г. |
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Всего от реализации продукции и | +10,6 |+ 14,7 | +3,0 | +8,4 | +6,9 | +11,7 |
|услуг, % | | | | | | |
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Растениеводство - всего | +51,0 | +40,0 | +17,7 | +44,6 | +38,9 | +25,1 |
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Зерновые и зернобобовые культуры –| +64,0 | +52,0 | +24,0 | +56,9 | +50,9 | +25,3 |
|всего | | | | | | |
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Сахарная свекла (фабричная) с | +9,6 | +8,0 | +9,0 | +12,0 | +5,0 | +16,0 |
|учетом переработки | | | | | | |
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Картофель | +73,0 | +24,0 | +42,0 | +53,3 | +54,7 | +48,7 |
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Овощи | +83,0 | +28,0 | +21,0 | +0,9 | +44,4 | +69,4 |
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Животноводство - всего | -4,0 | +6,0 | -2,1 | -3,7 | -3,7 | +6,2 |
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Скот и птица (живой вес) | -29,3 | -16,7 | -18,0 | -24,0 | -19,2 | -2,8 |
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Молоко | +19,0 | +25,0 | +12,0 | +14,3 | +12,5 | +18,3 |
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Яйца | +8,0 | +19,0 | +12,0 | +20,9 | +14,1 | +7,8 |
|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
Субсидии из бюджета для финансирования сельского хозяйства,
направляемые на развитие отраслей производства, составляют
следующие объемы (тыс. рублей):
+---------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование статей | Федеральный бюджет | Областной бюджет |
| |——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|
| |2002г.|2003г. |2004г.|2005г. |2002г.|2003г. | 2004г |2005г. |
|——————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|
|на минеральные удобрения |26830 | 17310 | 7230 | 32204 |12256 | 17000 | 11760 | 49000 |
|——————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|
|на средства защиты | | | | |13258 | 15100 | 22300 | |
|растений | | | | | | | | |
|——————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|
|на элитное семеноводство | 1600 | 1870 | 1870 | 4176 |12020 | 10000 | 10700 | 12500 |
|——————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|
|на закладку и уход за | 5952 | 10500 |13360 | 4717 | 4000 | 4000 | 4000 | 6000 |
|многолетними насаждениями | | | | | | | | |
|——————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|
|на племенное | 7002 | 5650 | 4934 | 5655 | 8715 | 8000 | 7610 | 33000 |
|животноводство | | | | | | | | |
|——————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|
|на отечественное | 264 | 194 | - | - | - | - | - | - |
|овцеводство | | | | | | | | |
|——————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|———————|———————|
С 2005 года в области введена выплата субсидий из областного
бюджета за реализованное молоко при условии сохранения маточного
поголовья. На эти цели выделено 90,0 млн.рублей.
Остается неудовлетворительным соотношение в ценах на
сельскохозяйственную продукцию и промышленную продукцию, работы и
услуги. Диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и
промышленную продукцию не только не сокращается, но и продолжает
увеличиваться. Большинство сельскохозяйственных предприятий,
крестьянских (фермерских) хозяйств испытывают хронический
недостаток финансовых ресурсов для текущей деятельности и
капитальных вложений.
Проведенный анализ финансового состояния сельскохозяйственных
предприятий показал, что, хотя рентабельность производства и
сумма прибыли увеличивается, сумма собственных средств,
которую можно направить на развитие производства, сокращается (в
2004 году произошло увеличение на 2,5 % за счет списания
задолженности по штрафам и пеням), и в то же время увеличивается
объем привлеченного капитала:
Динамика капитала сельхозпредприятий (в % к 1 января
предыдущего года):
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Динамика капитала сельхозпредприятий (в % к 1 января предыдущего года) |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|Всего активы | 103,5 | 102,9 | 101,6 | 105,7 | 111,2 |
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Основной капитал (внеоборотные активы) | 97,8 | 97,5 | 98,6 | 103,7 | 106,0 |
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Оборотный капитал (оборотные активы) | 125,8 | 118,7 | 108,7 | 109,5 | 120,8 |
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Собственный капитал (капитал и резервы) | 95,0 | 98,0 | 96,7 | 95,2 | 102,5 |
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Привлеченный капитал | 128,1 | 114,1 | 111,9 | 125,9 | 124,4 |
|(долгосрочные и краткосрочные пассивы) | | | | | |
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Долги сельхозпредпритий: |
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|на 1 рубль затрат на производство | 0,84 | 0,92 | 0,85 | 0,87 | 0,78 |
|сельхозпродукции | | | | | |
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|на 1 рубль выручки от реализации | 1,5 | 1,27 | 1,22 | 1,19 | 1,16 |
|сельхозпродукции | | | | | |
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
В комплексе проводимых мер особое внимание уделяется
финансовому оздоровлению сельхозпредприятий области в соответствии
с Федеральным законом от 09.07.2002г. № 83-ФЗ «О финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». По
состоянию на 1 ноября 2005 года приняты положительные решения на
реструктуризацию задолженности в бюджеты всех уровней и
внебюджетные фонды по 224 хозяйствам. Списано штрафов и пеней на
сумму 399,0 млн. рублей, сумма отсроченной задолженности составила
527,7 млн. рублей.
Проведение мер по финансовому оздоровлению позволило
снизить просроченную кредиторскую задолженность, повысить уровень
платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей,
своевременно осуществлять текущие платежи. В результате проведенной
работы большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей,
участвуя в программе финансового оздоровления, получили доступ к
мерам государственной поддержки аграрного сектора и
агропродовольственного рынка, что способствует повышению их
доходности и инвестиционной активности.
Развитие аграрного сектора области определяют инвестиции в
него, конкурентоспособность отраслей. По объему привлечения
инвестиций агропромышленный комплекс занимает одно из последних
мест среди отраслей народного хозяйства области.
Инвестиции в основной капитал АПК
|—————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|—————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Инвестиции в основной капитал| 419,7 | 578,5 | 765,2 | 1234,1 | 1619,5 |
|АПК в фактически | | | | | |
|действовавших ценах, | | | | | |
|млн.рублей | | | | | |
|—————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Инвестиции в АПК в % к общему| 7 | 6 | 12 | 11 | 13 |
|объему капвложений в | | | | | |
|народное хозяйство области ( | | | | | |
|в сопост. ценах) | | | | | |
|—————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
1.3. Характеристика пищевой
и перерабатывающей промышленности области
Пищевая промышленность Рязанской области насчитывает 19
отраслей: сахарная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная,
масложировая, спиртовая, ликероводочная, пивоваренная, производство
безалкогольных напитков, крахмалопаточная, дрожжевая,
плодоовощная, чайная, мясная, сыродельная, молочная, рыбная,
мукомольная, крупяная, объединяющих 130 крупных и средних
предприятий, а также свыше 160 малых предприятий, цехов и
индивидуальных предприятий, на которых трудится 16,6 тысяч
человек.
В 2004 году в пищевой и перерабатывающей промышленности
сохранен рост производства продуктов питания высокого качества и
разнообразного ассортимента. В отрасли увеличивается выпуск
продукции в расфасованном и готовом к употреблению виде. Для этого
применяют современные конкурентоспособные тароупаковочные
материалы, которые увеличивают длительность хранения готовых
изделий с сохранением качества и улучшают товарный вид продукции.
Производство основных видов продукции
пищевой промышленности области
(тыс.тонн)
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
| | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Мясо и субпродукты | 8,5 | 8,9 | 9,3 | 11,6 | 13,9 |
|1 категории | | | | | |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Колбасные изделия | 2,5 | 3,1 | 3,3 | 6,3 | 7,5 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Масло животное | 3,5 | 4,6 | 3,8 | 4,4 | 4,4 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Сыры жирные | 5,8 | 5,7 | 6,2 | 8,9 | 10,7 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Цельномолочная продукция в пересчете| 94,9 | 99,1 | 113,6 | 123,9 | 140,7 |
|на молоко | | | | | |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Сахар-песок | 8,4 | 25,5 | 5,6 | 15,6 | 11,1 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|в т.ч. из сахарной свеклы | 8,4 | 10,2 | 5,6 | 10,0 | 11,1 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Крахмал сухой | 7,7 | 8,3 | 9,2 | 8,5 | 4,6 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Кондитерские изделия | 6,1 | 5,8 | 6,2 | 9,5 | 6,1 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Плодоовощные консервы, муб. | 6,3 | 6,6 | 5,3 | 7,0 | 7,9 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Масло растительное | 0,1 | 1,5 | 1,9 | 2,4 | 2,2 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Мука | 88,9 | 104,9 | 132,9 | 118,4 | 140,3 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Крупа | 5,0 | 5,6 | 2,7 | 5,7 | 4,0 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Хлеб и хлебобулочные изделия | 95,0 | 83,3 | 74,7 | 72,4 | 70,8 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
|Улов рыбы | 0,8 | 1,1 | 1,2 | 1,2 | 1,5 |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|
Основные экономические показатели по пищевой промышленности
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Инвестиции в основн. капитал за счет | 108,3 | 148,0 | 219,6 | 235,4 | 497,2 |
|всех источников финансирования, | | | | | |
|млн.руб. | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Объем продукции в действующих ценах | 2593 | 3806 | 4303 | 6081 | 7662 |
|каждого года, млн.руб. | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Индекс физического объема производства | 97,8 | 101,7 | 104,6 | 109,9 | 105,9 |
|продукции (в сопоставимых ценах к | | | | | |
|предыдущему году), % | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Сальдированный финансовый результат по | +122,0 | +98,0 | +136,0 | +81,6 | +28,7 |
|итогам года, млн. руб. | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Рентабельность производства, % | 8,4 | 9,4 | 8,9 | 6,1 | 4,5 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Работа предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
направлена на укрепление материально – технической базы как за счет
собственных средств, так и с привлечением инвестиций.
В июле 2004 года в г. Сасово сдан в эксплуатацию завод (с
перспективой роста в 2-3 раза) по розливу безалкогольных и
слабоалкогольных напитков, вина, соков – ООО «Эжен Бужеле Вайн» с
использованием передовых технологий и оснащенного современным
немецким и французским оборудованием, позволяющим выпускать 50-60
млн.литров продукции в современной упаковке. Пуск первой очереди
обеспечил работой 100 человек, в перспективе будет введено до 400
рабочих мест. Для производства натуральных напитков: сбитней,
медовухи, сидра, кваса, соков используется экологически чистое
сырье (зерно ржи, пшеницы, плоды и ягоды), выращенное в Рязанской и
других областях Центрального региона.
В 2004 году для переработки зерна регионального
продовольственного фонда, регулирования цен на муку, производимую
для нужд области, на базе ОАО «Рязаньэлеватор» пущен в эксплуатацию
современный мельничный комплекс проектной мощностью по переработке
зерна 84 тонны в сутки.
Также в 2004 году введен в действие дрожжевой завод в пос.
Сотницино Сасовского района мощностью 1000 тонн дрожжей в год, что
позволило решить проблему обеспечения предприятий региона
хлебопекарными дрожжами и обеспечить работой 100 человек.
