Постановление Правительства Рязанской области от 11.05.2006 № 120
Об утверждении Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 мая 2006 г. № 120 Об утверждении Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 06.05.2008 г. N 83; от 12.08.2009 г. N 210) В соответствии с Федеральным законом «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции» и Законом Рязанской области «Орегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции на территории Рязанской области»Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности порозничной продаже алкогольной продукции на территории Рязанскойобласти согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Ревякина. (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 01.12.2008 г. N 313) Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 11.05.2006 № 120 Положение о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Рязанской области 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензированиядеятельности по розничной продаже алкогольной продукцииюридическими лицами (далее - организации), в том числепредприятиями общественного питания, на территории Рязанскойобласти. 2. Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции осуществляет комитет по развитию предпринимательства,потребительского рынка и услуг Рязанской области (далее -лицензирующий орган). (В редакции Постановлений ПравительстваРязанской области от 01.12.2008 г. N 313) 3. Лицензирующий орган при осуществлении лицензированияруководствуется Федеральным законом "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции", Законом Рязанской области «Орегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции на территории Рязанской области» инастоящим Положением. 4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлениидеятельности по розничной продаже алкогольной продукции являетсясоблюдение требований законов и' иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Рязанской области в сфере розничной продажиалкогольной продукции и защиты прав потребителей. 5. Для получения лицензии на осуществление деятельности порозничной продаже алкогольной продукции (далее - лицензия)организация представляет в лицензирующий орган следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или)сокращенного наименования и организационно-правовой формыорганизации,идентификационный номер налогоплательщика, основнойгосударственный регистрационный номер, места её нахождения и местнахождения её территориально обособленных объектов, на которыхбудет осуществляться деятельность по розничной продаже алкогольнойпродукции, срока, на который испрашивается лицензия; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской областиот 24.11.2006 г. N 295) б) копии учредительных документов (копия, не завереннаянотариусом или органом, выдавшим документ, представляется спредъявлением оригинала); в) копию документа о государственной регистрации организацииили свидетельства о внесении записи о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц (копия, не завереннаянотариусом или органом, выдавшим документ, представляется спредъявлением оригинала); г) копию документа о постановке организации на учет в налоговоморгане (копия, не заверенная нотариусом или органом, выдавшимдокумент, представляется с предъявлением оригинала); д) справку налогового органа об отсутствии у заявителязадолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на месяцподачи заявления на выдачу лицензии; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от 24.11.2006 г. N 295) е) перечень объектов, на которых будет осуществлятьсязаявленный вид деятельности, с указанием характеристик каждогообъекта (вид объекта, специализация, занимаемая площадь); ж) копию документа, подтверждающего право владения илипользования помещениями, в которых будет осуществляться заявленныйвид деятельности (при предоставлении договоров аренды, субарендыили безвозмездного пользования предоставляется также копиядокумента о регистрации права собственности арендодателя илиссудодателя на этот объект); з) заключения специально уполномоченных государственных органово соответствии торговых и складских помещений организации, гдебудет осуществляться деятельность по розничной продаже алкогольнойпродукции, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам итребованиям; и) копию документа, подтверждающего уплату лицензионного сбораза рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии(копия не заверенная нотариусом или органом, выдавшим документ,представляется с предъявлением оригинала); к) документ о наличии охранной сигнализации и сейфов дляхранения денег в торговых предприятиях, осуществляющих торговлюалкогольной продукцией с объемным содержанием этилового спиртаболее 15 процентов в городах; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 24.11.2006 г. N 295) л) документ, выданный органами местного самоуправления, онахождении объектов розничной продажи алкогольной продукции собъемным содержанием этилового спирта более 15 процентов объемаготовой продукции вне пределов прилегающих территорий к местаммассового скопления граждан и местам нахождения источниковповышенной опасности. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 01.12.2008 г. N 313) Для получения документа организации представляют в органыместного самоуправления заявление с указанием полного и (или)сокращенного наименования и организационно-правовой формыорганизации, места ее нахождения и мест нахождения еетерриториально обособленных объектов, на которых будетосуществляться розничная продажа алкогольной продукции, с ихкраткой характеристикой. Требовать от организации представления иных документов дляполучения справки не допускается. Органы местного самоуправления регистрируют поданное заявлениеи в течение 10 дней с момента регистрации заявления выдаютзаявителю документ о нахождении объектов розничной продажиалкогольной продукции вне пределов прилегающих территорий к местаммассового скопления граждан и местам нахождения источниковповышенной опасности или обоснованный письменный отказ в еговыдаче. В случае выдачи лицензии документ, выданный органами местногосамоуправления, действует в течение всего срока действия лицензии.(В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 01.12.2008 г. N 313) н) при представлении действующего сертификата соответствия науслуги общественного питания документы, указанные в подпункте "з",не представляются . (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от 24.11.2006 г. N 295) 6. Требовать от организации представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, не допускается. 7. Документы, представленные в соответствии с пунктом 5настоящего Положения, принимаются лицензирующим органом в полномобъеме по описи, копия которой с отметкой о дате приема документоввручается организации" и подлежат экспертизе лицензирующим органом.(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от24.11.2006 г. N 295) 8. За представление недостоверных или искаженных сведенийорганизация несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Рязанской области инастоящим Положением. 9. Лицензирующий орган вправе провести проверку возможностивыполнения организацией лицензионных требований и условий. Решениео проведении проверки принимается руководителем лицензирующегооргана или его заместителем. По результатам проверки оформляетсясоответствующий акт. Если организация не согласна с результатамипроверки, она имеет право отразить в акте свое мнение. 10. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии лицензирующийорган принимает не позднее 30 дней со дня получения заявления совсеми необходимыми документами.Указанное решение оформляетсяприказом лицензирующего органа. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы,указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но неболее чем на 30 дней. Лицензирующий орган обязан уведомить организацию о принятомрешении о продлении срока рассмотрения заявления, о выдаче илиотказе в выдаче лицензии в течение 3 дней с даты его принятия.Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется или вручаетсяорганизации с указанием причин отказа. В течение трех дней после представления организацией документа(его заверенной копии), подтверждающего уплату лицензионного сбораза предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдаетлицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 24.11.2006 г. N295) 11. В выдаче лицензии на осуществление деятельности порозничной продаже алкогольной продукции может быть отказано: 1) при выявлении в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; 2) в случае несоответствия организации установленнымФедеральным законом, Законом Рязанской области лицензионнымтребованиям. 12. Принятое лицензирующим органом решение об отказе в выдачелицензии может быть обжаловано в суде. 13. Лицензия на осуществление деятельности по розничной продажеалкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, ноне более чем на пять лет. 14.Срок действия лицензии может быть продлен по просьбеорганизации на основании представляемых ею в лицензирующий органдокументов: (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 24.11.2006 г. N 295) - заявления в письменной форме, - справки налогового органа об отсутствии задолженности поуплате налогов, - копии документа об уплате лицензионного сбора за рассмотрениезаявления; - заключения специально уполномоченных государственных органово соответствии торговых и складских помещений организации, гдебудет осуществляться деятельность по розничной продаже алкогольнойпродукции, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам итребованиям. - иных документов, предусмотренных пунктом 5 настоящегоПоложения, утративших свою силу или измененных на момент подачизаявления о продлении. (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от 24.11.2006 г. N 295) 15. Документы принимаются не позднее, чем за 18 дней и неранее, чем за 30 дней до дня окончания срока действия лицензии. 16. Лицензия организации может быть продлена на срок, указанныйорганизацией, но не более чем на пять лет. 17. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлениисрока действия лицензии в течение 15 дней. Принимает решение опродлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этогосрока и в течение трех дней после принятия соответствующего решениясообщает в письменной форме о своем решении организации, а вслучае принятия решения об отказе в продлении срока действиялицензии и о причинах отказа. В течение трех дней после предоставления лицензиатом копиидокумента, подтверждающего уплату лицензионного сбора за продлениедействия лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующиеизменения в лицензию. 18. Организации, осуществляющей деятельность по розничнойпродаже алкогольной продукции на нескольких территориальнообособленных объектах, одновременно с лицензией выдаются ее копиина каждый объект, заверенные лицензирующим органом. 