российская федерация

 

Муниципальное образование - город Рязань

Рязанская городская Дума

 

Решение

 

 

от 26марта 2015 г. N 35-II

 

 

Об отчете о результатахдеятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городскойДумы за 2014 год

 

 

Руководствуясь от09.12.2010 № 708-I, Рязанская городская Дума р е ш и л а:

1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2014 год.

2. Главе муниципального образования, председателюРязанской городской Думы Кашаеву А.А. в 2015 годуорганизовать работу по приведению муниципальных правовых актов в соответствие сЗемельным кодексом Российской Федерации (в редакции федеральных законов от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 21.07.2014 №217-ФЗ, от 21.07.2014 № 224-ФЗ, от 21.07.2014 № 234-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ,от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 29.12.2014 № 485-ФЗ, от 29.12.2014 № 487-ФЗ, от08.03.2015 № 48-ФЗ).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Опубликовать настоящее решение и отчет о результатах деятельностиглавы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2014год в газете «Рязанские ведомости» 31 марта 2015 года.

5. Разместить настоящее решение на официальномсайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

 

 

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                            А.А. Кашаев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Рязанской городской Думы

от 26 марта 2015 г. № 35- II

 

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ,

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РЯЗАНСКОЙГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ЗА 2014 ГОД

 

Уважаемые коллеги! Во исполнение части 4 статьи 35Устава города Рязани представляю настоящий отчет о результатах деятельностиглавы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы

за 2014 год.

 

В соответствии с Уставом города Рязани глава муниципального образованиянаделён собственными полномочиями по решению вопросовместного значения, а также является председателем представительного органа,возглавляет Рязанскую городскую Думу и руководит её работой. Главамуниципального образования избирается на срок полномочийпредставительного органа города Рязани соответствующего созыва.

Основная деятельность главы муниципального образования велась последующим направлениям:

- международное, межмуниципальное сотрудничество;

- нормотворческая деятельность, работа с распорядительными документами;

- работа с обращениями и организация личного приема граждан;

- осуществление органами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения;

- совершенствование муниципальных правовых актов;

- координация работы совещательных органов;

- взаимодействие с территориальными структурами федеральных органовисполнительной власти;

- информационный обмен;

- организация заседаний Рязанской городской Думы и работы комитетов;

- руководство аппаратом Рязанской городской Думы.

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Как высшее должностное лицо города, глава муниципального образованияпредставляет город Рязань в отношениях с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени города Рязани.

В 2014 году в рамках осуществлениямежмуниципального международного сотрудничества главой муниципальногообразования издано 6 постановлений о приёме муниципальным образованием - городРязань официальных делегаций городов Брессюир(Французская Республика), Ловеч (РеспубликаБолгария), Мюнстер (Федеративная РеспубликаГермания), ОструвМазовецка (Республика Польша), Сюйчжоу(Китайская Народная Республика)и направлении официальных делегаций муниципального образования – город Рязань вгорода Брест (Республика Беларусь), Мюнстер (ФедеративнаяРеспублика Германия), Сюйчжоу ( Китайская Народная Республика).

Глава муниципального образования принялучастие в праздничных мероприятиях, посвященных 643-й годовщине со дняоснования города Калуги; в мероприятиях, посвященных 70-й годовщинеосвобождения города Бреста от немецко-фашистских захватчиков; в торжествах, посвященных 69-й годовщинегибели Героя Советского Союза, Национального Героя Италии Ф.А. Полетаева в боюпри итальянском городе Канталупо Лигуре(провинция Алессандрия).

Центральным событием международного сотрудничествав 2014 году стало подписание Соглашения об установлении партнерских(побратимских) отношений с городом Брестом.

 

НОРМОТВОРЧЕСКАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,

РАБОТА СРАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 37 Устава города Рязани главамуниципального образования подписывает и обнародует в порядке, установленномУставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом городаРязани.

Общее количество решений, принятыхРязанской городской Думой в 2014 году, - 489. Из них нормативных правовыхактов, принятых представительным органом города Рязани, подписанных иобнародованных главой муниципального образования, - около 50 % (234 решения).

В 2014 году главой муниципального образования издано43 постановления о проведении (назначении) публичных слушаний по вопросамземлепользования и застройки, в том числе:

-              по предоставлению разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства -17;

-              по предоставлению разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства - 8;

-              по планировке территории города Рязани - 6;

-              по изменениям в Правила землепользования и застройки вгороде Рязани - 12.

Издано 670 распоряжений главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы (не включаяраспоряжения по вопросам муниципальной службы), из них по основной деятельности– 309, по поощрениям памятными подарками и благодарностью главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы - 316.

В 2014 году по инициативе главы муниципального образования созвано 7внеочередных заседаний Рязанской городской Думы, в том числе по вопросам:

-              одосрочном прекращении полномочий главы администрации городаРязани В.Е. Артемова;

-              опроведении конкурса на замещение должности главыадминистрации города Рязани.

В качестве субъекта правотворческойинициативы главой муниципального образования внесены на рассмотрение Рязанскойгородской Думой 16 проектов решений, в том числе:

-              о рассмотренииобращений граждан;

-              об оценкерегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов иэкспертизе муниципальных нормативных правовых актов;

-              о порученииРязанской городской Думы по плану работы Контрольно-счетной палаты городаРязани на 2015 год;

-              о награждениимедалью Надежды Николаевны Чумаковой;

-              о награжденииПочетной грамотой муниципального образования – город Рязань.

Во исполнение пункта 6 части 1 статьи 37 Устава города Рязани контроль за исполнением решений Рязанской городской Думы,постановлений и распоряжений главы муниципального образования организован сиспользованием системы электронного документооборота Рязанской городской Думы.В 2014 году на контроль поставлено порядка 1600 поручений, данных в решениях Рязанскойгородской Думы, постановлениях и распоряжениях главы муниципальногообразования, 216 поручений на 01.01.2015 оставались контрольными.

 

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

 

Все поступающие в Рязанскую городскую Думу обращениярассматриваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации».

В 2014 году в Рязанскую городскую Думу поступило 886обращений граждан и общественных объединений (из них 434 письменных и 452устных обращения). 408 обращений было адресовано непосредственно главемуниципального образования и рассмотрено в установленные сроки.

