Закон Рязанской области от 27.11.1996 б/н
Об агропромышленном комплексе Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Законов Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ; от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ; от 28.12.2007 г. N 230-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой 27 ноября 1996 года Настоящий закон определяет экономические, социальные и правовыеосновы организации и деятельности агропромышленного комплекса натерритории Рязанской области. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Агропромышленный комплекс Рязанской области включает всебя: организации и индивидуальных предпринимателей, производящихсельскохозяйственную продукцию и (или) выращивающих рыбу,осуществляющих ее первичную и последующую (промышленную) переработку(в том числе на арендованных основных средствах) и реализующих этупродукцию и (или) рыбу, при условии, что в общем доходе от реализациитоваров таких организаций и индивидуальных предпринимателей долядохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции,включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими изсельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет неменее чем семьдесят процентов в течение календарного года; крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральнымзаконом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском)хозяйстве"; граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии сФедеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобномхозяйстве"; сельскохозяйственные потребительские кооперативы(перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числекредитные), снабженческие, заготовительные) в соответствии сФедеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "Осельскохозяйственной кооперации"; организации пищевой и перерабатывающей промышленности ииндивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности которыхявляется заготовка, хранение и переработка сельскохозяйственнойпродукции и производство продовольственных товаров, при условии, чтодоля выручки, полученной от этой деятельности составляет в общемобъеме не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года; организации, обслуживающие сельское хозяйство, - организации,выполняющие работы (услуги) для предприятий агропромышленногокомплекса, в том числе по обработке почвы, посеву, уходу за посевами иуборке урожая, внесению минеральных и органических удобрений, ремонтусельскохозяйственной техники и оборудования (ремонтные организации),материально-техническому обеспечению (агроснабженческие организации),ветеринарному обслуживанию, научному и учебному обеспечению иливедущие иную деятельность в областях животноводства и растениеводства. Сельское хозяйство составляет основу агропромышленногокомплекса, объединяя все другие производства, научный потенциал АПК вединое целое, и входит в экономику Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ) Статья 2. Развитию агропромышленного комплекса придаетсяприоритетное значение, исходя из необходимости обеспеченияпродовольственной безопасности области, базовой позиции АПК вобластном народнохозяйственном комплексе, многофункциональностисельской местности, технологической специфичности сельского хозяйства.(В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ) Статья 3. Целевой ориентацией в развитии агропромышленногокомплекса является полная реализация природного потенциала сельскогохозяйства области. Статья 4. Правовой основой функционирования АПК являютсяКонституция Российской Федерации, федеральное законодательство,настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним нормативные акты. Статья 5. Основными принципами деятельности агропромышленногокомплекса являются: - обеспечение полной свободы товаропроизводителей в организациихозяйственной деятельности и распоряжения своей продукцией ; - соблюдение требований охраны окружающей среды; - социальное развитие села и социальная защита сельскогонаселения. Статья 6. Социальная защита сельского населения предусматривает: обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения; обеспечение приоритетного развития образования, здравоохранения,культурно-бытового обслуживания, капитального строительства иразвития других форм услуг в сельской местности; равную доступность государственной поддержки жилищногостроительства для всех граждан, проживающих в сельской местности. (Вредакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ) Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Статья 7. Предприятия, входящие в состав агропромышленногокомплекса, имеют юридическую и экономическую самостоятельность и ведутхозяйственную деятельность на основе коммерческого расчета. Статья 8. Предприятия АПК функционируют на основе частной,государственной, муниципальной и иных форм собственности и имеют любуюформу хозяйствования из предусмотренных Конституцией РоссийскойФедерации и Гражданским кодексом Российской Федерации. Статья 9. Статус государственного сельскохозяйственногопредприятия сохраняют племенные и конные заводы, совхозы-техникумы,селекционно-гибридные центры, семенные инспекции и лаборатории посортоиспытанию, сортоиспытательные станции, учебно-опытные,учебно-производственные и опытно-производственные хозяйствагосударственных предприятий и организаций. Статья 10. Производством товарной продукции сельского хозяйствазанимаются сельскохозяйственные предприятия всех видов собственности иформ хозяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства, подсобныехозяйства промышленных и иных предприятий, приусадебные хозяйстванаселения. Абзац.