Закон Рязанской области от 29.12.2001 № 98-ОЗ
О территориальном общественном самоуправлении в Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Рязанской области от 09.04.2008 г. N 35-ОЗ О территориальном общественном самоуправлении в Рязанской областиПринят Рязанской областной Думой 19 декабря 2001 года Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации иосуществления территориального общественного самоуправления вРязанской области. Статья 1. Основные понятия и термины 1. В настоящем Законе понятия и термины используются в следующихзначениях: территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) -самоорганизация граждан по месту их жительства на части территориимуниципального образования для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив в вопросахместного значения непосредственно населением или через создаваемые иморганы территориального общественного самоуправления. Территориальноеобщественное самоуправление является формой участия населения вместном самоуправлении; территория ТОС - часть населенной территории муниципальногообразования, в пределах которой учреждается и действуеттерриториальное общественное самоуправление; собрание (сход) - собрание граждан, проживающих на территорииТОС, для решения вопросов местного значения, отнесенных к ведениютерриториального общественного самоуправления; конференция - собрание надлежаще уполномоченных представителейграждан, проживающих на территории ТОС, проводимое в случаях, еслипроведение собрания (схода) затруднительно или невозможно; орган территориального общественного самоуправления - орган,избранный населением, наделенный полномочиями выступать от именинаселения, проживающего на территории ТОС, в решении вопросов местногозначения, отнесенных к ведению территориального общественногосамоуправления. Статья 2. Правовая основа территориального общественного самоуправления Правовую основу территориального общественного самоуправлениясоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иные федеральные заласти "О местном самоуправлении в Рязанскойобласти", настоящий Закон и иные законы Рязанской области, уставымуниципальных образований, нормативные правовые акты органов местногосамоуправления. Статья 3. Общие положения 1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется натерриториях поселений, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, группыдомов, дома (части дома) и иных территориях. 2. Органы территориального общественного самоуправления обладаютхозяйственными, исполнительно-распорядительными полномочиями,передаваемыми им органами местного самоуправления в установленномпорядке, представляют и защищают интересы всех граждан, проживающих натерритории ТОС. 3. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно впределах своей компетенции. Решения собраний (сходов), конференций иорганов территориального общественного самоуправления, принятые впределах их полномочий, установленных законом, уставом муниципальногообразования либо надлежаще переданных им органами местногосамоуправления, на территории ТОС юридически обязательны дляорганизаций и граждан, для рассмотрения и принятия решения органамиместного самоуправления. 4. Границы территории ТОС согласуются с главой муниципальногообразования, главой администрации муниципального образования иустанавливаются представительным органом местного самоуправления попредложению граждан, проживающих на территории ТОС. При этом должныучитываться исторические, социально - экономические, культурные,коммунальные и иные признаки, обусловливающие территориальноеобособление и целостность территории ТОС. Территория ТОС является частью территории муниципальногообразования. Границы территории ТОС не могут выходить за границысоответствующего муниципального образования. 5. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением через собрания (сходы), конференцииграждан, иные формы непосредственной демократии либо через создаваемыегражданами органы территориального общественного самоуправления. 6. Администрация Рязанской области разрабатывает и утверждаетПримерный устав территориального общественного самоуправления вРязанской области. 7. Запрещается осуществление ТОС на одной и той же территорииболее чем одним органом ТОС. Органы ТОС различных территориальныхобразований не могут быть соподчинены друг другу. Статья 4. Права граждан на участие в территориальном общественном самоуправлении 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииРязанской области, имеют равные права на осуществлениетерриториального общественного самоуправления независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям. 2. Не имеют права на участие в территориальном общественномсамоуправлении граждане, признанные судом недееспособными. 