Постановление Правительства Рязанской области от 14.12.2017 № 355

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14декабря 2017 г.N 355

Овнесении изменений в постановление Правительства

Рязанскойобласти от 14 января 2005 г.N 4 "Обутверждении

положенияо порядке расходования средств резервного фонда

Правительства Рязанской области" (в редакциипостановлений

ПравительстваРязанской области от 06.06.2007 N 149,

от05.03.2008 N 53, от 06.08.2008 N 154, от 18.03.2015 N 44)

Правительство Рязанскойобласти постановляет:

1. Внести в ПостановлениеПравительства Рязанской области от 14января 2005 г. N 4 "Об утверждении Положения о порядке расходованиясредств резервного фонда Правительства Рязанской области" следующиеизменения:

1) в наименовании слова"расходования средств" заменить словами "использования бюджетныхассигнований";

2) пункт 1 изложить вследующей редакции:

"1. УтвердитьПоложение о порядке использования бюджетных ассигнованийрезервного фонда Правительства Рязанской области согласноприложению.";

3) пункт 3 изложить вследующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской областиО.Е.Булекова.";

4) приложение изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор Рязанскойобласти                                          Н.В.Любимов

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 14 декабря 2017 г. N 355

"Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 14 января 2005 г. N 4

Положение

опорядке использования бюджетных ассигнований

резервногофонда правительства Рязанской области

1. Общиеположения

1.1. Настоящее Положениеразработано в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и регулирует порядок использования бюджетных ассигнований резервногофонда Правительства Рязанской области (далее соответственно - средстварезервного фонда, резервный фонд).

1.2. Средстварезервного фонда используются на финансовое обеспечение непредвиденныхрасходов, финансирование которых не предусмотрено в областном или местныхбюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числерасходов на осуществление:

мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

противоэпизоотических(противоэпидемических) мероприятий;

возмещения ущерба,понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животныхили изъятия продуктов животноводства при проведении мероприятий попредотвращению возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезнейживотных;

мероприятий поукреплению материально-технической базы государственных и муниципальныхучреждений бюджетной сферы Рязанской области;

проведения юбилейных ипраздничных мероприятий;

проведения встреч,симпозиумов, выставок и семинаров;

единовременных денежныхвыплат гражданам Российской Федерации, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий.

1.3. Выделение средствиз резервного фонда производится на основании распоряжения ПравительстваРязанской области:

- по результатамрассмотрения обращения, указанного в пункте 2.1 настоящего Положения;

- в соответствии споручениями Губернатора Рязанской области.

Средства, выделяемые изрезервного фонда, подлежат использованию по целевому назначению, определенномураспоряжением Правительства Рязанской области, и не могут быть направлены наиные цели.

1.4. Экономия,образовавшаяся в результате использования средств резервного фонда, не можетбыть направлена на иные цели и подлежит возврату в областной бюджет.

2. Порядокрассмотрения обращений о выделении средств

резервного фонда ивыделения средств резервного фонда

2.1. Обращение овыделении средств из резервного фонда (далее - обращение) подается на имяГубернатора Рязанской области следующими заявителями:

- органомгосударственной власти Рязанской области или государственным органом Рязанскойобласти;

- местной администрациеймуниципального образования Рязанской области;

- государственнымучреждением Рязанской области.

Обращение должносодержать наименование мероприятия (цель), наименование предполагаемогоглавного распорядителя средств областного бюджета, к сфере деятельностикоторого относится решение вопросов, указанных в обращении, и объем средств,необходимых для выделения из резервного фонда.

Обращение,поданное местной администрацией или государственным учреждением Рязанскойобласти, направляется в центральный исполнительный орган государственной властиРязанской области (главный распорядитель средств областного бюджета),осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территорииРязанской области в соответствующей сфере, к которой относится решениевопросов, указанных в обращении, (далее - отраслевое ведомство) длярассмотрения и подготовки заключения о необходимости (отсутствии необходимости)выделения средств резервного фонда.

Обращение органагосударственной власти Рязанской области, государственного органа Рязанскойобласти направляется в главное управление архитектуры и градостроительстваРязанской области и (или) главное управление контроля и противодействиякоррупции Рязанской области (далее - контрольные органы) для проверки исогласования сметы расходов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

2.2. К обращениюприлагаются:

а) обоснованиенепредвиденности расходов и необходимости выделения средств резервного фонда,сведения о полномочиях или уставных видах деятельности, в рамкахреализации которых планируется осуществлять непредвиденные расходы;

б) локальный сметныйрасчет (локальная смета) стоимости строительных, ремонтных работ, работ пореконструкции и техническому перевооружению, составленный по форме,утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1, сприменением сметных нормативов, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о градостроительной деятельности (далее - смета расходов);

смета иных расходов,составленная по форме согласно приложению к настоящему Положению. При этом заявитель осуществляет расчет стоимости планируемых кприобретению товаров (работ, услуг), планируемых к производству товаров(выполнению работ, оказанию услуг), планируемых к реализации мероприятий всоответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, приказа Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 2 октября 2013 года N 567 "Об утвержденииметодических рекомендаций по применению методов определения начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - смета расходов). К сметерасходов прилагаются информация, документы, материалы, послужившие основаниемдля составления сметы.

