Закон Рязанской области от 25.07.1997 б/н
О муниципальной службе Рязанской области
З А К О Н Р Я З А Н С К О Й О Б Л А С Т И О муниципальной службе в Рязанской области (В редакции Закона Рязанской области от 15.04.98 г. N ) (В редакции Законов Рязанской области от 03.03.2000 г. N 15-ОЗ; от 12.07.2001 г. N 40-оз; от 01.06.2005 г. N 50-оз) Принят Рязанской областной Думой 25 июля 1997 года Настоящий Закон определяет общие принципы организациимуниципальной службы в Рязанской области, устанавливает правовоеположение муниципальных служащих на ее территории и служит основой дляформирования законодательства Рязанской области о муниципальнойслужбе. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставоммуниципального образования, с установленными полномочиями на решениявопросов местного значения и ответственностью за осуществлением этихполномочий, а также должность в органах местного самоуправления,образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, сустановленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечениюполномочий данного органа местного самоуправления и ответственностьюза исполнением этих обязанностей; муниципальные должности подразделяются на: выборные муниципальные должности, замещаемые в результатемуниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местногосамоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), атакже замещаемые на основании решений представительного или иноговыборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных всостав указанных органов в результате муниципальных выборов; иные муниципальные должности, замещаемые путем заключениятрудового договора ; (В редакции Закона Рязанской области от 15.04.98г. N ) Абзац. (Исключен - Закон Рязанской области от 15.04.98 г. N ) муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной; (В редакции Закона Рязанской области от 15.04.98г. N ) Реестр муниципальных должностей муниципальной службы - переченьунифицированных наименований, распределенных по соответствующимгруппам муниципальных должностей муниципальной службы; (В редакцииЗакона Рязанской области от 15.04.98 г. N ) классификация муниципальных должностей - перечень муниципальныхдолжностей определенного муниципального образования; муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации,исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образованияв соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области,обязанности по муниципальной должности муниципальной службы заденежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местногобюджета. (В редакции Закона Рязанской области от 15.04.98 г. N ) кадры муниципальной службы - основной (штатный, постоянный)состав муниципальных служащих; кадровая служба органа местного самоуправления - структурноеподразделение органа местного самоуправления, осуществляющее впределах своей компетенции местное регулирование и межотраслевуюкоординацию по вопросам муниципальной службы и кадров всоответствующем органе местного самоуправления; резерв на выдвижение на вышестоящие должности муниципальнойслужбы - отобранная на основании соответствующих критериев группамуниципальных служащих и в особых случаях других лиц, которые послеопределенной целенаправленной подготовки могут быть выдвинуты назамещение вышестоящих должностей муниципальной службы; Реестр муниципальных служащих - перечень сведений о муниципальныхслужащих, в том числе о включенных в резерв на выдвижение навышестоящие должности муниципальной службы. (В редакции ЗаконаРязанской области от 12.07.2001 г. N 40-оз) Статья 2. Законодательство Рязанской области о муниципальной службе Законодательство Рязанской области о муниципальной службеосновывается на нормах Конституции Российской Федерации Федеральногозакона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации",Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", других федеральных закоасти "О местномсамоуправлении в Рязанской области" и состоит из настоящего Закона, атакже принимаемых на его основе областных законов и иных нормативныхправовых актов. (В редакции Закона Рязанской области от 28.07.2000 г.N 53-ОЗ) Статья 3. Предназначение муниципальной службы 1. Муниципальная служба предназначена быть связующим звеном междуорганами местного самоуправления и населением соответствующегомуниципального образования, отдельными его жителями, их объединениямии группами. 2. К муниципальной службе относится исполнение должностныхобязанностей лицами, замещающими муниципальные должности муниципальнойслужбы в органе местного самоуправления соответствующегомуниципального образования. (В редакции Закона Рязанской области от15.04.98 г. N ) 3. Организация муниципальной службы на территории муниципальногообразования осуществляется в соответствии с федеральными законами,законодательством Рязанской области о муниципальной службе, Уставоммуниципального образования и специальным Положением о муниципальнойслужбе, принимаемым представительным органом местного самоуправления. 4. Основными функциями муниципальной службы являются: а) обеспечение эффективного и бесперебойного функционированияорганов местного самоуправления; б) создание необходимых условий для выдвижения подготовленных испособных людей на муниципальные должности; в) реализация законных интересов, прав и свобод граждан,проживающих на территории соответствующего муниципального образования. Статья 4. Право жителей Рязанской области на равный доступ к муниципальной службе 1. На территории Рязанской области неукоснительно соблюдаетсяпринцип равного доступа ее жителей к муниципальной службе, являющийсяосновополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означаетправо граждан Российской Федерации, проживающих в Рязанской области,на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии сосвоими способностями и профессиональной подготовкой. 2. Не допускается установление при поступлении на муниципальнуюслужбу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых иликосвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, языка, социального происхождения, имущественногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, созданным в соответствии с федеральными иобластными законами, профессиональная подготовленность которыхотвечает соответствующей должности муниципальной службы. 3. Право жителей на равный доступ к муниципальной службеобеспечивается проведением конкурса на замещение вакантноймуниципальной должности муниципальной службы, условия которогоопределяются законодательством Рязанской области о муниципальнойслужбе. (В редакции Закона Рязанской области от 15.04.98 г. N ) Статья 5. Полномочия органов государственной власти Рязанской области в области муниципальной службы К полномочиям органов государственной власти Рязанской области ввопросах муниципальной службы относятся: а) принятие и изменение областных законов и иных нормативныхправовых актов о муниципальной службе, контроль за их соблюдением; б) принятие областных программ развития муниципальной службы; в) установление и обеспечение гарантий Рязанской области длямуниципальных служащих; г) установление соотношения муниципальных должностеймуниципальной службы и государственных должностей государственнойслужбы Рязанской области; (В редакции Закона Рязанской области от15.04.98 г. N ) д) иное, не отнесенное федеральным законодательством кполномочиям органов государственной власти Российской Федерации вобласти муниципальной службы. Статья 6. Предметы ведения муниципального образования в области муниципальной службы 1. Предметы ведения муниципального образования в областимуниципальной службы: а) регулирование статуса муниципального служащего, условий ипорядка прохождения муниципальной службы, управления службой,требований к муниципальным должностям муниципальной службы Уставоммуниципального образования в соответствии с федеральными законами изаконами Рязанской области; (В редакции Закона Рязанской области от15.04.98 г. N ) б) организация муниципальной службы; в) установление и обеспечение гарантий муниципального образованиядля муниципальных служащих. 