3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииРязанской области, имеют право: 3.1. учреждать территориальное общественное самоуправление; 3.2. участвовать в решении вопросов местного значения, отнесенныхк ведению территориального общественного самоуправления, посредствомучастия в собраниях (сходах), конференциях граждан, иных формахнепосредственной демократии; 3.3. избирать и быть избранными в органы территориальногообщественного самоуправления; 3.4. обращаться в органы территориального общественногосамоуправления с предложениями, жалобами, заявлениями, а такжезапросами о деятельности органов территориального общественногосамоуправления. 4. Органы территориального общественного самоуправления обязаныобеспечить каждому гражданину, проживающему на территории органаобщественного самоуправления, возможность ознакомления с документами иматериалами, а также возможность получения иной полной и достовернойинформации о своей деятельности. Статья 5. Собрания (сходы), конференции граждан 1. В собраниях (сходах), конференциях граждан вправе участвоватьграждане, проживающие на территории ТОС. 2. К компетенции собрания (схода), конференции граждан относятся: 2.1. принятие решения об учреждении и ликвидации территориальногообщественного самоуправления; 2.2. принятие решения о регламенте замены схода граждандеятельностью выборных представителей; 2.3. утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления, а также отчетов об исполнении сметы; 2.4. принятие устава территориального общественногосамоуправления; 2.5. утверждение программ деятельности органов территориальногообщественного самоуправления и отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления; 2.6. решение любых иных вопросов, затрагивающих интересы граждан,проживающих на территории ТОС. 3. Собрание (сход) считается правомочным при участии болееполовины граждан, имеющих право на участие в нем. 4. Конференция граждан проводится в случаях, если проведениесобрания (схода) затруднительно или невозможно. Конференцияправомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 избранныхпредставителей. 5. Собрания (сходы), конференции граждан созываются по меренеобходимости, но не реже одного раза в год. О проведении собрания(схода), конференции население, проживающее на территории ТОС,извещается не менее чем за 14 дней до дня проведения собрания (схода),конференции. Порядок созыва и проведения собрания (схода), конференцииграждан, принятия и изменения их решений устанавливается нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления и уставамитерриториального общественного самоуправления. Статья 6. Устав территориального общественного самоуправления 1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется наосновании устава, в котором указываются: 1.1. наименование и цели учреждения территориальногообщественного самоуправления; 1.2. границы территориального общественного самоуправления; 1.3. наименование, структура и порядок формирования органовтерриториального общественного самоуправления; 1.4. функции и компетенция органов территориального общественногосамоуправления; 1.5. ответственность органов территориального общественногосамоуправления; 1.6. экономическая и финансовая основа территориальногообщественного самоуправления, включая порядок составления,утверждения, исполнения сметы доходов и расходов ТОС, порядокобщественного контроля за исполнением сметы; 1.7. формы и порядок участия граждан в территориальномобщественном самоуправлении; 1.8. другие положения об организации территориальногообщественного самоуправления в соответствии с законами РоссийскойФедерации, законами Рязанской области и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 2. Устав территориального общественного самоуправленияпринимается собранием (сходом), конференцией граждан, проживающих натерритории ТОС, и утверждается в порядке, предусмотренном уставоммуниципального образования. 3. Представительный орган местного самоуправления вправе отказатьв регистрации устава территориального общественного самоуправления вслучае его противоречия действующему законодательству, уставумуниципального образования, иным нормативным правовым актам органовместного самоуправления либо несоблюдения установленного порядкаорганизации территориального общественного самоуправления.Представительный орган местного самоуправления не вправе отказать врегистрации устава территориального общественного самоуправления,мотивируя свой отказ нецелесообразностью организации территориальногообщественного самоуправления. 4. Устав территориального общественного самоуправления долженбыть опубликован (обнародован) или иным образом доведен до сведенияграждан, проживающих на территории ТОС. Статья 7. Органы территориального общественного самоуправления 1. Наименование органа территориального общественногосамоуправления устанавливается собранием (сходом), конференциейграждан с учетом мнения населения и местных традиций. Органы территориального общественного самоуправления, исходя изпринципов их организации и специфики соответствующих территориймуниципальных образований, могут подразделяться на: 1.1. советы (комитеты) поселков, сельских населенных пунктов втех случаях, когда в них не формируются самостоятельные органыместного самоуправления; 1.2. советы (комитеты) микрорайонов, жилищных комплексовнаселенных пунктов; 1.3. квартальные, уличные, домовые (или части дома) советы(комитеты), а также иные органы самоуправления населения по местужительства. 