Постановление Губернатора Рязанской области от 18.08.2004 № 462-пг
О Регламенте Правительства Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОМ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от 23.07.2008 г. N 220-пг от 18 августа 2004 г. N 462-пг О Регламенте Правительства Рязанской области В соответствии с Уставом (Основным Законом) Рязанской области и вцелях установления основных правил организации деятельностиПравительства Рязанской области по реализации его полномочийПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Регламент Правительства Рязанской области согласноприложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение к постановлению Губернатора Рязанской области от I8.08.04 N 462-пг РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Регламент устанавливает основные правилаорганизации деятельности Правительства Рязанской области (далее -Правительство) по реализации его полномочий. 1.2. Правительство обеспечивает исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава (Основного Закона) Рязанской области,законов Рязанской области, иных нормативных правовых актов Рязанскойобласти и распоряжений Губернатора Рязанской области (далее -Губернатор) на территории Рязанской области (далее - область). 1.3. Рассмотрение вопросов, относящихся к компетенцииПравительства, осуществляется Губернатором на заседаниях Правительстваи на заседаниях постоянно действующих комиссий и иных совещательныхорганов, обладающих государственными функциями. Реализация решений, принятых на заседании Правительстваосуществляется в рабочем порядке под руководством заместителейПредседателя Правительства (в соответствии с распределениемобязанностей). 1.4. Правительство на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Рязанскойобласти, законов, постановлений и распоряжений Губернатора издаетнормативные акты (постановления Правительства), которые подписываетГубернатор, либо Вице-губернатор, Председатель Правительства (далее -Председатель Правительства) и правовые акты ненормативного характера(распоряжения Правительства), которые подписывает ПредседательПравительства. 1.5. Организационно-техническое и материальное обеспечениедеятельности Правительства осуществляет аппарат Губернатора иПравительства (далее - Аппарат). II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА 2.1. Правительство возглавляет Губернатор, который определяетосновные направления деятельности Правительства. Руководитдеятельностью Правительства и организует его работу ПредседательПравительства, а в его отсутствие заместитель Губернатора, первыйзаместитель Председателя Правительства, руководитель аппаратаГубернатора и Правительства (далее - первый заместитель ПредседателяПравительства). 2.2. Председатель Правительства, заместители ПредседателяПравительства в соответствии с распределением обязанностей между ними,утвержденными Губернатором: - рассматривают конкретные вопросы основных направленийдеятельности Правительства; - координируют работу управлений и иных исполнительных органовгосударственной власти области, дают им поручения, контролируют ихдеятельность, участвуют, при необходимости, в заседаниях (совещаниях)этих органов; - принимают участие в подготовке решений Правительства,обеспечивают организацию выполнения постановлений и распоряженийПравительства; - проводят личный прием граждан, в том числе в городах и районахобласти, информационные встречи с населением. 2.3. Деятельность Правительства осуществляется на основеперспективных и текущих программ и планов. Перспективное планирование осуществляется путем принятия планадействий Правительства на период не менее квартала и комплексныхмероприятий по его реализации. Текущая работа Правительства организуется и соответствии спланами на период не менее месяца. Плановые мероприятия проводятся,как правило, в установленные дни недели. III. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАСЕДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА 3.1. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительствапланируются поквартально. План заседаний Правительства на очереднойквартал включает в себя: а) календарь рассмотрения вопросов на заседаниях Правительства; б) перечень вопросов и законопроектов, подлежащих рассмотрению назаседаниях Правительства в очередном квартале; в) информацию о ходе выполнения ранее принятых программ ирешений. По каждому вопросу и законопроекту в обязательном порядкеутверждаются лица, ответственные за его подготовку. 3.2. Исполнительные органы государственной власти области,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти всоответствии со статьей 77 Конституции Российской Федерации непозднее, чем за месяц до начала квартала представляют в Правительствопредложения, содержащее: а) наименование вопроса и обоснование необходимости егорассмотрения на заседании Правительства; б) общую характеристику и основные положения предлагаемого крассмотрению вопроса; в) перечень соисполнителей для подготовки вопроса к рассмотрениюна заседании Правительства; д) дату рассмотрения на заседании Правительства. 3.3. Заместители Председателя Правительства, в соответствии сраспределением обязанностей, предварительно рассматривают поступившиепредложения и до 10 числа месяца, предшествующего началу квартала,направляют их первому заместителю Председателя Правительства сизложением своего мнения. 