В ОАО «Молоко» (г. Сасово) приобретено оборудование и
организовано производство новых видов твердых сычужных сыров
«Ярославский», «Российский», «Великан» весом от 12,5 до 15 кг.
В ОАО «Ибредькрахмалпатока» продолжается отработка технологии
производства модифицированного крахмала, предназначенного для
использования в полиграфической промышленности.
В г. Шацке завершается строительство мясокомбината с
комплектацией импортным оборудованием мощностью 10 тонн мясной
продукции в смену.
В г. Рязани ведется строительство экспериментального цеха по
производству молочных продуктов детского питания мощностью 15 тонн
в смену в рамках федеральной программы «Дети России». В 2005 году
из федерального бюджета на реализацию проекта выделено 4,5
млн.рублей.
В течение последних лет происходило наполнение и расширение
товарного рынка продуктами питания, произведенными предприятиями
области. Постоянная работа над повышением качества и расширением
ассортимента позволяет добиваться существенного роста
конкурентоспособности выпускаемой продукции и ее активного
продвижения как на внутренний рынок, так и на рынки в другие
регионы.
Пищевые и перерабатывающие предприятия осуществляют реализацию
продукции через торговую сеть, представляющую свыше 1000 точек, в
том числе предприятий фирменной торговли насчитывается более 200, и
число их постоянно увеличивается.
Расширению рынков сбыта способствует активная
торгово-ярмарочная деятельность, осуществляемая
товаропроизводителями области. Предприятия области принимают
участие в международных выставках («Зеленая неделя» в Германии), в
выставках, проводимых под эгидой Минсельхоза РФ: «Золотая осень»,
«Продэкспо» и многих других.
Рязанские предприятия пищевой и перерабатывающей
промышленности имеют большой опыт производства высококачественной
продукции, которая удостаивается высокими наградами на
всероссийских выставках. Только за последние два года
предприятиями завоевано 145 медалей, из них 35 золотых, 63
серебряных.
Несмотря на достигнутые положительные результаты в пищевой и
перерабатывающей промышленности области остается целый ряд проблем:
физический и моральный износ оборудования, недостаток финансовых
ресурсов, недостаток сырья, использование производственного
потенциала не на полную мощность.
Использование производственных мощностей пищевой промышленности по
выпуску отдельных видов продукции, %
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Мясо | 5 | 4 | 33* | 36* | 41* |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Колбасные изделия | 41 | 45 | 52 | 63 | 40 |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Консервы мясные | 16 | 18 | 34 | 31 | 36 |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Масло животное | 22 | 18 | 31 | 38 | 32 |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Масло растительное | 79 | 58 | 36 | 100 | 81 |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Сыр сычужный | 68 | 65 | 60 | 55 | 65 |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Цельномолочная продукция в| 23 | 29 | 42 | 54 | 54 |
|пересчете на молоко | | | | | |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Консервы молочные | 74 | 68 | 88 | 87 | 69 |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Сахар-песок | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Консервы плодоовощные | 13 | 17 | 23 | 46 | 19 |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Хлеб и хлебобулочные | 45 | 40 | 31 | 31 | 38 |
|изделия | | | | | |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Пиво | 83 | 100 | 100 | 100 | 79 |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Водка и ликероводочная | 8 | 7 | 8 | 7 | 12 |
|продукция | | | | | |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
* с учетом использования мощностей птицефабрик
Учитывая уровень технического оснащения предприятий пищевой и
перерабатывающей отраслей, большой износ оборудования,
установленного на заводах в дореформенный период, необходимо
активизировать привлечение инвестиций в развитие промышленности.
1.4. Трудовые ресурсы и оплата труда в сельском хозяйстве области
Агропромышленный комплекс области функционирует в условиях
сложной демографической ситуации. В последние годы ежегодно
сокращается численность сельского населения, в том числе занятого
в сельском производстве. Эта ситуация объясняется снижением
рождаемости, увеличением смертности, миграцией населения в город и
за пределы области.
+----------------------------------------------------------------------------------+
| | | в том числе | | Снижение |
| | |-----------------------| Сельское | численности |
| | Все население | | | в общем | сельского |
| | области | | | численности | население к |
| годы | тыс.чел. | городское | сельское | населения | предыдущему |
| | | | | % | году |
| | | | | |------------------|
| | | | | | в % |тыс.чел |
|—————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|————————|—————————|
| 2000 | 1271,0 | 870,8 | 400,2 | 31,5 | 98,2 | -7,5 |
|—————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|————————|—————————|
| 2001 | 1255,0 | 863,0 | 392,0 | 31,2 | 98,0 | -8,2 |
|—————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|————————|—————————|
| 2002 | 1223,7 | 844,1 | 379,6 | 31,0 | 96,8 | -12,4 |
|—————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|————————|—————————|
| 2003 | 1208,2 | 837,6 | 370,6 | 30,7 | 97,6 | -9,0 |
|—————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|————————|—————————|
| 2004 | 1194,8 | 831,0 | 363,8 | 30,4 | 98,2 | -6,8 |
|—————————|———————————————|———————————|———————————|—————————————|————————|—————————|
За последние 5 лет численность сельского населения снизилась
на 43,9 тысяч человек (на 11 % к уровню 1999 года).
По сельскохозяйственным предприятиям Рязанской области
обеспеченность специалистами на 1 января 2005 года по
специальностям составила: агрономов – 74 %, зоотехников – 77 %,
инженеров-механиков – 86 %. Обеспеченность руководителями и
специалистами с высшим образованием составила 33 %, со средним -
54 %. Причем, в возрасте до 30 лет специалистов всего 7 %. Из
числа руководителей предприятий 33 % возглавляют предприятия от 1
года до 3-х лет. Обеспеченность кадрами массовых профессий
составила: механизаторов – 83%, операторов машинного доения – 92%.
Из них в возрасте до 30 лет: механизаторы – 15%, операторы
машинного доения – 14,5%.
И в то же время уровень безработицы на селе остается
достаточно высоким. Максимальный процент в структуре безработных на
селе зарегистрирован среди возрастной категории от 20 до 29 лет –
42,4%. Уровень занятости сельского населения составил по итогам
2004 года 51,6% против 56,8% в 2000 году. В структуре занятого
сельского населения по возрасту наибольший процент составляет
категория от 30 до 39 лет - 79,9% от общей численности.
В последние годы из-за сокращения сельскохозяйственного
производства существует тенденция уменьшения спроса на рабочую силу
в сельской местности.
Уровень оплаты работников сельского хозяйства остается самым
низким среди отраслей, учитываемых Территориальным органом
Федеральной службы государственной статистики в Рязанской области.
Так, к уровню 1995 года заработная плата в сельскохозяйственном
производстве выросла в 11,7 раз, а в промышленности за этот же
период в 16 раз. А сама зарплата сельского труженика в среднем по
области за 2004 год составила всего 43 % от средней зарплаты в
промышленности и 52,3 % от среднего уровня по области. Этот фактор
подрывает стимулы к повышению эффективности сельского труда, а
также служит поводом для осложнения ситуации с кадрами
специалистов, механизаторов, животноводов в сельхозпредприятиях
области.
По итогам 2004 года по районам области размер заработной платы
колеблется от 4408 рублей (в среднем) по Рязанскому району
(наивысший показатель) до 1117 рублей (в среднем) по
Кадомскому району (самый низкий показатель). Причем,
превышение уровня средней заработной платы в Рязанском районе по
сравнению с другими районами области сложилось благодаря
действующим на его территории трем крупным птицефабрикам и
свинокомплексу, численность работающих на которых составляет более
37 % от численности работающих в сельском хозяйстве в целом по
району. Средняя заработная плата на этих предприятиях составила
за 2004 год от 6000 рублей и более – до 7000 рублей, что выше, чем
в любом другом хозяйстве района.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников сельского хозяйства в сравнении с зарплатой работников
промышленности и средней по области
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| | 2000г | 2001г | 2002г | 2003г | 2004г |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Численность работников, занятых в с/х | 49,9 | 44,9 | 41,6 | 36,3 | 33,1 |
|производстве, тыс.чел | | | | | |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Среднемесячная зарплата одного | 813 | 1208 | 1628 | 2002 | 2598 |
|работника, занятого в с/х производстве, | | | | | |
|рублей | | | | | |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Рост заработной платы по годам в % | 139 | 148 | 135 | 123 | 130 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Отношение к среднему уровню зарплаты в | 44,5 | 43,3 | 41,5 | 41,0 | 43,0 |
|промышленности, % | | | | | |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Среднемесячная зарплата одного | 1828 | 2795 | 3925 | 4887 | 6028 |
|работника, занятого в промышленности, | | | | | |
|рублей | | | | | |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Рост заработной платы по годам в % | 147 | 153 | 140 | 124 | 123 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Среднемесячная зарплата одного | 1462 | 2189 | 3095 | 4028 | 5010 |
|работника, в среднем по области, рублей | | | | | |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Рост заработной платы по годам в % | 142 | 150 | 141 | 130 | 124 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Прожиточный минимум 1 трудоспособного | ... | 1414 | 1718 | 2052 | 2300 |
|человека, рублей | | | | | |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Прожиточный минимум для трудоспособного населения области по
расчетам Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Рязанской области за 2004 год составил 2300 рублей
в месяц, а заработная плата сельского труженика в среднем по
области - 2598 рублей, причем в большинстве сельхозпредприятий еще
ниже этого уровня. По данным анализа только в четырех районах
области средняя заработная плата превышает прожиточный минимум
работающего человека: Рязанский (4408 рублей), Захаровский (3249
рублей), Старожиловский (3007 рублей), Спасский (2750 рублей).
Одним из методов закрепления молодых специалистов на
селе является возрождение студенческих механизированных и
животноводческих отрядов, которые формируются из студентов и
учащихся учебных заведений аграрного профиля уже четыре года
подряд.
В 2005 году из числа студентов Рязанской государственной
сельскохозяйственной академии им.проф.П.А.Костычева было
сформировано 30 механизированных отрядов в количестве 270 человек,
15 животноводческих отрядов - 85 человек, 9 ветеринарных отрядов -
55 человек и направлены для прохождения производственной практики
и оказания практической помощи сельскохозяйственным предприятиям
Рязанской области.
Из числа выпускников РГСХА им.проф.П.А.Костычева в
2004 году на работу в село приехали 21 человек.
Пять лет в области действует целевой набор в Рязанскую
государственную сельскохозяйственную академию им.проф.
П.А.Костычева. В настоящее время в академии обучаются 979 студентов
по целевому набору. Первый выпуск в количестве 166 человек
состоялся в 2005 году.
В целях привлечения на работу в сельскую местность молодых
специалистов в 2005 году принят Закон Рязанской области «О
государственной поддержке молодых специалистов агропромышленного
комплекса Рязанской области», которым регламентируется оказание
материальной помощи молодым специалистам из областного бюджета в
виде единовременного пособия в размере 20 МРОТ и ежемесячной
доплаты к заработной плате в течение первых 3-х лет в размере 1
минимального размера оплаты труда.