По результатам рассмотрения письменных обращенийграждан, коллективов, общественных объединений главой муниципальногообразования:

-              31 обращениепередано на рассмотрение в профильные комитеты Рязанской городской Думы;

-              189 обращенийнаправлено на исполнение в администрацию города Рязани;

-              22 обращениянаправлено в иные органы исполнительной власти Рязанской области, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в обращениях вопросов;

-              192 обращенияпередано на исполнение должностным лицам Рязанской городской Думы.

На личных приемах главымуниципального образования, проводимых с участием должностных лиц администрациигорода, депутатов Рязанской городской Думы, представителей городскихорганизаций и предприятий, а также сотрудников аппарата Рязанской городскойДумы, рассмотрено 58 вопросов. Среди них вопросы, связанные с переселениемграждан из аварийного жилищного фонда и предоставлением жилых помещений измуниципального жилищного фонда, а также вопросы сохранения в Рязани зеленыхзон, выделения мест для установки значимых для города памятников и мемориальныхдосок.

Во второй половине 2014 года появились вопросы,связанные с новеллами законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.На подобного рода обращениядавались разъяснения депутатами Рязанской городской Думы.

Обращения граждан и общественных объединений, требующиепринятия соответствующих решений, выносились на рассмотрение профильныхкомитетов и заседания Рязанской городской Думы.

 

Тематика письменных обращений граждан и общественныхобъединений,

поступивших в Рязанскую городскую Думу в 2014 году

 

NN пп	Вопросы	Кол-во	%
1.	Вопросы транспорта	15	3,5
2.	Вопросы землепользования	39	9
3.	Вопросы экологии и природопользования	25	5,5
4.	Вопросы жилищного хозяйства и строительства	63	14,5
5.	Вопросы коммунального и дорожного хозяйства	81	19
6.	Вопросы информации (в том числе запрос информации)	15	3,5
7.	Вопросы образования и культуры	23	5
8.	Вопросы спорта и туризма	8	1,5
9.	Вопросы здравоохранения и социального обеспечения	11	2,5
10.	Финансовые вопросы	27	6
11.	Вопросы, связанные с работой должностных лиц и органов местного самоуправления	37	8
12.	Ходатайства о награждении	41	9
13.	Выражение благодарности за работу главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы, депутатов Рязанской городской Думы	10	4
14.	Другие вопросы	39	9
	Всего	434	100

 

Сравнительный анализ показал, что в 2014 году чащевсего граждане обращались в Рязанскую городскую Думу по вопросам жилищного,коммунального и дорожного хозяйства (144 обращения). Особенно актуальными вданных сферах были вопросы отопления квартир и домов, ремонта лифтовогооборудования и капитального ремонта домов, изменения маршрутной сети городскоготранспорта и наведения порядка на остановках общественного транспорта,устранения правонарушений в области строительства, уборки и вывоза мусора,организации обслуживания многоквартирных домов управляющими компаниями.

Также поступали вопросы по экологии иприродопользованию (25 обращений, из них 19 - коллективных), в частности,касающиеся внедрения раздельного сбора твердых бытовых отходов. Заявителям былиданы разъяснения в соответствии с компетенцией органов местного самоуправленияв данной сфере.

Кроме того, граждан волновали вопросы установки новыхи благоустройства имеющихся детских площадок, ремонта асфальтового покрытиявнутриквартальных территорий, оборудования парковочных мест. Затрагивалисьвопросы предоставления гражданам жилых помещений, расселения граждан изаварийного и ветхого фонда, реализации муниципальной адресной программы«Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2013 - 2017 годы». Большаячасть таких обращений была рассмотрена главой муниципального образования наличных приёмах.

Результаты рассмотрения обращений граждан иобъединений граждан:

-              35 % - принятоположительное решение;

-              36 % - направленыразъяснительные ответы;

-              17 % - направленона рассмотрение в соответствующие органы по компетенции;

-              12 % - на 31декабря 2014 года находились в работе в аппарате Рязанской городской Думы.

Из граждан, обратившихся с вопросами в Рязанскуюгородскую Думу, по социальному статусу основную долю составляют инвалиды,пенсионеры, ветераны, а также малообеспеченные граждане, не имеющие социальныхльгот.

В 2014 году распоряжениями главы муниципальногообразования утверждены графики приема избирателей депутатами Рязанскойгородской Думы и приёма граждан по личным вопросам в Рязанской городской Думена 2015 год. Следует отметить, что количество помещений, предназначенных дляприёма граждан депутатами (приёмных депутатов), по сравнению с предыдущим годомувеличено. Увеличена также продолжительность времени приёма,в течение которого депутаты (в случае их отсутствия – помощники) готовыответить на интересующие избирателей вопросы в рамках своей компетенции, а вслучае необходимости - направить депутатские запросы (ходатайства)соответствующим должностным лицам органов государственной власти и местногосамоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

 

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Приисполнении главой муниципального образования полномочий, установленных пунктом7 части 1 статьи 37 Устава города Рязани, в2014 году организована работа по проведению конкурса на замещение должностиглавы администрации города Рязани, по результатам которого решением Рязанскойгородской Думы № 429- II на должностьглавы администрации города Рязани по контракту с 17 декабря 2014 года назначен Булеков Олег Евгеньевич.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 37 Уставагорода Рязани глава муниципального образования обеспечивает осуществлениеорганами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местногозначения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

В целях организации реализациивопроса местного значения по разработке и осуществлению мер, направленных наукрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку иразвитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих натерритории города Рязани, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечениесоциальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов, Рязанской городской Думой было принято решение от26.06.2014 № 187-II «Об основных направлениях деятельности органов местногосамоуправления города Рязани по решению вопроса местного значения,предусмотренного пунктом 45 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования- городской округ город Рязань Рязанской области». Данным решением установленыполномочия Рязанской городской Думы и администрации города Рязани по решениювопроса местного значения в сфере обеспечения межнационального имежконфессионального согласия, определены основные направления деятельностиорганов местного самоуправления в указанной сфере, а также механизмы ихреализации.

В 2014 году Рязанскойгородской Думой продолжена работа, направленная на реализацию полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности: утверждена методика расчета размера платы за пользование наплатной основе парковками (парковочными местами), расположенными наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальногообразования - город Рязань (решение Рязанской городской Думы от23.10.2014 № 342-II ); установленыперечень услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожногосервиса к автомобильной дороге общего пользования местного значениямуниципального образования - городской округ город Рязань, и стоимость услуг,оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса кавтомобильной дороге общего пользования местного значения муниципальногообразования - городской округ город Рязань, на 2014 год (решение Рязанскойгородской Думы от23.10.2014 № 342-II).

В целях реализации на территории города Рязани полномочий по осуществлению муниципальногоконтроля в прошедшем году утверждены:

-              Положение о порядке осуществления муниципальногоземельного контроля на территории муниципального образования - город Рязань(решение Рязанской городской Думы от28.08.2014 № 270-II);

-              Положение о порядке организации и осуществлениямуниципального контроля за соблюдением требованиймуниципальных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения на территории муниципального образования - город Рязань (решениеРязанской городской Думы от25.09.2014 № 299-II);

-              Положение о порядке организации и осуществлениямуниципального лесного контроля на территории города Рязани (решение Рязанскойгородской Думы от 25.12.2014 № 463- II );

-              Положение о порядке организации и осуществлениямуниципального контроля за соблюдением требованиймуниципальных правовых актов в сфере благоустройства территории муниципальногообразования - город Рязань (решение Рязанской городской Думы от 25.12.2014 №479- II );

-              Положение о порядке организации и осуществлениямуниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах муниципального образования - город Рязань(решение Рязанской городской Думы от 25.12.2014 № 480- II ).

В целях создания условий для организации досуга имассового отдыха жителей города Рязани разработано и утверждено Положение опорядке размещения аттракционов и иных устройств дляразвлечений на территории города Рязани (решение Рязанской городской Думы от28.08.2014 № 285-II).

Руководствуясь Федеральным законом от 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственнойслужбе российского казачества», Указом Президента Российской Федерации от15.06.1992 № 632 «О мерах по реализации Закона РоссийскойФедерации «О реабилитации репрессированных народов» вотношении казачества», решением Рязанской городской Думы от 20.02.2014 № 28- II принят порядок утверждения устава городского казачьего общества.

В целях приведения правовых основ организации иосуществления территориального общественного самоуправления в городе Рязани всоответствие с действующим законодательством решением Рязанской городской Думыот 11.12.2014 № 425-II утверждено Положение о территориальном общественномсамоуправлении в городе Рязани.

В 2014 году утверждены границы территорий территориальных общественных самоуправлений «Радуга» и «Линейный», внесены изменения в границы территории TOC «Наш дом» и «Магистраль».

Глава муниципальногообразования в рамках исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 15 части 1статьи 37 Устава города Рязани, подписываетот имени города Рязани соглашения, договоры с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти иорганизациями.

В 2014 году Рязанскойгородской Думой по итогам проведения открытых аукционов в электронном виде изапросов котировок цен заключено 49 муниципальных контрактов, кроме того,заключено 108 муниципальных контрактов с единственным поставщиком.

 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

На протяжении всего года велась работа посовершенствованию действующих правовых актов Рязанской городской Думы и главымуниципального образования, в том числе в связи с изменениями, вносимыми вфедеральные и региональные акты.

С целью приведения Уставамуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области всоответствие с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс РФ, Жилищный кодексРФ, Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищногостроительства», а также в связи с принятием федеральных законов от 29.12.2012№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Обохране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствийпотребления табака», от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационнойадресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 416-ФЗ «Овнесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Обучастии граждан в охране общественного порядка», разработаны и решениямиРязанской городской Думы от 30.01.2014 № 2-II, от 22.05.2014 № 143-II, от 25.09.2014 № 288-II внесены соответствующие изменения в Устав муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области.

На основании положений главы3.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального законаот 05.05.2014 № 131-ФЗ) Рязанской городской Думой 28.08.2014 внесены измененияв Правила землепользования и застройки в городе Рязани и утвержден Порядокподготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа город Рязань (решение № 266- II ).

В целях совершенствования действующих правовых актовРязанской городской Думы, главы муниципального образования, а также в связи сизменениями, внесенными в федеральное и региональное законодательство (в томчисле в сфере противодействия коррупции), были разработаны и приняты измененияв Положение о муниципальной службе в городе Рязани; Порядок предоставлениялицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих. Изданы такжепостановления главы муниципального образования, председателя Рязанскойгородской Думы от 29.05.2014 № 37 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы в Рязанской городской Думе, и муниципальными служащимиРязанской городской Думы сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера»; от 30.04.2014 № 27 «О внесенииизменений в постановление главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы от 05.08.2013 № 76 «О мерах по реализации отдельныхположений Федерального закона «О противодействии коррупции»; от 12.12.2014 № 93«О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих, замещающих должности главы администрации города Рязани, председателяКонтрольно-счетной палаты города Рязани, и урегулированию конфликта интересов».

В соответствии со статьями 1, 12.1 Федерального законаот 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09.01.2014 № 10 утверждено Положение о сообщении лицами,замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими города Рязани ополучении подарка в связи с их должностным положением или исполнением имислужебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации(выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (решение Рязанской городской Думы от20.03.2014 № 79-II).

Также были внесены изменения вПоложение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования -городской округ город Рязань; Положение о порядке принятия решения о переводежилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территориимуниципального образования - город Рязань; Положение о порядкематериально-технического и организационного обеспечения деятельности органовместного самоуправления муниципального образования - город Рязань и некоторыедругие правовые акты.

В соответствии с Федеральнымзаконом от 02.07.2013 № 176-ФЗ с 1 января 2015 года проекты муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценкерегулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в целяхвыявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующихих введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местныхбюджетов. Действующие муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающиевопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, вцелях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе.

Учитывая указанные положения, Рязанской городскойДумой принято решение от 27.11.2014 № 388- II о внедрении с 1 января 2015 года в процесс нормотворческой деятельностиорганов местного самоуправления города Рязани процедуры оценки регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов иэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Утверждены:

-              Порядок проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

-              Порядок проведения экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности.

В декабре 2014 года внесены соответствующие измененияв Регламент Рязанской городской Думы.

На основании распоряженияглавы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от30.01.2014 № 15-д «О проведении мониторинга применения нормативных правовых актовРязанской городской Думы и главы муниципального образования, председателяРязанской городской Думы» проведен мониторинг применения 68 нормативныхправовых актов Рязанской городской Думы и 14 постановлений главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы, принятых в 2013 году, атакже нормативных правовых актов , в которые в 2013 годувнесены изменения.

По результатам проведенногомониторинга 2 решения Рязанской городской Думы направлены на антикоррупционную экспертизу, а также предложено внестиизменения, не связанные с устранением коррупциогенныхфакторов, в 21 правовой акт представительного органа города Рязани и 2постановления главы муниципального образования, председателя Рязанскойгородской Думы с целью усовершенствования правового регулирования и (или)приведения их в соответствие с действующим законодательством.