(Исключен - Закон Рязанской областиот 13.11.2006 г. N 145-ОЗ) Статья 11. Сельскохозяйственные товаропроизводители наряду сосновной специализацией производства организуют в целях повышениясвоей рентабельности, роста уровня занятости и доходности сельскихжителей не сельскохозяйственные виды деятельности (переработкусельскохозяйственного сырья, лесозаготовку, лесопереработку,деревообработку и др.). Статья 12. Предприятия АПК в целях координации своейдеятельности, а также предоставления и защиты общих имущественныхинтересов могут по договору между собой создавать объединения в формесельскохозяйственной кооперации, ассоциации, союзов и иных формах,предусмотренных действующим законодательством . Статья 13. Агропромышленный комплекс один из важнейших секторовэкономики и находится под государственной протекцией. Государственная протекция осуществляется в следующихнаправлениях: - стимулирование инвестиций в АПК; - применение кредитования и установления налоговых и иных льгот; - выделение средств на проведение карантинных и лечебныхмероприятий против заразных болезней и вредителей в сельскомхозяйстве; - создание производственной и социальной инфраструктуры; - подготовка кадров и научное обеспечение; - жилищное строительство; - газификация; - водоснабжение. (Дополнен - Закон Рязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ) - информационное обеспечение сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, а также предоставлениеконсультационной помощи. (Дополнен - Закон Рязанской областиот 06.11.2007 г. N 164-ОЗ) Статья 14. Научное обеспечение предприятий АПК Рязанской областивключает в себя государственное регулирование в условиях новыхотношений собственности и хозяйствования, совершенствование управленияи отраслевой структуры сельского хозяйства экономическими средствами,разработку прогрессивных технологий производства и переработкипродукции и другие вопросы совершенствования организации ифинансирования аграрной науки, формирования спроса на научныеизыскания и научно-техническую продукцию. Статья 15. «Подготовка специалистов для АПК областиосуществляется в высших, средних и начальных профессиональных учебныхзаведениях как на общих основаниях, в соответствии с действующимзаконодательством, так и по целевому набору в соответствии сзаключенным между студентом и предприятием АПК договором (контрактом).(В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ) Глава III. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Статья 16. Развитие агропромышленного комплекса области какединого целого осуществляется в соответствии с областной целевойпрограммой развития агропромышленного комплекса Рязанской области. (В редакции Законов Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ) Статья 17. Областная целевая программа представляет собойсовокупность мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам иисполнителям, объединенных единой целью перспективного развитияагропромышленного комплекса области. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ) Областная целевая программа ежегодно корректируется и приводитсяв соответствие с изменяющимися внешними и внутренними условиямифункционирования АПК. (В редакции Закона Рязанской областиот 13.11.2006 г. N 145-ОЗ) Статья 18. В рамках областной целевой программы развития АПКРязанской области разрабатываются и реализуются специальные программыпо установленным направлениям. (В редакции Законов Рязанской областиот 13.11.2006 г. N 145-ОЗ) Статья 19. Технологии, техника, агротехнические приемы,удобрения, севообороты, формы организации и оплаты труда и т.п.применяются в сельском хозяйстве в соответствии с системами еговедения. (В редакции Закона Рязанской областиот 05.03.2005 г. N 27-ОЗ) Глава IY. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Статья 20. Основой функционирования предприятий АПК является ихсамоокупаемость и самофинансирование. Статья 21. Финансирование агропромышленного комплекса области,учитывая его приоритетность, в том числе финансирование областныхцелевых программ, осуществляется за счет средств областного бюджета,направляемых на развитие агропромышленного комплекса насоответствующий финансовый год. (В редакции Закона Рязанской областиот 06.11.2007 г. N 164-ОЗ) Статья 22. Государственная поддержка производствасельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельскихтерриторий, в том числе в рамках областных целевых программ,осуществляется по следующим направлениям: 1) областной целевой программы, направленной на развитиеагропромышленного комплекса Рязанской области, в том числе на: а) субсидирование производства животноводческой продукции; б) субсидии на поддержку племенного животноводства; в) субсидирование части затрат на приобретение средствхимизации; г) субсидии на поддержку элитного семеноводства; д) компенсация части затрат по страхованию урожаясельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений; е) субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях, в том числе: субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях на развитиеживотноводства на срок до восьми лет; (В редакции Закона Рязанскойобласти от 28.12.2007 г. N 230-ОЗ) субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях на развитие малых формхозяйствования в агропромышленном комплексе; субсидирование части затрат на уплату процентов поинвестиционным кредитам, полученным на срок до пяти лет в российскихкредитных организациях; субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным на срок до пяти лет в российских кредитных организациях наприобретение племенного скота, племенного материала рыб, техники иоборудования для животноводческих комплексов и организаций,осуществляющих промышленное рыбоводство; ж) разработку перспективных технологий и приоритетныхнаправлений научно-технического прогресса в АПК; з) субсидирование расходов по закладке и уходу за многолетниминасаждениями; и) субсидирование культуртехнических работ на земляхсельскохозяйственного назначения; к) субсидирование расходов по агрохимической мелиорации земель(известкование кислых почв); л) субсидирование части затрат на приобретение дизельноготоплива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственныхработ; м) переподготовку и повышение квалификации кадров АПК; н) государственную поддержку молодых специалистов организацийагропромышленного комплекса (единовременные пособия и ежемесячныедоплаты, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентнойставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях настроительство (приобретение) жилья); о) государственную поддержку молодых семей и молодыхспециалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села(субсидии на строительство (приобретение) жилья); п) субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговыхплатежей за сельскохозяйственную технику, автотранспорт, оборудование,запасные части и продукцию племенного животноводства; 2) областной целевой программы, направленной на жилищноестроительство в сельской местности Рязанской области, в том числе насубсидии гражданам, проживающим в сельской местности, на строительство(приобретение) жилья в сельской местности; 3) областной целевой программы, направленной на развитиесельскохозяйственных потребительских кооперативов Рязанской области, втом числе на субсидии на возмещение части затрат на уплату процентовпо кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах, на развитие малых форм хозяйствования в агропромышленномкомплексе; 4) непрограммных мероприятий, в том числе на: а) ремонтно-эксплуатационные мероприятия на внутрихозяйственныхи межхозяйственных мелиоративных системах; б) информационно-консультационное обеспечение АПК (проект АРИС); в) премирование передовиков сельского хозяйства; г) проведение областных семинаров по сельскому хозяйству; д) иные мероприятия в области сельского хозяйства. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых наподдержку сельского хозяйства Рязанской области, является управлениесельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. Бюджетныесредства предоставляются в виде субсидий и иных форм государственнойподдержки по принципу равной доступности для всех субъектовхозяйственной деятельности вне зависимости от организационно-правовыхформ и форм собственности. (В редакции Закона Рязанской области от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ) Статья 23. Распределение средств областного бюджета, выделенныхна финансирование областных целевых программ, направленных на развитиеагропромышленного комплекса и социальной сферы села, а также иныхмероприятий в области сельского хозяйства, в том числе по направлениями мероприятиям, утверждается законом Рязанской области об областномбюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 06.11.2007 г. N 164-ОЗ) Статья 24. Порядок предоставления субсидий за счет средствобластного бюджета на очередной финансовый год определяетсяПравительством Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской областиот 05.03.2005 г. N 27-ОЗ) Глава Y. УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ Статья 25. При организации системы управления агропромышленнымкомплексом области закладывается принцип соблюдения положений,договоров о разграничении предметов ведения и полномочий междуРоссийской Федерацией и ее субъектами. Статья 26. Построение системы государственного управленияагропромышленным комплексом области осуществляется по принципу "сверху- вниз". Статья 27. Государственное управление АПК осуществляетсяУправлением сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.Функциональные обязанности, структура, численный состав егоопределяется Правительством Рязанской области. (В редакции ЗаконаРязанской области от 05.03.2005 г. N 27-ОЗ) Статья 28. Органы государственного управления АПК обеспечиваютрегулирование развития агропромышленного комплекса области,осуществляют контрольно-инспекционную деятельность, разрабатывают иосуществляют стратегию и координацию развития сельскохозяйственногопроизводства и перерабатывающей промышленности, ресурсо- ифондопроизводящих отраслей , производственной и социальнойинфраструктуры, оптовых продовольственных и технических рынков,сервисной, кредитной и производственной кооперации, маркетинга,консультационной деятельности, других элементов рыночнойинфраструктуры в интересах сельских товаропроизводителей. Статья 29. Оперативное руководство предприятий АПК, сохранившимигосударственную форму собственности, осуществляется в соответствии сГражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области"О государственной собственности Рязанской области". Статья 30. Сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятияперерабатывающих и обслуживающих отраслей могут создавать надобровольных началах кооперативные и акционерные агропромышленныеобъединения, фирмы, комбинаты, концерны, корпорации и другие органыхозяйственно-экономического самоуправления. Эти органы вовзаимодействии с органами государственного управления координируютдеятельность хозяйств, предприятий учредителей, представляют изащищают их интересы. Статья 31. Самоуправление в агропромышленном комплексе областиформируется с целью демократичного решения социальных и экономическихвопросов жизнедеятельности сельского населения и трудовых коллективовпредприятий АПК. Статья 32. Органами самоуправления на предприятиях АПК являютсяобщие собрания коллективов; на уровне административного района -советы представителей сельского населения и предприятий АПК района; науровне области - Агропромышленный союз Рязанской области. (В редакцииЗакона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ) Статья 33. Агропромышленный союз Рязанской области участвует вразработке и реализации социальной политике на селе, способствуетосуществлению государственной поддержки сельских товаропроизводителейи правовой защиты всех социальных групп и трудовых предприятийагропромышленного комплекса области. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 13.11.2006 г. N 145-ОЗ) Статья 34. Органы самоуправления всех уровней свою работуосуществляют на основе соглашений с соответствующими органамигосударственного и хозяйственного управления. Глава YI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 35. Настоящий Закон Рязанской области "Об агропромышленномкомплексе Рязанской области" вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 36. Статьи 22 и 23 вступают в силу со дня официальногоопубликования Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 1997год". и.о.Главы администрации области В.И. Фатуев