Постановление Правительства Рязанской области от 18.11.2019 № 358

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 18ноября 2019 г. N 358

 

 

Обутверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которыхустановлены Правительством Российской Федерации, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов, публичного сервитута

 

 

В соответствии со статьей 39.36 Земельного кодексаРоссийской Федерации, Законом Рязанской области от 5августа 2011 года N 62-ОЗ "Об особенностях регулирования земельныхотношений на территории Рязанской области" Правительство Рязанской областипостановляет:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях размещенияобъектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов, публичногосервитута согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства Рязанской области от21.10.2015 N 265 "Об утверждении Положения о порядке и условияхразмещения объектов без предоставления земельных участков и установлениясервитутов";

2) пункт 32 Постановления Правительства Рязанскойобласти от15.11.2017 N 288 "О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Правительства Рязанской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской областиС.В.Горячкину.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                          Н.В.Любимов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 18 ноября 2019 г. N 358

 

Положение

опорядке и условиях размещения объектов, виды

которыхустановлены Правительством Российской

Федерации,без предоставления земельных участков

иустановления сервитутов, публичного сервитута

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условияразмещения объектов, виды которых установлены Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов", (далее - Объекты) на территории Рязанской области.

2. Объекты размещаются на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов, публичногосервитута на основании разрешения на использование земель или земельногоучастка для размещения объектов без предоставления земельного участка иустановления сервитута, публичного сервитута (далее - Разрешение), выдаваемогоисполнительным органом государственной власти или органом местногосамоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее -Уполномоченный орган).

Разрешение оформляется решением Уполномоченного органао разрешении на использование земель или земельного участка для размещенияобъектов без предоставления земельного участка и установления сервитутов,публичного сервитута по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3. Объекты размещаются на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов, публичногосервитута при условии, что:

- размещение Объекта(ов) в испрашиваемых границахдопускается действующим законодательством;

- земельный участок или его часть, на использованиекоторого испрашивается Разрешение:

не предоставлен в аренду или постоянное (бессрочное)пользование или пожизненное наследуемое владение или безвозмездное пользованиеили не используется на основании соглашения об установлении сервитутов, решенияоб установлении публичного сервитута;

не предоставлен в запрашиваемых границах для размещенияобъектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов,публичного сервитута;

- Объект(ы), на размещение которого испрашиваетсяРазрешение, предусмотрен перечнем, утвержденным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов"(далее - Перечень).

4. Заявление о выдаче Разрешения (далее - Заявление)подается физическим или юридическим лицом (далее - Заявитель) либопредставителем Заявителя в Уполномоченный орган или многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.

5. В Заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество(последнее - при наличии), место жительства Заявителя и реквизиты документа,удостоверяющего его личность, - в случае, если Заявление подается физическимлицом; а также основной государственный регистрационный номер индивидуальногопредпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей и идентификационный номер налогоплательщика - в случае еслиЗаявление подается физическим лицом, зарегистрированным в качествеиндивидуального предпринимателя;

б) наименование, место нахождения,организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрациизаявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, еслиЗаявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии)представителя Заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия,- в случае, если Заявление подается представителем Заявителя;

г) вид Объекта(ов), планируемого(ых) к размещению;

д) адресные ориентиры земель или кадастровый номерземельного участка;

е) почтовый адрес, адрес электронной почты, номертелефона для связи с Заявителем или представителем Заявителя, способ полученияРазрешения;

ж) срок использования земель или земельного участкадля размещения Объекта(ов) (срок использования земель или земельного участка неможет превышать срок размещения Объекта(ов);

з) площадь земель, земельногоучастка или части земельного участка, необходимого для размещения Объекта(ов).

6. К Заявлению прилагаются:

- копии документа, удостоверяющего личность Заявителяили представителя Заявителя, и документа, подтверждающего полномочияпредставителя Заявителя, - в случае, если заявление подается представителемЗаявителя;

- схема границ предполагаемых к использованию земельили части земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схемаграниц) с указанием координат характерных точек границ территории, в системекоординат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости,в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка;

- согласие на обработку персональных данных для целей,установленных настоящим Положением;

- пояснительная записка по обоснованию площади земель,земельного участка или его части, включая технические характеристики объекта,указанного в Заявлении, требования (отсутствие требований) к их установке(размещению) и охранным зонам объекта (при наличии).