На постоянной основе проводится антикоррупционнаяэкспертиза проектов нормативных правовых актовпредставительного органа города Рязани. В 2014 году правовым управлениемРязанской городской Думы проведено 187 антикоррупционныхэкспертиз проектов решений Рязанской городской Думы. Коррупциогенныефакторы выявлены в 3 проектах и были устранены до принятия Рязанской городскойДумой соответствующих решений.

 

КООРДИНАЦИЯ РАБОТЫСОВЕЩАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

 

Глава муниципального образования координирует деятельность созданныхпри нем совещательных органов (комиссий, советов, коллегии).

Совет Думы, являясь совещательным органомпри главе муниципального образования, занимается предварительной подготовкой ирассмотрением организационных вопросов деятельности Рязанской городской Думы.Совет Думы утверждает план нормотворческой работы на полугодие, предварительнуюповестку дня заседаний Рязанской городской Думы. За 2014 год Совет Думы провел16 заседаний, на которых было рассмотрено 45 вопросов.

Проведено 2 заседания Общественногосовета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при главемуниципального образования, председателе Рязанской городской Думы, на которыхрассмотрены вопросы о создании условий для развития малого и среднегопредпринимательства, о включении в Программу приватизации муниципальногоимущества на 2014 год нежилых муниципальных помещений, арендуемых субъектамималого и среднего предпринимательства, решивших воспользоваться своим правомприватизировать арендуемые помещения.

За 2014 годподготовлено и проведено 5 заседаний Консультативного совета при главемуниципального образования, председателе Рязанской городской Думы по вопросам жилищно-коммунальногохозяйства, на которых рассмотрено 8 вопросов. В том числе:

-              об организации работы подиагностике и ремонту лифтов в многоквартирных жилых домах города Рязани;

- об информации Государственной жилищной инспекцииРязанской области по вопросу контроля за деятельностьюуправляющих компаний на территории города Рязани;

-              о пуске тепла наобъектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и режимахтеплоснабжения, механизме перерасчета оплаты населением города Рязани услуги потеплоснабжению.

В ходе обсуждениявыработаны предложения и рекомендации по решению вышеуказанных вопросов, атакже по созданию эффективного механизма взаимодействия между органами местногосамоуправления, управляющими организациями, товариществами собственников жилья,жилищными и жилищно-строительными кооперативами и гражданами при подготовкерешений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. К работеКонсультативного совета в 2014 году привлекались работники администрации городаРязани, руководство муниципальных предприятий «РМПТС» и «Водоканал городаРязани», представители государственной жилищной инспекции Рязанской области, главного управления «Региональная энергетическая комиссия»Рязанской области, Фонда капитального ремонта многоквартирных домовРязанской области, министерства топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, депутаты Рязанской областнойДумы и Рязанской городской Думы.

 Комиссией по муниципальным наградам при главе муниципального образования, председателеРязанской городской Думы в 2014 году были рассмотрены вопросы:

-              о поощренииПочетной грамотой муниципального образования - город Рязань;

-              о награждениимедалью Надежды Николаевны Чумаковой.

Решением Рязанской городской Думы от24.07.2014 № 256-II за значительный вклад в развитие города Рязани медальюНадежды Николаевны Чумаковой награждены:

-              Архипов НиколайНиколаевич (номинация «Управление городом»);

-              Бочков ВладимирДмитриевич (номинация «Деятельность средств массовой информации»);

-              Успенский ИванАлексеевич (номинация «Транспорт и связь»);

-              Мовсесян ЛюбовьИвановна (номинация «Образование»);

-              Ткаченко ТатьянаГеоргиевна (номинация «Здравоохранение»);

-              Екимова ЕвгенияНикифоровна (номинация «Культура»);

-              Андрианов ПетрВладимирович (номинация «Спорт»);

-              Едемская Валентина Федоровна (номинация «Экономика ифинансы»);

-              Сафронова ЮлияАндреевна (номинация «Предпринимательство»);

-              Ишина Антонина Сергеевна (номинация «Общественная иблаготворительная деятельность».

Решением Рязанской городской Думы от 24.07.2014 № 288- II Почетной грамотой муниципального образования - городРязань за большой вклад в социально-экономическое развитие города Рязани,благотворительную и общественную деятельность награжден первый заместительглавы муниципального образования, председателя Рязанской городской ДумыАлександр Антонович Чайка.

В 2014 году состоялось 2заседания Совета по присуждению поощрительных премий муниципального образования– город Рязань.

 Постановлением главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы от 07.05.2014 № 29присуждены поощрительные премии студентам, обучающимся в Рязанскомгосударственном радиотехническом университете, Рязанском государственномуниверситете имени С.А. Есенина, Рязанском государственном агротехнологическомуниверситете имени П.А. Костычева. Премии присужденыследующим студентам: Кисс Э.Э., МанукянЭ.А., Филь Е.П., Щемеровой Н.В., Кожевниковой Е.М., Нелидкиной К.В., Новиковой А.С., ЛеушкинойД.В., Шляковой Н.В., Зброжик Е.Г.

Постановлением главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 27.10.2014№ 80 присуждены поощрительные премии следующим студентам рязанских вузов: Кисс Э.Э., Ивиной Ю.С., Корякиной А.Н., НистратовойО.Ю., Ермаковой Е.С., Тихомировой Н.О., Богомоловой А.И., Орловой Я.В.,Шляковой Н.В., Зброжик Е.Г.

На период полномочий Рязанской городской Думы второго созыва решениемРязанской городской Думы от10.04.2014 № 87-II создана Общественная палата города Рязани. В 2014 году прошло4 заседания Общественной палаты города Рязани, на которых рассмотрены, восновном, организационные вопросы:

-              о приеме в членыОбщественной палаты семи представителей от общественных объединений городаРязани;

-              о РегламентеОбщественной палаты города Рязани;

-              об избраниисекретаря Общественной палаты города Рязани;

-              о советеОбщественной палаты города Рязани;

-              об избрании заместителя секретаря Общественной палаты города Рязани;

-              о плане работыОбщественной палаты города Рязани на 2014 год;

-              о графике заседанийОбщественной палаты города Рязани и совета Общественной палаты;

-              об обращенииМинистерства по делам территориальных образований и общественных объединенийРязанской области.

Также назаседаниях был намечен круг актуальных вопросов, которые необходимо рассмотретьв 2015 году.