На средства областного бюджета проводятся ежегодная
подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей
и специалистов АПК области. За 2003 год свой профессиональный
уровень повысили 720 человек, за 2004 год - 506 человек.
1.5. Социальная сфера в сельской местности
В области социального развития аграрный сектор является
жизнеобеспечивающей сферой сельских территорий и непосредственно
влияет на благосостояние свыше одной трети населения области.
Объемы государственных капитальных вложений в социальную
сферу и строительство жилья на селе в связи с переходом на рыночные
отношения сведены до минимума, в результате чего сократился ввод
жилья. Строительство жилья в области в сложившихся условиях ведут
только экономически крепкие хозяйства. Большой объем в сельской
местности имеет незавершенное строительство.
Удельный вес сельских населенных пунктов, не имеющих связи по
дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего
пользования, на 1 января 2005 года составил 30,3 % (в 2000 году -
31,8 %).
На начало 2005 года на селе не имели телефонной связи :
сельскохозяйственные предприятия и организации - 20,0%,
крестьянские (фермерские) хозяйства – 90,3%,
объекты социальной сферы – 56,9%.
Не имели ни одного телефона 77,5 % сельских малонаселенных
пунктов.
Обеспеченность дошкольными учреждениями в сельской местности (
на конец года; в %)
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| |2000г |2001г |2002г |2003г |2004г |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Обеспеченность детей дошкольными | 27,1 | 28,6 | 28,3 | 28,6 | 29,0 |
|учреждениями в % от численности детей | | | | | |
|соответствующего возраста | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в
сельской местности
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| |2000г |2001г |2002г |2003г |2004г |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Число учреждений - всего | 778 | 777 | 766 | 763 | 752 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|на 1000 населения | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Число мест в учреждениях | 301 | 298 | 304 | 307 | 312 |
|культурно-досугового типа на 1000 | | | | | |
|населения | | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Благоустройство жилищного фонда в сельской местности
( на конец года в % от площади жилищ)
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Площадь, оборудованная: |2000г |2001г |2002г |2003г |2004г |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|водопроводом | 45 | 46 | 46 | 46 | 47 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|канализацией | 32 | 34 | 34 | 34 | 35 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|центральным отоплением | 31 | 34 | 35 | 35 | 36 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|ваннами | 26 | 27 | 27 | 27 | 28 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|газом | 86 | 87 | 87 | 86 | 87 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|горячим водоснабжением | 15 | 19 | 19 | 19 | 20 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Ввод в действие объектов непроизводственного назначения
в сельской местности за счет всех источников финансирования
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| |2000г |2001г |2002г |2003г |2004г |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Жилых домов общей площадью ( тыс.кв.м ) | 55,2 | 55,5 | 60,4 | 67,4 | 56,9 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|в т.ч. населением за свой счет и с | 39,6 | 42,4 | 46,4 | 55,9 | 53,0 |
|помощью кредитов ( тыс.кв.м ) | | | | | |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|в % от общего объема | 71,7 | 76,4 | 76,8 | 82,9 | 93,1 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Общеобразовательных школ (мест) | 480 | 288 | 180 | 235 | 72 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Дошкольных учреждений (мест) | - | - | - | - | 45 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Клубов и домов культуры (мест) | - | - | 400 | 160 | - |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Водопроводных сетей, км | 3,85 | 8,97 | 7,44 | 3,95 | 12,8 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Газовых сетей, км | 424,28 | 354,62 | 515,06 | 745,01 | 640,44 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Автомобильных дорог с твердым покрытием | 143,0 | 89,4 | 66,44 | 68,55 | 39,04 |
|местного значения, км | | | | | |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Основные проблемы социально-экономического развития
агропромышленного комплекса Рязанской области
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|№ п/п | Наименование проблемы | Количественные характеристики проблемы | Краткое описание проблемы и пути ее |
| | | | решения |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 1. |Низкий | Рентабельность сельскохозяйственного|С целью обеспечения продовольственной|
| |уровень рентабельности |производства за последние годы выглядит|независимости региона необходима|
| |и доходности |следующим образом : |стабилизация и дальнейшее расширение|
| |сельскохозяйственных |2000 г. = + 2,1 % |производства сельскохозяйственной|
| |предприятий |2001 г. = + 9,3 % |продукции. Это могут осуществить|
| | |2002 г. = + 1,3 % |прибыльные и высокорентабельные|
| | |2003 г. = + 6,0 % |сельхозпредприятия с уровнем|
| | |2004 г. = + 8,8% |рентабельности не ниже 25 %. Повышение|
| | |Причем, по итогам 2004 года число|уровня рентабельности|
| | |пред-приятий с рентабельностью 25 % и выше|сельхозпредприятий улучшает их|
| | |составило 84 ед. (34,6 % от прибыльных|инвестиционную привлекательность и|
| | |хозяйств и 20,6 % от общего числа|уменьшает зависимость от|
| | |сельхозпредприятий). |государственных субсидий |
| | |Всего рентабельных сельхозпредприятий за| |
| | |2004 год - 243 ед. или 60 % от общей| |
| | |численности по области. | |
| | |По ожидаемым данным за 2005 год| |
| | |рентабельность составит 14,2 %,| |
| | |рентабельных предприятий - 222 ед. или 57 %| |
| | |от общего числа | |
| | | | |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 2. |Сокращение численности |В области на 1.01.2005г. числится 172 малых|Уменьшение состава работников,|
| |крупных и средних |сельскохозяйственных предприятий (33% от|сокращение обрабатываемых площадей|
| |сельхозпредприятий |общего количества) |приводит к уменьшению объемов|
| |и увеличение числа малых | |производства, что приводит к|
| |сельхозпредприятий | |уменьшению объемов выручки. Это влечет|
| | | |за собой ограничение возможностей|
| | | |получения кредитов, лизинга, и, как|
| | | |следствие, дальнейшее ухудшение|
| | | |материальной базы предприятий,|
| | | |снижение их инвестиционной|
| | | |привлекательности |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|3. |Обеспечение |По сравнению с 1989г. к 2005 г. в области| Ситуация с сокращением производства|
| |продовольственной |сократилось производство (по всем|сельскохозяйственной продукции|
| |безопасности в случае |категориям хозяйств): |объясняется тем, что: |
| |полного или частичного |зерна – на 992,6 тыс.тонн, картофеля – на|производители не могут реализовать|
| |прекращения внешних |333,9 тыс.тонн, сахарной свеклы – на 284,9|свою продукцию по ценам, окупающим ее|
| |продовольственных поставок |тыс.тонн, скота и птицы на реализацию –|производство; |
| | |118,8 тыс.тонн, молока - на 699,1|производство картофеля и овощей|
| | |тыс.тонн, яиц – на 215,4 млн.штук |требует большой трудоемкости,|
| | | |необходимости применения новых видов|
| | | |техники, высвобождающих ручной труд, –|
| | | |на приобретение такой техники не|
| | | |хватает финансовых ресурсов, также|
| | | |есть проблемы со сбытом выращенного|
| | | |урожая; |
| | | |уровень питания населения зависит от|
| | | |уровня доходов, - из-за низкого уровня|
| | | |доходов большей части населения|
| | | |сокращается потребление мяса и|
| | | |мясопродуктов. Для создания|
| | | |возможности гарантированной реализации|
| | | |сельскохозяйственной продукции|
| | | |необходимо решить вопрос о гарантиях|
| | | |государственных структур на|
| | | |приобретение сельскохозяйственной|
| | | |продукции для социальных и военных|
| | | |учреждений, расположенных как на|
| | | |территории области, так и в других|
| | | |регионах |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| | | | |
| 4. |Диспаритет цен |Индекс роста цен на реализуемую продукцию|Сложившийся диспаритет цен на|
| | |сельского хозяйства составил: |сельскохозяйственную и промышленную|
| | |2002 год - 100,3 % |продукцию, потребляемую в сельском|
| | |2003 год - 107,5 % |хозяйстве, за годы реформ не только не|
| | |2004 год - 115,5 % |сокращается, но продолжает|
| | |Индекс роста цен на промышленную продукцию,|возрастать, что приводит к сокращению|
| | |приобретаемую сельхозпредприятиями, |приобретения материально-технических|
| | |составил: |ресурсов сельскохозяйственными|
| | |2002 год – 120,1 % |товаропроизводителями для развития|
| | |2003 год - 123,7 % |производства, невозможностью достойно|
| | |2004 год - 126,6 % |повышать уровень оплаты труда,|
| | | |регулировать социальную сферу села |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| | | | |
| 5. |Высокий уровень физического|Обеспеченность сельскохозяйственной |Решению этой проблемы может|
| |и морального износа основных|техникой составляет по области: по |способствовать привлечение в АПК|
| |фондов в отраслях АПК |тракторам – 50% ( из них 75% за сроком |области инвестиционных ресурсов.|
| | |амортизации), зерноуборочным комбайнам –|Одним из вариантов является|
| | |65% ( из них 77% за сроком амортизации), |дальнейшее развитие агропромышленной|
| | |кормоуборочным комбайнам – 58% ( из них 73%|интеграции и кооперации в форме|
| | |за сроком амортизации), культиваторам – |сельскохозяйственных производственных|
| | |53%, сеялкам зерновым – 74% |и потребительских кооперативов,|
| | | |агрофирм, предприятий агрохолдингового|
| | | |типа (развитие сети МТС по всей|
| | | |области), включая объединение с|
| | | |финансовыми и промышленными|
| | | |структурами, способными вкладывать|
| | | |средства в развитие агропромышленного|
| | | |производства, приобретения|
| | | |материально-технических ресурсов,|
| | | |производственного обслуживания |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| | | | |
| 6. |Условия лизингового| |Из-за жестких требований|
| |кредитования через ОАО| |сельхозпредприятия не имеют|
| |«Росагролизинг»: | |возможности им воспользоваться, т.к.|
| |совершенствование условий| |условия лизинга значительно удорожают|
| |операций, обеспечивающих| |стоимость и без того недешевой техники|
| |доступность для всех| |и, кроме того, хозяйства -|
| |сельхозтоваропроизводителей | |лизингополучатели не пользуются правом|
| | | |бюджетного субсидирования процентной|
| | | |ставки лизинга |
| | | | |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| | | | |
| 7. |Деградация и выбытие из|Сохраняется тенденция сокращения|Нехватка и изношенность техники,|
| |оборота пахотных земель |обрабатываемой площади пашни. Сейчас в|недостаток финансовых и материальных|
| | |области не используется около 400,0 тыс.га|ресурсов привели к той ситуации, когда|
| | |пашни (25 %). Кроме того, переведено в|у хозяйств нет возможности|
| | |залежь 34,3 тыс.га. |обрабатывать всю площадь пашни.|
