Постановление Главы администрации Рязанской области от 25.07.2002 № 486
Об утверждении Положения о финансово-казначеском управлении Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 июля 2002г. N 486 Об утверждении Положения о финансово-казначейском управлении Рязанской области (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от 15.06.2009 г. N 168-пг) В целях приведения Положения о финансово-казначейском управленииРязанской области в соответствие с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Рязанской области, а также в связи с переходомна казначейское исполнение областного и консолидированного бюджетов порасходам ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской областиот 15.06.2009 г. N 168-пг) 2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления главыадминистрации Рязанской области от 27 декабря 2001 года N 772 "Опереименовании финансового управления администрации Рязанскойобласти". Глава администрации области В.Н.Любимов Приложение к постановлению главы администрации области от 25.07.02 N 486 Положение о финансово-казначейском управлении Рязанской области 1. Общие положения 1.1 Финансово - казначейское управление Рязанской области (далееуправление) является органом исполнительной власти Рязанской области,обеспечивающим проведение единой государственной финансово - бюджетнойполитики на территории области и регулирующим отношения междубюджетами различных уровней. В пределах своих функциональныхобязанностей и полномочий взаимодействует с муниципальнымиобразованиями - районами, городами. 1.2. Управление подчиняется администрации Рязанской области. 1.3. Управление входит в единую систему органов государственногоуправления финансами в Российской Федерации, обладающихфинансово-бюджетными полномочиями, предусмотренными Бюджетным КодексомРоссийской Федерации, действующими законами Российской Федерации иРязанской области. 1.4. В целях обеспечения проведения единой государственнойфинансовой политики управление: - обеспечивает казначейское исполнение областного иконсолидированного бюджетов по расходам; - направляет деятельность финансовых органов на соблюдение единыхпринципов финансово - бюджетного планирования, финансированияпроизводственной и социально - культурных сфер, создания финансовойбазы для комплексного социально - экономического развитиямуниципальных образований - районов, городов; - организует и проводит работу по повышению профессиональногоуровня работников финансовых органов муниципальных образований -районов, городов области, по совершенствованию методов и формдеятельности этих органов. 1.5. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, приказами и инструкциями Министерства финансов РФ, Уставом(Основным законом) и другими законами Рязанской области,постановлениями и распоряжениями главы администрации Рязанскойобласти, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи управления Основными задачами управления являются: 2.1. Реализация в Рязанской области основных направлений единойгосударственной финансово - бюджетной политики. 2.2. Обеспечение устойчивости государственной активноговоздействия на социально - экономическое развитие области. 2.3. Составление проекта консолидированного бюджета области иобластного бюджета. 2.4. Казначейское исполнение областного и консолидированногобюджетов по расходам. 2.5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетныхнаправлениях социально - экономического развития области. 2.6. Участие в совершенствовании методов финансово - бюджетногопланирования, финансирования и отчетности. 3. Функции управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Осуществляет в соответствии с бюджетным законодательствомметодическое руководство в сфере финансово - бюджетного планирования иисполнения бюджета области. 3.2. Участвует в работе по составлению долговременных икраткосрочных прогнозов функционирования экономики области. 3.3. Организует и осуществляет работу по составлению проектаобластного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Рязанскойобласти, по разработке порядка формирования межбюджетных отношений сбюджетами других уровней и представляет проект областного бюджета нарассмотрение администрации области и областной Думы. 3.4. Обеспечивает в установленном порядке казначейское исполнениерасходов областного и консолидированного бюджетов, осуществляет всоответствии с законодательными актами Российской Федерации, Рязанскойобласти корректировку бюджетных назначений, осуществляет контроль заказначейским исполнением расходов областного бюджета и целевымиспользованием средств, выделяемых из областного бюджета организациям,составляет отчет о казначейском исполнении расходов областного бюджетаи отчет об исполнении консолидированного бюджета и представляет его вМинистерство финансов Российской Федерации. 3.5. Представляет администрации области и областной Думерезультаты анализа казначейского исполнения областного бюджета порасходам, бюджетов муниципальных образований районов, городов. 3.6. Осуществляет финансирование организаций, содержащихся засчет средств областного бюджета, и проводимых ими мероприятий. 3.7. Составляет сводную роспись доходов и расходов областногобюджета. 3.8. Участвует совместно с экономическим комплексом администрацииобласти и Главным управлением Центрального банка РФ по Рязанскойобласти в разработке и осуществлении мер по укреплению денежногообращения, а также в подготовке предложений по улучшению состояниярасчетов в народном хозяйстве. 3.9. Совместно с экономическим комплексом администрации Рязанскойобласти разрабатывает программу государственных внутреннихзаимствований Рязанской области. 3.10. По поручению администрации области заключает соглашения сБанком России и другими структурами о предоставлении бюджетных ссуд,кредитов на покрытие дефицита областного бюджета и другие цели,обеспечивает своевременное погашение и уплату процентов за кредиты,осуществляет контроль за целевым использованием предоставленныхкредитов и бюджетных ссуд. 3.11. Участвует в разработке предложений по совершенствованиюорганизационных структур аппарата управления органов исполнительнойвласти. 3.12. Принимает совместно с органами исполнительной власти иналоговыми органами участие в разработке предложений посовершенствованию налоговой политики в регионе, исходя изнеобходимости обеспечения устойчивости бюджета региона, оптимальныхфинансовых условий для осуществления производственно - хозяйственнойдеятельности организациями и предпринимательской деятельностигражданами. 3.13. Участвует в работе по осуществлению инвестиционнойдеятельности за счет средств областного бюджета. 3.14. Обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов в пределах лимита средств, утвержденных Законом Рязанскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и в порядке,установленном администрацией области. 