Постановление Главы администрации Рязанской области от 11.08.2000 № 541
О региональной целевой программе "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Рязанской области" на 2000-2005 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 августа 2000 г. N 541 О региональной целевой программе "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Рязанской области" на 2000-2005 годы Учитывая значимость народных художественных промыслов в духовноми нравственном развитии населения области, в целях сохранения иразвития народных художественных промыслов Рязанской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить региональную целевую программу "Сохранение иразвитие народных художественных промыслов Рязанской области" на2000-2005 годы (далее - Программа) согласно Приложению. 2. Управлению культуры администрации области (Гришина Н.Н.),управлению по делам образования, науки и молодежной политикиадминистрации области (Канунников А.Д.) финансирование мероприятийПрограммы осуществлять за счет и в пределах ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на содержание подведомственныхучреждений и проведение мероприятий указанных управлений насоответствующие годы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать систему мер, направленных на сохранение и развитиенародных художественных промыслов в местах их традиционного бытования. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области Трушина В.Н. Глава администрации области В.Н. Любимов Приложение к постановлению главы администрации области от 11.08.2000 N 541 Региональная целевая программа "Сохранение и развитие народных художественных промыслов Рязанской области" на 2000-2005 годы Рязань 2000 Государственный заказчик- Администрация области, управление культуры администрации области Основные разработчики- Комплекс по промышленной политике администрации области, управление культуры администрации области. Данная программа разработана в соответствии с постановлениемглавы администрации области "О мерах по стабилизации работыпредприятий народных художественных промыслов и сохранению уникальногоприкладного искусства Рязанской области" N 63 от 16 февраля 1999 г. иФедеральным законом "О народных художественных промыслах" от 6 января1999 г. N 7-ФЗ. Рязанская область относится к числу немногих регионов,сохранивших уникальный пласт национальной культуры - народныехудожественные промыслы. Данная программа призвана обеспечить меры государственнойподдержки предприятиям народных художественных промыслов, находящимсяв крайне тяжелом финансовом положении, уберечь от распада творческиеколлективы, имеющие вековые традиции, способствовать созданию условийдля подготовки кадров народных художественных промыслов,активизировать работу художников и специалистов предприятий народныххудожественных промыслов. Раздел 1. Анализ исходного состояния проблемы Народные художественные промыслы Рязанской области имеют вековыетрадиции. Распространенными ремеслами были ткачество, вышивка,кружевоплетение, гончарное ремесло, уходящие корнями в ХII-XY века.Особого расцвета зти ремесла достигли в 50-е голы прошлого столетия,когда четко определились места традиционного бытования народныххудожественных промыслов: - михайловское кружево в городе Михайлове; - скопинская керамика в городе Скопине; - ткачество в г. Ряжске и г. Кораблино; - рязанская вышивка в г. Рязани; - вышивка "вениз" в р.п. Кадоме. На базе имеющихся промыслов в начале ХХ века были созданыпромышленные предприятия, входящие в систему предприятий местнойпромышленности, которые выпускали изделия утилитарного назначения ипредметы декоративно-прикладного искусства. В Рязанской областисуществовала система подготовки кадров для предприятий народныххудожественных промыслов. На предприятиях работали мастера ихудожники, которые получали народное признание и правительственныенаграды, свидетельствующие о высоком уровне профессиональногомастерства и следовании традициям народных художественных промысловРязанской области. Народные художественные промыслы Рязанской области в последниегоды развиваются в условиях становления рыночных отношений на фонепостепенно проявляющегося спада экономики. Конец 80-х годов нашего столетия - период перестройки работыпредприятий народных художественных промыслов, которые акционировалисьи оказались перед лицом многочисленных проблем: разрушилась системасбыта готовой продукции, из промыслов ушли молодые мастера, резковозросли цены на энергоносители, постоянными стали неплатежи, исчезлимногие поставщики сырья. Эти и другие факторы поставили предприятия народныххудожественных промыслов в крайне тяжелые экономические условия, почтипарализовавшие работу этих предприятий. С расформированием системы местной промышленности многие изпромыслов оказались на грани полного упадка. На сегодняшний день ещене созданы механизмы стимулирования и материальной поддержки развитиянародных художественных промысел и ремесел. Принимаемые меры государственной поддержки со стороныПравительства Российской Федерации, администрации Рязанской области,действия Ассоциации "Народные художественные промыслы России"позволили в Рязанской области сохранить имеющиеся предприятия народныххудожественных промыслов ЗАО "Рязанские узоры", ЗАО "Скопинскаяхудожественная керамика", ЗАО "Труженица", ПК "Кадомский вениз" и дажеспособствовали созданию новых предприятий народных художественныхпромыслов, в частности ООО "Художественно-творческой мастерской"Михайловское кружево", содействовали активизации художников имастеров, оживлению выставочной деятельности, в определенной степенисоздали предпосылки