Постановление Администрации г. Рязани от 16.10.2015 № 4816

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - городской округ город Рязань»

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

российская федерация

администрация города рязани

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2015 г. N4816

Об утверждении административного регламента исполнениямуниципальной функции «Осуществление муниципального земельногоконтроля на территории муниципального образования - городской округ город Рязань»

(В редакции Постановления Администрации г.Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

В целях повышения эффективности и качествадеятельности администрации города Рязани, в соответствии с ПостановлениемПравительства Рязанской области от 29.12.2014 № 417 «Об утверждении Порядкаосуществления муниципального земельного контроля на территории Рязанскойобласти», руководствуясь статьями 39, 41 Уставамуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области,администрация города Рязани п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый административный регламентисполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельногоконтроля на территории муниципального образования - городской округ городРязань» (далее - административный регламент).

2. Управлению экономики администрации города Рязани(Уворвихвост А.А.) обеспечить размещение административного регламента на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) ( www . gosuslugi . ru ).

3. Отделу по связям со средствами массовой информацииадминистрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящее постановлениев газете «Рязанские ведомости».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации Т.В. Мастюкову.

Глава администрации О.Е.Булеков

Утвержден

постановлением администрации города Рязани

от 16 октября 2015№ 4816

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения муниципальной функции « Осуществлениемуниципального земельного контроляна территории муниципального образования - городской округ город Рязань »

1. Общие положения

1.1.Наименование функции.

Наименованиемуниципальной функции - « Осуществлениемуниципального земельного контроляна территории муниципального образования - городской округ город Рязань » (далее - Функция).

Административныйрегламент исполнения Функции (далее - Регламент) определяет порядок организациии проведения на территории города Рязани проверок соблюдения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами (далее - юридические лица), индивидуальнымипредпринимателями, гражданами обязательныхтребований, установленных в отношении объектов земельных отношений, требованийзаконодательства Российской Федерации, законодательства Рязанской области, занарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательствомРязанской области предусмотрена административная ответственность (далее -обязательные требования).

1 .2. Наименование органаместного самоуправления, непосредственно исполняющего Функцию.

1.2.1. Органомместного самоуправления, уполномоченным на осуществление Функции, являетсяадминистрация города Рязани.

Уполномоченнымструктурным подразделением администрации города Рязани по исполнению Функцииявляется управление земельныхресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (далее - о рган муниципального земельного контроля).

1.2.2. Органмуниципального земельного контроля при исполнении Функциивзаимодействует со следующими органами государственной властии организациями в части межведомственного информационного взаимодействия, попредоставлению документов, указанных в пункте 3 .5.1 Р егламента:

- сФедеральной налоговой службой ( далее - ФНС России);

- с Федеральным государственным бюджетным учреждением«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии» ( далее- ФГБУ «ФКП Росреестра»);

- сФедеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии поРязанской области ( далее- Росреестр).

- с Федеральной миграционной службой (далее -УФМС России); (Дополнен- Постановление Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

1.3. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих исполнение Функции:

- Конституция Российской Федерации (о фициальный текст Конституции Российской Федерации с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован наОфициальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru,01.08.2014, в « Собрани е законодательства Российской Федерации», 04.08.2014, № 31, ст. 4398 ; принята всенароднымголосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами Р оссийской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ);

- Земельный кодекс Российской Федерации от25.10.2001 № 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях«Собрание законодательства Российской Федерации» № 44 от 29.10.2001, ст. 4147,«Российская газета» № 211 - 212, 30.10.2001,«Парламентская газета» № 204 - 205, 30.10.2001);

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля » (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях « Российская газета » № 266 от 30.12.2008, « Собраниезаконодательства Российской Федерации » № 52 (ч. 1), ст. 6249, от 29.12.2008 (далее - Федеральны й закон № 294-ФЗ ) ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации » (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях « Собрание законодательства Российской Федерации » № 40, ст. 3822, от06.10.2003, « Парламентскаягазета » № 186 от 08.10.2003, « Российская газета » № 202 от 08.10.2003);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации » (первоначальный текст документа опубликован визданиях « Российскаягазета » № 95 от 05.05.2006, « Собраниезаконодательства Российской Федерации » № 19, ст. 2060, от 08.05.2006, « Парламентская газета » № 70-71 от 11.05.2006);

- постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2010 № 489 « Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей » (первоначальныйтекст документа опубликован в издании « Собрание законодательства Российской Федерации » № 28, ст. 3706, от12.07.2010);

- п остановление Правительства Российской Федерации от26.12.2014 № 1515 « Об утверждении Правил взаимодействияфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственныйземельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль » (первоначальныйтекст документа опубликован в издании « Собрание законодательства Российской Федерации» , 05.01.2015, № 1 (часть II), ст. 298 );