| | |38,0 % пахотных земель области имеют|Недостаток собственных средств не|
| | |низкое и очень низкое содержание подвижного|позволяет сельхозтоваропроизводителям|
| | |фосфора ( Р2О5) |приобретать минеральные удобрения,|
| | |28,0 % пашни имеют низкое и очень низкое|проводить агрохимические мероприятия|
| | |содержание обменного калия (К2О) |по поддержанию почвенного плодородия,|
| | | |в итоге почвы истощаются и выращивать|
| | | |на них сельскохозяйственные культуры|
| | | |становится нерентабельно. Увеличение|
| | | |объемов государственной поддержки|
| | | |помогло бы улучшить ситуацию и решить|
| | | |положительно данную проблему |
| | | | |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 8. |Недостаточное выделение|В хозяйствах Рязанской области внесено на 1|Из-за сложного финансового состояния|
| |средств из федерального и|га посевов в 2005 году 25 кг минеральных|сельскохозяйственных |
| |областного бюджетов на|удобрений против 166 кг в 1990 г. |товаропроизводителей крайне низким|
| |компенсацию части затрат на|В Рязанской области 1064 тыс.га (69%)|остается уровень применения|
| |приобретение средств|пахотных земель требуют проведения|минеральных удобрений. В связи с|
| |химизации, на проведение|агрохимических работ |постоянным ростом цен на минеральные|
| |агрохимической мелиорации| |удобрения необходимо пересмотреть|
| |почв и культуртехнические| |размер государственных субсидий для|
| |работы | |увеличения объемов приобретения|
| | | |минеральных удобрений с целью|
| | | |дальнейшего расширения их применения,|
| | | |что, в свою очередь, послужит|
| | | |восстановлению плодородия земель и|
| | | |увеличению урожайности и объемов|
| | | |производства сельскохозяйственных|
| | | |культур. |
| | | |Необходимо довести внесение|
| | | |минеральных удобрений на 1 га посевов|
| | | |как минимум до 60 кг действующего|
| | | |вещества NPK. |
| | | |За последние 5 лет в области проведено|
| | | |известкование кислых почв на площади|
| | | |25,7 тыс. га (2,5 % от общей|
| | | |потребности или 5,8% от площади сильно|
| | | |и среднекислых почв), причем с каждым|
| | | |годом обрабатываемая площадь|
| | | |сокращается. Закисленность почв|
| | | |отрицательно сказывается на плодородии|
| | | |земель и их продуктивности. |
| | | |Необходимо ежегодно на площади не|
| | | |менее 150 тыс.га проводить|
| | | |известкование и фосфоритование ( по|
| | | |5-летней схеме) |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 9. |Неразвитость сектора|В 2005 году застраховали свои посевы на|Этот сектор рыночной экономики|
| |страхования |площади 12,4 тыс.га только 14|находится в начальной стадии своего|
| |сельскохозяйственных культур|сельхозпредприятий и 1 фермерское хозяйство|развития. Страховые тарифы,|
| |и животных |(площадь 290 га), что составило 1,5% от|позволяющие реально защитить урожай,|
| | |всех посевных площадей под урожай 2005 года|достаточно высоки. Хозяйства области|
| | | |не в состоянии вкладывать в|
| | | |страхование значительные средства,|
| | | |особенно во время посевной, когда|
| | | |заключаются договоры страхования. В|
| | | |связи с этим необходимо увеличение|
| | | |государственной поддержки на эти цели|
| | | |как из федерального бюджета, так и|
| | | |областного |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 10. |Сокращение поголовья скота и|За годы реформ поголовье КРС в области во|Необходимо создать экономические|
| |птицы и, как следствие,|всех категориях хозяйств сократилось на|условия, которые бы стимулировали|
| |сокра-щение объемов|668,2 тыс. голов (на 70%) , в|прекращение сокращения поголовья|
| |производства продукции|сельхозпредприятиях – на 643,1 тыс. голов|скота и птицы (и, как следствие,|
| |животноводства |(на 73,5%), в том числе поголовье коров во|производства животноводческой|
| | |всех категориях хозяйств за этот период|продукции). Увеличение объемов|
| | |сократилось на 214,9 тыс. голов (на 62,3%),|государственной поддержки сельского|
| | |из них в сельхозпредприятиях – на 196,4|товаропроизводителя позволит улучшить|
| | |тыс. голов (на 66,4%). |экономику и избавит от необходимости|
| | |Поголовье свиней к 1990 г. сократилось на|получения денежных средств за счет|
| | |334,2 тыс.голов ( на 78,95). |вырезания поголовья скота |
| | |Поголовье овец и коз сократилось к 1990| |
| | |году на 379,8 тыс.голов ( на 89%). | |
| | |Поголовье птицы к 1990 году сократилось на| |
| | |3,3 млн.голов ( на 48,5 %) | |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 11. |Совершенствование системы и | | Сформировать системы реализации|
| |расширение масштабов | |сельскохозяйственной продукции и|
| |товарных закупок зерна и | |регулирования продовольственного рынка|
| |молока с целью обеспечения | |и, прежде всего, рынка зерна и молока|
| |реального доступа | |с целью вытеснения с рынка|
| |товаропроизводителей к | |перекупщиков и поддержания|
| |интервенционным операциям | |соответствующего уровня цен |
| | | | |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 12. |Банкротство предприятий |За 5 последних лет через процедуру|Необходимо обеспечить взвешенный|
| | |банкротства ликвидировано 147 предприятий|подход к банкротству|
| | |и организаций. На 1 ноября 2005 года|сельскохозяйственных предприятий,|
| | |находятся в стадии банкротства 55|особенно тех, в которых сохранился|
| | |предприятий и организаций |производственный потенциал и имеются|
| | | |условия для выхода из кризисного|
| | | |финансового положения путем|
| | | |объединения с более сильными|
| | | |хозяйствами. На этих же условиях|
| | | |привлекать крупных инвесторов с других|
| | | |регионов. |
| | | | |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 13. |Низкий уровень развития | |Необходимо увеличение объемов|
| |социальной сферы в сельской | |финансирования по федеральной целевой|
| |местности | |программе «Социальное развитие села до|
| | | |2010 года» и по областным целевым|
| | | |программам «Жилищное строительство в|
| | | |сельской местности Рязанской области|
| | | |до 2010 года», «Развитие газификации|
| | | |Рязанской области в 2005-2008 годах» и|
| | | |др., выделение средств из областного|
| | | |бюджета на водоснабжение и развитие|
| | | |инфраструктуры сельских населенных|
| | | |пунктов, для улучшения жизни на|
| | | |селе, вовлечения большей части|
| | | |сельского населения, в том числе|
| | | |молодых специалистов АПК в|
| | | |строительство или покупку жилья в|
| | | |сельской местности, что, в свою|
| | | |очередь, скажется на улучшении|
| | | |обеспечения кадрами, привлечении|
| | | |молодых специалистов, улучшении|
| | | |демографической ситуации |
| | | | |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 14. |Повышение уровня заработной |По итогам 2004г. среднемесячная зарплата|Для обеспечения неотложных нужд при|
| |платы сельскохозяйственного |сельского труженика составила 2598 руб. (43|осуществлении |
| |работника в рамках |% от средней зарплаты в промышленности|производственно-финансовой |
| |провозглашенной |области), в то время как прожиточный|деятельности при низкой доходности|
| |Правительством Российской |минимум для трудоспособного населения|сельскохозяйственного производства|
| |Федерации борьбы с бедностью|области составил 2300 рублей в месяц;|сельхозпредприятия вынуждены экономить|
| | |затраты на оплату труда (с отчисл. на|на оплате труда. Увеличение объемов|
| | |социальные нужды) в среднем по|государственной финансовой поддержки|
| | |сельхозпредприятиям области в 1991 г.|сельхозтоваропроизводителей позволит|
| | |составляли 31,8 % в структуре затрат на|увеличить объемы и доходность|
| | |основное производство, в 2003 г. этот|сельскохозяйственного производства,|
| | |показатель составил 23,6 %, в 2004 г. –|что позволит повысить оплату труда.|
| | |21,8 % |Повышение оплаты труда, в свою|
| | | |очередь, поможет решить проблему с|
| | | |кадрами работников и специалистов на|
| | | |селе, повысит заинтересованность|
| | | |работников в результатах труда |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 15. |Недостаточное обеспечение|В области обеспеченность специалистами в|Для решения этого вопроса|
| |сельскохозяйственных |сельхозпредприятиях на 1.01.2005 года|первостепенными задачами являются:|
| |предприятий |составила: |решение социальных проблем и|
| |квалифицированными кадрами |агрономов - 74%, зоотехников - 77%,|увеличение заработной платы,|
| | |инженеров-механиков- 86%. Обеспеченность|обеспечивающими повышение престижности|
| | |руководителями и специалистами с высшим|сельского труда и создание на селе|
| | |образованием составила 33%, со средним –|стабильных трудовых коллективов. В|
| | |54%. Причем, в возрасте до 30 лет|области действуют ряд социальных|
| | |специалистов всего 7%. Обеспеченность|программ, в том числе и по|
| | |кадрами массовых профессий составила:|строительству жилья. Однако|
| | |механизаторов - 83%, операторов машинного|потребность в них гораздо серьезнее,|
| | |доения- 92%. Из них в возрасте до 30 лет:|чем предлагается и, конечно, они|
| | |механизаторы - 15%, операторы машинного|должны стать более доступными для|
| | |доения – 14,5 % |населения. Особое внимание должно быть|
| | | |уделено улучшению положения молодежи,|
| | | |созданию необходимых жилищно-бытовых|
| | | |условий для молодых семей, чтобы|
| | | |молодые кадры оставались работать в|
| | | |селе |
| | | | |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 16. |Увеличение лимитов по| |В области имеется необходимость в|
| |Рязанскому филиалу ОАО| |увеличении лимитов по Рязанскому|
| |«Россельхозбанк» | |филиалу ОАО «Россельхозбанк» на|
| | | |выделение сельхозтоваропроизводителям|
| | | |среднесрочных и долгосрочных (3-5 лет|
| | | |и 7-8 лет) кредитов на приобретение|
| | | |техники, племенного скота, на|
| | | |строительство, реконструкцию и|
| | | |техническое перевооружение|
| | | |производственных объектов, а также|
| | | |строительство жилья в сельской|
| | | |местности |
| | | | |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 17. |Проблемы с доступностью|В области наблюдается ежегодное сокращение|Необходимо усилить поддержку сельского|
| |заемных средств для развития|поголовья скота и производства|населения и мелких|
| |личных подсобных и|сельскохозяйственной продукции в секторе|товаропроизводителей |
| |крестьянско-фермерских |личных подсобных хозяйств и мелких|сельскохозяйственной продукции, в|
| |хозяйств |сельхозтоваропроизводителей |первую очередь, на основе облегчения|
| | | |доступа к заемным средствам, в том|
| | | |числе путем создания сети сельских|
| | | |кредитных кооперативов и|
| | | |субсидирования процентных ставок по|
| | | |кредитам |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
Раздел II. Цели и задачи программы
Основные цели программы:
обеспечение устойчивого роста производства
сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и
перерабатывающей промышленности, повышение ее экономической
эффективности;
создание адекватного экономического механизма и необходимых
условий для успешного функционирования и развития
сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и
перерабатывающей промышленности путем повышения эффективности
использования ресурсов и потенциала территорий, стимулирования
инвестиционных и инновационных процессов;
рост качества жизни населения и социальное развитие сельских
территорий.