для адаптации предприятий народных художественныхпромыслов к рыночным условиям, поддержали учебные заведения области впереориентации деятельности на обучение детей области народнымхудожественным промыслам. Однако принятые меры не смогли искоренитьвсех проблем, мешающих развитию и эффективной работе предприятийнародных художественных промыслов Рязанской области. С учетом значимости народных художественных промыслов в духовноми нравственном развитии населения области, важности государственнойподдержки предприятий народных художественных промыслов необходимым иактуальным является наличие региональной целевой программы "Сохранениеи развитие народных художественных промыслов Рязанской области" на2000-2005 годы (далее - Программа). Раздел 2. Цели и задачи Программы Основная цель Программы - выработка долгосрочной стратегиидействий, объединяющих усилия государственных и общественныхорганизаций, предприятий народных художественных промыслов инаправленных на сохранение и развитие народных художественныхпромыслов Рязанской области как части национальной культуры инародного искусства Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо реализовать следующиезадачи: 1. Сохранение и развитие в рыночных условиях народныххудожественных промыслов Рязанской области. 2. Разработка и реализация нормативно-правового обеспечениятворческой и производственной деятельности в сфере народныххудожественных промыслов. 3. Создание социально-экономических условий для сохранениятворческих коллективов народных художественных промыслов. 4. Подготовка специалистов для народных художественных промыслов. 5. Научное и информационное обеспечение деятельности в области,народных художественных промыслов. 6. Широкая и систематическая популяризациядекоративно-прикладного искусства и народных художественных промыслов. Раздел 3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы 1. Сохранение и развитие в рыночных условиях народныххудожественных промыслов Рязанской области. 1.1. Создать банк данных о функционирующих, исчезающих и забытыхнародных художественных промыслах Рязанского края на современныхносителях. отв.: управление культуры администрации области, Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник, областной научно-методический центр народного творчества срок: ноябрь 2000 г. 1.2. Разработать предложения по возрождению, сохранению иразвитию творческого потенциала народных художественных промыслов вместах их традиционного бытования. отв.: управление культуры администрации области, отделы культуры райгорадминистраций области срок: ноябрь 2000 г. 1.3. Считать музеи и учреждения музейного типа в районах игородах Рязанской области головными государственными учреждениямикультуры на местах по собиранию, сбережению и пропаганде изделийнародных художественных промыслов, художников, уникальных мастеров,ремесленников, активизировать их работу в этом направлении. отв.: руководители музеев области срок: постоянно 1.4. Определить перечень уникальных изделий, выпускаемыхпредприятиями народных художественных промыслов, художниками,мастерами, по которым возможна их закупка государственными органами. отв.: закупочная комиссия управления культуры администрации области срок: постоянно 1.5. Содействовать поддержке и развитию предприятий народныххудожественных промыслов через предоставление льготных кредитов натехническое перевооружение и реконструкцию предприятий. отв.: экономический комплекс администрации области, комплекс по промышленной политике администрации области 1.6. Способствовать эффективной работе художественно-экспертногосовета по народным художественным промыслам. отв.: управление культуры администрации области АО "Товары для народа" срок: постоянно 2. Разработка и реализация нормативно-правового обеспечениятворческой и производственной деятельности в сфере народныххудожественных промыслов 2.1. Подготовить проект Закона Рязанской области "О народныххудожественных промыслах Рязанской области". отв.: комплекс по промышленной политике администрации области срок: 2000 г. 2.2. Разработать и представить на рассмотрение областной Думы иадминистрации области предложения о налоговых льготах предприятиямнародных художественных промыслов. отв.: комплекс по промышленной политике администрации области, экономический комплекс администрации области срок: постоянно 2.3. Подготовить нормативные документы по правовой защитеинтеллектуальной собственности в сфере народных художественныхпромыслов. отв.: управление культуры администрации области срок: 2003 г. 2.4. Разработать положение об областном художественно-экспертномсовете по народным художественным промыслам отв.: комплекс по промышленной политике администрации области срок: 2ООО г. 3. Создание социально-экономических условий для сохранениятворческих коллективов народных художественных промыслов 3.1. Подготовить изменения в Закон Рязанской области "Об аренднойплате за государственное имущество Рязанской области" от 03.08.98 N1-03 в части предоставления льгот по аренде площадей для организацииработы мастеров, предприятий народных художественных промыслов. отв.: комитет по управлению государственным имуществом Рязанской области, комплекс по промышленной политике администрации области, управление культуры администрации области срок: 2000 г. 3.2. Подготовить проект постановления главы администрации областио материальной, организационной и методической поддержке мастеров ихудожников народных художественных промыслов. отв.: управление культуры администрации области срок: 2002 г. 3.3. Содействовать в организации участия предприятий народныххудожественных