- приказ ГенпрокуратурыРоссии от 27.03.2009 № 93 « О реализацииФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля » (первоначальныйтекст документа опубликован в издании « Законность » , № 5, 2009);

- приказ Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 « О реализации положенийФедерального закона « О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля » (первоначальный текстдокумента опубликован в издании « Российская газета » № 85 от 14.05.2009);

- постановление ПравительстваРязанской области от28.12.2012 № 410 « Об утвержденииПорядка разработки и принятия органами местного самоуправления муниципальныхобразований Рязанской области административных регламентов осуществлениямуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности » (первоначальный текстдокумента опубликован в издании « Рязанские ведомости » № 249-250 от 29.12.2012);

- Уставамуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (принят р ешением Рязанскогогородского Совета от30.06.2006 № 470-III) (первоначальный текст документа опубликован в издании « Рязанскиеведомости » , № 221-222 от 02.09.2006);

- постановление Правительства Рязанской области от 29.12.2014№ 417 « Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля натерритории Рязанской области» (источник опубликования - издание «Рязанскиеведомости» № 246 (4794) от 31.12.2014);

- настоящий Регламент.

1.4. Предметмуниципального земельного контроля.

Предметоммуниципального земельного контроляявляется соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований, установленных в отношении расположенных вграницах городского округа – город Рязань объектов земельных отношений законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Рязанской области.

Муниципальный земельный контроль за соблюдением юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требованийосуществляется путем организации и проведения:

- мероприятий, направленных на профилактику нарушенийобязательных требований, в порядке, установленном статьей 8.2 Федеральногозакона № 294-ФЗ;

- мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями (плановые (рейдовые) осмотрытерриторий, земельных участков) в порядке, установленном статьей 8.3Федерального закона № 294-ФЗ;

- плановых проверок в порядке, установленном статьей 9Федерального закона № 294-ФЗ;

- внеплановых проверок в порядке, установленном статьей 10Федерального закона № 294-ФЗ.

Муниципальный земельный контроль за соблюдением гражданамиобязательных требований осуществляется в форме:

- мероприятий, направленных на профилактику нарушенийобязательных требований;

- плановых (рейдовых) осмотров территорий, земельныхучастков;

- выездных плановых проверок;

- выездных внеплановых проверок.

(Дополнен - Постановление Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

1.5. Права иобязанности должностных лиц органа местного самоуправления при осуществлениимуниципального контроля.

1.5.1. Должностные лица о рганамуниципального земельного контроля,уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль (далее – должностные лица ), припроведении проверки имеют право:

1) запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований;

2) запрашивать и получать на безвозмезднойоснове, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

3) беспрепятственно по предъявлении служебногоудостоверения и копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителяруководителя органа муниципального земельного контроля о назначении проверкипосещать объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности,владении, пользовании и аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателейи граждан;

4 ) направлять ворганы государственного земельного надзора копии актов проверок в случаевыявления нарушений обязательных требований для решения вопросов о возбуждениидел об административных правонарушениях по признакам административныхправонарушений.

1.5.2. Должностные лица при проведениипроверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по выявлению нарушений обязательных требований;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, которым принадлежат проверяемыеобъекты земельных отношений;

3) проводитьпроверку на основании распоряжения (приказа) руководителя, заместителяруководителя органа муниципального земельного контроля о ее проведении всоответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителяруководителя органа муниципального земельного контроля о ее проведении и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки на основании заявления осогласовании органом муниципального земельного контроля с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки соблюдения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований по форме согласноприложению № 1 к Порядкуосуществления муниципального земельного контроля на территории Рязанскойобласти, утвержденному п остановлени ем Правительства Рязанской области от 29.12.2014 № 417 « Обутверждении Порядка осуществлениямуниципального земельного контроля на территории Рязанской области» (далее -Порядок);

5) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину,его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки идавать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и(или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия; (Дополнен - Постановление Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

9 ) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

10 ) не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан;

1 1 ) соблюдать срокипроведения проверки;

1 2 ) не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено действующимзаконодательством Российской Федерации;

1 3 ) перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их сположениями административного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;

14) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок, в случае его наличия. (В редакцииПостановления Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

1.5.3. При проведении проверки должностныелица не вправе:

1) проверять выполнение обязательныхтребований, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципальногоземельного контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований,установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР иРСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованнымив установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, за исключением случая надлежащего уведомлениясобственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторовземельных участков, а также за исключением проведения такой проверки в случае причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

5) требовать представления документов,информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналытаких документов;

6) распространять информацию, полученнуюв результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведенияпроверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям предложений о проведении за их счет мероприятийпо муниципальному земельному контролю;

9) требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительныедокументы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, включенные в определенный Правительством РоссийскойФедерации перечень;

10) требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты началапроведения проверки. Орган муниципального земельного контроля после принятия распоряженияили приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и(или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(В редакции Постановления Администрации г.Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

1.6. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении муниципального земельного контроля.

1.6.1. Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведениимероприятий по контролю имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать отдолжностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц;

4) знакомиться с документами и (или)информацией, полученными органами муниципального контроля в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

5) представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия,в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля пособственной инициативе (Дополнен - Постановление Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

6 ) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

7 ) привлекатьуполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области к участию впроверке.

1.6.2. При проведениипроверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц,индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечитьприсутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.7. Права и обязанностиграждан при осуществлении муниципальногоземельного контроля.

1.7.1. Гражданин, егоуполномоченный представитель, которому принадлежит проверяемый объект земельныхотношений, при проведении мероприятий по контролю имеет право:

1) непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностныхлиц информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц;

4) обжаловать действия(бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение его прав припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

5) знакомиться с документами и (или)информацией, полученными органами муниципального контроля в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

6) представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе(Дополнен - Постановление Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

1.7.2. При проведениипроверок граждане обязаны присутствовать лично, либо обеспечить присутствиесвоих уполномоченных представителей.

1.8. Результатомисполнения Функции является составление должностными лицами акта проверки , а в случае выявлени я должностным лицом порезультатам проведения проверки признаков нарушения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательныхтребований, направле ние копи и акта проверки поподведомственности в органы государственного земельного надзора в течение трехрабочих дней со дня составления акта проверки.

В случаевыявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципальногоземельного контроля нарушения требований земельного законодательства, закоторое законодательством Рязанской области предусмотрена административнаяответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушениеосуществляется в соответствии с указанным законодательством.

2. Обязательные требования к осуществлению муниципального

контроля

2.1. Порядокинформирования об исполнении Функции.

2.1.1.Информирование о порядке исполнения Функции осуществляет о рган муниципального земельного контроля.

Местонахождениеи почтовый адрес администрации города Рязани: 390000, г. Рязань, ул. Радищева,28.

Телефон: (4912)20-09-00;

Факс: (4912)28-39-76;

Интернет-адрес:www.admrzn.ru;

Адресэлектронной почты: glava@admrzn.ru;

Режим работы: понедельник - четвергс 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, обед с 13:00 до 13:48, (В редакцииПостановления Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

суббота,воскресенье - выходные дни.

Местонахождениеи почтовый адрес управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрациигорода Рязани: 390046,г. Рязань, ул. Введенская, д. 107

Телефон/факс:(4912) 29 - 78 - 01/29-78-38 ;

Адресэлектронной почты: uzrio @ admrzn . ru ;

Режим работы:понедельник - пятница - с 9:00 до 18:00, обед - с 13:00 до 14:00,

суббота,воскресенье - выходные дни.

2.1.2. График(режим) личного приема руководителем (заместителем руководителя) о ргана муниципального земельного контроля:

-первый и четвертый четверг месяца с 15:00 до 17:00.

2.1.3. Личныйприем должностнымилицами осуществляется по адресу: г. Рязань, ул. Введенская , д. 1 07 , кабинет 140.

График (режим):

- вторник - с 9:00 до 12 :00; четверг- с 14:00 до17:00 .

2.1.4.Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения Функции, получениесведений о ходе исполнения Функции осуществляются должностными лицами в виде устногоили письменного консультирования.

Письменныеразъяснения даются при наличии письменного обращения в течение 30 календарныхдней со дня его регистрации. В исключительных случаях, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федеральногозакона от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации » , должностное лицо вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока егорассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.1.5. Наинформационных стендах, расположенных в помещениях о ргана муниципального земельного контроля,размещается следующая информация:

- графики работы о рганамуниципального земельного контроля иличного приема должностных лиц;

- номерателефонов, почтовый и электронный адреса о ргана муниципального земельного контроля;

- сведения одолжностных лицах о рганамуниципального земельногок онтроля,осуществляющих информирование об исполнении Функции;

- порядок получения информации заинтересованными лицамипо вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходеосуществления муниципального контроля, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы « Единый портал государственных и муниципальныхуслуг »;

- досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,исполняющего Функцию, а также его должностных лиц;

- формыдокументов, предусмотренных Регламентом;

- выписки изнормативных правовых актов по исполнению Функции.

2.1.6.Информация о порядке исполнения Функции размещена в сети Интернет:

- официальныйсайт администрации города Рязани: www.admrzn.ru;

2.2. Срокосуществления муниципального контроля.

2.2.1. Срокпроведения проверки указывается в распоряжении администрации города Рязани опроведении проверки и не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения планов ых выездн ых провер ок не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятияв год.

2.2.3. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц о ргана муниципального земельного контроля,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем надвадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем напятьдесят часов ,микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3. Состав,последовательность и сроки исполнения

административныхпроцедур

3.1. Переченьадминистративных процедур.