2. Муниципальное образование вправе принимать к своемурассмотрению иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из ихведения и не отнесенные к ведению органов государственной власти. Статья 7. Основные принципы муниципальной службы Муниципальная служба основана на принципах: а) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных иобластных законов над иными нормативными правовыми актами,должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащимидолжностных обязанностей и обеспечению их прав; б) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия на территории каждого муниципальногообразования в Рязанской области; в) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствиисо способностями и профессиональной подготовкой; г) единства системы органов местного самоуправления приразграничении предметов ведения между Рязанской областью имуниципальными образованиями; д) обязательности для муниципального служащего нормативныхправовых актов органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, принятых в пределах их полномочий; е) единства основных требований , предъявляемых к муниципальнойслужбе как в Российской Федерации, так и на территории Рязанскойобласти; ж) гласности в осуществлении муниципальной службы; з) профессионализма, компетентности, честности и неподкупностимуниципальных служащих; и) подконтрольности и подотчетности органов местногосамоуправления и их должностных лиц перед населением; к) ответственности муниципальных служащих; л) ранжирования должностей муниципальной службы; м) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; н) внепартийности муниципальной службы; о) стабильности муниципальной службы и ее кадров. Статья 8. Муниципальные должности 1. Муниципальная должность определяет социальный статус(отношения с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус(место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус(круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица. 2. Муниципальные должности делятся на: а) муниципальные выборные должности - муниципальные должностикатегории "А"; б) должности муниципальной службы, устанавливаемые органамиместного самоуправления для обеспечения исполнения полномочий лиц,замещающих муниципальные должности категории "А" - муниципальныедолжности категории "Б"; в) должности муниципальной службы, устанавливаемые органамиместного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий -муниципальные должности категории "В". Перечень муниципальных должностей категории "Б", "В" дается вРеестре муниципальных должностей муниципальной службы, которыйутверждается Рязанской областной Думой на основании предложений оторганов местного самоуправления. (В редакции Закона Рязанской областиот 15.04.98 г. N ) 3. На основании Реестра муниципальных должностей каждоемуниципальное образование самостоятельно разрабатывает и утверждаетсвою Классификацию муниципальных должностей муниципальной службы, всоответствии с которой формируются структуры и штаты органов местногосамоуправления. (В редакции Закона Рязанской областиот 15.04.98 г. N ) 4. Муниципальные должности подразделяются на следующие группы: а) высшие должности муниципальной службы (пятая группа); б) главные должности муниципальной службы (четвертая группа); в) ведущие должности муниципальной службы (третья группа); г) старшие должности муниципальной службы (вторая группа); д) младшие должности муниципальной службы (первая группа). Должности муниципальной службы пятой группы устанавливаютсяУставом муниципального образования в соответствии с Реестроммуниципальных должностей муниципальной службы. (В редакции ЗаконаРязанской области от 15.04.98 г. N ) Должности муниципальной службы четвертой, третьей, второй ипервой групп устанавливаются нормативными правовыми актамимуниципального образования в соответствии с Уставом муниципальногообразования и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.(В редакции Закона Рязанской области от 15.04.98 г. N ) 5. Квалификационные и другие требования к муниципальнымдолжностям, включенным в Классификацию, устанавливаются Положением омуниципальной службе в соответствии с Уставом муниципальногообразования, федеральными и областными законами. 6. Штатное расписание органов местного самоуправления и ихструктурных подразделений устанавливается нормативными правовымиактами муниципального образования на основе Классификации и Положенияо муниципальной службе в соответствующем муниципальном образовании. В целях технического обеспечения деятельности органов местногосамоуправления в их штатные расписания могут включаться должности, неотносящиеся к муниципальным должностям. ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО Статья 9. Основы правового статуса муниципального служащего в Рязанской области 1. Правовой статус муниципального служащего определяетсязаконодательством Российской Федерации и Рязанской области, Уставом иПоложением о муниципальной службе соответствующего муниципальногообразования, а также иными местными нормативными правовыми актами. 2. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельностьмуниципального служащего в структуре органа местного самоуправления иопределяющим его статус, является должностная инструкциямуниципального служащего. 3. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленногообразца, вручаемое ему соответствующим органом местногосамоуправления. Статья 10. Обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий обязан: а) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, реализациюУстава муниципального образования и решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, а также нормативных правовых актов органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; в) добросовестно исполнять свои должностные обязанности; г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих поподчиненности руководителей, отданные в пределах их должностныхполномочий, за исключением незаконных; д) рассматривать обращения граждан, государственных органов иорганов местного самоуправления, общественных объединений,коммерческих и некоммерческих организаций, в пределах своихдолжностных полномочий, и принимать по ним решения в порядке,установленном нормативными правовыми актами муниципального образованияв соответствии с федеральными и областными законами; е) соблюдать установленные в органе местного самоуправленияправила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции,порядок работы со служебной информацией; ж) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполненияим должностных обязанностей. 