промыслов Рязанской области в выставках-ярмарках,проводимых в области и за ее пределами. отв.: отдел внешнеэкономических связей администрации области, комплекс по промышленной политике администрации области срок: постоянно 3.4. Обеспечить для музеев и учреждений культуры закупкупроизведений декоративно-прикладного искусства и народныххудожественных промыслов. отв.: управление культуры администрации области срок: ежегодно 4. Подготовка специалистов для народных художественных промыслов 4.1. Разработать дополнительные программы по народнымхудожественным промыслам для общеобразовательных и специализированныхшкол. отв.: управление по делам образования, науки и молодежной политики администрации области, управление культуры администрации области срок: ноябрь 2000 г. 4.2. Дать предложения по совершенствованию системы подготовкикадров для сферы народных художественных промыслов в среднихспециальных учебных заведениях. отв.: управление по делам образования, науки и молодежной политики администрации области, управление культуры администрации области срок: ноябрь 2001 г. 4.3. Обеспечить профессиональную ориентацию и переподготовкувзрослого населения для сферы народных художественных промыслов, в томчисле для предпринимательской деятельности в этой сфере. отв.: управление по труду администрации области, Рязанский институт развития образования, областной научно-методический центр народного творчества срок: 2001 г. 5. Научное и информационное обеспечение деятельности в областинародных художественных промыслов 5.1. Проведение научных исследований по истории, теории исовременной практике декоративно-прикладного искусства и народныххудожественных промыслов. отв.: управление культуры администрации области, Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник, областной художественный музей им. И.П. Пожалостина, областной научно-методический центр народного творчества срок: 2000-2005 гг. 5.2. Разработать информационную систему в сфере народныххудожественных промыслов. отв.: управление культуры администрации области, областной научно-методический центр народного творчества срок: 2005 г. 6. Широкая и систематическая популяризациядекоративно-прикладного искусства и народных художественных промыслов 6.1. Разработать мероприятия по систематическому освещению вместных и федеральных средствах массовой информации опыта, проблемнародных художественных промыслов, деятельности художников, мастеров,предприятий народных художественных промыслов. отв.: комитет по связям с общественностью и информационной политике администрации области срок: 2000 г. 6.2. Провести региональную научно-практическую конференцию,посвященную проблемам сохранения, возрождения и развития народныххудожественных промыслов. отв.: управление культуры администрации области срок: 2003 г. Раздел 4. Механизм осуществления Программы Программа может быть успешно выполнена только в том случае, есливсе заинтересованные субъекты в той или иной степени будут участвоватьв реализации и совершенствовании программных предложений. Для этогонеобходимо: 1. Создать Межведомственный совет под руководством заместителяглавы администрации области для организационно-управленческойдеятельности по запуску и реализации данной Программы. 2. Поручить управлению культуры администрации области, какгосударственному заказчику, при необходимости обращаться вмуниципальные органы исполнительной власти с ходатайством опредоставлении предприятиям и организациям, участвующим в реализациипрограммы, кредитов, дотаций и субсидий. Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счетсобственных средств предприятий народных художественных промыслов,привлеченных средств бюджетов организаций и учреждений, участвующих вреализации Программы. Обеспечение полноценного финансирования мероприятий Программыбудет достигаться путем реализации принципов активного привлечениясредств из разных источников, в том числе путем участия в конкурсах,грантах, программах, а также путем гибкого изменения хода реализацииконкретных мероприятий с учетом появлении дополнительных источниковпоступления основных средств. Раздел 6. Координация программных мероприятий Координацию и контроль за выполнением основных мероприятийПрограммы осуществляет Межведомственный совет. Исполнители Программы - комплекс по промышленной политикеадминистрации области, экономический комплекс администрации области,отдел внешнеэкономических связей администрации области, комитет поуправлению государственным имуществом Рязанской области, комитет посвязям с общественностью и информационной политике администрацииобласти, управление культуры администрации области, управление поделам образования, науки и молодежной политики администрации области -предоставляют в Межведомственный совет полугодовые и ежегодные отчетыо ходе выполнения мероприятий Программы. Раздел 7. Оценка эффективности осуществления Программы Эффективность реализации Программы оценивается по роступродукции, относимой к изделиям народных художественных промыслов, поувеличению численности детей и подростков, занимающихсядекоративно-прикладным искусством и народными художественнымипромыслами, по увеличенного объемов реализованной продукциипредприятий народных художественных промыслов, по сформированномуобщественному мнению среди населении Рязанской области о народныххудожественных промыслах как неотъемлемой части русской культуры, постепени моральной удовлетворенности художников и мастеров народныххудожественных промыслов, по инвестициям в сферу народныххудожественных промыслов и по другим духовно-культурным, социальным иэкономическим критериям.