3.1.1.Осуществление Функции включает в себя следующие административные процедуры:

- планированиепроверок;

- подготовк а к проведению проверок ;

- проведение проверок;

-межведомственное информационное взаимодействие;

- оформление результатов проверок ;

- ознакомлениесубъекта проверки с результатами проверки .

3.1.2. Блок-схема последовательности действий припроведении внеплановой проверки приведена в приложении № 1 к настоящемуРегламенту.

Блок-схема последовательностидействий при проведении плановой проверки приведена в приложении № 2 к настоящемуРегламенту.

3.2.Планирование проверок.

3.2.1. Планирование проверок юридических лици индивидуальных предпринимателей .

3.2.1.1. Основанием дляпроведения плановых проверок является ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2. 1 . 2. Е жегодный п лан проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей должен соответствовать типовой форме согласно приложению № 3к Порядку .

3.2. 1 . 3. Основанием для включения плановойпроверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня :

1) г осударственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2. 1 . 4. В ежегодном п лане проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующиесведения:

1) наименования юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которыхподлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала исроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование о ргана муниципального земельного контроля,осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органом государственногоземельного контроля совместно с о рганом муниципального земельного контроляуказываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2. 1 . 5. Срок исполненияадминистративной процедуры по планированию проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей составляет:

-подготовка о рганоммуниципального земельного контроля проекта ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей - до 1 июня года,предшествующего году проведения плановых проверок;

- направлениепроекта ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в органгосударственного земельного надзора - в срок до 1 июня года, предшествующегогоду проведения плановых совместных проверок;

- направлениепроекта ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей ворганы прокуратуры - в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок. При поступлении из органов прокуратуры предложений опроведении совместных плановых проверок о рган муниципального земельного контролярассматривает данные предложения и в срок до 1 ноября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, направляет в орган прокуратуры утвержденный ежегодный планпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей .

3.2. 1 . 6. Утвержденный ежегодный планпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеадминистрации города Рязани, в подразделе о ргана муниципального земельного контроля в сетиИнтернет, за исключением информации, свободное распространение которойзапрещено или ограничено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3.2. 2 . Планирование провероксоблюдения гражданами обязательных требований.

3.2.2.1. Основанием дляпроведения плановых проверок является ежегодный план проведения плановыхпроверок соблюдениягражданами обязательных требований .

3.2.2.2. Ежегодный планпроведения плановых проверок соблюдения гражданами обязательных требованийоформляется по форме согласно приложению № 8 к Порядку.

3.2.2.3. Основанием для включения плановой проверки вежегодный план проведения плановых проверок соблюдения гражданами обязательныхтребований является истечение одного года со дня возникновения прав угражданина на проверяемый объект земельных отношений.

3.2.2.4. В ежегодных планах проведения плановых провероксоблюдения гражданами обязательных требований указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество(последние при наличии) гражданина, которому принадлежит проверяемый объектземельных отношений;

2) сведения о проверяемомобъекте земельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь,категория, вид разрешенного использования и местоположение);

3) цель и основаниепроведения каждой плановой проверки;

4) дата начала и срокипроведения каждой плановой проверки;

5) форма проведения проверки;

6) наименование органагосударственного земельного надзора, с которым проверка проводится совместно.

3.2.2.5. Срок исполненияадминистративной процедуры по планированию проверок соблюдения гражданами обязательныхтребований составляет:

- утверждение органом муниципального земельного контроляежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения гражданамиобязательных требований - в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок.

3.2. 2 . 6. Утвержденный ежегодный планпроведения плановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеадминистрации города Рязани, в подразделе о ргана муниципального земельного контроля в сетиИнтернет, за исключением информации, свободное распространение которойзапрещено или ограничено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Согласование с органамипрокуратуры планов проверок не требуется.

3.3. Подготовкак проведению проверок.

3.3.1.Основанием для начала процедуры, связанной с подготовкой проведения плановыхпроверок, является утвержденный ежегодный план проведения проверок.

3.3.2.Основанием для подготовкик проведени ю внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя является:

3.3.2.1. П оступление в о рган муниципального земельного контроляобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

в) нарушение правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3.3.2.2. Приказ(распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.3. Основанием для подготовки к проведени ю внеплановой проверки за соблюдениемгражданами обязательных требований являются:

а) получение от юридическихлиц и граждан сведений, свидетельствующих о наличии признаков нарушенияобязательных требований;

б) получение от юридическихлиц и граждан сведений о возникновении угрозы причинения либо причинении вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства;

в) получение от юридическихлиц и граждан сведений об угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

3.3.4.Подготовка к проведению проверки включает в себя:

- подготовкупроекта распоряжения администрации города Рязани о проведении проверки;

- направление уведомления юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю , гражданину о проведении проверки.

В случае,если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомлениеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведениявнеплановой выездной проверки не требуется. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

Внеплановая выездная проверкаюридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена послесогласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Заявление органамуниципального земельного контроля о согласовании с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя оформляется согласно приложению № 1 к Порядку.

3.3.5. Проектраспоряжения администрации города Рязани о проведении плановой/ внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя оформлятся согласно пр иложени ю № 2 к Порядку.

Проект распоряжения администрации города Рязани опроведении плановой/ внеплановой проверки соблюдениягражданами обязательных требований оформляетсясогласно приложению № 7 кПорядку.

3.3. 6 . Срок исполненияадминистративной процедуры по подготовке к проведению проверки составляет:

- уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении плановой проверки – непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии распоряжения администрации города Рязани о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органмуниципального контроля, или иным доступным способом; (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

- уведомление о проведении внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина о проведении внеплановой выездной проверки – не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в томчисле посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органмуниципального контроля. (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

3.3. 7 . Результатом подготовкик проведению п роверки являетсяиздание распоряжения администрации города Рязани о проведении проверки ( далее - Распоряжение) иуведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя , гражданина о проведениипроверки.

3.4. Проведение п роверок.

3.4.1.Основанием для начала проведенияплановой проверкиявляется наступление даты начала проверки, определенной ежегодным п ланом проведения плановыхпроверок .

3.4.1.1.Проведение плановой проверки осуществляется должностными лицами органа муниципальногоземельного контроля .

3.4.1.2.Проверка проводится в сроки, указанные в Распоряжении.

3.4.1.3. Плановаяпроверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится вформе документарной проверки и (или) выездной проверки.

Плановая проверка граждан проводится в форме выездной проверки.

3.4.1.4.Документарная проверка проводится по месту нахождения о ргана муниципального земельного контроля. Впроцессе документарной проверки уполномоченные должностные лица рассматриваютдокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении о рганамуниципального земельного контроля.

3.4.1.5. Вслучае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении должностныхлиц ,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований, о рганмуниципального земельного контролянаправляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателямотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросуприлагается заверенная печатью копия Распоряжения о проведении документарнойпроверки.

Не допускаетсятребовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в о рган муниципального земельного контроля, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.1.6. Вслучае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у о ргана муниципального земельного контроля документах и (или) полученным входе муниципального земельного контроля,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюс требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме.

3.4.1.7.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в о рган муниципального земельного контроляпояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленныхдокументах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.1.6 подраздела 3.4 раздела 3 настоящегоРегламента сведений, вправе представить дополнительно в о рган муниципального земельного контролядокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.1.8.Уполномоченные должностные лица обязаны рассмотреть представленныеруководителем или иным должностным лицом юридического лица, его уполномоченнымпредставителем, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений о рган муниципального земельного контроляустановит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица вправе провестивыездную проверку.

При проведении выездной проверкизапрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов и (или) информации, которые были представлены ими входе проведения документальной проверки (Дополнен - Постановление Администрацииг. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

3.4.1.9. Припроведении документарной проверки о рган муниципального земельного контроля невправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведенияи документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведенияи документы, которыемогут быть получены в органе государственного контроля, структурныхподразделениях администрации города Рязани .

3.4.1.10. Выездная проверкапроводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

3.4.1.11.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иныхимеющихся в распоряжении о рганамуниципального земельного контролядокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяобязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

3.4.1.12.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами и обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, егоуполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя , гражданина, его уполномоченного представителя сРаспоряжением оназначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц,а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения .

3.4.1.13 . При проведениидокументарной и (или) выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя , гражданина, егоуполномоченного представителя , уполномоченные должностные лица , обязаны ознакомитьподлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.

3.4. 1.14 . Результатомадминистративной процедуры по проведению плановой проверки является составление должностнымлицом акта проверки.

3.4.1.15. Максимальныйсрок административной процедуры - проведение плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина составляет 20 рабочих дней. В отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездныхпроверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцатьчасов для микропредприятия в год.

3.4.1.16. В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельногоконтроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не болеечем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем напятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.4.2.Проведение внеплановых проверок .

3.4.2.1.Основани я для проведениявнеплановой проверки юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей указаны в п. 3.3.1.2. настоящегоРегламента. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или)выездной проверки в порядке, установленном пунктами 3.4.1.4. - 3.4.1.16настоящего Регламента.

3.4.2.2. Основания дляпроведения внеплановой проверки граждан указаны в п. 3.3.1.3. настоящегоРегламента.

3. 4.2.3 . Распоряжение о проведениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяоформляется согласно приложению № 2 к Порядку.

3. 4 .2.4. Распоряжение о проведениивнеплановой проверки гражданина оформляется согласно приложению № 7 к Порядку.

3.4.2.5. О проведении внеплановой выезднойпроверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданинуведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в томчисле посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органмуниципального контроля.