3.15. Проводит проверки финансового состояния получателейбюджетных средств, в том числе бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, атакже получателей государственных гарантий. 3.16. Осуществляет контроль за исполнением обязательств погосударственному долгу, в том числе возникающему в связи с рассрочкойпогашения задолженности предприятий и организаций АПК по рассроченнымцентрализованным кредитам. 3.17. Контролирует погашение задолженности по бюджетным ссудам,выданным организациям из федерального бюджета под обязательствообластного бюджета. 3.18. Ведет государственную долговую книгу Рязанской области. 3.19. Организует и ведет учет исполнения бюджета области иобластного бюджета. 3.20. Составляет отчет об исполнении областного бюджета,консолидированного бюджета области и представляет его в Министерствофинансов Российской Федерации. 3.21. Вносит предложения по устранению недостатков, выявленных вфинансовой деятельности управлений, комитетов, отделов, администрациймуниципальных образований районов, городов, и при необходимостидокладывает администрации области. 3.22. Осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетоми отчетностью бюджетных организаций, а также контроль за правильнымприменением в организациях, финансируемых из бюджета области,действующих положений, инструкций и указаний по вопросамбухгалтерского учета и отчетности. 3.23. Осуществляет работу по подбору кадров, решает вопросы ихпоощрения и дисциплинарных взысканий, а также строгого соблюдениягосударственной, трудовой и исполнительской дисциплины, организует вустановленном порядке повышение квалификации работников финансовыхорганов области. 3.24. Выполняет другие функции в пределах действующегозаконодательства Российской Федерации и Рязанской области. 4. Права управления Управление имеет право: 4.1. Получать от комитетов, управлений и отделов администрацииобласти, территориальных внебюджетных фондов и иных государственныхорганов необходимые материалы для составления проекта областногобюджета, прогноза консолидированного бюджета и осуществления текущейдеятельности - бухгалтерские отчеты и балансы, а также другиематериалы и отчетные данные о расходовании ассигнований, выделяемых изобластного бюджета. 4.2. Получать от организаций, независимо от их организационно -правовых форм и подчиненности, статистические и иные отчетные данные орасходовании средств, выделяемых из областного бюджета и бюджетныхссуд. 4.3. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из областного бюджета организаций при выявлении фактовнезаконного расходования ими средств, а также в случае непредставленияотчетов по установленной форме об использовании ранее выделенныхсредств и другой установленной отчетности с уведомлением об этомруководителей органов исполнительной власти, взыскивать с организацийсредства, выделенные из областного бюджета и использованные не поцелевому назначению. 4.4. По поручению администрации области и областной Думывыдавать, при необходимости, администрациям муниципальных образованийрайонов, городов ссуды и кредиты из областного бюджета на покрытиевременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местныхбюджетов, а также кредиты организациям. 4.5. Проводить проверки сохранности и правильности расходованияорганами исполнительной власти области средств областного бюджета, атакже проверки исполнения бюджетов муниципальных образований -районов, городов. На сумму незаконного или нецелевого расходованиясредств уменьшать размер финансовой помощи. 4.6. Проводить проверки финансовой деятельности бюджетныхорганизаций, давать обязательные к исполнению указания по устранениювыявленных нарушений. 4.7. Предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам вобластной бюджет в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, с уведомлением о принятых решенияхГосударственных налоговых и казначейских органов по Рязанской области. 4.8. Получать в установленном порядке от комитетов, управлений,отделов администрации области, администраций муниципальных образованийрайонов, городов отчеты об исполнении соответствующих бюджетов. 4.9. Получать от банков и других кредитных организаций справки пооперациям и счетам организаций независимо от их организационно -правовых форм и подчиненности, использующих средства областногобюджета и внебюджетных областных фондов. 4.10. Выступать истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции иарбитражных судах с целью возмещения убытков, нанесенных областномубюджету, а также по другим вопросам своей компетенции. 4.11. Пользоваться другими правами в пределах, предоставленныхюридическим лицам действующим законодательством Российской Федерации иРязанской области. 5. Организация работы управления 5.1. Управление области возглавляет начальник управления,назначаемый главой администрации Рязанской области. Начальникуправления области несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач. 5.2. Начальник управления: а) издает в пределах своих полномочий и функций управленияприказы в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и Рязанской области, постановлениями и распоряжениями главыадминистрации области, а также другими нормативно-распорядительнымиактами ; б) согласовывает в пределах своей компетенции с главамиадминистраций муниципальных образований - районов, городов вопросыназначения на должность и освобождения от должности руководителейфинансовых органов муниципальных образований - районов, городов, атакже численность и фонд оплаты труда указанных органов; в) утверждает структуру и штатное расписание управления впределах установленной численности работников и фонда оплаты труда исмету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований; г) распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы насодержание управления и его структурных подразделений. 5.3. В управлении создается коллегия. Состав коллегииутверждается главой администрации области. Коллегия на своихзаседаниях рассматривает основные вопросы организации работы посоставлению проекта и исполнению областного бюджета и другие наиболееважные задачи деятельности финансовых органов области. Решения коллегии оформляются протоколами. В необходимых случаяхначальник управления может издавать приказы по исполнению решенийколлегии. В случае разногласий между начальником управления и коллегией,начальник управления проводит в жизнь свое решение, докладывая главеадминистрации области либо его заместителям о возникших разногласиях. 5.4. Управление подотчетно в своей работе главе администрацииобласти. 5.5. Управление с подведомственными ему организациямифинансируется из средств областного бюджета. 5.6. Управление является юридическим лицом, пользуется всемиправами юридического лица, открывает и имеет счета в банках и другихкредитных учреждениях, а также имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием.