Постановление Правительства Рязанской области от 14.01.2005 № 4
Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2005 г. № 4
Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных
ассигнований резервного фонда Правительства Рязанской области
(В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 06.06.2007 г. N 149; от 05.03.2008 г. N 53;
от 06.08.2008 г. N 154; от 18.03.2015 г. N 44;
от 14.12.2017 г. № 355)
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и в целях рационального расходования бюджетных средств,
Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке использования бюджетных
ассигнований резервного фонда Правительства Рязанской области
согласно приложению. (Дополнен - Постановление Правительства
Рязанской области от 05.03.2008 г. N 53; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 14.12.2017 г. № 355)
2. Признать постановление главы администрации Рязанской
области от 01.08.1997г. № 354 "Об утверждении Положения о порядке
расходования средств резервного фонда главы администрации области"
утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Рязанской области
О.Е.Булекова. (В редакции Постановлений Правительства Рязанской
области от 06.06.2007 г. N 149; от 06.08.2008 г. N 154;
от 14.12.2017 г. № 355)
Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак
Приложение
кПостановлению
ПравительстваРязанской области
от14 января 2005 г. N 4
Положение
о порядке использования бюджетных ассигнований
резервного фонда правительства Рязанской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработанов соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации ирегулирует порядок использования бюджетных ассигнований резервного фондаПравительства Рязанской области (далее соответственно - средства резервногофонда, резервный фонд).
1.2. Средстварезервного фонда используются на финансовое обеспечение непредвиденныхрасходов, финансирование которых не предусмотрено в областном или местныхбюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числерасходов на осуществление:
мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций;
противоэпизоотических(противоэпидемических) мероприятий;
возмещения ущерба, понесенногогражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятияпродуктов животноводства при проведении мероприятий по предотвращениювозникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
мероприятий по укреплениюматериально-технической базы государственных и муниципальных учрежденийбюджетной сферы Рязанской области;
проведения юбилейных ипраздничных мероприятий;
проведения встреч, симпозиумов,выставок и семинаров;
единовременных денежных выплатгражданам Российской Федерации, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий.
1.3. Выделение средств изрезервного фонда производится на основании распоряжения Правительства Рязанскойобласти:
- по результатам рассмотренияобращения, указанного в пункте 2.1 настоящего Положения;
- в соответствии с поручениямиГубернатора Рязанской области.
Средства, выделяемые из резервногофонда, подлежат использованию по целевому назначению, определенномураспоряжением Правительства Рязанской области, и не могут быть направлены наиные цели.
1.4. Экономия, образовавшаяся врезультате использования средств резервного фонда, не может быть направлена наиные цели и подлежит возврату в областной бюджет.
2. Порядок рассмотрения обращений о выделениисредств
резервного фонда и выделения средстврезервного фонда
2.1. Обращение о выделениисредств из резервного фонда (далее - обращение) подается на имя ГубернатораРязанской области следующими заявителями:
- органом государственной властиРязанской области или государственным органом Рязанской области;
- местной администрациеймуниципального образования Рязанской области;
- государственным учреждениемРязанской области.
Обращение должно содержатьнаименование мероприятия (цель), наименование предполагаемого главногораспорядителя средств областного бюджета, к сфере деятельности которогоотносится решение вопросов, указанных в обращении, и объем средств, необходимыхдля выделения из резервного фонда.
Обращение,поданное местной администрацией или государственным учреждением Рязанскойобласти, направляется в центральный исполнительный орган государственной властиРязанской области (главный распорядитель средств областного бюджета),осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территорииРязанской области в соответствующей сфере, к которой относится решениевопросов, указанных в обращении, (далее - отраслевое ведомство) для рассмотренияи подготовки заключения о необходимости (отсутствии необходимости) выделениясредств резервного фонда.
Обращение органа государственнойвласти Рязанской области, государственного органа Рязанской областинаправляется в главное управление архитектуры и градостроительства Рязанскойобласти и (или) главное управление контроля и противодействия коррупцииРязанской области (далее - контрольные органы) для проверки и согласованиясметы расходов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
2.2. К обращению прилагаются:
а) обоснование непредвиденностирасходов и необходимости выделения средств резервного фонда, сведения ополномочиях или уставных видах деятельности, в рамкахреализации которых планируется осуществлять непредвиденные расходы;
б) локальный сметный расчет(локальная смета) стоимости строительных, ремонтных работ, работ пореконструкции и техническому перевооружению, составленный по форме,утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1, сприменением сметных нормативов, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о градостроительной деятельности (далее - смета расходов);
смета иных расходов, составленнаяпо форме согласно приложению к настоящему Положению. При этомзаявитель осуществляет расчет стоимости планируемых к приобретению товаров(работ, услуг), планируемых к производству товаров (выполнению работ, оказаниюуслуг), планируемых к реализации мероприятий в соответствии с положениямизаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября2013 года N 567 "Об утвержденииметодических рекомендаций по применению методов определения начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - смета расходов). К сметерасходов прилагаются информация, документы, материалы, послужившие основаниемдля составления сметы.