В случае, если в результате деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен илипричиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(В редакции Постановления Администрации г.Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

3.4.2.6. Внеплановая выезднаяпроверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведенапосле согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельноститаких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случаях:

а) возникновения угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

б) причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (В редакции Постановления Администрации г.Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

3.4.2.7.Результатом административной процедуры по проведению внеплановой проверкиявляется составление должностнымлицом акта проверки.

3.4.2.8.Максимальный срок административной процедуры - проведение внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина составляет 20 рабочих дней .

3.5. М ежведомственное и нформационноевзаимодействие.

3.5.1. Органмуниципального земельного контроля при исполнении Функции самостоятельнозапрашивает следующие документы (их копии, сведения, содержащиеся в них):

- в ыпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц вотношении юридического лица, в отношениикоторого проводится проверка;

- в ыпискуиз Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя , в отношениикоторого проводится проверка;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объектенедвижимости оправах на земельныйучасток, являющийся объектом земельных отношений; (Вредакции Постановления Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

- выписку из Единого государственногореестра недвижимостиоб объекте недвижимости о правах на здание, сооружение (помещение в здании) , расположенные на з емельном участке, являющемся объектом земельныхотношений (приналичии зданий, сооружений на таком земельномучастке); (В редакции Постановления Администрации г.Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

- кадастровый паспорт на земельныйучасток либо кадастровую выписку на земельный участок, являющийся объектомземельных отношений;

- к адастровый паспорт здания, сооружения (помещения в здании), расположенного на земельном участке ,являющемся объектом земельных отношений.

- справку из УФМС России садресно-справочной информацией. (Дополнен - Постановление Администрации г.Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

3.5.2. Органмуниципального земельного контроля при исполнении Функции осуществляет подготовку и направление следующихмежведомственных запросов в целях получения документов (их копий, сведений,содержащихся в них), указанных в пункте 3 .5.1 настоящего Р егламента:

1) в ФНСРоссии :

- опредоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц вотношении юридического лица, в отношениикоторого проводится проверка;

- опредоставлении сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуальногопредпринимателя , в отношении которого проводится проверка;

2) вРосреестр :

- опредоставлении сведений из Единого государственногореестра недвижимостиоб объекте недвижимости о правах на земельныйучасток, являющийся объектом земельных отношений; (Вредакции Постановления Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

- о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости о правах на здание,сооружение (помещение вздании) , расположенные на з емельном участке, являющемсяобъектом земельных отношений (при наличии зданий, сооружений на таком земельном участке); (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

3) в ФГБУ «ФКП Росреестра» :

- опредоставлении кадастрового паспорта (кадастровойвыписки) на земельный участок, являющийся объектом земельных отношений;

- о предоставлении к адастрового паспорта здания, сооружения (помещения вздании), расположенного на земельном участке , являющемся объектом земельных отношений.

4) в УФМС России: о предоставленииадресно-справочной информации. (Дополнен - Постановление Администрации г.Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

3.6. О формление результатов проверок.

3.6.1 . Основанием дляначала оформления результатов проверок является завершение мероприятийпроверки.

3.6.2 . По результатампроведения проверки юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей оформляется акт согласно приложению № 4к Порядку.

3. 6 .3. По результатампроверки гражданина оформляется акт согласно приложению № 9к Порядку.

3.6.3.1 . В акте проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя указываются:

1) дата, время иместо составления акта проверки;

2) наименование о ргана муниципального земельного контроля;

3) дата и номерраспоряжения о проведении проверки;

4) фамилии,имена, отчества ( последнеепри наличии) и должности уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименованиепроверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;

9) подписиуполномоченных должностных лиц, проводивших проверку.

3.6.3. 2. В акте проверки соблюдения гражданиномобязательных требований указываются:

1) дата, время и местосоставления акта проверки;

2) наименование органамуниципального земельного контроля;

3) дата и номер распоряжения(приказа) руководителя органа муниципального земельного контроля;

4) фамилии, имена, отчества(последнее при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку;

5) сведения о проверяемомобъекте земельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь,категория, вид разрешенного использования и местоположение);

6) сведения о гражданине и(или) его уполномоченном представителе, который принимал участие в проведениипроверки;

7) дата, время, продолжительностьи место проведения проверки;

8) сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных в ходе проверки признаках нарушенияобязательных требований и о лицах, допустивших указанные нарушения;

9) объяснения гражданина,которому принадлежит проверяемый объект земельных отношений, егоуполномоченного представителя;

10) сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, которому принадлежитобъект земельных отношений, его уполномоченного представителя, присутствовавшихпри проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершенияподписи;

11) подписи должностного лицаили должностных лиц, проводивших проверку.