2.3. При наличиизаявитель вправе представить иную информацию, документы, материалы,подтверждающие объем, непредвиденность и необходимость выделения средств из резервногофонда, фото- и (или) видеоматериалы.

2.4. Отраслевоеведомство в течение трех рабочих дней с даты поступленияобращения и приложенных к нему сметы расходов, информации, материалов идокументов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения (далее -документы):

- регистрируетобращение;

- рассматриваетобращение;

- подготавливаетзаключение в письменной форме о необходимости выделения средств из резервногофонда, а при наличии оснований - заключение об отсутствии необходимостивыделения средств резервного фонда;

- регистрируетзаключение.

Основаниями дляподготовки заключения об отсутствии необходимости выделения средств резервногофонда являются:

- представлениенеполного пакета документов;

- средства резервногофонда запрашиваются на финансовое обеспечение расходов, которые не являютсянепредвиденными;

- отсутствие полномочийили уставных видов деятельности заявителя, в рамкахреализации которых планируется осуществлять непредвиденные расходы.

2.5. Заключение онеобходимости выделения средств из резервного фонда с приложением обращения иприлагаемых к нему документов не позднее следующего рабочего дня с датырегистрации заключения направляется в:

- главное управлениеархитектуры и градостроительства Рязанской области для проверки соответствияпредставленной сметы требованиям, указанным в абзаце первом подпункта"б" пункта 2.2 настоящего Положения;

- главное управлениеконтроля и противодействия коррупции Рязанской области для проверкисоответствия представленной сметы требованиям, указанным в абзаце второмподпункта "б" пункта 2.2 настоящего Положения.

Заключение об отсутствиинеобходимости выделения средств резервного фонда, обращение и прилагаемые кнему документы не позднее следующего рабочего дня с датырегистрации заключения направляются заявителю.

2.6. Соответствующиеконтрольные органы в течение пяти рабочих дней с датыпоступления обращения и приложенных к нему документов и заключения (приналичии):

- регистрируютобращение;

- рассматриваютобращение и проверяют приложенную к нему смету расходов;

- согласовываютпредставленную смету расходов либо при наличии оснований отказывают всогласовании сметы расходов в письменной форме с указанием причин отказа;

- регистрируют отказ всогласовании сметы расходов.

Основаниями для отказа всогласовании сметы расходов являются:

- несоответствие сметырасходов требованиям, указанным в подпункте "б" пункта 2.2 настоящегоПоложения;

- наличие арифметической(счетной) ошибки;

- указание в сметерасходов наименования товара (работы, услуги, мероприятия), планируемого кприобретению или производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), несоответствующего требованиям Общероссийского классификатора продукции по видамэкономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008);

- несоответствиепредставленной сметы расходов установленной форме.

Согласованная сметарасходов, обращение и приложенные к нему документы, заключение (при наличии) непозднее следующего рабочего дня с даты согласованиясметы расходов направляются в министерство финансов Рязанской области.

В случае отказа всогласовании сметы расходов обращение с приложением заключения (при наличии) идокументов не позднее следующего рабочего дня с датырегистрации отказа в согласовании сметы расходов соответствующим контрольныморганом возвращаются заявителю.

2.7. Министерствофинансов Рязанской области в течение трех рабочих дней с датыпоступления обращения, заключения (при наличии), согласованной сметырасходов и документов:

- регистрируетобращение;

- рассматривает обращение;

- подготавливаетмотивированное заключение с указанием остатков средств резервного фонда (далее- справка);

- регистрирует справку.

Не позднее следующегорабочего дня с даты регистрации справки направляетобращение с приложением документов и справки заместителю ПредседателяПравительства Рязанской области, ведущему вопросы реализации финансовой ибюджетной политики (далее - заместитель Председателя Правительства).

2.8. ЗаместительПредседателя Правительства в течение трех рабочих дней с датыпоступления обращения:

- рассматриваетобращение, заключение (при наличии), согласованную смету расходов, справку идокументы;

- согласовывает либо приналичии основании отказывает в согласовании обращения путем наложениясоответствующей резолюции.

Основаниями для отказа всогласовании являются:

- средства резервногофонда запрашиваются на финансовое обеспечение расходов, которые не являютсянепредвиденными;

- отсутствие полномочийили уставных видов деятельности заявителя;

- отсутствиезапрашиваемого объема средств резервного фонда.

Согласованноезаместителем Председателя Правительства обращение с приложением заключения (приналичии), согласованной сметы расходов, справки и документов не позднееследующего рабочего дня с даты согласования передаютсяна рассмотрение Губернатору Рязанской области.

Отказ в согласованииобращения с приложением заключения (при наличии), согласованной сметы расходов,справки и документов не позднее трех рабочих дней с датыотказа в согласовании обращения аппаратом Правительства Рязанской областивозвращаются заявителю.