2. Уставом муниципального образования и Положением омуниципальной службе в соответствии с законами Рязанской области могутбыть установлены иные обязанности муниципального служащего, непротиворечащие Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Статья 11. Права муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: а) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерииоценки качества работы и условия продвижения по службе, а также наорганизационно-технические условия, необходимые для исполнения имдолжностных обязанностей; б) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения им должностных обязанностей; в) посещение в установленном порядке для исполнения имдолжностных полномочий расположенных на территории соответствующегомуниципального образования коммерческих и некоммерческих организацийнезависимо от форм собственности; г) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сего должностными обязанностями; д) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы или государственной должностигосударственной службы Рязанской области; е) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; ж) переквалификацию и повышение квалификации за счет средствместного бюджета; з) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, сотзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; и) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; к) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных законныхинтересов; л) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службыв любые инстанции; м) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы. 2. Уставом муниципального образования и Положением омуниципальной службе в соответствии с законами Рязанской области могутбыть установлены иные права муниципального служащего, непротиворечащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам инастоящему Закону. Статья 12. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; б) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительногооргана местного самоуправления, членом иных выборных органов местногосамоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; (Вредакции Закона Рязанской области от 15.04.98 г. N ) в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; г) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или, если в порядке, установленномУставом муниципального образования в соответствии с федеральными илиобластными законами, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией; д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе; е) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического , финансового и информационного обеспечения,другое муниципальное имущество и служебную информацию; ж) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; з) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; и) выезжать в служебные командировки за счет физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых всоответствии с международными договорами Российской Федерации или навзаимной основе по договоренности федеральных органов государственнойвласти и органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления с различного родамеждународными, государственными, муниципальными и иными организациямииностранных государств; к) принимать участие в забастовках; л) использовать свое служебное положение в интересах политическихпартий, других общественных, в том числе религиозных, объединений дляпропаганды отношения к ним. 2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию соответствующего муниципального образования навремя прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственностидоли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций впорядке, установленном Уставом муниципального образования всоответствии с федеральными и областными законами. 3. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных,общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. Статья 13. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности 1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а такжемуниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным закономобязаны представлять в органы государственной налоговой службысведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им направе собственности, являющихся объектами налогообложения. 2. Поступающие в органы государственной налоговой службысведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, составляют служебнуютайну. Статья 14. Ответственность муниципального служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) намуниципального служащего могут налагаться должностным лицом местногосамоуправления, имеющим право назначать муниципального служащего надолжность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) увольнение. 2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок,может быть временно (но не более, чем на месяц), до решения вопроса оего дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением денежного содержания лицом,назначившим его на эту должность. 3. (Исключен - Закон Рязанской области от 12.07.2001 г. N 40-оз) 4. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форменезамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю.Если руководитель, издавший распоряжение, а в его отсутствиевышестоящий руководитель в письменной форме подтверждает указанноераспоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, заисключением случаев, когда его исполнение является административно,либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащимнеправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжениеруководитель. 5. Муниципальный служащий несет предусмотренную закономответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прави законных интересов граждан. 6. Порядок и условия ответственности муниципальных служащих переднаселением муниципального образования предусматриваются уставоммуниципального образования и (или) принятым органами местногосамоуправления Положением о муниципальной службе. (В редакции ЗаконаРязанской области от 12.07.2001 г. N 40-оз) Статья 15. Поощрение муниципального служащего 1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащимдолжностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальнуюслужбу, выполнение заданий особой важности и сложностипредусматриваются: а) объявление благодарности; б) единовременное денежное пособие; в) объявление благодарности с единовременным денежным пособием; г) награждение ценным подарком; д) награждение Почетными грамотами администрации Рязанскойобласти и Рязанской областной Думы; е) награждение Почетными грамотами органов местногосамоуправления; ж) присвоение почетных званий и награждение государственныминаградами Российской Федерации в порядке, установленном федеральнымизаконами; з) иные виды поощрений, устанавливаемые нормативными правовымиактами соответствующего муниципального образования. 