3.4. На основе предложений заместителей ПредседателяПравительства первый заместитель Председателя Правительства формируетпроект плана заседаний Правительства на очередной квартал, которыйпредставляется для согласования Председателю Правительства,докладывается Губернатору и после утверждения его Губернаторомвыносится для рассмотрения на заседание Правительства. 3.5. Включение в квартальный план заседаний Правительствадополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется с письменногоразрешения Губернатора или Председателя Правительства. IV. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА 4.1. Заседания Правительства проводятся два раза в месяц, какправило, в пятницу первой и третьей недели каждого месяца.Внеочередные заседания Правительства проводятся по мере необходимости. 4.2. Повестка дня очередного заседания Правительства формируетсяна основе утвержденного квартального плана заседаний и представленныхматериалов. 4.3. Решение об изменении повестки дня в части снятия вопроса срассмотрения или переноса срока его рассмотрения может быть принятоГубернатором, Председателем Правительства, а в их отсутствие первымзаместителем Председателя Правительства по мотивированному предложениюисполнительного органа государственной власти области, ответственногоза подготовку вопроса, поддержанному соответствующим заместителемПредседателя Правительства. 4.4. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний, в томчисле информационные справки, проекты решений по обсуждаемым вопросами список лиц, приглашенных на заседание Правительства, представляютсяна согласование в правовое управление Аппарата через управлениеделопроизводства и контроля не позднее, чем за 10 дней до днязаседания руководителями органов, ответственных за подготовкувопросов, вносимых на рассмотрение заседаний Правительства. 4.5. Контроль за подготовкой и сроками представления материаловдля рассмотрения на заседаниях Правительства осуществляется отделоморганизационной работы Аппарата. 4.6. Руководители органов, ответственных за подготовку вопросов,несут персональную ответственность за качество и своевременностьпредставления документов на заседания Правительства. 4.7. Представленные в Правительство материалы проходят правовуюэкспертизу в правовом управлении Аппарата в течение 3 дней. Наосновании заключения правового управления Аппарата представленныематериалы дорабатываются представившими их исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области и после повторной правовойэкспертизы за 6 дней до заседания Правительства передаютсяразработчиком в отдел организационной работы Аппарата для подготовкипроекта повестки дня заседания. 4.8. Сформированный проект повестки дня заседания Правительства идокументы к вносимым на рассмотрение вопросам представляются отделоморганизационной работы Аппарата первому заместителю ПредседателяПравительства для согласования. 4.9. Согласованный проект повестки дня заседания Правительствапредставляется Председателю Правительства для утверждения.Утвержденная повестка дня заседания Правительства и соответствующиематериалы не позднее, чем за 4 дня до даты заседания направляютсяотделом организационной работы Аппарата должностным лицам, входящим всостав Правительства, а также должностным лицам, указанным в п. 4.13.настоящего Регламента. 4.10. Материалы к заседанию Правительства, не представленные вустановленный настоящим Регламентом срок, не прошедшие экспертизу вправовом управлении Аппарата или процедуру согласования вустановленном порядке, могут быть включены в повестку дня заседанияПравительства только с письменного разрешения Губернатора илиПредседателя Правительства, а в их отсутствие первого заместителяПредседателя Правительства. Тиражирование и рассылка материалов кзаседанию Правительства, а равно ответственность за правовую,социальную, экономическую и иную обоснованность данных материалов вэтом случае возлагается на руководителей органов, осуществивших ихподготовку. 4.11. По каждому из рассматриваемых на заседании Правительствавопросов, соответствующими исполнительными органами государственнойвласти Рязанской области и структурными подразделениями Аппаратаприглашаются лица, имеющие к этому вопросу непосредственное отношение.Состав лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяетсяпервым заместителем Председателя Правительства по предложению органов,ответственных за подготовку рассматриваемого вопроса. Список лиц, приглашаемых на заседание Правительства, можетуточняться, но не позднее чем за 1 час до начала заседания и долженбыть представлен в отдел организационной работы Аппарата. 4.12. На заседаниях Правительства присутствуют: а) руководители секретариатов Губернатора и ПредседателяПравительства; б) советники и помощники Губернатора и ПредседателяПравительства; в) консультанты Председателя Правительства; г) заместители руководителя Аппарата; д) начальник управления государственной службы и кадровойполитики Аппарата; е) начальник правового управления Аппарата; ж) начальник управления по связям с общественностью иинформационной политике. 