Общественнаякомиссия по наименованию городских объектов в городе Рязани (топонимическаякомиссия) в 2014 году провела 6 заседаний, рассмотрено 26 вопросов. Согласованоустановление мемориальных досок знаменитым рязанцам:

-              выдающемусярусскому этнографу Наталии Ивановне Лебедевой;

-              Заслуженномуучителю школы РСФСР Анне Дмитриевне Скороходовой;

-              Заслуженномудеятелю науки РФ, доктору медицинских наук БидзинеИлларионовичу Хубутии;

-              военному врачу,автору записок о Русско-японской и Первой мировойвойнах Василию Павловичу Кравкову;

-              Заслуженномудеятелю науки РСФСР, член-корреспонденту Академиимедицинских наук СССР Сергею Васильевичу Кравкову;

-              Почетномугражданину города Рязани, Герою Советского Союза Геннадию Михайловичу Яхнову;

-              артисту,режиссеру и журналисту Валерию Евгеньевичу Майорову.

Согласована установкаинформационных досок в память участников Первоймировой войны 1914-1918 годов по улице Военных автомобилистов, д. 12 и поПервомайскому проспекту, д. 25.

Именем композитора, Народногоартиста СССР Александра Васильевича Александрова предложено назвать сквер,расположенный в Октябрьском районе города Рязани по ул. Советской Армии награнице микрорайонов Песочня и Кальное.

В целях реализации полномочий главы муниципальногообразования по координации деятельности территориального общественногосамоуправления на территории города Рязани постановлением главы муниципальногообразования, председателя Рязанской городской Думы от 14.07.2014 № 53 образованКоординационный совет территориального общественного самоуправления в городеРязани.

 

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ СТРУКТУРАМИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

 

К полномочиям главы муниципального образованияотносится обеспечение необходимого взаимодействия органов местного самоуправлениягорода с территориальными структурами федеральных органов власти, органовгосударственной власти Рязанской области при решении вопросов местногозначения.

В течение отчетного периода работа главымуниципального образования и Рязанской городской Думы строилась в тесном иконструктивном взаимодействии с Правительством Рязанской области, Рязанскойобластной Думой, территориальными структурами федеральных органовисполнительной власти, прокуратурой, что позволяло оперативно решать ключевыевопросы жизнедеятельности и развития города.

В рамках взаимодействия с органами государственнойвласти Рязанской области проводилась правовая экспертиза проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, направленных Советом муниципальныхобразований Рязанской области.

В соответствии с ЗакономРязанской области от31.12.2008 № 227-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативныхправовых актов Рязанской области» осуществляется взаимодействие Рязанскойгородской Думы с министерством по делам территориальных образований иобщественных объединений Рязанской области, в том числе по ежемесячномупредставлению нормативных правовых актов, принятых Рязанской городской Думой иадминистрацией города Рязани.

В целях разъяснения отдельныхположений Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», Федерального закона от08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и совершенствованияправоприменительной практики Рязанской городской Думой подготовлены инаправлены 6 запросов в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации и один запрос в Рязанскую областную Думу.

На протяжении года обеспечивалось участиепредставителей прокуратуры Советского района г.Рязани, Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры, а такжепредставителей Правительства Рязанской области в заседаниях Рязанской городскойДумы и её рабочих органов.

На основании распоряженияглавы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы25.04.2014 № 94-д «О взаимодействии Рязанской городской Думы с прокуратурой Советскогорайона г. Рязани в вопросах правотворческой деятельности» обеспеченопредставление в прокуратуру Советского района г. Рязани (в том числе, поэлектронной почте) проектов нормативных правовых актов, планируемых крассмотрению на комитетах Рязанской городской Думы и заседаниях Рязанскойгородской Думы.

 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБМЕН

 

В течение всего года информация о заседаниях Рязанской городской Думы,о работе комитетов и комиссий, совещательных коллегиальных органов при главемуниципального образования, об официальных мероприятиях оперативно размещаласьна интернет-сайте Рязанской городской Думы www.rgdrzn.ru. Осуществлялась непрерывная информационнаяподдержка и пополнение сайта Рязанской городской Думы актуальными новостнымиматериалами. Новости и информация о деятельности депутатов размещалась насайтах информационных агентств, страницах ведущих печатных изданий, в эфирерязанских телеканалов и радиостанций.

Для обеспечения возможности ознакомления представителей общественностис ходом обсуждения вопросов, заявленных в повестке дня Рязанской городскойДумы, в минувшем году была организована прямая телетрансляцияхода заседаний Думы.

Перед началом заседаний представители СМИ обеспечивалисьинформационно-справочными материалами по повестке дня Рязанской городской Думы.По окончании заседаний журналисты имели возможность задать уточняющие иинтересующие их вопросы непосредственно депутатам Рязанской городской Думы:председателям профильных комитетов и главе муниципального образования.

По итогам заседаний комитетов и Думы пресс-службой была организованарассылка в электронном виде пресс-релизов всем заинтересованным СМИ.

В соответствии со статьей 51 Устава города Рязани организованоофициальное опубликование правовых актов Рязанской городской Думы, главымуниципального образования, председателя Рязанской городской Думы в газете«Рязанские ведомости». Решения Рязанской городской Думы, постановления ираспоряжения главы муниципального образования размещались на сайте Рязанскойгородской Думы www.rgdrzn.ru.

 

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙДУМЫ И РАБОТЫ КОМИТЕТОВ

 

Глава муниципального образования как председатель представительногооргана города Рязани осуществляет организационное обеспечение деятельностипредставительного органа города Рязани и депутатов, созывает заседанияпредставительного органа города Рязани, доводит до сведения депутатов инаселения города место и время их проведения. В 2014 году осуществленоорганизационное обеспечение и проведено 22 заседания Рязанской городской Думы.

Надату окончания отчетного периода депутатский корпус Рязанской городской Думывторого созыва насчитывал в своем составе 39 человек, в структуру Думы входило8 комитетов: комитет по бюджету и налогам; комитет по экономическому развитию;комитет по градостроительной деятельности и городскому хозяйству; комитет повопросам социальной сферы; комитет по муниципальной собственности и земельнымвопросам; комитет по общественной безопасности и противодействию коррупции; комитет поорганизации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике; комитет поразвитию местного самоуправления и связям с общественными организациями.

За 2014 год подготовленои проведено 105 заседаний комитетов (из них 6 – совместных и 18 внеочередных),на которых рассмотрено 766 вопросов.

По итогам работыкомитетов Рязанской городской Думой принято 489 решений Рязанской городскойДумы.