2. Порядок применения поощрений определяется нормативнымиправовыми актами муниципального образования в соответствии сфедеральными и областными законами. Статья 16. Гарантии для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему Уставом и иными нормативнымиправовыми актами муниципального образования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Рязанской областигарантируются: а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; б) денежное содержание и иные выплаты; в) ежегодный оплачиваемый отпуск; г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; д) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующегозаключения медицинского учреждения; е) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившейв связи с исполнением им должностных обязанностей; ж) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; (В редакции Закона Рязанской области от 15.04.98 г. N ) з) обязательное социальное страхование на случай заболевания илипотери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы; и) защита его и членов семьи в порядке, установленном законом, отнасилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением имдолжностных обязанностей; к) предоставление в установленном руководителем соответствующегооргана местного самоуправления порядке служебного транспорта, либовыплата компенсаций за использование личного транспорта в служебныхцелях; 2. Уставом муниципального образования и (или) Положением омуниципальной службе в соответствии с законами Рязанской области могутбыть предусмотрены иные гарантии для муниципального служащего. 3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий муниципальнымслужащим и их семьям, предусмотренные настоящей статьей, производятсяза счет бюджета соответствующего муниципального образования. 4. (Исключен - Закон Рязанской области от 12.07.2001 г. N 40-оз) Статья 17. Денежное содержание муниципального служащего 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из: а) должностного оклада; б) надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд; в) надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность,специальный режим работы; г) надбавки к должностному окладу за выслугу лет; д) премий по результатам работы; е) иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актамимуниципального образования в соответствии с его Уставом, федеральнымии областными законами. Денежное содержание муниципального служащего выплачивается засчет средств местного бюджета. 2. Размер должностного оклада, размеры и порядок установлениянадбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащегоопределяются нормативными правовыми актами муниципального образованияв соответствии с Уставом муниципального образования, федеральными иобластными законами. Минимальный должностной оклад муниципального служащего,минимальный размер его надбавки к должностному окладу не могут бытьниже соответственно минимального должностного оклада и минимальногоразмера надбавки к должностному окладу государственного служащегоРязанской области. Максимальный должностной оклад муниципального служащего,замещающего должность муниципальной службы соответствующей группы,максимальный размер его надбавки к должностному окладу не могутпревышать соответственно максимальный должностной оклад и максимальныйразмер надбавки к должностному окладу государственного служащегоРязанской области, замещающего государственную должностьгосударственной службы соответствующей группы. Статья 18. Совместительство и совмещение муниципальных должностей на муниципальной службе 1. На муниципального служащего с его согласия наряду свыполнением обязанностей по своей муниципальной должностируководителем соответствующего органа местного самоуправления или егоструктурного подразделения, обладающего правом юридического лица,может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другойдолжности муниципальной службы или обязанностей временноотсутствующего муниципального служащего, если это соответствует егообразованию и профессиональной подготовке, с оплатой по соглашениюмежду вышеуказанным руководителем и муниципальным служащим. 2. Муниципальный служащий вправе совмещать свою основную работу сдругой оплачиваемой деятельностью, разрешенной ему законодательствомРоссийской Федерации. При этом данное совместительство должноосуществляться за пределами рабочего времени на основной работе намуниципальной службе. (В редакции Закона Рязанской области от12.07.2001 г. N 40-оз) Статья 19. Отпуск муниципального служащего 1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 2. (Исключен - Закон Рязанской области от 12.07.2001 г. N 40-оз) 3. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальномуслужащему в установленном порядке предоставляется дополнительныйоплачиваемый отпуск в зависимости от группы муниципальной должности истажа муниципальной службы в соответствии со следующей таблицей:------------------------T--------------------T-----------------------¬¦ Группа должности ¦ Стаж муниципальной ¦ Продолжительность ¦¦ муниципальной службы ¦ службы ¦ ежегодного ¦¦ ¦ ¦ дополнительного ¦¦ ¦ ¦ оплачиваемого ¦¦ ¦ ¦ отпуска ¦+-----------------------+--------------------+-----------------------+¦ Высшая должность ¦ независимо от ¦ 15 календарных дней ¦¦ муниципальной службы ¦ стажа ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ Главная должность ¦ от 1 до 5 лет ¦ 10 календарных дней ¦¦ муниципальной службы ¦ от 5 до 10 лет ¦ 12 календарных дней ¦¦ ¦ свыше 10 лет ¦ 14 календарных дней ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ Ведущая должность ¦ от 1 до 5 лет ¦ 6 календарных дней ¦¦ муниципальной службы ¦ от 5 до 10 лет ¦ 8 календарных дней ¦¦ ¦ от 10 до 15 лет ¦ 10 календарных дней ¦¦ ¦ свыше 15 лет ¦ 12 календарных дней ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ Старшая должность ¦ от 1 до 5 лет ¦ 4 календарных дня ¦¦ муниципальной службы ¦ от 5 до 10 лет ¦ 6 календарных дней ¦¦ ¦ от 10 до 15 лет ¦ 8 календарных дней ¦¦ ¦ свыше 15 лет ¦ 10 календарных дней ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ Младшая должность ¦ от 3 до 10 лет ¦ 4 календарных дня ¦¦ муниципальной службы ¦ от 10 до 15 лет ¦ 6 календарных дней ¦¦ ¦ свыше 15 лет ¦ 8 календарных дней ¦L-----------------------+--------------------+------------------------ 4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируются. 5. Муниципальный служащий имеет право использовать ежегодныйоплачиваемый отпуск по частям в течение данного рабочего года. Приэтом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не можетбыть менее 14 календарных дней. 6. Очередность предоставления ежегодного оплачиваемого идополнительного отпусков устанавливается графиками отпусков,утвержденными руководителями органов местного самоуправления или ихструктурных подразделений, обладающих правом юридического лица. 7. Муниципальному служащему на основании его личного заявления сразрешения непосредственного руководителя может предоставляться отпускбез сохранения заработной платы на срок до одного года, если иное непредусмотрено федеральным законом. Муниципальному служащему могут предоставляться дополнительныеотпуска в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации о труде. (В редакции Закона Рязанской области от12.07.2001 г. N 40-оз) Статья 20. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи 1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспеченияв полном объеме распространяются права государственного служащегоРязанской области, устанавливаемые законодательством Рязанской областио государственной службе. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнениемим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольненияего с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют правона получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемомфедеральным законом. 