Схема границ представляет собой документ, в котором втекстовой и графической формах отражены сведения о границах, планируемых киспользованию земель или части земельного участка, необходимых для размещенияОбъекта(ов). Схема границ составляется по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Положению.

7. Уполномоченный орган запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости об основных характеристиках изарегистрированных правах на земельный участок.

Заявитель вправе представить указанный в настоящемпункте документ по собственной инициативе.

8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче Разрешенияпринимается Уполномоченным органом в течение 25 календарных дней со дняпоступления Заявления и прилагаемых документов. Заявление с приложеннымидокументами регистрируется в день его поступления в Уполномоченный орган.

9. Решение об отказе в выдачеРазрешения принимается в случае, если:

а) действующим законодательствомне допускается размещение Объекта(ов) в испрашиваемых границах;

б) земельный участок или его часть, на использованиекоторого испрашивается Разрешение, предоставлен в аренду или постоянное(бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение или безвозмездноепользование или используется на основании соглашения об установлениисервитутов, решения об установлении публичного сервитута либо соглашения обосуществлении публичного сервитута;

в) земельный участок или его часть, на использованиекоторого испрашивается Разрешение, предоставлен в запрашиваемых границах дляразмещения Объекта(ов);

г) Заявление подано с нарушением требований,установленных в подпунктах "а" - "з" пункта 5 настоящегоПоложения;

д) Заявителем не представлены документы,предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения;

е) в Заявлении указан(ы) Объект(ы), непредусмотренный(е) Перечнем;

ж) указанный в Заявлении земельный участок являетсяпредметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии спунктами 19, 20 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

з) в отношении земельного участка, указанного в Заявлении,поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодексаРоссийской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже илиаукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такойземельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11Земельного кодекса Российской Федерации и Уполномоченным органом не приняторешение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотреннымпунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

и) в отношении земельного участка, указанного вЗаявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставленииземельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личногоподсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности;

к) земельный участок в соответствии с утвержденнымидокументами территориального планирования и (или) документацией по планировкетерритории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения или объектов местного значения и цели его использования,указанные в Заявлении, не связаны с размещением таких объектов;

л) в отношении земельного участка, указанного вЗаявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления,срок действия которого не истек, и с заявлением о выдаче разрешения обратилосьиное не указанное в этом решении лицо;

м) указанный в Заявлении земельный участок изъят длягосударственных или муниципальных нужд и указанная в Заявлении цельиспользования такого земельного участка не соответствует целям, для которыхтакой земельный участок был изъят;

н) в отношении земельного участка, указанного вЗаявлении, принято распоряжение Губернатора Рязанской области о предоставлениитакого участка в аренду без торгов для размещения объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабныхинвестиционных проектов;

о) границы земельного участка, указанного в Заявлении,подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости";

п) размещение Объектов, указанныхв пунктах 4, 26, 27 Перечня, не соответствует нормам и правилам их размещения,установленным правилами благоустройства территории муниципального образованияРязанской области;

р) на предполагаемых к использованию землях илиземельных участках расположены здание, сооружение, объект незавершенногостроительства;

с) местоположение земель или земельных участков,предполагаемых к использованию, полностью или частично совпадает сместоположением земельного участка, на котором предполагается размещениенестационарного торгового объекта в рамках заключенного договора на егоразмещение или объявлен аукцион на право заключения договора на размещениенестационарного торгового объекта, включенного в схему размещениянестационарных торговых объектов;

т) размещение ограждающих устройств, обеспечивающихрегулирование въезда и (или) выезда транспортных средств на дворовые территориимногоквартирных жилых домов, повлечет ограничение доступа на территорию общегопользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;

у) указанные в Заявлении земли, земельный участок илиего часть испрашиваются в целях размещения элементов благоустройства,предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройствамногоквартирного дома, до выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию такогомногоквартирного жилого дома.