2. Выборы органов территориального общественного самоуправленияпроводятся на собраниях (сходах), конференциях граждан либо поизбирательным участкам. В последнем случае выборы проводятся на основевсеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Порядок выборов органов территориального общественногосамоуправления определяется нормативными правовыми актами органовместного самоуправления и уставом территориального общественногосамоуправления. Подготовка и проведение выборов органовтерриториального общественного самоуправления осуществляются открыто игласно. Расходы, связанные с выборами органов территориальногообщественного самоуправления, по решению представительного органаместного самоуправления могут финансироваться из средств местногобюджета. 4. Срок полномочий органа территориального общественногосамоуправления определяется его уставом. 5. Избранными в органы территориального общественногосамоуправления считаются граждане, получившие больше половины голосовучастников собрания (схода), конференции граждан либо избирателей,проживающих на территории ТОС и принявших участие в голосовании поизбирательным участкам. 6. Орган общественного самоуправления считается созданным иосуществляет свою уставную деятельность с момента объявлениярезультатов выборов руководящих органов и утверждения собранием(конференцией) устава. Его дееспособность как юридического лицавозникает с момента государственной регистрации. 7. Органы территориального общественного самоуправления всоответствии с уставом муниципального образования могут являтьсяюридическими лицами, действующими в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О некоммерческих организациях". 8. Компетенция органов территориального общественногосамоуправления определяется действующим законодательством, уставоммуниципального образования, нормативными правовыми актамипредставительных органов местного самоуправления, а также уставамитерриториального общественного самоуправления. 9. Органы территориального общественного самоуправления, имеющиестатус юридического лица, вправе: 9.1. защищать права и законные интересы жителей в органахместного самоуправления; 9.2. создавать за счет собственных средств, добровольных взносови пожертвований населения, юридических лиц, общественных объединений,а также за счет средств, предусмотренных в бюджете соответствующегомуниципального образования, объекты коммунально-бытового исоциально-культурного назначения, обеспечивать их содержание иэксплуатацию; 9.3. создавать в установленном законодательством порядкепредприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения втоварах и услугах; 9.4. осуществлять общественный контроль за использованиеммуниципальной собственности, расположенной на территории ТОС; 9.5. заключать договоры с юридическими лицами, связанные с ихучастием в решении социально-экономических задач на соответствующейтерритории; 9.6. разрабатывать и представлять органам местного самоуправленияпроекты планов и программ развития соответствующей территории дляиспользования их в составе планов и программ экономического исоциального развития муниципального образования, принимаемых органамиместного самоуправления; 9.7. представлять органам местного самоуправления отзывы ипредложения по вопросам отвода и использования земельных участков натерритории соответствующего территориального общественногосамоуправления под строительство, скверы, стоянки автомобилей, гаражи,детские и оздоровительные площадки, места отдыха, объектысельскохозяйственного назначения и на другие общественно-полезныецели, а также по вопросам строительства и расширения на этойтерритории предприятий и других объектов производственного исоциально-культурного назначения, размещения предприятий торговли,общественного питания, бытового обслуживания, школ, поликлиник идругих социально-культурных учреждений, режима их работы, а такжережима транспортного обслуживания этой территории; 9.8. по предварительному согласованию с органом местногосамоуправления выступать заказчиком на выполнение работ поблагоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения,строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальнойинфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнениесредств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов; 9.9. принимать на свой баланс имущество, созданное за счетсредств и трудового участия населения, в качестве общей собственностиили переданное ему на праве хозяйственного ведения органами местногосамоуправления; 9.10. объединять на договорных началах собственные средства исредства юридических лиц, общественных объединений, населения дляфинансирования целевых социальных программ, для строительства исодержания различных объектов коммунально-бытового исоциально-культурного