Основные задачи программы:
восстановление и развитие производственного потенциала
агропромышленного комплекса на качественно новом научно-техническом
уровне, соответствующем требованиям современных технологий ведения
сельскохозяйственного производства, в том числе:
повышение плодородия почв, сокращение темпов деградации земель
сельскохозяйственного назначения и расширение посевных площадей;
укрепление кормовой базы животноводства;
увеличение поголовья скота и птицы и повышение его
продуктивности;
повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного
комплекса;
совершенствование системы государственной поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
активизация работы по финансовому оздоровлению и
реформированию неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций;
стимулирование развития лизинга и долгосрочного кредитования;
развитие научной базы и внедрение ресурсо- и энергосберегающих
технологий в растениеводстве и животноводстве;
развитие агропромышленной интеграции с целью снижения
зависимости эффективности работы сельскохозяйственных
производителей от коньюктурных колебаний цен сельскохозяйственную
продукцию;
развитие системы сельскохозяйственной потребительской,
сбытовой, кредитной кооперации;
стимулирование развития малых форм хозяйствования;
развитие социальной сферы села;
развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса
области.
Раздел III. Основные направления стратегии развития
агропромышленного комплекса Рязанской области
Развитие и переход сельскохозяйственных предприятий и
организаций Рязанской области на режим устойчивого развития на
основе модернизации производственного потенциала, внедрения
прогрессивных индустриальных технологий производства
сельскохозяйственной продукции, создания условий доходности
сельскохозяйственного производства и динамичного социального
развития сельских территорий в рамках программных мероприятий будет
осуществляться по следующим направлениям:
3.1. Ввод в эксплуатацию неиспользуемых сельскохозяйственных
угодий
Для увеличения объемов производства сельскохозяйственных
культур и сокращения темпов деградации пахотных земель планируется
ввести в эксплуатацию неиспользуемые сельскохозяйственные угодья
общей площадью 156,9 тыс. га, в том числе в 2006 году - 52,7 тыс.
га, 2007 году - 52,2 тыс. га, 2008 году - 52,0 тыс. га.
Особое внимание будет уделено расширению площадей
продовольственного и кормового гороха, вики, люпина, кормовых
бобов, сои и их смесям, кукурузы на зеленую массу и зерно.
Стратегическими культурами должны стать рапс и сурепица, посевные
площади которых необходимо увеличить минимум в 4 раза и довести к
2008 году до 50 тыс.га, а производство маслосемян – до 70 тыс.тонн.
3.2. Обновление технического парка
сельскохозяйственных предприятий
Приобретение новой современной сельскохозяйственной техники
позволит использовать энергосберегающие технологии, снижать затраты
на топливо и ремонт техники, увеличить объемы использования
пахотных земель, сократить сроки проведения сельскохозяйственных
работ и довести их до оптимальных, сократить потери на уборке
урожая.
Новая современная сельскохозяйственная техника с повышенным
моторесурсом, универсальные широкозахватные агрегаты будут
приобретаться в основном по лизингу и банковским кредитам.
Требуется приобрести новой техники за 2006-2008 г.г.: тракторов –
1386 единиц, зерноуборочных комбайнов – 1074 единицы,
кормоуборочных комбайнов – 461 единицы, свеклоуборочных комбайнов –
27 единиц, грузовых автомобилей – 440 единиц.
3.3. Расширение внедрения новых ресурсо- и энергосберегающих
технологий производства продукции растениеводства
Сельскохозяйственными предприятиями области планируется
достичь увеличения объемов производства продукции растениеводства
благодаря внедрению новых технологий:
- возделывание картофеля по голландской технологии (100 %
посевных площадей);
- возделывание сахарной свеклы без затрат ручного труда (100%
посевных площадей);
- возделывание кукурузы по интенсивной технологии с
применением раннеспелых гибридов (100 % посевных площадей);
- возделывание зерновых культур по энергосберегающей
технологии с применением комбинированных почвообрабатывающих
агрегатов и стержневых сеялок (70 % посевных площадей).
Применение новых технологий позволит увеличить объемы посевных
площадей, продуктивность сельскохозяйственных культур, экономить
энергоресурсы, снижать численность людей, занятых на
сельхозработах, увеличить объемы производства продукции и,
соответственно, увеличить объемы реализации продукции и,
соответственно, сумму выручки от реализованной продукции, повысить
рентабельность отрасли.
3.4. Увеличение продуктивности полей
Повышение почвенного плодородия будет осуществляться за счет
внесения минеральных удобрений, которые обеспечат баланс
питательных веществ в почве. Внесение минеральных удобрений
планируется до 50 кг на 1 га пашни. Известкование почв будет
проводится на площади 400,0 тыс.га, фосфоритование почв - на
площади 33,0 тыс.га, агрохимическое обслуживание почв - на площади
1440,0 тыс.га.
Проведение химической мелиорации позволит остановить снижение
плодородия почв и повысить урожайность сельскохозяйственных
культур.
Мероприятия по мелиорация земель включают в себя реконструкцию
и восстановление оросительных систем на площади 1700 га,
реконструкция осушительных систем на площади 2600 га,
ремонтно-эксплуатационные работы, мелиоративные мероприятия на
землях, не требующих осушения.
Реализация указанных мероприятий позволит увеличить к 2009
году
урожайность сельскохозяйственных культур:
зерна - до 27,2 ц/га, сахарной свеклы – до 319,0 ц/га,
картофеля – до 195,3 ц/га, овощей – до 200 ц/га.
3.5. Обновление оборудования для механизации животноводческих
ферм (реконструкция под новые технологии), строительство
новых ферм и животноводческих комплексов по откорму скота
Строительство новых и реконструкция имеющихся животноводческих
помещений под новые технологии позволит значительно увеличить
поголовье скота и птицы. В области планируется строительство 4-х
свинокомплексов на более чем 200 тысяч голов свиней и 6 мегаферм
общей мощностью 19000 годов дойного стада.
3.6. Стабилизация и постепенное наращивание поголовья скота и
птицы в сельскохозяйственных предприятиях
Закупка высокопродуктивного скота и птицы для наполнения
животноводческих комплексов (ферм) позволит увеличить поголовье в
сельскохозяйственных предприятиях к 2009 году до (тыс. голов):
КРС – 244,5 в т. ч. коров- 111,0
Свиней - 282,5
Овец - 4,7
Птицы - 3270,0
в т.ч. бройлеров- 2000,0
Увеличение поголовья свиней и птицы позволит увеличить объемы
производства скота и птицы на мясо за счет стабильного поголовья
коров и увеличения продуктивности дойного стада. Надой на 1
фуражную корову будет доведен до 4150 кг, что позволит увеличить
производство молока.
3.7. Развитие страхования посевов сельскохозяйственных культур
и животных
В целях стабилизации доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей от рисков потерь урожая в связи со стихийными
бедствиями и неблагоприятными погодными условиями и учитывая, что
Рязанская область находится в зоне рискованного земледелия,
требуется развитие системы страхования в сельском хозяйстве путем
увеличения государственной поддержки за счет предоставления
компенсаций части затрат по страхованию сельскохозяйственных
культур из федерального и областного бюджетов.
3.8. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Учитывая, что настоящей Программой предусматривается
значительное увеличение производства продукции сельского хозяйства,
необходимо решать задачи, связанные со своевременной и
качественной ее переработкой.
Для решения поставленных задач, направленных на обеспечение
потребности населения в продуктах питания, в области планируется
начать строительство цеха детского питания мощностью 15,5 тонн в
смену, сахарного завода в г.Ряжске мощностью 1 тыс.тонн
сахара-сырца в сутки. Для увеличения объемов переработки
сельскохозяйственного сырья необходимо провести реконструкцию и
техническое перевооружение ряда предприятий пищевой и
перерабатывающей промышленности, что позволит переработать в
максимально полном объеме производимую в области в рамках
реализации настоящей Программы сельскохозяйственную продукцию.
3.9. Рост доходности сельскохозяйственного производства и
уменьшение числа убыточных предприятий
Увеличение объемов производства сельхозпродукции позволит
увеличить объемы реализации, что при благоприятных ценах на
реализованную продукцию позволит значительно улучшить финансовое
состояние предприятий.
Одним из основных направлений улучшения финансового состояния
предприятий агропромышленного комплекса является государственная
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей:
финансовое оздоровление неплатежеспособных хозяйств и
реформирование убыточных сельскохозяйственных предприятий;
предоставление субсидий и субвенций из федерального и
областного бюджетов;
создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции
путем закупочных и товарных интервенций;
создание страхового фонда семян сельскохозяйственных культур;
создание лизингового фонда.
3.10. Развитие сельскохозяйственных потребительских,
кредитных кооперативов
Цель создания потребительских кооперативов – это соединение
заинтересованности на взаимовыгодных условиях сельскохозяйственных
товаропроизводителей, предприятий переработки продукции, сферы
обслуживания на конечный результат. Аккумуляция средств на счетах
кооперативов даст возможность маневрировать финансовыми ресурсами,
приобретать материально-технические ресурсы для хозяйств напрямую с
заводов, минуя посредников, реализовывать продукцию через свои
торговые точки, что позволит снизить цены на продукты питания для
населения.
Цель создания кредитных кооперативов – это расширение
возможности доступа к кредитным ресурсам крестьянским (фермерским
хозяйствам) и гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства. В
настоящее время во многих сельских населенных пунктах личные
подсобные хозяйства остались, чуть ли не единственной формой
организации производства, приложения труда и формирования бюджета
семей. В качестве мер государственной поддержки крестьянских
(фермерских) и личных подсобных хозяйств предлагается возмещение
затрат на уплату процентных ставок по кредитам, которые будут
осуществляться в размере 95 % из федерального бюджета и 5 % - из
областного.
Реализация указанных мероприятий позволит увеличить
производство, повысить товарность хозяйств и доходы занятых в них
граждан. Основным целевым показателем указанного направления
является увеличение к 2008 году объема реализации продукции личными
подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на 9,5 %.
3.11. Развитие социальной сферы и улучшение качества жизни
граждан, проживающих в сельской местности
Развитие социальной сферы и улучшение качества жизни граждан,
проживающих в сельской местности, предполагает:
формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса
области, способного обеспечить его эффективное функционирование в
современных условиях и увеличить производство сельскохозяйственной
продукции;
обеспечение роста заработной платы в среднем по области не
менее чем на 25 % ежегодно;
строительство жилых домов для работников сельскохозяйственных
предприятий области. Ввод жилых домов за годы реализации Программы
составит 321 единицы.
Раздел IV. Институциональные преобразования в сфере
агропромышленного комплекса
4.1. Развитие многоукладной экономики
В АПК области определен курс на формирование эффективного
агропромышленного производства, которое должно обеспечивать
население продуктами питания, а предприятия пищевых отраслей -
сельскохозяйственным сырьем.
Аграрная реформа предприятий и организаций АПК, проводимая в
области, заложила основы многоукладной экономики сельского
хозяйства. Созданы правовые и организационные условия для
функционирования предприятий всех организационно-правовых форм.