2. Органы местного самоуправления в соответствии с нормативнымиправовыми актами муниципального образования могут устанавливатьежемесячные доплаты, в том числе с учетом стажа муниципальной службы,к пенсионному обеспечению муниципального служащего с использованиемсредств соответствующего местного бюджета в порядке, установленномзаконом Рязанской области. Статья 21. Стаж муниципальной службы 1. В стаж муниципальной службы, дающий право на получениенадбавки за выслугу лет, право на получение ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска и других выплат в соответствии с федеральнымизаконами, законодательством Рязанской области и нормативными правовымиактами муниципального образования, включается время работы надолжностях муниципальной службы и выборных муниципальных должностях, атакже на государственных и иных должностях, предусмотренныхзаконодательством Рязанской области о государственной службе дляисчисления соответствующего стажа государственной службы. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовойдеятельности осуществляется в соответствии с федеральными и областнымизаконами. 2. Стаж муниципальной службы приравнивается к стажугосударственной службы. Время работы на должностях муниципальной службы, выборныхмуниципальных должностях засчитывается в стаж, исчисляемый дляпредоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной службе и законодательствомРязанской области о государственной службе. Статья 22. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления 1. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправленияили при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличиясоответствующей вакансии должна быть предложена другая должностьмуниципальной службы в том же или другом органе местногосамоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранеедолжности. 2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему,заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируютсяпереподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета ссохранением на период переподготовки (переквалификации) денежногосодержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудовогостажа, а также предоставление возможности замещения иной должностимуниципальной службы. При увольнении в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления или при сокращении штата муниципальному служащемувыплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание(средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходноепособие не выплачивается. В этом случае муниципальный служащийостается в течение года в реестре муниципальных служащихмуниципального образования (с указанием "в резерве") с сохранениемстажа муниципальной службы. (В редакции Закона Рязанской области от01.06.2005 г. N 50-оз) Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеетпреимущественное право на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы в соответствии с его квалификацией. Муниципальным служащим, замещающим высшие, главные и ведущиемуниципальные должности, достигшим пенсионного возраста и уволенным всвязи с ликвидацией муниципального органа или сокращением штата,выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности втечение трех месяцев (без зачета выходного пособия). (В редакцииЗакона Рязанской области от 15.04.98 г. N ) 3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающийправо выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготныхусловиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления, при сокращении его штата с его согласиягосударственная пенсия назначается досрочно,но не ранее, чем за двагода до установленного законодательством Российской Федерациипенсионного возраста. Статья 23. Защита прав муниципального служащего Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органыгосударственной власти, органы местного самоуправления или суд дляразрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе повопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, ихрезультатов, содержания выданных характеристик, приема намуниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципальногослужащего, перевода на другую муниципальную должность илигосударственную должность государственной службы, дисциплинарнойответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантийправовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения смуниципальной службы. Статья. (Исключен - Закон Рязанской области от 15.04.98 г. N ) ГЛАВА III. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 24. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе 1. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории Рязанской области идостигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, если иное неустановлено федеральными законами, профессиональная подготовка которыхотвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальнойдолжности. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу инаходиться на ней в случаях: а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; б) лишения его права занимать должности муниципальной службы втечение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; г) (Исключен - Закон Рязанской области от 28.07.2000 г. N 53-ОЗ) д) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому; е) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимнойоснове межгосударственными соглашениями; ж) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 13настоящего Закона. 3. Предельный возраст нахождения на муниципальной службемуниципального служащего - 60 лет. Допускается продление нахождения намуниципальной службе муниципальных служащих, занимающих высшие,главные и ведущие должности муниципальной службы и достигшихпредельного для муниципальной службы возраста, решением руководителясоответствующего органа местного самоуправления. Однократное продлениесрока нахождения на муниципальной должности муниципальной службыдопускается не более, чем на один год. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 03.03.2000 г. N 15-ОЗ) Продление нахождения на муниципальной службе муниципальногослужащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. Последостижения указанного возраста он может продолжать работу в органахместного самоуправления на условиях срочного трудового договора. 4. Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б"ограничена сроком, на который назначаются или избираются лица,замещающие муниципальные должности категории "А". Статья 25. Порядок приема на муниципальную службу 1. При приеме на муниципальную службу гражданин представляет: а) личное заявление; б) документ, удостоверяющий личность; в) трудовую книжку; г) документы, подтверждающие профессиональное образование иквалификацию; д) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений, предусмотренных статьей 13 настоящего Закона; е) медицинское заключение о состоянии здоровья; ж) другие документы, если это предусмотрено федеральнымизаконами. 2. Сведения, представленные согласно настоящему Закону при приемегражданина на муниципальную службу, а также при решении вопроса приего назначении на высшую и главную должности муниципальной службы,могут подлежать проверке в порядке, не противоречащем законодательствуРоссийской Федерации. 