10. В решении об отказе в выдаче Разрешения должнобыть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 9 настоящего Положения.

В решении об отказе в выдаче Разрешения, принятом наосновании подпункта "а" пункта 9 настоящего Положения, указываетсянорма действующего законодательства, в соответствии с которой размещениеОбъекта(ов) не допускается. В случае, если решение об отказе в выдачеРазрешения принято на основании подпункта "п" пункта 9 настоящегоПоложения, в таком решении указывается норма, предусмотренная правиламиблагоустройства территории муниципального образования Рязанской области,которая не будет соблюдена при размещении Объекта(ов).

11. Срок действия Разрешения не более 5 лет, заисключением случаев размещения Объекта(ов), указанных в пунктах 23, 24 Перечня,для которых срок действия Разрешения не более 6 месяцев.

Заявитель, разместивший Объект(ы) на землях, земельномучастке или части земельного участка, в течение срока действия Разрешениявправе обратиться в Уполномоченный орган для получения нового Разрешения в техже координатах на новый срок.

12. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения овыдаче Разрешения Уполномоченный орган подготавливает и направляет Заявителюзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом,указанным в Заявлении, решение о выдаче Разрешения и проект договора наиспользование земель, земельного участка или части земельного участка дляразмещения Объекта(ов) (далее - Договор) в двух экземплярах по одномуэкземпляру для каждой стороны.

Оба экземпляра Договора должны быть подписаныЗаявителем и один экземпляр возвращен в Уполномоченный орган в течение 30 днейсо дня его получения.

13. В течение 10 рабочих дней со дня подписанияДоговора Уполномоченный орган направляет копию решения о выдаче Разрешения сприложением схемы границ в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора, а также всоответствующий орган местного самоуправления Рязанской области, осуществляющиймуниципальный земельный контроль.

14. Использование земель,земельного участка или части земельного участка для размещения Объекта(ов)прекращается в случае, если:

- истек срок, на который выдано Разрешение;

- Заявителем подано обращение о прекращении действияРазрешения;

- Уполномоченным органом принято решение опредоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу, либо обизъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

- использование земель, земельного участка или частиземельного участка осуществляется для размещения Объекта(ов), не указанного(ых)в Разрешении или осуществляется лицом, которому не выдавалось Разрешение;

- не внесена плата в течение двух сроков подряд заиспользование земель, земельного участка или части земельного участка дляразмещения Объекта(ов).

15. В случаях, указанных в пункте 14 настоящегоПоложения, Уполномоченный орган принимает решение о прекращении действияРазрешения и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения вручаетего лицу, получившему Разрешение, лично или направляет заказным письмом поадресу, указанному в Заявлении.

С даты принятия решения о прекращении действияРазрешения Договор считается расторгнутым.

16. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решенияо прекращении действия Разрешения Уполномоченный орган направляет копию данногорешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление государственного земельного надзора, а также в соответствующийорган местного самоуправления Рязанской области, осуществляющий муниципальныйземельный контроль.

17. Использование земель, земельного участка или частиземельного участка при размещении Объектов осуществляется за плату.

Размер платы за использование земель, земельногоучастка или части земельного участка, определяется по формуле:

 

П = Ст x Пл x Ср / КДГ,

 

где:

П - плата за использование земель, земельного участкаили части земельного участка (руб.);

Ст - ставка платы за использование земель, земельногоучастка или части земельного участка за единицу площади (руб./кв.м).

Ставка платы за использование земель, земельногоучастка или части земельного участка устанавливается:

1) в размере равном 2% кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка - в отношении земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Рязанской области;

2) решением органа местного самоуправления - вотношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, вопределяемом им порядке, в том числе дифференцированно по видам Объектов;

3) решением органа местного самоуправления:

- городского округа - в отношении земель и земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена ирасположенных на территории городского округа;

- городского поселения - в отношении земель иземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена ирасположенных на территории такого поселения;

- органом местного самоуправления муниципальногорайона - в отношении земель и земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена и расположенных на территориях сельских поселений,входящих в состав этого муниципального района, в определяемом им порядке, в томчисле дифференцированно по видам Объектов.