Разнообразие направлений реформирования позволяет выбрать
приемлемые формы преобразований. Выбор зависит от многих факторов:
размера землепользования, личности руководителя, обеспеченности
основными фондами и оборотными средствами, финансового состояния,
наличия инвестора. При этом цель должна состоять в том, чтобы найти
наиболее целесообразный вариант интеграции, создать такие
производственные отношения, которые обеспечат эффективную
деятельность предприятия.
В существующих условиях возникает объективная необходимость в
качественно новых подходах к развитию кооперации и интеграции в
АПК, эффективном государственном регулировании данных процессов.
В целях стабилизации и дальнейшего развития агропромышленного
производства области в сфере аграрной политики необходимо:
поддерживать общий уровень доходности в отрасли через принятие
эффективных и перспективных мер развития предприятий;
содействовать формированию конкурентоспособных
сельскохозяйственных предприятий и предпосылок для разумной
концентрации средств производства у наиболее эффективных
собственников;
стимулировать развитие горизонтальной и вертикальной
агропромышленной интеграции и кооперации в форме
сельскохозяйственных производственных и потребительских
кооперативов, агрофирм, предприятий агрохолдингового типа,
ассоциаций, союзов и иных корпоративных формирований по
производству, переработке, хранению и торговле
сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, а также по
обеспечению сельхозтоваропроизводителей материально-техническими и
финансовыми ресурсами;
способствовать вовлечению перерабатывающих предприятий в
кооперативное движение, развитие сети кооперативных магазинов по
торговле собственными продовольственными товарами;
проводить мероприятия по финансовому оздоровлению
неплатежеспособных сельхозпредприятий;
осуществлять реформирование и реорганизацию безнадёжно
убыточных сельхозпредприятий;
оказывать целевую адресную финансовую поддержку предприятиям,
которые присоединяют к себе слабые хозяйства, как правило,
обремененные долгами, что затрудняет успешное начало деятельности
хозяйств-правопреемников;
совершенствовать механизмы взаимодействия крупного
сельскохозяйственного бизнеса и малых форм сельского
предпринимательства. Крупные сельскохозяйственные предприятия
должны стать центрами сельскохозяйственного производства на
близлежащих территориях. Более мелкие сельхозпредприятия,
крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное
подсобное хозяйство, должны наладить взаимодействие с крупными
предприятиями на взаимовыгодной основе как надежные поставщики
необходимых им услуг и покупатели их продукции;
продолжать работу по приведению организационно - правовых
форм в соответствие с действующим законодательством и
совершенствованию взаимоотношений сельскохозяйственных
организаций с собственниками земельных долей и имущественных
паёв, созданию благоприятных условий перехода земли и других
ресурсов от неэффективных сельхозпредприятий к эффективным
собственникам с последующей ликвидацией несостоятельных
сельхозпредприятий и организаций.
4.2. Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных
хозяйств граждан, потребительских кредитных кооперативов
На 1 октября 2005 года в области зарегистрировано 2518
крестьянских (фермерских) хозяйств и 189376 личных подсобных
хозяйств.
Социально-экономическое положение сельского населения в
настоящее время в большей степени определяется уровнем развития
личного подсобного хозяйства, которое из вспомогательного
превратилось в основной источник получения сельскохозяйственной
продукции.
Роль личных подсобных хозяйств в увеличении объемов
производства, расширении ассортимента и повышении качества
сельскохозяйственной продукции может оказаться весьма существенной,
если им оказать своевременную финансовую и материальную поддержку.
В настоящее время личные подсобные хозяйства функционируют не
только во взаимодействии с крупными сельскохозяйственными
предприятиями, но и в большинстве своем на собственной
материально-технической и трудовой основе, а на отдельных сельских
административных территориях остались единственной формой
организации производства, приложения труда и формирования бюджета
сельских семей.
В свете решения проблемы расширения занятости и повышения
уровня доходности сельского населения создание крестьянских
(фермерских) хозяйств на территории реорганизованных
сельхозпредприятий является наиболее приемлемой формой ведения
хозяйства.
Одной из форм государственного регулирования должна стать
бюджетная поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и
крестьянско-фермерских хозяйств, содействующая их дальнейшему
развитию по следующим направлениям:
финансовое участие государства и оказание стартовой помощи в
создании кредитных кооперативов;
субсидирование элитного семеноводства, племенного
животноводства, молочного животноводства;
субсидирование части затрат на приобретение минеральных
удобрений, средств защиты растений;
развитие поставок техники и племенного скота на основе лизинга
фермерским хозяйствам;
субсидирование процентных ставок по краткосрочным и
инвестиционным банковским кредитам;
субсидирование части расходов по строительству (приобретению)
жилья в сельской местности.
Предлагаемые направления позволят в значительной степени
улучшить, а в ряде случаев создать мелким товаропроизводителям
условия для наращивания объемов производства, гарантированного
сбыта продукции, повышения уровня товарности хозяйства, повышения
качества продукции, облегчения условий труда и повышения его
производительности.
Процесс интеграции мелкотоварного производственника
сельскохозяйственной продукции и крупного сельского
товаропроизводителя может развиваться по следующим направлениям:
первое - крупные коллективные хозяйства полностью
интегрируются с личными подсобными хозяйствами, включая их в
структуру своего производства на условиях разделения труда и
функциональных обязанностей, которые будут регулироваться
«Положением об экономических и финансовых отношениях в
интегрированном предприятии» и договором между сельскохозяйственным
предприятием и гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство;
второе – создание сельскохозяйственных кооперативов или
потребительских кооперативов по обслуживанию граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство. В сферу деятельности кооперативов может
входить торговое и коммунально-бытовое обслуживание населения,
создание цехов переработки сельхозпродукции, подсобных промыслов,
сферы услуг по строительству и ремонту жилья и надворных построек.
Для развития системы личных подсобных хозяйств целесообразно
восстановить заготовительную сеть в сельских поселениях и
потребительскую кооперацию, которые должны заниматься заготовками и
переработкой и сбытом сельхозпродукции, произведенной в личных
подсобных хозяйствах.
Предусматривается, что субсидирование процентных ставок по
кредитам, привлеченным ЛПХ, КФХ, сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами, за счет федерального бюджета будет
производиться в размере 95 % ставки рефинансирования Банка России,
а 5% - за счет областного бюджета.
Предельные объемы предоставления кредитов с государственной
поддержкой для ЛПХ предлагается установить в объеме до 0,3
млн.рублей, для КФХ – до 3,0 млн.рублей, для сельскохозяйственных
потребительских кооперативов – до 10,0 млн.рублей.
Субсидирование процентных ставок по кредитам будет
производиться при условии использования полученного кредита (займа)
на развитие сельского хозяйства, на закупку молодняка скота и
птицы, ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта
сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений,
минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов,
ветеринарных препаратов, на уплату страховых взносов при
страховании урожая сельскохозяйственных культур и других
материальных ресурсов для проведения сезонных работ на срок до 2-х
лет, а также на покупку сельскохозяйственной техники, посадочного
материала для развития плодоводства и ягодников, племенного скота,
пчел, лошадей, оборудования для животноводства и переработки
сельскохозяйственной продукции, реконструкции, модернизации и
строительства животноводческих помещений - на срок до 5 лет.
В 2005 году начата работа по проекту создания в ОАО
«Россельхозбанк» системы земельно-ипотечного кредитования. В связи
с этим предусматривается расширение доступа к кредитным ресурсам
на основе земельной ипотеки хозяйств со средним наделом земли 100
га. Решение этой проблемы будет также способствовать развитию
сельского хозяйства и увеличению объемов продукции, реализуемой
личными подсобными хозяйствами и крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами.
При поддержке регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» с
целью обеспечения доступа мелкотоварных сельскохозяйственных
производителей к кредитным ресурсам создан Рязанский областной
сельскохозяйственный кредитный кооператив «Земледелец», который
объединил фермеров и владельцев личных подсобных хозяйств
Рязанского, Михайловского, Спасского, Клепиковского районов
области. Фермерами Михайловского района создан ОСКПК
«Михайловагрокредит».
С 2005 года в рамках специально разработанной программы
«Сельское подворье» ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» и
его Рязанский филиал начали активно кредитовать сельское население,
осуществлены международные сделки по финансированию поставок
сельскохозяйственной техники в Рязанскую область.
За годы реализации программы планируется в каждом районе
области создать сельскохозяйственные потребительские кредитные и
перерабатывающие кооперативы.
Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов по
обслуживанию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств
-одно из основных направлений по обеспечению и облегчению доступа
мелких товаропроизводителей к заемным средствам. В сферу
деятельности кооперативов может входить торговое и
коммунально-бытовое обслуживание населения, снабженческо-сбытовая
деятельность, заготовка сельскохозяйственной продукции, создание
цехов переработки сельхозпродукции, подсобных промыслов, сферы
услуг по строительству и ремонту жилья и надворных построек.
Созданию условий и механизмов для устойчивого развития и
повышения товарности личных подсобных хозяйств сельского населения
области будут содействовать следующие мероприятия:
укрепление правового положения владельцев личных подсобных
хозяйств и совершенствование их взаимоотношений с коллективными
предприятиями;
улучшение доступа ЛПХ к рынкам материально-технических
ресурсов, услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
совершенствование взаимоотношений и развитие интеграционных
связей ЛПХ с сельскохозяйственными организациями, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, перерабатывающими, агросервисными и
торговыми предприятиями, организациями потребительской кооперации;
включение ЛПХ в систему государственного племенного,
ветеринарного и агрономического обслуживания;
консультационная поддержка по технологическим, организационным
и правовым вопросам.
Развитие личных подсобных хозяйств послужит росту объемов
производства сельскохозяйственной продукции в целом по региону,
улучшению социальных условий и повышению жизненного уровня
сельского населения области.
Раздел V. Основные направления развития растениеводства
5.1. Мероприятия по развитию растениеводства
Агроклиматические условия Рязанской области позволяют в полных
объемах обеспечить потребности населения области продовольствием,
сырьем, перерабатывающую промышленность и животноводство
-необходимыми кормами.
Существующие объемы производства растениеводческой продукции
полностью покрывают потребности области в ней, а также позволяют
поставлять ее излишки в другие регионы. Этому способствует
территориальная близость г. Москвы, городов Московской области и
ряда других областей, ввозящих продовольствие. Данная ситуация
практически снимает проблему сбыта производимых продуктов.
В обозримой перспективе потенциал области может быть определен
объемами производства во всех категориях хозяйств: зерна –1358
тыс. тонн, сахарной свеклы – 378 тыс. тонн, картофеля - 750 тыс.
тонн, овощей – 200 тыс.тонн, плодов и ягод в специализированных
хозяйствах – 16 тыс. тонн.