19. При открытии нового территориально обособленного объекта,изменении наименования объекта, изменении разрешенного вида работ иуслуг на действующем объекте организация представляет влицензирующий орган заявление и документы, указанные в подпунктах«д» - «л» пункта 5 настоящего Положения. Лицензирующий орган рассматривает заявление и в течение 20 днейпринимает решение о разрешении или отказе в разрешении деятельностипо розничной продаже алкогольной продукции на новом территориальнообособленном объекте, решение об изменении наименования объекта,решение об изменении разрешенного вида работ и услуг на действующемобъекте. В течение трех дней после принятия соответствующегорешения лицензирующий орган сообщает в письменной форме о своемрешении организации, а в случае принятия решения об отказе и опричинах отказа. В случае изменения данных о территориально обособленном объектепо независящим от лицензиата причинам и не повлекшим измененийусловий осуществления деятельности (изменение наименования улицы,изменение нумерации домов и другое), лицензирующий орган обязан втечение 15 дней внести соответствующие изменения в лицензию наосновании поданного заявления с приложением документов,подтверждающих указанные изменения. При разрешении деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции на новом территориально обособленном объекте, изменениинаименования объекта, изменении разрешенного вида работ и услуг надействующем объекте, лицензирующий орган вносит соответствующиеизменения в лицензию и реестр лицензий и выдает организациизаверенную копию (копии) лицензии. 20. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа,полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правоваяформа организации, место ее нахождения, основной государственныйрегистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика,,срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи место нахожденияи наименование объекта и разрешенные виды работ и услуг. Лицензияподписывается руководителем лицензирующего органа, в его отсутствие- заместителем и заверяется печатью. (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской областиот 12.08.2009 г. N 210) 21. Лицензия может иметь приложения, являющиеся ее неотъемлемойчастью (о чем делается соответствующая запись в бланке лицензии), вкоторых указываются место нахождения, наименование объекта,разрешенные виды работ и услуг. Лицензия без приложениянедействительна. (В редакции Постановлений ПравительстваРязанской области от 12.08.2009 г. N 210) 22. Действие лицензии на деятельность по розничной продажеалкогольной продукции, выданной организации, распространяется надеятельность ее территориально обособленных объектов только приусловии указания их в лицензии или в приложении к ней. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской областиот 12.08.2009 г. N 210) 23. В случае реорганизации организации переоформление лицензииосуществляется в порядке, установленном для ее получения, позаявлению организации или ее правопреемника. 24. В случае изменения наименования организации (без еереорганизации), изменения места ее нахождения или изменения иныхуказанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии,переоформление лицензии осуществляется на основании заявленияорганизации с приложением документов, подтверждающих указанныеизменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформлениелицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранениемпри этом указанного в лицензии срока ее действия и при условиивозврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) влицензирующий орган. 25. Заявление о переоформлении лицензии подается влицензирующий орган в течение 10 дней со дня возникновенияобстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. 26. До переоформления лицензии организация или ее правопреемникможет осуществлять деятельность на основании ранее выданнойлицензии. 27. Сроки принятия лицензирующим органом решения опереоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные дляпринятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче. 28. В случае прекращения деятельности по розничной продажеалкогольной продукции на одном или нескольких территориальнообособленных объектах организация обязана в течение 10 дней, послепрекращения деятельности, подать заявление в лицензирующий орган овнесении в лицензию соответствующего изменения. 29. Лицензирующий орган обязан рассмотреть данное заявление и втечение 10 дней внести в лицензию изменения. 30. За выдачу лицензий, продление срока действия таких лицензийи их переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке,которые установлены Законом Рязанской области «О регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Рязанской области». 31. Контроль за соблюдением организацией лицензионныхтребований и условий осуществляется путем проверки, проводимой наосновании распоряжения руководителя лицензирующего органа или егозаместителя, в котором определяются организация, срок проведенияпроверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. Плановаяпроверка проводится не чаще одного раза в три года.Продолжительность проверки не должна превышать 20 рабочих дней. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской областиот 12.08.2009 г. N 210) 32. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами; 2) поступление в органы государственного контроля (надзора),органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,права которых нарушены). (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 12.08.2009 г. N 210) 33. Организа ция обязана обеспечивать условия для проведенияпроверки, в том числе предоставлять необходимые документы иинформацию, обеспечивать доступ проверяющих в служебные помещения ик программно-техническим средствам, используемым при осуществлениилицензируемой деятельности. 34. По результатам проверки оформляется акт (с указаниемконкретных нарушений), который подписывается всеми членамикомиссии. Организация (её представитель) должна быть ознакомлена срезультатами проверки, и в акте должна быть сделана запись о фактеознакомления. Если организация не согласна с результатами проверки,она имеет право отразить в акте свое мнение. Если организацияотказывается от ознакомления с результатами проверки, членыкомиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своей подписью. Организация вправе представить в лицензирующий орган возраженияв отношении акта (в письменной форме) с приложением необходимыхдокументов. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручаетсяпредставителю организации. 35. Действие лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции может быть приостановлено решением лицензирующего органана основании материалов, представленных органами, осуществляющимиконтроль и надзор за деятельностью лицензиата, а такжепо инициативе самого лицензирующего органа в пределахего компетенции в следующих случаях: - невыполнение организацией предписаний лицензирующего органаоб устранении нарушений условий действия лицензии; - непредставление в установленный срок заявления опереоформлении лицензии; - (Исключен - Постановление Правительства Рязанской областиот 24.11.2006 г. N 295) - осуществление розничной продажи алкогольной продукции снарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федеральногозакона "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать6 месяцев. Решение о приостановлении действия лицензии доводится доорганизации в письменной форме с мотивированным обоснованием непозднее чем через три дня со дня принятия решения. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлениидействия лицензии может быть обжаловано в суде. 36. После получения от организации заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принятьрешение о возобновлении действия лицензии или об отказе ввозобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом вуказанный срок одного из этих решений действие лицензии считаетсявозобновленным. 37. В случае если в срок, установленный лицензирующим органом,организация не устранила обстоятельства, повлекшие приостановлениелицензии, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлениемоб аннулировании лицензии. 38. Действие лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции может быть прекращено на основании заявления организацииили по истечении срока действия такой лицензии. 39. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции можетбыть аннулирована решением суда на основании заявлениялицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядкеявляется: обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения такой лицензии; розничная продажа алкогольной продукции без маркировки всоответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции", либо с поддельными марками; невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; повторное в течение одного года сообщение недостоверныхсведений в декларациях об объеме реализуемой алкогольной продукцииили повторное в течение одного года несвоевременное представлениеуказанных деклараций в лицензирующий орган; повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; непредставление лицензирующему органу возможности провестиобследование организации на соответствие лицензионным требованиям; розничная продажа алкогольной продукции, информация о которойне зафиксирована в единой государственной автоматизированнойинформационной системе; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий органвправе приостановить действие лицензии. 40. Решение о направлении в суд заявления об аннулированиитакой лицензии доводится лицензирующим органом до организации вписьменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем черезтри дня со дня принятия решения. 41. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано влицензирующий орган и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы пообращению заявителя может быть создана независимая экспертнаякомиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих органови независимых специалистов для проведения экспертизы. 42. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в которомуказываются: а) наименование лицензирующего органа; б) лицензируемая деятельность; в) наименование, организационно-правовая форма юридическоголица, место его нахождения, основной государственныйрегистрационный номер лицензиата, идентификационный номерналогоплательщика ; (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 24.11.2006 г. N 295) г) дата принятия решения о предоставлении лицензии; д) номер лицензии; е) срок действия лицензии; ж) сведения о регистрации лицензий, выданных иными субъектамиРоссийской Федерации, в реестре лицензий: з) сведения о переоформлении лицензии; и) основания и дата приостановления и возобновления действиялицензии; к) основания и дата аннулирования лицензии.