Постановление Администрации г. Рязани от 28.12.2018 № 5115

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

28 декабря 2018 г. № 5115

 

 

О внесенииизменений в административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществлениемуниципального земельного контроля на территории муниципального образования - городскойокруг город Рязань», утвержденный постановлением администрации города Рязани

от 16.10.2015 № 4816

 

 

В целях приведенияправовых актов администрации города Рязани в соответствие с требованиями действующегозаконодательства, руководствуясь статьями 39, 41 от14.09.2017 № 298-II «О досрочном прекращении полномочий главы администрациигорода Рязани О.Е.Булекова», постановлением администрации города Рязани от 15.09.2017№ 4134 «Об исполнении обязанностей главы администрации города Рязани», администрациягорода Рязани п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в административный регламент исполнения муниципальнойфункции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципальногообразования - городской округ город Рязань», утвержденный постановлением администрациигорода Рязани от16.10.2015 № 4816 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальнойфункции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципальногообразования - городской округ город Рязань», изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

3. Отделу по связям со средствами массовой информации администрациигорода Рязани (И.И. Щербакова) опубликовать настоящее постановление в газете «Рязанскиеведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации И.Н. Тишина.

 

 

И.о. главы администрации                                                   С.Ю.Карабасов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации города Рязани

от 28 декабря 2018 г. № 5115

 

Измененияв административный регламент исполнения

муниципальнойфункции «Осуществление муниципального земельного

контроляна территории муниципального образования -

городскойокруг город Рязань», утвержденный постановлением

администрациигорода Рязани от 16.10.2015 № 4816

 

1. Пункт 1.2.2 дополнитьабзацем следующего содержания::

«- с Федеральной миграционнойслужбой (далее -УФМС России)»;

2. В пункте 2.1.1 слова«Режим работы: понедельник - пятница с 9:00 до 18:00, обед - с 13:00 до 14:00» заменитьсловами «Режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до17:00, обед с 13:00 до 13:48».

3. Пункт 1.4 дополнить абзацамиследующего содержания:

«Муниципальный земельныйконтроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований осуществляется путем организации и проведения:

- мероприятий, направленныхна профилактику нарушений обязательных требований, в порядке, установленном статьей8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

- мероприятий по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (плановые(рейдовые) осмотры территорий, земельных участков) в порядке, установленном статьей8.3 Федерального закона № 294-ФЗ;

- плановых проверок в порядке,установленном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ;

- внеплановых проверок впорядке, установленном статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Муниципальный земельныйконтроль за соблюдением гражданами обязательных требований осуществляется в форме:

- мероприятий, направленныхна профилактику нарушений обязательных требований;

- плановых (рейдовых) осмотровтерриторий, земельных участков;

- выездныхплановых проверок;

- выездныхвнеплановых проверок.».

4. В пункте 1.5.1:

4.1. Подпункты 2, 3 считатьподпунктами 3, 4 соответственно;

4.2. Дополнить подпунктом2 следующего содержания:

«2) запрашивать и получатьна безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РоссийскойФедерации;».

5. В пункте 1.5.2:

5.1. Подпункты 8, 9, 10, 11, 12, 13 считать подпунктами 9, 10,11, 12, 13, 14 соответственно;

5.2. Дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) знакомить руководителя, иное должностное лицоили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;».

5.3. Подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок, в случае его наличия.».

6. Пункт 1.5.3 изложить в следующейредакции:

«1.5.3. При проведении проверки должностные лица не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требованияне относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля, от имени которогодействуют эти должностные лица;

2)            проверятьвыполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3)            проверятьвыполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерациипорядке;

4)            осуществлятьплановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключениемслучая надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также за исключением проведениятакой проверки в случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5)            требоватьпредставления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки,а также изымать оригиналы таких документов;

6)            распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7)            превышатьустановленные сроки проведения проверки;

8)            осуществлятьвыдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предложений о проведенииза их счет мероприятий по муниципальному земельному контролю;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиесяв распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципальногоземельного контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверкивправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.».

7. В пункте 1.6.1:

7.1. Подпункты 4, 5 считать подпунктами 6, 7 соответственно;

7.2. Дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) знакомиться с документами и (или) информацией, полученнымиорганами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействияот иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся эти документы и (или) информация;

5) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые врамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственногоконтроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе».

8. Пункт 1.7.1 дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

«5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученнымиорганами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействияот иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся эти документы и (или) информация;

6)            представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе».

9. Четвертый и пятый абзацы пункта 3.3.4 изложить в следующейредакции:

«В случае, если в результате деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вреджизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, атакже возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателейо начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.».

10. Второй и третий абзацы пункта 3.3.6 изложить в следующейредакции:

«- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина о проведении плановой проверки – не позднее чем за три рабочих дня доначала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации городаРязани о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемв орган муниципального контроля, или иным доступным способом;

- уведомление о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении внеплановойвыездной проверки – не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведениялюбым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.».

11 . Пункт 3.4.1.8дополнить абзацем следующего содержания:

«При проведении выезднойпроверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходепроведения документальной проверки».

12. Пункт 3.4.2.5 изложитьв следующей редакции:

«3.4.2.5. О проведении внеплановой выездной проверки юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципальногоземельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведениялюбым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

В случае, если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, атакже возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателейо начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется».

13. Подпункты «а» и «б» пункта3.4.2.6 изложить в следующей редакции:

« а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметами музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящимв состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметами музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящимв состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» .

14. В пункте 3.5.1:

14.1. Слова «прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменитьсловами «недвижимости об объекте недвижимости»;

14.2. Дополнить абзацем в следующей редакции:

- «справку из УФМС России с адресно-справочной информацией».

15. В пункте 3.5.2:

15.1. Слова «прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменитьсловами «недвижимости об объекте недвижимости»;

15.2. Дополнить подпунктом 4 изложив его в следующей редакции:

«4) в УФМС России: о предоставлении адресно-справочной информации».

16. Пункт 3.6.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействияв электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки можетбыть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившегоданный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.».

17. Пункт 3.7.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«При наличии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципальногоземельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившегоданный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемомулицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.».

18. Дополнить раздел 3 пунктом3.9 следующего содержания:

«3.9. Плановые (рейдовые)осмотры территорий, земельных участков проводятся на основании заданий на проведениетаких мероприятий, утверждаемых руководителем, заместителем руководителя органамуниципального земельного контроля, по форме согласно приложению № 10 к Порядку.Задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров территорий, земельных участковподлежат регистрации в книге учета заданий. Результаты плановых (рейдовых) осмотровоформляются должностными лицами, их проводящими, актом по форме согласно приложению№ 11 к Порядку и подписываются всеми лицами, принявшими участие в соответствующихосмотрах. К акту прилагаются фототаблицы, видеоматериалы и другие материалы, полученныепри проведении планового (рейдового) осмотра (при наличии)».