Производство основных видов продукции растениеводства
(все категории хозяйств)
(тыс.тонн)
+------------------------------------------------------------------------------------+
| | 2004 г. | 2005 г. | Прогноз |
| | факт | факт |——————————|——————————|——————————|
| | | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Зерно | 874,8 | 950,5 | 1120,7 | 1226,4 | 1358,5 |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|в т.ч. зерно кукурузы | - | - | 25,0 | 60,0 | 105,0 |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Сахарная свекла | 202,5 | 237,7 | 294,0 | 325,0 | 378,0 |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Картофель, всего | 485,3 | 710,0 | 720,0 | 735,0 | 750,0 |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|в т.ч. сельхозпредприятия | 35,9 | 40,1 | 41,1 | 44,6 | 49,4 |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Кукуруза (зеленая масса) | 782,2 | 712,6 | 934,5 | 1107,9 | 1287,5 |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Овощи, всего | 171,2 | 151,4 | 175,0 | 190,0 | 200,0 |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|в т.ч. сельхозпредприятия | 1,8 | 1,1 | 3,4 | 5,8 | 8,6 |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Плоды и ягоды в | 6,1 | 8,9 | 13,0 | 14,1 | 16,0 |
|специализированных | | | | | |
|хозяйствах | | | | | |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
Производство зерна, сахарной свеклы и плодов будет
сосредоточено в основном в крупных сельскохозяйственных
предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, производство
картофеля, овощей, ягод - в личных подсобных хозяйствах и
садоводческих, огороднических или дачных кооперативах
(товариществах).
Решение программных задач 2006 года и последующих лет
намечается осуществить с минимальными материальными и финансовыми
издержками, выполняя следующие мероприятия:
эффективное использование пахотных угодий и вовлечение
дополнительных площадей пашни в сельскохозяйственный оборот;
внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий
возделывания сельскохозяйственных культур, применение современной
широкозахватной и высокопроизводительной техники;
оптимизация севооборотов и совершенствование структуры
посевных площадей, расширение посевных площадей культур, повышающих
почвенное плодородие, в первую очередь, многолетних бобовых трав,
зернобобовых, однолетних злаково-бобовых кормовых смесей,
постепенной замены чистых паров на занятые и сидеральные;
эффективное применение органических и минеральных удобрений,
расширение объемов комплексной защиты растений от вредителей,
болезней и сорняков;
более полное использование ресурсного потенциала
высокопродуктивных сортов зерновых и зернобобовых культур, сахарной
свеклы, картофеля, кукурузы, адаптированных к
почвенно-климатическим условиям районов и хозяйств области.
В связи с тем, что при применении интенсивных технологий
возделывания сельскохозяйственных культур все технологические
операции определенным образом соотносятся между собой, и наиболее
высокий эффект энергосбережения может быть достигнут при системном
взаимодействии сортовых растений, удобрений, пестицидов,
агроприемов и агроэкологических условий.
В целях обеспечения выполнения указанных программных
мероприятий в законе об областном бюджете на очередной финансовый
год предусматривается выделение средств по следующим статьям:
компенсация части затрат на приобретение средств химизации,
агрохимическая мелиорация земель (известкование кислых почв),
мероприятия по освоению залежных земель (культуртехнические
работы), субсидии на поддержку элитного семеноводства,
субсидирование расходов по закладке и уходу за многолетними
насаждениями.
Учитывая, что в рамках реализации настоящей программы
планируется ежегодное расширение посевных площадей, увеличение
производства продукции растениеводства, необходимо предусматривать
увеличение объемов финансирования указанных статей.
5.2. Развитие зернового хозяйства
В 2006-2008 годах и на дальнейшую перспективу намечается
наращивание производства как за счет расширения посевных площадей,
так и за счет увеличения урожайности. В сельхозпредприятиях
области в 2008 году с площади 500 тыс.га планируется собрать около
1358 тыс.тонн зерна при средней урожайности 27,2 ц/га. Реальность
прогнозируемых показателей подтверждается результатами передовых
хозяйств, 30% которых за 2001-2005 годы значительно перешагнули
этот рубеж. Биоклиматический потенциал области дает возможность
получать урожайность зерновых порядка 35-45 ц/га.
Основной удельный вес в валовом объеме производства зерна
составляет продовольственная и кормовая пшеница, рожь, ячмень.
Посевные площади ячменя будут стабильными на уровне 130-140 тыс.га,
однако в этой подотрасли произойдет структурная перестройка в
сторону увеличения производства пивоваренного ячменя, спрос
которого на рынке значительно возрастет.
Основные факторы интенсификации зернового хозяйства:
размещение зерновых культур по лучшим предшественникам –
чистым и занятым парам, многолетним бобовым травам, бобовым
непаровым предшественникам;
использование современных сортов интенсивного типа с
заданными параметрами качества зерна. В основном будут
использоваться сорта местной селекции: озимой пшеницы – Ангелина,
Галина, Московская 39, а также Безенчукская 380; озимой ржи –
Таловская 33, Валдай; ярового ячменя – Московский 2, НУР, Владимир,
Суздалец, Эльф, БИОС-1, Аннабель, Скарлет, Турингия; яровой
пшеницы – Приокская, Лада, Воронежская 10, Эстер; кормового гороха
– Флора, Готик, неосыпающегося - Орловчанин, Феникс, Таловец 70,
Джек Пот. Эти сорта при значительных колебаниях природных условий
менее подвержены их негативным влияниям и отличаются от других
сортов высокой урожайностью и высокими продовольственными,
пивоваренными и кормовыми достоинствами;
сев только семенами с высокими посевными качествами и
протравленными против болезней;
строгое соблюдение технологий возделывания (сроки, качество
сева и обработки почвы, норма высева, глубина заделки семян,
комплекс мер по уходу за растениями, сроки уборки и т.д.);
эффективное использование минеральных удобрений и средств
защиты растений. Дозированное внесение азотных удобрений с учетом
динамики формирования урожая, почвенной и листовой диагностики.
Важным фактором интенсификации зернового хозяйства является
интегрированная система защиты от вредителей, болезней и сорняков.
Учитывая высокую роль и значение в формировании урожая средств
химизации и в целях заинтересованности сельхозтоваропроизводителей
в увеличении объемов их применения, необходимо в областном бюджете
ежегодно предусматривать средства на компенсацию землепользователям
части затрат по приобретению ими минеральных удобрений и средств
защиты растений.
Рязанская область обладает большими резервами для роста
производства зерна и привлечения инвестиций в эту отрасль. В 2005
году по области не использовалось 390 тыс.га плодородных пахотных
земель. Большие площади неиспользованной пашни находились в Шацком,
Сараевском, Михайловском, Скопинском, Пронском, Ухоловском,
Сапожковском районах, в зоне расположения самых плодородных земель
области – выщелоченных и оподзоленных черноземов.
В связи с этим в 2006-2008 и в последующих годах возникает
необходимость максимального вовлечения плодородных земель в
сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни. Для этого
необходимо ежегодно предусматривать в областном бюджете финансовые
средства на проведение культуртехнических работ. Эти средства будут
израсходованы сельхозтоваропроизводителями на приобретение
гербицидов сплошного действия и на их внесение, а также на
проведение дискования, вспашки, культивации и т.д.
5.3. Производство сахарной свеклы
На территории области работает единственный Сотницинский
сахарный завод, мощность переработки которого за сезон
сахароварения не превышает 150 тыс.тонн корней сахарной свеклы.
Данный объем свеклы планируется производить в хозяйствах
Сасовского, Сараевского и Шацкого районов, расположенных в зоне
действия сахарного завода. Большая часть сахарной свеклы
производится в хозяйствах Новодеревенского, Милославского,
Захаровского, Ухоловского, Ряжского районов, которые отправляют
сахарную свеклу на переработку в Тамбовскую область, испытывая при
этом затруднения с ее отгрузкой.
Сахарную свеклу более чем на 98,0 % посевных площадей
предусматривается возделывать только на основе накопленного в
области опыта выращивания по индустриальной технологии без затрат
ручного труда с максимальным использованием таких факторов
интенсификации как известкование кислых почв, минеральные удобрения
и пестициды, одноростковые и откалиброванные дражированные семена
новейших сортов интенсивного типа. При уборке планируется
использовать современные высокопроизводительные комплексы.
В ходе осуществления комплекса мероприятий, направленных на
увеличение производства сахарной свеклы и внедрения инвестиционного
проекта по строительству нового сахарного завода в г.Ряжске,
планируется расширить посевные площади более чем на 3000 га и при
урожайности 319 ц/га получить 378 тыс.тонн сахарной свеклы.
5.4. Производство масличных культур
Агроклиматические условия области благоприятны для
выращивания масличных крестоцветных культур – рапса и сурепицы.
Рынок маслосемян данных культур неограничен. Кроме этого, данные
культуры являются хорошими сидератами и предшественниками для
многих сельскохозяйственных культур, обладают фитосанитарным и
сороочищающим действием, являются высокобелковым кормом для
животных, незаменимы для обеспечения животноводства зелеными
кормами до поздней осени в системе зеленого конвейера.
К 2008 году планируется довести посевные площади под рапсом и
сурепицей до 50 тыс. га и производство маслосемян до 70 тыс. тонн.
Рапс и сурепицу планируется выращивать с использованием
современных безэруковых сортов, рационального применения
минеральных удобрений и средств защиты растений от вредителей,
болезней и сорняков.
5.5. Производство картофеля и овощей
Учитывая сложившееся в 90-е годы разделение труда в сельском
хозяйстве, перемещение отраслей картофелеводства и овощеводства с
крупного товарного производства в мелкотоварный сектор и
невозможность резкого расширения площадей под картофель и овощи в
сельскохозяйственных предприятиях и специализированных овощных
хозяйствах, из-за слабости материально-технической базы, намечается
в 2006 и в последующих годах производство картофеля и овощей
сосредоточить в основном в личных подсобных хозяйствах граждан,
садоводческих, огороднических или дачных кооперативах
(товариществах), а также частично в ряде крупных
специализированных хозяйствах.
Передовые хозяйства области: колхозы имени Ленина и «Заветы
Ильича» Касимовского района, ООО «Малинищи» Пронского, ООО
«Авангард» и ЗАО «Павловское» Рязанского района выращивают
картофель по голландской технологии с использованием современных
сортов и ежегодно при любых климатических условиях получают клубней
с каждого гектара не менее 20 тонн. В рамках реализации программы
площади возделывания по голландской технологии планируется
увеличить на 330 га или на 28,7 % от фактических объемов 2005 года.
В крупных специализированных хозяйствах картофель и овощи
планируется возделывать на основе современных технологий,
упорядочения внутрихозяйственного семеноводства, интегрированной
системы защиты картофеля от грибных и вирусных заболеваний,
вредителей и сорняков. Принятые меры позволят при практически
неизменном объеме посевных площадей довести урожайность до
200,0ц/га.
Обеспечение личных подсобных хозяйств высококачественными
семенами и постоянное сортообновление возлагаются на Рязанский НИПТИ
АПК, элитхозы и муниципальные образования, координация этих работ
возлагается на министерство сельского хозяйства и продовольствия.