3. Гражданин принимается на муниципальную службу на условияхтрудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срокили на срок не более пяти лет. В трудовой договор включается обязательство гражданина,поступающего на муниципальную службу, обеспечивать выполнениеКонституции Российской Федерации и федеральных законов, УставаРязанской области и областных законов, Устава и иных нормативныхправовых актов муниципального образования в интересах граждан,проживающих на его территории. 4. Прием гражданина на муниципальную службу оформляетсясоответствующим нормативным правовым актом муниципального образованияо назначении его на должность муниципальной службы. 5. Назначение лиц, впервые или вновь поступающих на муниципальнуюслужбу, осуществляется на : а) муниципальные должности категории "Б" - по представлениюсоответствующих лиц, замещающих муниципальные должности категории "А",либо уполномоченных ими должностных лиц; б) должности муниципальной службы пятой группы категории "В" -должностным лицом, специально уполномоченным на это Уставом или инымнормативным правовым актом муниципального образования; в) четвертой, третьей и второй групп категории "В" - порезультатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы; г) первой группы категории "В" - соответствующим должностнымлицом. Статья 26. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы 1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы(далее - конкурс) является выбором из числа претендентов на занятиеэтой должности наиболее достойного. 2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление обучастии в нем, при соблюдении условий, установленных пунктами 1 и 2статьи 24 настоящего Закона. (В редакции Закона Рязанской области от03.03.2000 г. N 15-ОЗ) Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе пособственной инициативе независимо от того, какие должности онизанимают в момент его проведения. 3. Конкурс проводится конкурсной комиссией в порядке,установленном Положением о муниципальной службе в соответствующеммуниципальном образовании и иными местными нормативными правовымиактами муниципального образования в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 27. Испытание при замещении должности муниципальной службы 1. Для гражданина, впервые принятого на должность муниципальнойслужбы, или для муниципального служащего при переводе на должностьмуниципальной службы иной группы нормативным правовым актоммуниципального образования в соответствии с федеральными и областнымизаконами может устанавливаться испытание на срок от трех до шестимесяцев. В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащийотсутствовал на службе по уважительным причинам. 2. В случае, если срок испытания истек, а муниципальный служащийпродолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание ипоследующее увольнение его допускается только по основаниям,предусмотренным федеральными законами и настоящим законом.Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы. 3. При неудовлетворительном результате испытания муниципальныйслужащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другуюдолжность муниципальной службы, а при отказе от перевода уволен. Статья 28. Квалификационные разряды муниципальных служащих и квалификационный экзамен 1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащимпо результатам квалификационного экзамена или аттестации и указываютна соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальныхслужащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностяммуниципальной службы в соответствии с их Классификацией. 2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохраненияпри переводе или поступлении муниципального служащего на иныедолжности муниципальной службы, либо государственные должностигосударственной службы Рязанской области, а также при увольнениимуниципального служащего со службы устанавливаются законами Рязанскойобласти в соответствии с федеральными законами. 3. Для проверки имеющихся у муниципального служащего знаний иприсущих ему практических навыков при назначении на должностьмуниципальной службы в порядке, установленном федеральными иобластными законами, он представляет документы, подтверждающиеквалификацию, или сдает квалификационный экзамен по соответствующеймуниципальной должности. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативемуниципального служащего для присвоения ему по результатам указанногоэкзамена очередного квалификационного разряда без последующегоперевода на другую должность муниципальной службы. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия,создаваемая в порядке, предусмотренном Положением о муниципальнойслужбе. Порядок деятельности квалификационной комиссии и порядокпроведения квалификационных экзаменов устанавливаются нормативнымиправовыми актами муниципального образования в соответствии с Уставоммуниципального образования, федеральными и областными законами. Статья 29. Аттестация муниципального служащего 1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой должностимуниципальной службы проводится его аттестация. 2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года. 3. Порядок и условия проведения аттестации, формированияаттестационной комиссии устанавливаются нормативными правовыми актамимуниципального образования в соответствии с федеральными, областнымизаконами и Уставом муниципального образования. 4. Аттестации подлежат все муниципальные служащие, заисключением: а) замещающих должность муниципальной службы соответствующейгруппы менее одного года; б) достигших предельного возраста, установленного для замещениямуниципальной должности; в) беременных женщин и женщин, находящихся в отпуске по уходу заребенком, аттестация которых проводится не ранее, чем через год послевыхода их из отпуска. 5. Аттестации также не подлежат муниципальные служащие в течениегода с момента присвоения им квалификационного разряда или сдачиквалификационного экзамена, окончания курсов повышения квалификации ипереподготовки. 6. В случае, если муниципальный служащий признан аттестационнойкомиссией не соответствующим занимаемой должности муниципальнойслужбы, он может быть направлен с его согласия на переквалификацию илиповышение квалификации, либо понижен в должности или уволен. При отказе муниципального служащего от повышения квалификации,переквалификации или перевода на другую муниципальную должностьруководитель органа местного самоуправления вправе принять решение обувольнении муниципального служащего в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о труде. Статья 30. Командировки муниципального служащего 1. Командировки муниципального служащего регулируютсянормативными правовыми актами муниципального образования всоответствии с федеральным и областным законодательством. 2. В случае служебной необходимости муниципальный служащий с егосогласия может быть командирован в другой орган местногосамоуправления для исполнения должностных обязанностей по должностимуниципальной службы по его специальности на срок до двух лет. Статья 31. Основания для прекращения муниципальной службы 1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствиис личным заявлением муниципального служащего об увольнении смуниципальной службы по основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации о труде, а также по основаниям, предусмотреннымстатьей 33 настоящего Закона. (В редакции Закона Рязанской области от28.07.2000 г. N 53-ОЗ) Кроме того, основаниями для прекращения муниципальной службыявляются: а) отставка муниципального служащего; б) увольнение муниципального служащего по инициативе руководителяоргана местного самоуправления. 