2.9. В соответствии споручением (резолюцией) Губернатора Рязанской области по результатамрассмотрения обращения и приложенных к нему документов и материалов:

- министерство финансовРязанской области в течение семи рабочих дней с датыпоступления обращения с приложением заключения (при наличии),согласованной сметы расходов, справки и документов готовит проект распоряженияПравительства Рязанской области о выделении средств из резервного фонда иобеспечивает его согласование в установленном порядке;

- аппарат ПравительстваРязанской области в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесенияпоручения (резолюции), возвращает заявителю обращение с приложением заключения(при наличии), согласованной сметы расходов, справки и документов.

2.10. Выделение средствиз резервного фонда в соответствии с поручениями Губернатора Рязанской областиосуществляется в следующем порядке.

Отраслевое ведомство втечение трех рабочих дней с даты получения порученияГубернатора Рязанской области:

- регистрирует поручениеГубернатора Рязанской области;

- обеспечиваетподготовку и регистрацию документов;

- направляет документы всоответствующие контрольные органы.

Соответствующиеконтрольные органы в течение пяти рабочих дней с датыпоступления документов:

- регистрируютполученные документы;

- рассматриваютдокументы и проверяют приложенную к нему смету расходов в соответствии спунктом 2.5 настоящего Положения;

- согласовываютпредставленную смету расходов либо при наличии оснований, указанных в пункте2.6 настоящего Положения отказывают в согласовании сметы расходов в письменнойформе с указанием причин отказа;

- регистрируют отказ всогласовании сметы расходов.

Согласованная сметарасходов, документы направляются в министерство финансов Рязанской области.

Министерство финансовРязанской области в течение семи рабочих дней с датыпоступления документов, согласованной сметы расходов:

- регистрируетпоступившие документы;

- готовит проектраспоряжения Правительства Рязанской области о выделении средств резервногофонда и обеспечивает его согласование в установленном порядке.

В случае отсутствиязапрашиваемого объема средств резервного фонда в течение трех рабочих дней с даты поступления документов министерство финансовРязанской области готовит и направляет в адрес Губернатора Рязанской областислужебную записку об отсутствии средств резервного фонда.

В случае отказа всогласовании сметы расходов документы не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации отказа в согласовании сметы расходов соответствующимконтрольным органом возвращаются отраслевому ведомству.

Отраслевое ведомство втечение трех рабочих дней с даты поступления отказа всогласовании сметы расходов:

- регистрирует отказ всогласовании сметы расходов;

- обеспечивает доработкусметы расходов с учетом представленных соответствующим контрольным органомзамечаний;

- направляетдоработанную смету расходов и документы в соответствующий контрольный орган дляповторного рассмотрения и согласования.

2.11. Выделение средствиз резервного фонда муниципальным образованиям, а также государственнымбюджетным и автономным учреждениям Рязанской области производится в формесубсидий из областного бюджета.

3. Контроль за использованием средств, выделенных

из резервного фонда

3.1. Контрольза использованием средств, выделенных из резервного фонда,осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, органамигосударственного внешнего и внутреннего финансового контроля Рязанской области.

3.2. Лица,непосредственно осуществляющие использование средств резервного фонда, (далее -получатели средств резервного фонда) ежеквартально, в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют в отраслевое ведомство отчет обиспользовании средств резервного фонда.

Главные распорядителисредств областного бюджета ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, представляют отчет об использовании средств резервногофонда в главное управление контроля и противодействия коррупции Рязанскойобласти.

Главное управлениеконтроля и противодействия коррупции Рязанской области ежеквартально, в срок до25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании отчетов,представленных главными распорядителями средств областного бюджета,представляет в Правительство Рязанской области сводный отчет об использованиисредств резервного фонда.

Отчеты представляются поформе, утверждаемой главным управлением контроля и противодействия коррупцииРязанской области, с приложением документов, подтверждающих целевое и эффективноеиспользование средств резервного фонда.

3.3. Ответственность зацелевое использование средств резервного фонда несут получатели средстврезервного фонда, главные распорядители средств областного бюджета и органыместного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.

3.4. ПравительствоРязанской области ежеквартально одновременно с материалами об исполненииобластного бюджета представляет в Рязанскую областную Думу информацию обиспользовании средств резервного фонда.

Приложение

к Положению

о порядке использования бюджетных

ассигнований резервного фонда

Правительства Рязанской области

СОГЛАСОВАНО

_______________________________

_______________________________

_______________________________

(наименованиеоргана, Ф.И.О.

руководителя, датаи подпись)

Смета расходов<*>

(указываетсянаименование мероприятия)

Руководитель органагосударственной власти

Рязанской области,руководитель государственного

органа Рязанской области,глава администрации

муниципальногообразования, руководитель

государственногоучреждения Рязанской области __________ __________________

                                             (подпись)       (Ф.И.О.)

Главныйбухгалтер (экономист, лицо,

составившеесмету расходов)                 ___________ __________________

                                              (подпись)       (Ф.И.О.)

--------------------------------

<*> К смете расходов прилагаются документы, подтверждающиепроизведенные расчеты.".