назначения, получать под свою ответственностькредиты и предоставлять ссуды из собственных средств, приобретатьакции и облигации; 9.11. участвовать собственными ресурсами в создании идеятельности финансово - кредитных учреждений в соответствии сдействующим законодательством; 9.12. оказывать социальную поддержку и содействие занятостинаселения; 9.13. осуществлять общественный контроль за соблюдениемпредприятиями торговли и бытового обслуживания закрепленныхзаконодательством прав потребителей в порядке и формах, согласованныхс органами местного самоуправления; 9.14. содействовать мерам санитарного, эпидемиологического,экологического, пожарного контроля и безопасности, организовывать ипроводить в этих целях в заявительном порядке соответствующуюэкспертизу проектов строительства, реконструкции и капитальногоремонта размещаемых или находящихся на данной территории объектовпроизводственного, социального и культурного назначения; 9.15. содействовать правоохранительным органам в поддержанииобщественного порядка; 9.16. проводить работу с детьми и подростками, содействовать впроведении культурных, спортивных, лечебно - оздоровительных и другихмероприятий; 9.17. организовывать акции милосердия и благотворительности,содействовать в их проведении органам государственной власти иместного самоуправления, благотворительным фондам, гражданам и ихобъединениям; 9.18. содействовать охране памятников истории и культуры,внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию народноготворчества; 9.19. оказывать помощь органам местного самоуправления в решениивопросов ремонта (реконструкции) жилых помещений, содействоватьвыполнению правил эксплуатации жилищного фонда; 9.20. осуществлять общественный контроль за содержанием дорог,тротуаров, дворов, мест захоронения и других объектов коммунальногохозяйства и благоустройства, за работой соответствующих служб поэксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций, участвоватьв общественных мероприятиях по благоустройству и озеленениютерритории; 9.21. созывать собрания (сходы) граждан для рассмотрения вопросовтерриториального общественного самоуправления, проводить на своейтерритории опросы жителей, содействовать развитию форм гражданскойактивности населения; 9.22. определять в соответствии со своим положением (уставом)штатное расписание и порядок оплаты труда работников органовтерриториального общественного самоуправления; 9.23. выступать по просьбам и поручениям отдельных жителей ихпредставителями в суде при рассмотрении дел о нарушении прав и свободграждан; 9.24. ходатайствовать перед государственным органом побезопасности дорожного движения по вопросам организации дорожногодвижения на территории ТОС; 9.25. информировать население о деятельности ТОС. 10. Органы территориального общественного самоуправления,действующие без образования юридического лица, вправе: 10.1. защищать права и законные интересы жителей в органахместного самоуправления; 10.2. осуществлять общественный контроль за выполнением условийвладения, пользования, распоряжения, приватизации и арендымуниципальной собственности, расположенной на соответствующейтерритории; 10.3. разрабатывать и представлять органам местногосамоуправления проекты планов и программ развития соответствующейтерритории для использования их в составе планов и программэкономического и социального развития муниципального образования,принимаемых органами местного самоуправления; 10.4. представлять органам местного самоуправления заключения повопросам отвода и использования земельных участков на территориисоответствующего территориального общественного самоуправления подстроительство, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, детские иоздоровительные площадки, места отдыха и другие общественно полезныецели, а также по вопросам строительства и расширения на этойтерритории предприятий и других объектов производственного исоциально-культурного назначения, размещения предприятий торговли,общественного питания, бытового обслуживания, школ, поликлинник идругих социально-культурных учреждений, режима их работы, а такжережима транспортного обслуживания этой территории; 10.5. оказывать социальную поддержку и содействие занятостинаселения; 10.6. осуществлять общественный контроль за соблюдениемпредприятиями торговли и бытового обслуживания закрепленныхзаконодательством прав потребителей в порядке и формах, согласованныхс органами местного самоуправления; 10.7. содействовать мерам санитарного, эпидемиологического,экологического, пожарного контроля и безопасности, организовывать ипроводить в этих целях в заявительном порядке соответствующуюэкспертизу проектов строительства, реконструкции и капитальногоремонта размещаемых или находящихся на данной территории объектовпроизводственного, социального и культурного назначения; 10.8. содействовать правоохранительным органам в поддержанииобщественного порядка; 10.9. проводить работу с детьми и подростками, содействовать впроведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и