3.6.4. К актупроверки прилагаются объясненияработников юридического лица, индивидуального предпринимателя, объяснениягражданина, на котор ых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

3.6.5. Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверкиакт втечение двух рабочих дней с момента составления направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле о ргана муниципального земельного контроля.

При наличии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом. (Дополнен - Постановление Администрации г. Рязаниот28.12.2018 г. № 5115)

3.6.6 . Уполномоченныедолжностные лица осуществляют запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок , которыйведется по форме согласно приложению № 6 к Порядку.

При отсутствиижурнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.7 . Вцелях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных входе проверки сведений, а также в случае выявления данных, указывающих наналичие признаков нарушений законодательства, к акту проверки прилагаютсядокументы:

- фото таблица снумерацией каждого фотоснимка, о формленнаяпо форме согласно приложению № 5 к Порядку;

- иная информация,полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая или опровергающаяналичие признаков нарушений обязательных требований законодательства.

3.6.8 . Результатомисполнения административной процедуры является:

- оформлениеакта проверки в двух экземплярах;

- вручениеодного экземпляра акта с копиями приложений проверяемому лицу под роспись либонаправление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении ;

- направление в течение пятирабочих дней со дня составления акта проверки копии акта проверки в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, вслучае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуетсясогласование ее проведения с органами прокуратуры;

- направление в течение трехрабочих дней со дня составления акта проверки копии акта проверки поподведомственности в органы государственного земельного надзора, при выявлениидолжностным лицом по результатам проведения проверки признаков нарушенияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательныхтребований.

3.6.9 . Максимальныйсрок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

3.7 . Ознакомление субъектапроверки с результатами проверки.

3.7.1 . Основанием дляадминистративной процедуры ознакомления субъекта проверки с результатамипроверки является составление акта проверки.

3.7.2 . Один экземплярзарегистрированного акта проверки с копиями приложений вручается субъектупроверки или его представителю под расписку об ознакомлении либо отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта проверки или егопредставителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку обознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиямиприложений втечение двух рабочих дней с момента составления направляется в адрессубъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле субъектапроверки в Органе муниципального земельного контроля.

Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электроннойформе в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может бытьнаправлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом. (Дополнен - Постановление Администрации г. Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

3.7.3 . Субъект проверки или егопредставитель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, в течение 15 календарных дней с даты получения актапроверки вправе представить в орган муниципального земельного контроля в письменнойформе возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений . При этомсубъект проверки или его представитель вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность , или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их лично, нарочным, почтовым заказным отправлением с уведомлениемлибо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.8 . Принятие мер должностными лицами в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

3. 8 .1. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамкахосуществления муниципального земельного контроля нарушения требованийземельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерациипредусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципальногоземельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверкинаправляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаковвыявленного нарушения в структурное подразделение территориального органафедерального органа государственного земельного надзора по соответствующемумуниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурногоподразделения - в территориальный орган федерального органа государственногоземельного надзора).

Копия акта проверкинаправляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципальногоземельного контроля, или в случае невозможности направления в формеэлектронного документа - на бумажном носителе.

3.8.2. Документы,указанные в пункте3.8.1 Регламента ,представляются в виде надлежащим образом заверенных копий.

3.9. Плановые (рейдовые) осмотрытерриторий, земельных участков проводятся на основании заданий на проведениетаких мероприятий, утверждаемых руководителем, заместителем руководителя органамуниципального земельного контроля, по форме согласно приложению № 10 кПорядку. Задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров территорий,земельных участков подлежат регистрации в книге учета заданий. Результатыплановых (рейдовых) осмотров оформляются должностными лицами, их проводящими,актом по форме согласно приложению № 11 к Порядку и подписываются всеми лицами,принявшими участие в соответствующих осмотрах. К акту прилагаются фототаблицы,видеоматериалы и другие материалы, полученные при проведении планового(рейдового) осмотра (при наличии) (Дополнен - Постановление Администрации г.Рязани от28.12.2018 г. № 5115)

4. Порядок и формыконтроля за исполнением Функции

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положенийнастоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихобязательные требования к исполнению Функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоРегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования к исполнению Функции, а также принятием решений должностными лицами осуществляетсяна постоянной основе заместителем главы администрации в соответствии сраспределением обязанностей.

4.1.2. В целях осуществленияконтроля за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по исполнению Функции, и принятием решений пораспоряжению главы администрации могут проводиться проверки (плановые ивнеплановые) по полноте и качеству обеспечения исполнения Функции должностными лицами,уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля .

4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваисполнения Функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством исполнения Функции.

4.2.1. Проверкипроводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц(субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов пожалобам на действия (бездействие) или решения должностными лицами, уполномоченными наосуществление муниципального земельного контроля .

При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Функции, илиотдельный вопрос, связанный с ее исполнением.

4.2.2. Плановыепроверки проводятся в соответствии с ее утвержденным Планом.