4.13. На заседаниях Правительства могут присутствовать: а) председатель Рязанской областной Думы; б) главный федеральный инспектор в Рязанской области аппаратаполномочного представителя Президента Российской Федерации вЦентральном федеральном округе; в) прокурор Рязанской области; г) глава администрации города Рязани; д) начальник Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Рязанской области; е) руководитель управления Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Рязанской области; ж) руководитель Управления Федерального казначейства Министерствафинансов Российской Федерации по Рязанской области; з) председатель областного объединения организаций профсоюзов. 4.14. На заседание Правительства могут быть приглашены депутатыРязанской областной Думы и выступать в прениях с разрешенияпредседательствующего на заседании. 4.15. На заседаниях Правительства в обязательном порядкеприсутствуют руководители структурных подразделений Аппарата, введении которых находятся рассматриваемые вопросы, или их заместители. 4.16. Члены Правительства и приглашенные на заседание лицарегистрируются сотрудниками отдела организационной работы Аппарата доначала заседания. 4.17. Заседания Правительства проходят под руководствомГубернатора. При его отсутствии заседания проводит ПредседательПравительства, а при их отсутствии первый заместитель ПредседателяПравительства. 4.18. Заседание Правительства считается правомочным, если на немприсутствуют более половины должностных лиц, входящих в составПравительства. 4.19. На заседании Правительства время для докладовустанавливается председательствующим, как правило, в пределах до 15минут, для содокладов - до 5 минут, для выступлений в прениях - до 5минут, для справок и заключительного слова - до 2 минут. 4.20. На заседании Правительства докладчиками являютсяруководители органов, внесших вопросы на рассмотрении, либо ихзаместители. 4.21. Лица, приглашенные на заседание Правительства, могутвыступать в прениях, вносить предложения, делать замечания, даватьсправки по существу обсуждаемых вопросов. Прения прекращаютсяпредседательствующим. 4.22. После завершения прений по вопросу, прошедшему экспертизу вправовом управлении Аппарата, по решению председательствующегоначальником правового управления Аппарата докладывается заключениеправового управления Аппарата. 4.23. На заседаниях Правительства решения принимаютсябольшинством голосов присутствующих, входящих в состав Правительства.При равенстве голосов решающим является голос председательствующего назаседании. 4.24. При проведении закрытого обсуждения отдельных вопросовподготовка материалов, допуск на заседание, стенографирование,оформление протоколов и принимаемых актов осуществляется с соблюдениемустановленных правил работы со служебной информацией ограниченногораспространения. 4.25. Пресс-центр Губернатора и Правительства в установленномпорядке представляет средствам массовой информации официальнуюинформацию о повестке дня заседаний Правительства и по окончаниизаседаний, при необходимости, организует пресс-конференцию лиц,входящих в состав Правительства по рассмотренным на заседанияхвопросам. Присутствие представителей средств массовой информации ипроведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи назаседаниях Правительства организуются в порядке, определяемомруководителем Аппарата. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешаетсяпользоваться на заседании кино-, видео-, и фотоаппаратурой,звукозаписывающими устройствами, а также средствами связи. 4.26. Стенографирование, видео-, и акустическая запись заседанияПравительства обеспечивается административно-хозяйственным управлениеми отделом организационной работы Аппарата. 4.27. Рассмотрение вопросов на заседаниях Правительстваоформляется протоколом заседания. Протокол заседания Правительства, список рассылки последнего втрехдневный срок составляется отделом организационной работы Аппарата.Протокол заседания Правительства подписывается председательствующим назаседании и регистрируется управлением делопроизводства и контроляАппарата. Выписки из протоколов заседаний Правительства рассылаются посписку, утвержденному первым заместителем Председателя Правительства. Ознакомление с протоколами и стенограммами заседаний Правительстваосуществляется с согласия первого заместителя ПредседателяПравительства. V. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В АКТАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ПРОТОКОЛАХ ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА 5.1. Исполнение поручений, содержащихся в актах Правительства,протоколах заседаний Правительства, осуществляется руководителямисоответствующих исполнительных органов государственной власти области,а также структурных подразделений Аппарата. Поручения Правительства по исполнению решений, принятых порассматриваемым вопросам на заседании Правительства, формируютсяотделом организационной работы Аппарата и доводятся до исполнителейуправлением делопроизводства и контроля Аппарата. 5.2. В поручениях, содержащихся в протоколах заседанийПравительства, устанавливается конкретный срок (календарная дата) ихисполнения. Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению всрок до одного месяца с момента его получения.