2.3. При наличии заявитель вправепредставить иную информацию, документы, материалы, подтверждающие объем,непредвиденность и необходимость выделения средств из резервного фонда, фото- и (или) видеоматериалы.
2.4. Отраслевое ведомство втечение трех рабочих дней с даты поступления обращенияи приложенных к нему сметы расходов, информации, материалов и документов,предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения (далее - документы):
- регистрирует обращение;
- рассматривает обращение;
- подготавливает заключение вписьменной форме о необходимости выделения средств из резервного фонда, а приналичии оснований - заключение об отсутствии необходимости выделения средстврезервного фонда;
- регистрирует заключение.
Основаниями для подготовкизаключения об отсутствии необходимости выделения средств резервного фондаявляются:
- представление неполного пакетадокументов;
- средства резервного фондазапрашиваются на финансовое обеспечение расходов, которые не являютсянепредвиденными;
- отсутствие полномочий илиуставных видов деятельности заявителя, в рамкахреализации которых планируется осуществлять непредвиденные расходы.
2.5. Заключение о необходимостивыделения средств из резервного фонда с приложением обращения и прилагаемых кнему документов не позднее следующего рабочего дня с даты регистрациизаключения направляется в:
- главное управление архитектурыи градостроительства Рязанской области для проверки соответствия представленнойсметы требованиям, указанным в абзаце первом подпункта "б" пункта 2.2настоящего Положения;
- главное управление контроля ипротиводействия коррупции Рязанской области для проверки соответствияпредставленной сметы требованиям, указанным в абзаце втором подпункта"б" пункта 2.2 настоящего Положения.
Заключение об отсутствиинеобходимости выделения средств резервного фонда, обращение и прилагаемые кнему документы не позднее следующего рабочего дня с датырегистрации заключения направляются заявителю.
2.6. Соответствующие контрольныеорганы в течение пяти рабочих дней с даты поступленияобращения и приложенных к нему документов и заключения (при наличии):
- регистрируют обращение;
- рассматривают обращение ипроверяют приложенную к нему смету расходов;
- согласовывают представленнуюсмету расходов либо при наличии оснований отказывают в согласовании сметырасходов в письменной форме с указанием причин отказа;
- регистрируют отказ всогласовании сметы расходов.
Основаниями для отказа всогласовании сметы расходов являются:
- несоответствие сметы расходовтребованиям, указанным в подпункте "б" пункта 2.2 настоящегоПоложения;
- наличие арифметической(счетной) ошибки;
- указание в смете расходовнаименования товара (работы, услуги, мероприятия), планируемого к приобретениюили производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), несоответствующего требованиям Общероссийского классификатора продукции по видамэкономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008);
- несоответствие представленнойсметы расходов установленной форме.
Согласованная смета расходов,обращение и приложенные к нему документы, заключение (при наличии) не позднееследующего рабочего дня с даты согласования сметырасходов направляются в министерство финансов Рязанской области.
В случае отказа в согласованиисметы расходов обращение с приложением заключения (при наличии) и документов непозднее следующего рабочего дня с даты регистрацииотказа в согласовании сметы расходов соответствующим контрольным органомвозвращаются заявителю.
2.7. Министерство финансовРязанской области в течение трех рабочих дней с датыпоступления обращения, заключения (при наличии), согласованной сметырасходов и документов:
- регистрирует обращение;
- рассматривает обращение;
- подготавливает мотивированноезаключение с указанием остатков средств резервного фонда (далее - справка);
- регистрирует справку.
Не позднее следующего рабочегодня с даты регистрации справки направляет обращение сприложением документов и справки заместителю Председателя ПравительстваРязанской области, ведущему вопросы реализации финансовой и бюджетной политики(далее - заместитель Председателя Правительства).
2.8. Заместитель ПредседателяПравительства в течение трех рабочих дней с даты поступленияобращения:
- рассматривает обращение, заключение(при наличии), согласованную смету расходов, справку и документы;
- согласовывает либо при наличииосновании отказывает в согласовании обращения путем наложения соответствующейрезолюции.
Основаниями для отказа всогласовании являются:
- средства резервного фондазапрашиваются на финансовое обеспечение расходов, которые не являютсянепредвиденными;
- отсутствие полномочий илиуставных видов деятельности заявителя;
- отсутствие запрашиваемогообъема средств резервного фонда.
Согласованное заместителем ПредседателяПравительства обращение с приложением заключения (при наличии), согласованнойсметы расходов, справки и документов не позднее следующего рабочего дня с даты согласования передаются на рассмотрение ГубернаторуРязанской области.
Отказ в согласовании обращения сприложением заключения (при наличии), согласованной сметы расходов, справки идокументов не позднее трех рабочих дней с даты отказав согласовании обращения аппаратом Правительства Рязанской области возвращаютсязаявителю.