Внеплановыепроверки организуются и проводятся в случаях обращений заинтересованных лиц(субъектов контроля) с жалобами на нарушения их прав и законных интересовдействиями (бездействием) или решениями должностными лицами, уполномоченными наосуществление муниципального земельного контроля .

Основанием дляпроведения внепланового контроля полноты и качества исполнения Функции являетсяобращение заинтересованного лица в письменном виде (далее - жалоба) (примерная форма жалобы приведена в п риложении № 3 к Р егламенту).

4.2.3.Периодичность проведения проверок выполнения должностными лицами, уполномоченными наосуществление муниципального земельного контроля положений настоящегоРегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению Функции, определяется в соответствии с Планом на текущий год.

4.3.Ответственность лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль .

4.3.1. Органмуниципального земельногоконтроля , должностныелица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в случаененадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Органмуниципального земельного контроляосуществляет контроль исполнения должностными лицами служебных обязанностей,ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц .

4.3.3. О мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностныхлиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль , в течениедесяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального земельного контроля обязансообщить в письменной форме заинтересованным лицам , права и (или) законные интересы которыхнарушены.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия)органа, исполняющего Функцию,

а также его должностныхлиц

5.1. Действия(бездействи е ) и решения о ргана муниципального земельного контроля, атакже его должностных лиц могут быть обжалованы заинтересованными лицами вдосудебном порядке (внесудебном) порядке.

5.2. Предметомдосудебного (внесудебного) порядка обжалования являются действия (бездействи е ) и решения, принятыедолжностными лицами о рганамуниципального земельного контроля в ходеисполнения Функции на основании настоящего Р егламента.

5.3. Досудебноеобжалование действий (бездействия) лиц, обеспечивающих исполнение Функций,производится путем подачи заинтересованными лицами (заявителями) соответствующе го заявления (жалобы):

- вадминистрацию города Рязани по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Радищева, д. 28;

- руководителю(заместителю руководителя) о ргана муниципального земельного контроля по адресу: 3900 00 , г. Рязань, ул. Введенская, д. 107 .

5.4. Заявление ( жалоба) может бытьподано как письменно, так и на личном приеме руководителя (заместителяруководителя) о рганамуниципального земельного контроля и/илируководителей администрации города Рязани, либо (при наличии техническойвозможности) посредством электронных средств коммуникации.

5.5. Заявление ( жалоба) должносодержать:

- либонаименование органа, в который направляется заявление, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица;

- полноенаименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество(для физического лица), подающего обращение (жалобу), его местонахождение,почтовый адрес;

- почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ;

- содержательнуюхарактеристику обжалуемого действия (бездействия), решения;

- подписьруководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица)заинтересованного лица.

5.6. Заинтересованноелицо (заявитель) вправе приложить к заявлению необходимые документы и материалыв электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копиив письменной форме.

5.7. Оснований дляприостановления рассмотрения заявления (жалобы) не имеется.

5.8. Исчерпывающий п ереченьоснований для отказа в рассмотрении заявления ( жалобы) :

- если вобращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией. О подобной переадресации гражданиндолжен быть обязательно извещен;

- если взаявлении не указаны фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (заявителя)и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если взаявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответапо существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текстзаявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, о чемсообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если взаявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями,должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранеенаправляемые обращения направлялись в о рган муниципального земельного контроля илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсязаинтересованное лицо (заявитель), направившее заявление;

- в случае если ответ посуществу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашенияконфиденциальных сведений, заявителю, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений .

5.9. Заявлениерассматривается в течение 30 календарных дней с даты его регистрации.

5.10. Порезультатам рассмотрения заявления орган, исполняющий Функцию, принимает одноиз следующих решений:

1) удовлетворяетзаявление, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхорганом, исполняющим Функцию, опечаток и ошибок в выданных в результатеисполнения Функции документах, а также в иных формах;

2) отказывает вудовлетворении заявления.

5.11. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9 Регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения заявления признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению заявлений в соответствии с пунктом 5.4 Регламента,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1 кРегламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при исполнении функции

проведения внеплановой проверки

Приложение № 2 кРегламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при исполнении функции

проведения плановой проверки

Приложение № 3 к Регламенту

ПРИМЕРНАЯ ФОРМАЗАЯВЛЕНИЯ





	(данные о заинтересованном лице (заявителе): Ф.И.О. гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и номер телефона)

(указывается наименование органа, и (или) должность, и (или) фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, суть обжалуемого решения, действия (бездействия))

Считаю, что данное решение, действие (бездействие) нарушает

(указывается нормативный правовой акт либо права и интересы, которые, по мнению заявителя, нарушены решением, действием (бездействием) должностного лица (физического лица))

На основании изложенного прошу:

(указывается суть обращения (жалобы))

	20		г.
					(подпись лица, обратившегося с обращением (жалобой))