Комитетами Рязанскойгородской Думы подготовлено и принято 153 решения комитетов.

В 2014 году состоялось15 заседаний комитета по бюджету и налогам Рязанской городской Думы, на которыхрассмотрено 78 вопросов, по 41 из них приняты решения Рязанской городской Думы.

В рамках контрольной деятельности в 2014 годукомитетом были заслушаны:

- отчет об исполнении бюджета города Рязани, отчет обиспользовании бюджетных ассигнований резервного фондаадминистрации города Рязани и отчет о расходовании средствмуниципального дорожного фонда за I квартал, I полугодие и 9 месяцев 2014 года;

- отчеты о выполнении долгосрочных и ведомственныхцелевых программ за 2013 год;

- информация по мониторингу реализации муниципальныхпрограмм и ведомственных целевых программ за I квартал, I полугодие, 9 месяцев 2014 года;

- аналитический отчет о ходе реализацииПлана стратегического развития города Рязани до 2020 года за 2013 год;

- информация об исполнении в IV квартале 2013 года Плана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимкибюджета города Рязани на 2010-2013 годы.

Такжев течение года по инициативе комитета рассматривалась информация администрациигорода Рязани о принимаемых мерах по снижению задолженности в бюджет городаРязани, информация об исполнении Плана мероприятий по росту доходов,оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики бюджета.

Кроме того, на 12 заседаниях комитета рассматривалисьвопросы о внесении изменений и дополнений в бюджет города Рязани на 2014 год ина плановый период 2015 и 2016 годов, при рассмотрении которых решениямикомитета утверждены заключения на внесенные проекты решений. Всего за 2014 год было подготовлено23 решения Комитета.

26ноября 2014 года проведены публичные слушания для обсуждения проекта бюджетагорода Рязани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Комитетом подготовлено и утвержденозаключение о соответствии представленных с проектом решения Рязанской городскойДумы «Об утверждении бюджета города Рязани на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов» документов и материалов требованиям статьи 17 и пункта 1статьи 19 Положения о бюджетном процессе в городе Рязани, утвержденногорешением Рязанской городской Думы от18.02.2010 № 58-I. В установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации сроки попредложению комитета Рязанская городская Дума утвердила бюджет города Рязани на2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Комитетом по экономическому развитию Рязанскойгородской Думы в 2014 году было проведено 11 заседаний. На указанных заседанияхкомитета рассмотрено 76 вопросов, по 46 из них приняты решения Рязанскойгородской Думы.

За отчетный период рассмотрено 52 вопроса опредоставлении преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, по45 из которых приняты решения Рязанской городской Думы.

Также в 2014 году рассмотрена информация администрациигорода Рязани по мониторингу реализации муниципальной программы «Стимулированиеразвития экономики в городе Рязани» на 2014 - 2020 годы за I квартал, I полугодие, 9 месяцев 2014 года.

Комитетом по градостроительной деятельности игородскому хозяйству Рязанской городской Думы в 2014 году проведено 13заседаний, 1 из которых - внеочередное совместное скомитетом по бюджету и налогам и 1 - внеочередное совместное с комитетом помуниципальной собственности и земельным вопросам. На заседаниях комитетарассмотрено 72 вопроса, по 38 из них приняты решенияРязанской городской Думы.

Помимо проектов решенийРязанской городской Думы на заседаниях комитета рассматривались отчеты по 16долгосрочным целевым программам и ведомственным целевым программам развития за2013 год; поквартальная информация по мониторингу реализации 4 муниципальныхпрограмм: «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городеРязани» на 2014-2020 годы, «Жилище» на 2014-2020 годы, «Благоустройство городаРязани» на 2014-2020 годы, «Дорожное хозяйство и развитие транспортной системыв городе Рязани» на 2014-2020 годы.

В рамках реализации основныхнаправлений деятельности на заседаниях комитета была заслушана информацияадминистрации города Рязани:

- о повышении энергетическойэффективности использования энергетических ресурсов;

- об организацииработы по диагностике и ремонту лифтов в многоквартирных жилых домах городаРязани;

- об организацииработы по уборке дорог, не вошедших в титульные списки МБУ «Дирекцияблагоустройства города»;

- о подготовке котопительному периоду 2014-2015 гг.;

- о ремонте дворовыхтерриторий многоквартирных домов;

-о проведении весеннего и осеннего месячников по благоустройству и санитарнойочистке территории города Рязани.

В 2014 году проведено 11 заседаний комитета повопросам социальной сферы Рязанской городской Думы, рассмотрено 72 вопроса, по51 из них приняты решения Рязанской городской Думы.

В рамках контрольной деятельности в 2014 годукомитетом была заслушана информация администрации города Рязани: о комплексемер, направленных на повышение качества жизни детей и семей с детьми натерритории муниципального образования - городской округ город Рязань; поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству; о мерах по социальной поддержке исоциальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на территории муниципального образования - городской округ городРязань; об организации работы с детьми и подростками по месту жительства; обобеспечении питанием школьников муниципальных общеобразовательных учрежденийгорода Рязани; по обеспечению безопасности пребывания детей и подростков натерритории муниципального образования - городской округ город Рязань; оборганизации профилактической работы по борьбе с наркоманией и токсикоманией натерритории муниципального образования - городской округ город Рязань; осоздании качественных условий для оздоровления детей и подростков, организациисодержательного отдыха и занятости; о подготовке образовательных учрежденийгорода Рязани к новому учебному году.

В 2014 году в Рязани было проведенонесколько значимых для города мероприятий, подготовка и результаты которыхобсуждались и рассматривались на заседаниях комитета, а именно:

- объявление 2014 года в городе РязаниГодом содружества национальных культур;

- празднование 25-летия партнерствагородов Рязань и Мюнстер;

- подготовка к празднованию 920-летияРязани;

- празднование 700-летия со дня рожденияпреподобного Сергия Радонежского.

Решением Рязанской городской Думы от25.12.2014 № 438-II 2015 год в городе Рязани объявлен Годом историческогонаследия.

За 2014 год проведено 11 заседаний комитета пообщественной безопасности и противодействию коррупции Рязанской городской Думы,рассмотрен 51 вопрос, по 8 из них приняты решения Рязанской городской Думы.