другихмероприятий; 10.10. организовывать акции милосердия и благотворительности,содействовать в их проведении органам государственной власти иместного самоуправления, благотворительным фондам, гражданам и ихобъединениям; 10.11. содействовать охране памятников истории и культуры,внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию народноготворчества; 10.12. осуществлять общественный контроль за содержанием дорог,тротуаров, дворов, мест захоронения и других объектов коммунальногохозяйства и благоустройства, за работой соответствующих служб поэксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций, участвоватьв общественных мероприятиях по благоустройству и озеленениютерритории; 10.13. созывать собрания (сходы) граждан для рассмотрениявопросов территориального общественного самоуправления, проводить насвоей территории опросы жителей, содействовать развитию формгражданской активности населения. 11. Органы территориального общественного самоуправления обязаныпериодически информировать население о своей деятельности и принятыхрешениях. Органы территориального общественного самоуправленияежегодно отчитываются о своей деятельности на собрании (сходе),конференции граждан, которые дают оценку деятельности органатерриториального общественного самоуправления и утверждаютпредставленный отчет. Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления 1. Органы местного самоуправления при взаимодействии с ТОС: 1.1. содействуют созданию органов территориального общественногосамоуправления; 1.2. оказывают помощь инициативным группам граждан, органамтерриториального общественного самоуправления в проведении собраний(сходов), опросов населения и других форм непосредственной демократиии принимают в них участие; 1.3. принимают нормативные правовые акты по вопросам организациии осуществления территориального общественного самоуправления,содействуют в разработке положений (уставов) территориальногообщественного самоуправления; 1.4. вправе передавать территориальному общественномусамоуправлению на договорной основе, в соответствии с целевымипрограммами отдельные свои полномочия с одновременным предоставлениемнеобходимых для их осуществления материальных и финансовых ресурсов, атакже контролировать их деятельность в части реализации делегированныхполномочий и расходования выделенных средств; 1.5. вправе устанавливать сферы совместной компетенции стерриториальным общественным самоуправлением по согласованию с ним, атакже перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты безсогласования с территориальным общественным самоуправлением; 1.6. вправе оказывать финансовую поддержку органамтерриториального общественного самоуправления для реализациисоциальных программ; 1.7. предоставляют органам территориального общественногосамоуправления помещения для осуществления их деятельности; 1.8. координируют деятельность территориального общественногосамоуправления, содействуют в осуществлении его полномочий, оказываютему организационную и методическую помощь; 1.9. заключают договоры с органами территориального общественногосамоуправления; 1.10. способствуют выполнению решений территориальногообщественного самоуправления, принятых на общих собраниях (сходах)граждан, в пределах его компетенции; 1.11. учитывают в своих решениях мнение населения, полученноетерриториальным общественным самоуправлением методом опроса; 1.12. вправе приостанавливать исполнение решений территориальногообщественного самоуправления в случаях их противоречия федеральномузаконодательству, законам и нормативным правовым актам Рязанскойобласти, уставу муниципального образования, нормативным правовым актаморганов местного самоуправления; 1.13. вправе содействовать организации подготовки и обученияработников органов территориального общественного самоуправления; 1.14. осуществляют другие полномочия по взаимодействию стерриториальным общественным самоуправлением в соответствии снастоящим Законом и уставами муниципальных образований. 2. Органы местного самоуправления обязаны содействовать органамтерриториального общественного самоуправления в осуществлении имисвоих полномочий, включая оказание финансовой, организационной,правовой и методической помощи. 3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать сферусовместной компетенции с органами территориального общественногосамоуправления. 4. Органы местного самоуправления могут устанавливать переченьвопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования сорганами территориального общественного самоуправления. 5. Органы местного самоуправления вправе передавать на договорнойи срочной основе органам территориального общественного самоуправлениячасть своих полномочий с одновременным предоставлением необходимых дляих осуществления финансовых и материальных ресурсов. При этомреализация переданных полномочий подконтрольна передавшим их органамместного самоуправления. 6. Координацию работы с органами ТОС ведут соответствующиетерриториальные структурные подразделения органов местногосамоуправления. 