2.9. В соответствии с поручением(резолюцией) Губернатора Рязанской области по результатам рассмотренияобращения и приложенных к нему документов и материалов:
- министерство финансов Рязанскойобласти в течение семи рабочих дней с даты поступленияобращения с приложением заключения (при наличии), согласованной сметы расходов,справки и документов готовит проект распоряжения Правительства Рязанскойобласти о выделении средств из резервного фонда и обеспечивает его согласованиев установленном порядке;
- аппарат Правительства Рязанскойобласти в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения поручения(резолюции), возвращает заявителю обращение с приложением заключения (приналичии), согласованной сметы расходов, справки и документов.
2.10. Выделение средств из резервногофонда в соответствии с поручениями Губернатора Рязанской области осуществляетсяв следующем порядке.
Отраслевое ведомство в течениетрех рабочих дней с даты получения порученияГубернатора Рязанской области:
- регистрирует поручениеГубернатора Рязанской области;
- обеспечивает подготовку ирегистрацию документов;
- направляет документы всоответствующие контрольные органы.
Соответствующие контрольныеорганы в течение пяти рабочих дней с даты поступлениядокументов:
- регистрируют полученныедокументы;
- рассматривают документы ипроверяют приложенную к нему смету расходов в соответствии с пунктом 2.5настоящего Положения;
- согласовывают представленнуюсмету расходов либо при наличии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящегоПоложения отказывают в согласовании сметы расходов в письменной форме суказанием причин отказа;
- регистрируют отказ всогласовании сметы расходов.
Согласованная смета расходов,документы направляются в министерство финансов Рязанской области.
Министерство финансов Рязанскойобласти в течение семи рабочих дней с даты поступлениядокументов, согласованной сметы расходов:
- регистрирует поступившиедокументы;
- готовит проект распоряженияПравительства Рязанской области о выделении средств резервного фонда и обеспечиваетего согласование в установленном порядке.
В случае отсутствиязапрашиваемого объема средств резервного фонда в течение трех рабочих дней с даты поступления документов министерство финансовРязанской области готовит и направляет в адрес Губернатора Рязанской областислужебную записку об отсутствии средств резервного фонда.
В случае отказа в согласованиисметы расходов документы не позднее следующего рабочего дня сдаты регистрации отказа в согласовании сметы расходов соответствующимконтрольным органом возвращаются отраслевому ведомству.
Отраслевое ведомство в течениетрех рабочих дней с даты поступления отказа всогласовании сметы расходов:
- регистрирует отказ всогласовании сметы расходов;
- обеспечивает доработку сметырасходов с учетом представленных соответствующим контрольным органом замечаний;
- направляет доработанную сметурасходов и документы в соответствующий контрольный орган для повторногорассмотрения и согласования.
2.11. Выделение средств изрезервного фонда муниципальным образованиям, а также государственным бюджетными автономным учреждениям Рязанской области производится в форме субсидий изобластного бюджета.
3. Контроль заиспользованием средств, выделенных
из резервного фонда
3.1. Контрольза использованием средств, выделенных из резервного фонда,осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, органамигосударственного внешнего и внутреннего финансового контроля Рязанской области.
3.2. Лица, непосредственноосуществляющие использование средств резервного фонда, (далее - получателисредств резервного фонда) ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, представляют в отраслевое ведомство отчет обиспользовании средств резервного фонда.
Главные распорядители средствобластного бюджета ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляют отчет об использовании средств резервногофонда в главное управление контроля и противодействия коррупции Рязанскойобласти.
Главное управление контроля ипротиводействия коррупции Рязанской области ежеквартально, в срок до 25 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, на основании отчетов, представленныхглавными распорядителями средств областного бюджета, представляет вПравительство Рязанской области сводный отчет об использовании средстврезервного фонда.
Отчеты представляются по форме,утверждаемой главным управлением контроля и противодействия коррупции Рязанскойобласти, с приложением документов, подтверждающих целевое и эффективноеиспользование средств резервного фонда.
3.3. Ответственность за целевоеиспользование средств резервного фонда несут получатели средств резервногофонда, главные распорядители средств областного бюджета и органы местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области.
3.4. Правительство Рязанскойобласти ежеквартально одновременно с материалами об исполнении областногобюджета представляет в Рязанскую областную Думу информацию об использованиисредств резервного фонда.
Приложение
к Положению
о порядке использования бюджетных
ассигнований резервного фонда
Правительства Рязанской области
СОГЛАСОВАНО
_______________________________
_______________________________
_______________________________
(наименование органа, Ф.И.О.
руководителя, дата и подпись)
Смета расходов <*>
(указывается наименование мероприятия)
| Дата составления | место составления | ||||||
| NN пп | Наименование товара, работы, услуги, планируемых к приобретению, наименование мероприятий, планируемых к реализации | Количество | Цена за единицу | Сумма | Примечание |
| |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель органа государственной власти
Рязанской области, руководитель государственного
органа Рязанской области, глава администрации
муниципального образования, руководитель
государственного учреждения Рязанской области ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер (экономист, лицо,
составившее смету расходов) _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<*> К смете расходов прилагаются документы,подтверждающие произведенные расчеты.
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 14.12.2017 г. № 355)