Снабжение населения пестицидами против вредных объектов картофеля,
безопасное их применение и консультационное обслуживание намечается
через районные АО «Агрохим» и сеть службы защиты растений. (В редакции
Закона Рязанской области от 06.08.2008 г. N 95-ОЗ)
5.6. Садоводство и питомниководство в сельскохозяйственных
предприятиях
Основная задача отрасли садоводства на период 2006-2008 годы
– это поэтапная замена выбывающих из эксплуатации по возрасту
многолетних насаждений с сохранением ежегодного производства плодов
и ягод в объемах не ниже 13,0 тыс.тонн.
Производство плодов и ягод
+------------------------------------------------------------------------------------+
| | 2004 г. |2005 г. | Прогноз |
| | факт | факт |---------|---------|---------|
| | | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Плодоносящая площадь, тыс.га | 3,6 | 3,6 | 3,7 | 3,8 | 4,0 |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Валовой сбор, тыс.тонн | 6,5 | 8,9 | 13,0 | 14,1 | 16,0 |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Урожайность, ц/га | 18,1 | 24,8 | 35,3 | 37,0 | 40,0 |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
Обеспечение намеченной программы возможно при ежегодной
закладке 220-250 гектаров садов и ягодников, для чего требуется
соответствующее количество посадочного материала.
Закладка садов и ягодников (га)
+----------------------------------------------------------------------------------+
| 2005 г. | Прогноз |
| факт |————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
| 145 | 220 | 230 | 250 |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
Производство посадочного материала
|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
| | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Плодовые, тыс. шт. | 30,0 | 40,0 | 50,0 |
|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Ягодные кустарники, тыс. шт. | 160,0 | 170,0 | 180,0 |
|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Земляника, тыс. шт. | 200,0 | 300,0 | 400,0 |
|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
В отрасли садоводства получат дальнейшее развитие интенсивные
и ресурсосберегающие технологии:
посадка садов по уплотненным схемам;
формирование крон по типу «плодовой стены» с ограничением
высоты деревьев;
культурное задернение междурядий;
широкое внедрение современных сортов, устойчивых к болезням;
омолаживающая обрезка старых садов, эксплуатация которых еще
целесообразна;
техническое перевооружение отрасли.
Развитие производства продукции
растениеводства 2006-2008 г.г.
+--------------------------------------------------------------------------------+
| | | прогноз |
| Наименование | 2005 |———————————|——————————|———————————|
| | год | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|1. Посевные площади | | | | |
|сельскохозяйственных культур, | | | | |
|тыс.га | | | | |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. зерновые культуры |458,7 |471,7 |484,3 |500,0 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. кукуруза на зерно | |5,0 |10,0 |15,0 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Сахарная свекла |8,6 |9,82 |10,65 |11,85 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Картофель | | | | |
|(в крупных спец. хозяйствах) |2,32 |2,32 |2,41 |2,53 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Овощи |0,24 |0,29 |0,4 |0,43 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Кукуруза на силос |40,93 |50,0 |55,0 |60,0 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|2. Урожайность | | | | |
|сельскохозяйственных культур, ц/га| | | | |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. зерновые культуры |22,0 |23,8 |25,3 |27,2 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. кукуруза на зерно | |50,0 |60,0 |70,0 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Сахарная свекла |297,0 |300,0 |305,0 |319,0 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Картофель |171,5 |178,0 |185,0 |195,3 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Овощи |60,0 |114,4 |143,8 |200,0 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Кукуруза на силос |177,1 |186,9 |201,4 |214,6 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|3. Производство продукции | | | | |
|растениеводства, тыс.тонн | | | | |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. зерно |950,5 |1120,7 |1226,4 |1358,5 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. зерно кукурузы | |25,0 |60,0 |105,0 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Сахарная свекла |237,7 |294,0 |325,0 |378,0 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Картофель |40,1 |41,1 |44,6 |49,4 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Овощи |1,1 |3,37 |5,75 |8,6 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Кукуруза (зеленая масса) |712,6 |934,5 |1107,9 |1287,5 |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
1. Посевные площади сельскохозяйственных культур
Зерновые культуры – всего, тыс.га
(все категории хозяйств)
+-------------------------------------------------------------------------------+
| | | | | Прогноз |
| Наименование районов | 2003 | 2004 | 2005 |———————|———————|———————|
| | факт | факт | факт | 2006 | 2007 | 2008 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
| Ермишинский | 6,2 | 5,9 | 6,3 | 6,5 | 6,8 | 7,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Захаровский | 19,2 | 20,6 | 20,8 | 22,0 | 22,5 | 23,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Кадомский | 4,4 | 4,5 | 5,0 | 5,5 | 6,0 | 6,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Касимовский | 11,6 | 11,4 | 11,7 | 12,0 | 12,5 | 13,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Клепиковский | 3,7 | 2,5 | 2,7 | 3,0 | 3,2 | 3,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Кораблинский | 23,7 | 24,4 | 25,8 | 26,0 | 26,5 | 27,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Милославский | 27,4 | 31,3 | 30,7 | 32,0 | 32,5 | 33,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Михайловский | 25,6 | 30,6 | 32,2 | 32,5 | 33,0 | 34,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Новодеревенский | 20,4 | 25 | 26,0 | 26,5 | 27,0 | 28,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Пителинский | 3,4 | 5,1 | 5,6 | 6,0 | 6,2 | 6,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Пронский | 15,6 | 14,5 | 17,5 | 17,5 | 18,0 | 18,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Путятинский | 6,8 | 7,2 | 7,5 | 8,0 | 8,0 | 8,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Рыбновский | 14 | 13,6 | 16,8 | 17,0 | 17,2 | 17,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ряжский | 15,9 | 16,1 | 16,6 | 18,0 | 19,0 | 20,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Рязанский | 21 | 21,2 | 23,1 | 24,0 | 24,5 | 25,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сапожковский | 9,1 | 9,5 | 11,7 | 12,0 | 12,2 | 12,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сараевский | 36,4 | 46 | 47,8 | 48,0 | 49,0 | 50,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сасовский | 20,1 | 22,2 | 22,7 | 23,5 | 24,0 | 24,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Скопинский | 27,8 | 23,4 | 29,1 | 30,0 | 31,0 | 32,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Спасский | 11,7 | 9,5 | 8,7 | 9,0 | 9,2 | 9,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Старожиловский | 27,9 | 26,7 | 27,7 | 28,0 | 29,0 | 30,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ухоловский | 18,6 | 19,7 | 19,9 | 20,5 | 21,0 | 22,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Чучковский | 7,1 | 8,9 | 9,1 | 9,5 | 10,0 | 10,5 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Шацкий | 22,3 | 22,8 | 21,4 | 22,0 | 23,0 | 24,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Шиловский | 10,7 | 12,3 | 12,3 | 12,5 | 13,0 | 14,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
| Итого | 410,6 | 434,9 | 458,7 | 471,5 | 484,3 | 500,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
в том числе кукуруза на зерно, га
+--------------------------------------------------------------------------------+
| | Прогноз |
| Наименование |———————————————|—————————————————|—————————————————|
| | 2006 | 2007 | 2008 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Ермишинский | | | |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Захаровский | 300 | 600 | 1000 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Кадомский | | | |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Касимовский | | | |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Клепиковский | | | |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Кораблинский | 300 | 600 | 1000 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Милославский | 300 | 600 | 1000 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Михайловский | 300 | 600 | 1000 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Новодеревенский | 500 | 1000 | 1500 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Пителинский | | | |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Пронский | 300 | 500 | 1000 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Путятинский | - | 100 | 300 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Рыбновский | 100 | 200 | 600 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Ряжский | 300 | 500 | 900 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Рязанский | 300 | 400 | 700 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Сапожковский | 100 | 200 | 300 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Сараевский | 500 | 1000 | 1200 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Сасовский | 500 | 1000 | 1200 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Скопинский | 400 | 800 | 800 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Спасский | | | |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Старожиловский | 400 | 800 | 1000 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Ухоловский | - | 200 | 300 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Чучковский | 100 | 300 | 500 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Шацкий | 300 | 600 | 700 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Шиловский | | | |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
| Итого | 5000 | 10000 | 15000 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
сахарная свекла, га
(все категории хозяйств)
+------------------------------------------------------------------------------------+
| | | | | Прогноз |
| Наименование районов | 2003 | 2004 | 2005 |-------|-------|------------|
| | факт | факт | факт | 2006 | 2007 | 2008 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Ермишинский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Захаровский | 210 | 202 | 204 | 250 | 250 | 250 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Кадомский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Касимовский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Клепиковский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Кораблинский | 205 | 185 | - | - | - | - |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Милославский | 1467 | 1520 | 990 | 1000 | 1200 | 1500 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Михайловский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Новодеревенский | 2150 | 2544 | 2475 | 2700 | 2800 | 3000 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Пителинский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Пронский | 58 | 8 | - | - | - | - |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Путятинский | 42 | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Рыбновский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Ряжский | 530 | 700 | 460 | 1000 | 1100 | 1200 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Рязанский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Сапожковский | 530 | 420 | 249 | 250 | 300 | 400 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Сараевский | 940 | 1289 | 676 | 700 | 800 | 1000 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Сасовский | 2160 | 2321 | 2152 | 2300 | 2400 | 2500 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Скопинский | 90 | 100 | - | - | - | - |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Спасский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Старожиловский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Ухоловский | 745 | 925 | 911 | 1000 | 1000 | 1000 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Чучковский | 100 | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Шацкий | 845 | 790 | 500 | 600 | 800 | 1000 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Шиловский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
| Итого | 10072 | 11004 | 8617 | 9800 | 10650 | 11850 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
картофель, га
(в крупных специализированных хозяйствах)
+-------------------------------------------------------------------------------+
| | | | | Прогноз |
| Наименование районов | 2003 | 2004 | 2005 |-------|-------|-------|
| | факт | факт | факт | 2006 | 2007 | 2008 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ермишинский | 18 | 33 | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Захаровский | 68 | 97 | 108 | 120 | 120 | 120 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Кадомский | | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Касимовский | 943 | 743 | 632 | 665 | 700 | 750 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Клепиковский | 219 | 151 | 60 | 100 | 100 | 100 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Кораблинский | 10 | 19 | 13 | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Милославский | 13 | 27 | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Михайловский | 99 | 112 | 118 | 110 | 120 | 150 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Новодеревенский | 12 | 14 | 5 | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Пителинский | 2 | 3 | 4 | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Пронский | 248 | 242 | 317 | 320 | 330 | 350 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Путятинский | 2 | 2 | 2 | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Рыбновский | 29 | 23 | 14 | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ряжский | | 40 | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Рязанский | 560 | 586 | 480 | 500 | 500 | 500 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сапожковский | 7 | 9 | 9 | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сараевский | 42 | 10 | 2 | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сасовский | 103 | 180 | 217 | 200 | 200 | 200 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Скопинский | 13 | 10 | 13 | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Спасский | 4 | 2 | 2 | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Старожиловский | 72 | 75 | 56 | 60 | 60 | 60 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ухоловский | 6 | 5 | 3 | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Чучковский | 35 | | | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Шацкий | 27 | 37 | 20 | | | |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Шиловский | 267 | 267 | 241 | 250 |