2. Не является основанием для прекращения муниципальной службыперевод муниципального служащего с его согласия в другой органместного самоуправления. Такой перевод является основанием дляпрекращения муниципальной службы только в конкретном органе местногосамоуправления. 3. Прекращение деятельности лиц, замещающих муниципальныедолжности категории "А", является основанием для увольнениянепосредственно обеспечивающих исполнение их полномочий муниципальныхслужащих, занимающих муниципальные должности категории "Б", ссохранением непрерывного трудового стажа со дня их увольнения. 4. (Исключен - Закон Рязанской области от 28.07.2000 г. N 53-ОЗ) Статья 32. (Исключен - Закон Рязанской областиот 28.07.2000 г. N 53-ОЗ) Статья 33. Увольнение муниципального служащего 1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о труде, увольнение муниципального служащего может бытьосуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправленияв случаях: а) достижения предельного возраста, установленного для замещениямуниципальной должности муниципальной службы; (В редакции ЗаконаРязанской области от 03.03.2000 г. N 15-ОЗ) б) прекращения гражданства Российской Федерации; в) неудовлетворительного результата испытаний при приеме намуниципальную службу; г) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длямуниципального служащего федеральными законами и настоящим Законом; д) (Исключен - Закон Рязанской области от 28.07.2000 г. N 53-ОЗ) е) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; ж) по служебному несоответствию на основании пункта 6 статьи 29настоящего Закона. (В редакции Закона Рязанской области от 03.03.2000г. N 15-ОЗ) 2. Иными основаниями увольнения муниципального служащегоявляются: а) призыв муниципального служащего на военную службу илипоступление его на очное отделение соответствующего образовательногоучреждения; б) перевод муниципального служащего с его согласия в другой органместного самоуправления; в) отказ муниципального служащего от перевода на службу в другуюместность вместе с органом местного самоуправления, а также отказ отпродолжения службы в данном органе в связи с существенным изменениемусловий службы. 3. Муниципальные служащие, за исключением лиц, достигшихпенсионного возраста, уволенные по основаниям, предусмотренным пунктом3 статьи 31 настоящего Закона, продолжают получать назначенное имденежное содержание (с учетом индексации) до устройства на новое местоработы в течение одного года после увольнения. (В редакции ЗаконаРязанской области от 03.03.2000 г. N 15-ОЗ) В случае, если на новом месте работы указанные муниципальныеслужащие получают заработную плату ниже размеров прежней, то импроизводится доплата до суммы, равной размеру прежнего денежногосодержания (с учетом индексации), но не более одного календарного годасо дня увольнения с муниципальной должности. Глава IV. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ Статья 34. Обеспечение эффективности муниципальной службы 1. Для обеспечения эффективности взаимодействия органовгосударственной власти Рязанской области с органами местногосамоуправления по вопросам муниципальной службы и осуществленияполномочий, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, администрацияРязанской области создает в своем составе соответствующее структурноеподразделение и (или) предусматривает должности специалистов,занимающихся разработкой проектов областных законов и иных нормативныхправовых актов, программ и методических рекомендаций по вопросаммуниципальной службы. 2. Вопросы организации и координации деятельности органовместного самоуправления и их структурных подразделений в областимуниципальной службы, в том числе по формированию ее кадров,размещению и исполнению муниципального заказа на их повышениеквалификации, созданию кадровых служб, определяются Положением омуниципальной службе в соответствующем муниципальном образовании ииными местными нормативными правовыми актами в соответствии снастоящим Законом. Статья 35. Совет по вопросам муниципальной службы при главе муниципального образования (главе местной администрации) 1. Для координации деятельности по реализации задач, вытекающихиз настоящего Закона, и решения других вопросов муниципальной службыможет создаваться Совет по вопросам муниципальной службы при главемуниципального образования (главе местной администрации). В состав данного Совета включается равное количествопредставителей представительного и исполнительного органов местногосамоуправления. Численный и персональный состав данного Совета утверждаетсяглавой муниципального образования (главой местной администрации). Приэтом количество лиц, замещающих муниципальные выборные должности, всоставе данного Совета должно быть не более 1/2 от общего числа егочленов. 2. Совет по вопросам муниципальной службы при главемуниципального образования (главе местной администрации): а) анализирует состояние и эффективность муниципальной службы натерритории соответствующего муниципального образования; б) обеспечивает проведение единой организационной политики ворганах местного самоуправления; в) координирует разработку местных нормативных правовых актов повопросам организации и функционирования муниципальной службы; г) организует совместно с кадровыми службами органов местногосамоуправления работу по формированию конкурсных комиссий, проведениюаттестации и квалификационных экзаменов; д) рассматривает предложения по формированию Классификациимуниципальных должностей и готовит ее проект для утверждения вустановленном представительным органом местного самоуправленияпорядке; е) формирует резерв на выдвижение на вышестоящие должностимуниципальной службы; ж) представляет главе муниципального образования рекомендации повопросам назначения на должности муниципальной службы пятой ичетвертой групп; з) осуществляет иную деятельность, предусмотренную специальнымПоложением о нем, утверждаемым главой муниципального образования(главой местной администрации) в соответствии с настоящим Законом. Организационно-техническое обеспечение деятельности данногоСовета осуществляется в порядке, устанавливаемом главой муниципальногообразования (главой местной администрации). Статья 36. Кадровая служба органа местного самоуправления 1. Кадровая служба органа местного самоуправления создается идействует согласно нормативным правовым актам муниципальногообразования в соответствии с федеральными, областными законами иУставом муниципального образования. 