7. Органы местного самоуправления обязаны в своих решенияхучитывать мнение населения, проживающего на территории ТОС. 8. Органы ТОС обладают правом правотворческой инициативы ворганах местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования по вопросам, затрагивающим интересы жителейсоответствующей территории. 9. Органы местного самоуправления вправе подать заявление в суд оприостановлении деятельности органов территориального общественногосамоуправления в случае превышения ими своих полномочий в решениивопросов, затрагивающих интересы населения. Статья 9. Обеспечение законности на территории действия органа общественного самоуправления Орган общественного самоуправления вправе предъявлять в суд общейюрисдикции или арбитражный суд требования о признаниинедействительными правовых актов и нормативных правовых актов органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, актовпредприятий, организаций, общественных объединений, нарушающих права изаконные интересы населения и отдельных граждан, проживающих натерритории органа общественного самоуправления, а также права органаобщественного самоуправления. Статья 10. Опрос граждан по вопросам местного значения 1. Опрос граждан производится по инициативе органов местногосамоуправления, органов территориального общественного самоуправления,а также по требованию не менее 5 процентов граждан, проживающих наданной территории, по вопросам, затрагивающим интересы жителей этойтерритории. 2. Опрос граждан производится инициаторами самостоятельно. 3. Мнение граждан, участвующих в опросе, оформляется черезопросный лист. Каждый опросный лист должен содержать вопрос, накоторый гражданин должен ответить, и варианты ответа, а также фамилию,имя, отчество опрашиваемого, его возраст, адрес, подпись. Опросныйлист должен быть подписан лицом, производящим опрос, с указанием егофамилии, имени, отчества. Статья 11. Финансовая основа территориального общественного самоуправления 1. Финансовую основу территориального общественногосамоуправления составляют собственные и заемные средства, а такжесредства, передаваемые органами местного самоуправления. По решению представительного органа местного самоуправлениятерриториальное общественное самоуправление может финансироваться засчет бюджетных средств. При этом в местном бюджете такие затратыпредусматриваются отдельной строкой. По договору с органом местного самоуправления часть средств,вносимых гражданами, проживающими на территории органа ТОС, в качествеплаты за оказываемые коммунальные услуги и найм жилых помещений, можетперечисляться на счет органа ТОС в связи с перераспределением функцийуправления и эксплуатации жилого фонда, придомовых территорийсоответствующего органа ТОС. Собственные средства органа ТОС образуются за счет доходов откоммерческой деятельности, добровольных взносов и пожертвованийграждан и организаций, иных поступлений, не запрещенных действующимзаконодательством. 2. Органы территориального общественного самоуправления всоответствии с уставными целями и утвержденными программамидеятельности ежегодно составляют смету доходов и расходов,утверждаемую собранием (сходом), конференцией. Органы территориальногообщественного самоуправления самостоятельно используют находящиеся вих распоряжении финансовые средства в соответствии с утвержденнойсметой доходов и расходов. Средства местного бюджета, передаваемыеорганам территориального общественного самоуправления, расходуются поцелевому назначению в соответствии с договорами, утверждаемымипредставительными органами местного самоуправления. 3. Органы территориального общественного самоуправления ежегодноотчитываются об исполнении сметы доходов и расходов перед собранием(сходом), конференцией граждан, проживающих на территории ТОС.Утвержденный собранием (сходом), конференцией годовой отчет обисполнении сметы доходов и расходов территориального общественногосамоуправления в десятидневный срок направляется в представительныйорган местного самоуправления. Порядок составления, утверждения,исполнения сметы доходов и расходов, а также порядок общественногоконтроля за исполнением сметы устанавливается уставом территориальногообщественного самоуправления. 4. Для поощрения управленческого персонала органов общественногосамоуправления органы местного самоуправления могут применять мерыморального и материального поощрения. Статья 12. Ответственность органов территориального общественного самоуправления Органы территориального общественного самоуправления в случаенарушения ими федерального законодательства и законов Рязанскойобласти несут ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Рязанской области. Статья 13. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления настоящего Закона в силу уставымуниципальных образований, правовые акты органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления применяются в части,не противоречащей настоящему Закону. Глава администрации области В.Н. Любимов29 декабря 2001 годаN 98-ОЗ