Пл - площадь земель, земельного участка или частиземельного участка, испрашиваемая для размещения Объектов (кв.м);

Ср - срок использования земель, земельного участка иличасти земельного участка (дней);

КДГ - количество дней в году.

Плата за использование земель, земельного участка иличасти земельного участка вносится ежеквартально равными долями не позднее 5числа последнего месяца текущего квартала, в соответствии с реквизитами,указанными в Договоре.

В случае, если Разрешение испрашивается на срок менеетрех месяцев, то плата за использование земель, земельного участка или частиземельного участка вносится Заявителем ежемесячно не позднее 5 числа текущегомесяца.

В случае досрочного прекращения действия Разрешенияизлишне уплаченная сумма подлежит возврату Уполномоченным органом на счетЗаявителя, указанный в Договоре, в течение 30 календарных дней с даты принятиярешения о прекращения действия Разрешения.

Без взимания платы за использование земель, земельногоучастка или части земельного участка осуществляется использование земель,земельного участка или части земельного участка при размещении Объектов наосновании Разрешения, выданного:

1) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;

2) государственным и муниципальным предприятиям,государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентовРоссийской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;

5) религиозным организациям.

 

 

 

Приложение N 1

к Положению о порядке

и условиях размещения

объектов, виды которыхустановлены

ПравительствомРоссийской Федерации,

без предоставленияземельных участков

и установлениясервитутов, публичного сервитута

 

                                 РЕШЕНИЕ

          уполномоченного органа о разрешении на использование

       земель илиземельного участка для размещения объекта(ов) без

            предоставления земельного участка и установления

                    сервитутов, публичного сервитута

             (оформляется на бланке уполномоченного органа)

 

    В   соответствии   со  статьей  39.36  Земельного  кодекса  Российской

Федерации, Постановлением  Правительства Российской Федерации от 3 декабря

2014  г.  N 1300 "Обутверждении перечня видов объектов, размещение которых

может  осуществляться на  землях  или  земельных  участках,  находящихся в

государственной   или  муниципальной   собственности,  без  предоставления

земельных участков иустановления сервитутов", Постановлением Правительства

Рязанской области от________ N _______ "Об утверждении Положения о порядке

и  условиях  размещения объектов,  виды которых установлены Правительством

Российской  Федерации,без предоставления земельных участков и установления

сервитутов, публичногосервитута", в связи с обращением

___________________________________________________________________________

разрешитьзаявителю________________________________________________________

использование_____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(местоположение и площадьземель/земельного участка, кадастровый номер для

  земельногоучастка/кадастровый квартал - для земель) в целях размещения

___________________________________________________________________________

                    (указать наименование объекта(ов)

согласно  прилагаемой схеме  границ  (указывается  в  случае использования

земель или частиземельного участка).

Разрешение выдано насрок: _______________________________________________.

 

"___"___________ 20___ г. N _______________

 

Уполномоченное должностное лицо
	(подпись)		(расшифровка подписи)

 

 

 

Приложение N 2

к Положению о порядке

и условиях размещения

объектов, виды которыхустановлены

ПравительствомРоссийской Федерации,

без предоставленияземельных участков и

установления сервитутов,публичного сервитута

 

С ХЕМА ГРАНИЦ

 

Объект:
Местоположение земель или части земельного участка:
Кадастровый номер земельного участка или кадастровый квартал:
Площадь, предполагаемая для использования:								кв. м.
Категория земель:
Вид разрешенного использования:
			(при наличии)

 

Каталог координат
N точки	Длина линии (м)	X	Y

 

Описание границ смежных землепользователей:

От ____ точки до ____ точки

__________________________________________________________________

 

Графическое изображение:

 

Масштаб 1:500 или 1:2000

 

Условные обозначения:

 

Заявитель
	(подпись)		(расшифровка подписи)

 

М.П.

(для юридических лиц)