Положение от 09.11.2004 г № 391
Положение о проведении аттестации муниципального служащего муниципального образования — Сапожковский район Рязанской области
I.Общие положения
1.1.Аттестация муниципального служащего муниципального образования - Сапожковский район (далее именуется муниципальный служащий), замещающего должность муниципальной службы муниципального образования - Сапожковский район (далее именуется муниципальная должность) в органах местного самоуправления муниципального образования - Сапожковский район (далее именуется муниципальный орган), призвана способствовать совершенствованию деятельности этого органа по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой муниципальной должности.
1.2.Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в муниципальных органах младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности категории "В". При этом аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Ранее этого срока внеочередная аттестация муниципального служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:
- о сокращении должностей муниципальной службы в муниципальном органе;
- об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.
По соглашению сторон с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
II.Организация проведения аттестации
2.1.Для проведения аттестации в муниципальном органе:
- формируется аттестационная комиссия;
- утверждаются сроки проведения аттестации;
- составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
- подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
2.2.Для проведения аттестации муниципальных служащих актом органа местного самоуправления формируется аттестационная комиссия. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель аттестационной комиссии может привлекать к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств муниципального служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.
В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб муниципального органа, а также представитель соответствующего профсоюзного органа.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем муниципального органа, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.
Состав аттестационной комиссии должен исключать возможность возникновения конфликта интересов, способного повлиять на результаты принимаемых аттестационной комиссией решений.
Состав аттестационной комиссии для аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с исполнением сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в муниципальном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.
2.3.Руководителем муниципального органа утверждаются список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, и график проведения аттестации, которые доводятся до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике указываются:
- наименование муниципального органа, подразделения, в котором проводится аттестация;
- дата и время проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующих подразделений муниципального органа.
2.4.Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию на аттестуемого представляются два экземпляра аттестационного листа (Приложение N 1) с отзывом его непосредственного руководителя и выводами вышестоящего руководителя. При этом хотя бы один экземпляр отзыва должен быть заполнен собственноручно непосредственным руководителем аттестуемого. В случае задержки представления аттестационного листа непосредственный руководитель муниципального служащего, подлежащего аттестации, привлекается к дисциплинарной ответственности.
Отзыв должен содержать сведения о муниципальном служащем согласно Приложению N 2. Содержание отзыва должно быть результатом всестороннего изучения аттестуемого его непосредственным руководителем, в том числе в период подготовки и проведения аттестации в соответствии с принятой процедурой, согласно Приложению N 3.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также его аттестационный лист с отзывом и решением аттестационной комиссии предыдущей аттестации.
Кадровая служба муниципального органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным аттестационным листом с отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
2.5.Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
- замещающие на момент аттестации муниципальную должность соответствующей группы менее года;
- достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности;
- находящиеся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, для которых аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;
- в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда (классного чина), назначения на муниципальную должность по конкурсу и (или) сдачи муниципального квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации или переподготовки.
III.Проведение аттестации
3.1.Непосредственному проведению аттестации предшествует предаттестационный период, который начинается с момента издания муниципальным органом соответствующего акта о проведении аттестации, в котором указываются цели, сроки аттестации, состав аттестационной комиссии. Акт издается не позднее чем за два месяца до начала аттестации.
В период, предшествующий аттестации, проводятся необходимые мероприятия для подготовки и проведения аттестации: разработка документов; проведение контрольно-оценочной, коррекционно-воспитательной работы руководителя с подчиненными муниципальными служащими, подлежащими аттестации, посредством индивидуальных бесед, контрольных заданий, изучения подчиненного в различных видах трудовой деятельности.
Заканчивается предаттестационный период формированием аттестационного листа с отзывом непосредственного руководителя аттестуемого муниципального служащего, который передается в аттестационную комиссию вместе с листами индивидуальных бесед.
3.2.Аттестация проводится аттестационной комиссией в присутствии аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин или отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего и в случае необходимости - его непосредственного руководителя о служебной деятельности муниципального служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его пояснительной записки на отзыв непосредственного руководителя вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
3.3.Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (муниципальным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания муниципального служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей организаторские способности.
3.4.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Равенство голосов участвующих в голосовании членов комиссии рассматривается в пользу муниципального служащего.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.5.В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:
1) соответствует замещаемой муниципальной должности;
2) соответствует замещаемой муниципальной должности и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной муниципальной должности в порядке должностного роста;
3) соответствует замещаемой муниципальной должности при условии успешного прохождения повышения квалификации или профессиональной переподготовки;
4) не соответствует замещаемой муниципальной должности.
3.6.Результаты аттестации заносятся в оба экземпляра аттестационного листа, которые подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку.
Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
В личном деле муниципального служащего, прошедшего аттестацию, хранится первый экземпляр аттестационного листа, второй экземпляр хранится у муниципального служащего, копия аттестационного листа передается в кадровую службу органа местного самоуправления.
3.7.Результаты аттестации муниципального служащего представляются руководителю муниципального органа не позднее чем через семь дней после ее проведения.
В течение месяца после проведения аттестации по ее итогам, на основании подпунктов 2, 3, 4 п. 3.5 настоящего Положения, издается акт органа о том, что служащий:
1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной муниципальной должности в порядке должностного роста;
2) направляется на повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
3) понижается в должности муниципальной службы.
3.8.При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, профессиональной переподготовки или перевода на другую муниципальную должность руководитель муниципального органа вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
3.9.Решения, предусмотренные пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Положения, принимаются руководителем муниципального органа не позднее чем через два месяца со дня аттестации муниципального служащего.
По истечении указанного срока перевод его на другую муниципальную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска муниципального служащего в 2-месячный срок не засчитывается.
3.10.После проведения аттестации муниципальных служащих издается приказ (распоряжение или иной акт) муниципального органа или его руководителя, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.
3.11.Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть месяцев муниципальный квалификационный экзамен для присвоения квалификационного разряда (классного чина), в том числе очередного, в следующих случаях:
- по инициативе муниципального служащего без последующего перевода его на другую муниципальную должность;
- при переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы и иной специализации;
- при назначении впервые на муниципальную должность.
Рекомендации аттестационной комиссии по результатам муниципального квалификационного экзамена служат основанием для принятия соответствующим руководителем муниципального органа решения о присвоении в установленном порядке муниципальному служащему квалификационного разряда (классного чина).
Приложения
2004-11-09 Приложение к Положению от 09 ноября 2004 года № 391 Лист
2004-11-09 Приложение к Положению от 09 ноября 2004 года № 391 Лист
2004-11-09 Приложение к Положению от 09 ноября 2004 года № 391 Лист