В рамках реализации основных направлений деятельностикомитетом была заслушана следующая информация администрации города Рязани:

- о предупреждении правонарушенийв общественных местах и по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикоманиисреди детей и подростков;

- о рассмотрении отчетов о работе административнойкомиссии при администрации города Рязани за I , II , III кварталы 2014 года;

- о выполнении долгосрочных целевых программ за 2013год:

1) долгосрочной целевой программы «Профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вгороде Рязани на 2011-2014 годы»;

2) долгосрочной целевой программы «Профилактикаправонарушений в муниципальном образовании - городской округ город РязаньРязанской области на 2011-2015 годы»;

- о мониторинге реализациимуниципальной программы «Профилактика правонарушений в городе Рязани» на2014-2020 годы за I квартал, I полугодие, 9 месяцев 2014 года;

- о готовности муниципального образования - городскойокруг город Рязань к весеннему половодью в 2014 году;

- о мониторинге в сфере межнациональных (межэтнических) имежконфессиональных отношений в городе Рязани за I, II , III кварталы 2014 года;

- оборганизации ведения гражданской обороны в городе Рязани в 2013 году;

- об усилении ответственности за нарушение в сферепроизводства и оборота алкогольной продукции на территории муниципальногообразования - городской округ город Рязань;

 - об исполнениип.п. 2.8, 2.9 Плана профилактических мероприятий по противодействию коррупции вРязанской городской Думе на 2013-2014 годы, утвержденного решением Рязанскойгородской Думы от21.02.2013 № 24-I.

В целях реализации положений Федеральногозакона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от03.09.2014 № 394-р комитетом разработан и утвержден решением Рязанскойгородской Думы от 25.12.2014 № 437-II План профилактическихмероприятий по противодействию коррупции в Рязанской городской Думе на2015-2016 годы.

Комитетом по организацииработы городской Думы, регламенту и депутатской этике Рязанской городской Думыза 2014 год проведено 12 заседаний, из них 2 внеочередных, одно из которыхсовместное заседание с комитетом по муниципальной собственности и земельнымвопросам Рязанской городской Думы. За отчетный период комитетом былорассмотрено 62 вопроса, по 46 из них приняты решения Рязанской городской Думы.

За отчетныйпериод комитетом неоднократно рассматривался вопрос «О внесении изменений вПоложение о муниципальной службе в городе Рязани, утвержденное решениемРязанской городской Думы от 14.05.2008 № 164- I ». Положение приведено в соответствие с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требованийк служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированиюконфликта интересов», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации», Законом Рязанской области от17.10.2007 № 136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области».

В соответствии состатьей 37 Регламента Рязанской городской Думы, утвержденного решениемРязанской городской Думы от 09.12.2010 № 708-I, комитетом по организации работыгородской Думы, регламенту и депутатской этике ведется Реестр депутатскихфракций. Комитет осуществляет контроль за соблюдениемпорядка формирования фракций и прекращения их деятельности, обеспечиваетсвоевременное информирование депутатов на ближайшем заседании Рязанскойгородской Думы об изменениях в составе фракций, а также о регистрации фракций ипрекращении их деятельности. В настоящее время в Рязанской городской Думезарегистрировано 3 фракции общей численностью 38 депутатов.

За 2014 год комитетом поразвитию местного самоуправления и связям с общественными организациямиРязанской городской Думы проведено 13 заседаний, из них 3 заседания -внеочередные. Рассмотрено 63 вопроса, по 38 из нихприняты решения Рязанской городской Думы . Принято 26решений комитета и 1 протокольное решение.

Решениемкомитета от 12.02.2014 № 3 создана рабочая группа из представителей Рязанскойгородской Думы и администрации города Рязани, которая разработала проект решенияРязанской городской Думы «Об основных направлениях деятельности органовместного самоуправления города Рязани по решению вопроса местного значения,предусмотренного пунктом 45 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования- городской округ город Рязань Рязанской области». Данныйпроект решения разработан в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 19.12.2012 № 1666 «О стратегии государственной национальнойполитики Российской Федерации на период до 2025 года» в целях определения основныхнаправлений деятельности органов местного самоуправления города Рязани порешению вопроса местного значения «разработка и осуществление мер,направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культурынародов Российской Федерации, проживающих на территории города Рязани,реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурнойадаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов».

Решением Рязанской городскойДумы от 26.06.2014 № 187- II утверждено Положение об основных направлениях деятельности органов местного самоуправления города Рязанипо решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 45 части 1статьи 9 Устава муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, разработанное вышеуказанной рабочей группой.

Комитетом в2014 году проведена большая подготовительная работа по организации деятельностиОбщественной палаты города Рязани. На заседаниях комитета прошли предварительноерассмотрение и затем приняты Рязанской городской Думой следующие решения:

- от20.03.2014 № 68-II «Об утверждении Положения об Общественной палате городаРязани»;

- от10.04.2014 № 87-II «Об утверждении первоначального состава Общественнойпалаты города Рязани»;

- от25.09.2014 № 289-II «О внесении изменения в Положение об Общественнойпалате города Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от20.03.2014 № 68- II ».

Также комитетом велась работа по развитию территориального общественногосамоуправления в городе Рязани.Решением Рязанской городской Думы от 11.12.2014 № 425- II утверждено Положение отерриториальном общественном самоуправлении в городе Рязани, которым правовыеосновы организации и осуществления территориального общественногосамоуправления в городе Рязани приводятся в соответствие с действующимзаконодательством.

Комитетом в течение 2014 года организовано проведениепубличных слушаний для обсуждения проектов решений Рязанской городской Думы «Овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городскойокруг город Рязань Рязанской области». Изменения и дополнения вносились в целяхприведения Устава города Рязани в соответствие с действующим законодательством.

В 2014 году подготовлено и проведено 19 заседанийкомитета по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанскойгородской Думы (из них 2 - внеочередных совместных заседания и 5 внеочередныхзаседаний), на которых рассмотрено 292 вопроса.

По результатам рассмотрения вопросов назаседаниях комитета на утверждение Рязанской городской Думы вынесено 219проектов решений Рязанской городской Думы, в том числе:       

- «Об утверждении Программы приватизациимуниципального имущества на 2015 год»;

- «О внесении дополнений в Программуприватизации муниципального имущества на 2014 год»;     

- «О публичных слушаний по проектам изменений в Генеральный плангорода Рязани»;

- «Об утверждении изменений в Генеральныйплан города Рязани»;

- «Об условиях приватизации муниципальногоимущества»; 

- «О внесении изменений в Правилаземлепользования и застройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанскойгородской Думы от 11.12.2008 № 897- I »;

- «О внесении изменений в Положение опорядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностимуниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденное решениемРязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923- I »;

- «Об утверждении Положения о порядкеорганизации и осуществления муниципального лесного контроля на территориигорода Рязани».