2. Кадровая служба органа местного самоуправления: а) прогнозирует количественные и качественные потребности органаместного самоуправления в кадрах муниципальной службы; б) вносит на рассмотрение Совета по вопросам муниципальной службыпри главе муниципального образования (главе местной администрации)проекты местных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросымуниципальной службы и ее кадров; в) ведет статистический учет муниципальных служащих органаместного самоуправления, в том числе зачисленных в резерв навыдвижение на вышестоящие должности муниципальной службы; г) обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций,квалификационных экзаменов, прохождение муниципальными служащимииспытания при замещении должностей муниципальной службы; д) оформляет решения органа местного самоуправления, связанные споступлением на муниципальную службу, прохождением муниципальнымислужащими муниципальной службы, ведет личные дела муниципальныхслужащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальныхслужащих; е) организует переквалификацию и повышение квалификациимуниципальных служащих; ж) осуществляет иные полномочия согласно нормативным правовымактам муниципального образования в соответствии с его Уставом,федеральным и областным законодательством. Кадровая служба органа местного самоуправления решает стоящиеперед ними задачи во взаимодействии с руководителями его другихструктурных подразделений, предоставляя им необходимые аналитические,информационные и справочные материалы. Статья 37. Муниципальный заказ на переквалификацию и повышение квалификации муниципальных служащих 1. Переквалификация и повышение квалификации муниципальныхслужащих осуществляется на основе муниципального заказа за счетсредств местного бюджета. 2. Порядок формирования, размещения и исполнения муниципальногозаказа на переквалификацию и повышение квалификации муниципальныхслужащих утверждается руководителями органов местного самоуправления.Координация работы по разработке и реализации данного заказавозлагается на Совет по вопросам муниципальной службы при главемуниципального образования (главе местной администрации). Статья 38. Отчетность, делопроизводство и информационное обеспечение в системе муниципальной службы 1. Отчетность, делопроизводство и информационное обеспечениемуниципальной службы осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Рязанской области, а также Уставом и иныминормативными правовыми актами муниципального образования. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправленияобязаны обеспечивать своевременность, надежность и доступностьинформации для муниципальных служащих. Статья 39. Личные дела и реестр муниципальных служащих 1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службойоргана местного самоуправления. При переводе или поступлениимуниципального служащего на новое место муниципальной службы, либо нагосударственную службу личное дело муниципального служащего передаетсяпо новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одногомуниципального служащего не допускается. Личное дело муниципального служащего содержит сведения всоответствии со специальным Перечнем, утверждаемым главоймуниципального образования (главой местной администрации) всоответствии с законодательством Рязанской области о муниципальнойслужбе, и ведется кадровой службой органа местного самоуправления, вкотором работает данный муниципальный служащий, по единым правилам. Личное дело муниципального служащего является документом строгойотчетности. 2. Сведения о муниципальных служащих, в том числе о тех из них,кто включен в резерв, вносятся в реестр муниципальных служащихсоответствующего муниципального образования. 3. Порядок ведения личных дел и реестров муниципальных служащихмуниципального образования определяется согласно его Уставу иПоложению о муниципальной службе в данном муниципальном образовании всоответствии с федеральными законами и законодательством Рязанскойобласти о муниципальной службе. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих и реестрымуниципальных служащих муниципального образования сведений об ихполитической и религиозной принадлежности, о частной жизнизапрещаются. Статья 40. Рассмотрение споров (конфликтов) в связи с муниципальной службой 1. Споры (конфликты) в связи с муниципальной службойрассматриваются в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации и Рязанской области. 2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны вестисистематическую работу по предупреждению споров (конфликтов) намуниципальной службе и принимать меры по их разрешению в случаевозникновения. Статья 41. Деятельность организаций профессиональных союзов (ассоциаций) в системе муниципальной службы 1. Деятельность организаций профессиональных союзов (ассоциаций)в органах местного самоуправления по вопросам, связанным сорганизацией и функционированием муниципальной службы, осуществляетсяв соответствии с Конституцией Российской Федерации, ФедеральнымЗаконом "Об общественных объединениях", Федеральным Законом "Опрофессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", другимифедеральными законами и законодательством Рязанской области. 2. Организации профессиональных союзов (ассоциаций) не вправевмешиваться в исполнение полномочий органов местного самоуправления иих должностных лиц, а также должностных обязанностей муниципальныхслужащих. Статья 42. Финансирование муниципальной службы 1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств местного бюджета путем выделения в его расходной частиотдельной строкой соответствующих ассигнований. 2. Органы государственной власти в соответствии с федеральными иобластными законами обеспечивают муниципальным образованиям минимальнонеобходимые расходы местных бюджетов на муниципальную службу путемзакрепления доходных источников, необходимых для покрытия указанныхрасходов. Минимально необходимые расходы местных бюджетов на муниципальнуюслужбу, включающие финансовое обеспечение гарантий для муниципальныхслужащих, установленных законодательством Российской Федерации иРязанской области, входят в состав местных бюджетов, обеспечиваемых всоответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" , другими федеральнымии областными законами. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 43. О вступлении в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Замещение вакантных должностей муниципальной службы поконкурсу начинается с 1 января 1998 года. До этого срокапредусматривается назначение на соответствующую муниципальнуюдолжность лиц, имеющих профессиональную подготовку, практическиенавыки, деловые и иные необходимые качества, в порядке, непротиворечащем настоящему Закону и установленном нормативнымиправовыми актами муниципального образования. 3. Подпункты "г", "д", "ж", "з", "и" пункта 1, пункт 2 статьи 16вступают в силу с 1 июля 1998 года при наличии соответствующих средствв бюджете муниципального образования. 4. Статья 28 настоящего Закона вступает в силу после принятиясоответствующих федеральных и областных законов, определяющихпроцедуру присвоения квалификационных разрядов и сохранения их припереводе на иные должности муниципальной службы. (В редакции ЗаконаРязанской области от 03.03.2000 г. N 15-ОЗ) Статья 44. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом 1. Органам местного самоуправления привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трехмесяцев со дня его вступления в силу. 2. Представительным органам местного самоуправления не позднее,чем через шесть месяцев со дня вступления настоящего Закона в силупринять специальные Положения о муниципальной службе. Статья. (Исключен - Закон Рязанской области от 15.04.98 г. N ) Статья. (Исключен - Закон Рязанской области от 15.04.98 г. N ) Глава администрации области В.Н.Любимов