Рассматривались вопросы о согласованиипередачи в безвозмездное пользование областным и муниципальным учреждениямгорода Рязани муниципального имущества.

В рамках контрольной деятельностикомитетом по муниципальной собственности и земельным вопросам рассматривались:

1) информация администрации города Рязанио реализации на территории города Рязани муниципальной программы «Охранаокружающей среды в городе Рязани» на 2014 - 2020 годы и подпрограмм:

- «Улучшение экологической обстановки натерритории города Рязани на 2014 - 2020 годы»;

- «Обращение с отходами производства и потребления в городе Рязани на 2014 - 2020годы»;

- «Охрана муниципальных водных объектов в городеРязани на 2014 - 2020 годы»;

2) отчеты орезультатах реализации долгосрочных целевых программ в 2013 году:

- «Улучшение экологической обстановки на территориимуниципального образования - городской округ город Рязань на 2011 - 2013 годы»;

- «Охрана водных объектов, расположенных в границахмуниципального образования - городской округ город Рязань, на 2013 - 2015годы»;

- «Повышениеэффективности землепользования в городе Рязани» на 2010 - 2014 гг.;

- «Социальная ипотека на2011 - 2020 годы»;

- «Муниципальная ипотека на2011 - 2020 годы»;

- «Комплексное освоение иразвитие территорий в целях жилищного строительства на 2011 - 2015 годы»;

- «Адресная инвестиционнаяпрограмма города Рязани на 2011 - 2013 годы».

В течение 2014 года комитетом также рассматриваласьинформация Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры о состояниизаконности в сфере охраны окружающей среды на территории города Рязани,запрашивалась и заслушивалась информация администрации города Рязани по данномувопросу.

Члены комитетов участвовали в заседаниях различныхкомиссий, рабочих групп администрации города Рязани по профилю комитетов,коллегии при главе администрации города Рязани.

 В средствах массовой информации председателямикомитетов давались комментарии не только по вопросам, рассмотренным назаседаниях комитетов, но и по другим вопросам, имеющим большое значение дляжизнедеятельности города.

 

РУКОВОДСТВО АППАРАТОМ

РЯЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

 

Глава муниципальногообразования в рамках исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 6 части 2статьи 37 Устава города Рязани, руководитаппаратом представительного органа города Рязани на принципах единоначалия,осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии сдействующим законодательством и Положением о муниципальной службе в городеРязани .

В течение2014 года главой муниципального образования было издано 623 документа в сферекадровой работы. Подготовлено и направлено:

-                  12 ежемесячных отчетов в Правительство Рязанской области об изменениях вруководящем составе администрации города Рязани и Рязанской городской Думы;

-                  отчет в Федеральную службу государственной статистики о численностиработников Рязанской городской Думы и депутатов, работающих на постояннойоснове;

-                  4 квартальных отчета о среднесписочной численности муниципальныхслужащих Рязанской городской Думы;

-                  отчеты в отделы военных комиссариатов Рязанской области о воинском учетеработников Рязанской городской Думы.

В 2014 году проведены заседания:

-                  комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов в Рязанской городской Думе;

-                  комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающихдолжности главы администрации города Рязани, председателя Контрольно-счетнойпалаты города Рязани, и урегулированию конфликта интересов;

-                  комиссииРязанской городской Думы по контролю за достоверностьюсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

-                  аттестационной комиссии Рязанскойгородской Думы;

-                  квалификационной комиссииРязанской городской Думы (по присвоению классных чинов).

При исполнении главоймуниципального образования полномочий, предусмотренных пунктом 10 части 2статьи 37 Устава Рязани, в 2014 году изданы распоряжения об утвержденииштатного расписания и о внесении изменений в штатное расписание аппаратаРязанской городской Думы.

Во исполнение пунктов 7, 8 части 2 статьи 37 Устава городаРязани глава муниципального образования открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательствомлицевые счета представительного органа города Рязани в органах казначейства,распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы.

Все расходные обязательства,предусмотренные в бюджете на содержание и обеспечение деятельности Рязанскойгородской Думы, исполнены в полном объеме.

 

Уважаемые коллеги!

В современных условиях мы должны бытьготовы к поиску адекватных решений, включающих правильную расстановкуприоритетов и своевременное внедрение механизмов реализации поставленных задач.

Осуществлениеконтрольных функций в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета города на заседаниях Рязанской городской Думы,заседаниях комитетов, рабочих групп, в ходе проводимых Рязанской городскойДумой слушаний является одним из основных инструментов в достижении такой целикак повышение эффективности расходов. Это, в том числе подразумеваетинтенсивный диалог и сотрудничество с администрацией города Рязани, началокоторому положено при составлении бюджета города Рязани на 2015 год и плановыйпериод 2016 и 2017 годов.

Очевидно, что нам ещепридется корректировать принятый бюджет, при этом мы должны сохранить егосоциальную направленность.

В 2015 годупродолжится работа по обустройству городской среды: установка детских площадок,ремонт дорог, внутридворовых территорий. Напостоянном контроле также находятся вопросы обеспечения бесперебойногокоммунально-бытового обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, оптимизациимаршрутно-транспортной сети пассажирских перевозок в городе Рязани.

Одной из основных задач 2015 года являетсяработа, направленная на реализацию нововведений земельного законодательства натерритории города Рязани.

В текущем году мы должны продолжить работупо оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,социально ориентированным некоммерческим организациям. Предоставление такиморганизациям преференций в виде передачи в пользование муниципальных помещенийи снижения размера арендной платы способствует развитию бизнеса, сохранениюрабочих мест и активной реализации некоммерческими организациями социальныхинициатив.

Проблемы малого бизнеса и социальноориентированных некоммерческих организаций должны обсуждаться и решаться вовзаимодействии с общественными органами и советами. Открытый диалог сгражданами – представителями различных сфер деятельности, является важныминструментом для определения приоритетов развития города. Необходимо и дальшеподдерживать участие общественности в жизни города, обсуждении стратегическихнаправлений его развития.

Кроме того, нельзя не сказать о такойосновополагающей функции представительного органа как нормотворческаядеятельность. Стремительное изменение федерального законодательства, в томчисле в сфере земельных правоотношений, муниципального управления ставит переднами задачу своевременного и качественного изменения муниципальных нормативныхправовых актов.

Через совершенствование нормативногорегулирования отношений по решению вопросов местного значения мы создаемблагоприятные условия для каждого жителя города Рязани.