Решение Думы Михайловского района Рязанской области от 06.09.2012 № 43
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области
РЕШЕНИЕ МИХАЙЛОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 6 сентября 2012 г. N 43 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области Рассмотрев результаты публичных слушаний, в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ,руководствуясь Федеральным законом "О государственной регистрацииуставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ, Уставоммуниципального образования - Михайловский муниципальный район,Михайловская районная Дума решила: I. Внести в Устав муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район Рязанской области следующие изменения идополнения: 1. Абзац 2 статьи 1 изложить в следующей редакции: "депутат Михайловской районной Думы (далее по тексту -"депутат") - член представительного органа Михайловского района". 2. Пункт 4 части 1 статьи 11 дополнить словами "в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации". 3. Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 10 следующегосодержания: "10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, атакже созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидоворганизациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации".". 4. Часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции: "4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемымМихайловской районной Думой. Положение о публичных слушаниях должнопредусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципальногообразования о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правовогоакта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей муниципального образования, опубликование (обнародование)результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснованиепринятых решений.". 5. Абзацы 1, 2, 3 части 1 статьи 31 изложить в следующейредакции: "1) глава муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо,избираемое Михайловской районной Думой из своего состава, являющеесяее председателем и возглавляющее деятельность по осуществлениюместного самоуправления; 2) Михайловская районная Дума - представительный органмуниципального образования, сформированный в соответствии с пунктом 1части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 3) администрация муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительныйорган муниципального образования - Михайловский муниципальный районРязанской области, возглавляемый главой администрации муниципальногообразования - Михайловский муниципальный район Рязанской области,назначаемым Михайловской районной Думой по контракту, заключаемому порезультатам конкурса на замещение указанной должности;". 6. В части 1 статьи 36 слова изложить в следующей редакции: "1. Глава муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район избирается на заседании Михайловской районной Думыиз числа депутатов районной Думы и возглавляет деятельность поосуществлению местного самоуправления на территории муниципальногообразования, представляет район во взаимоотношениях с органамигосударственной власти Рязанской области, органами местногосамоуправления других муниципальных образований, иными органами,организациями и гражданами. Глава муниципального образования -Михайловский муниципальный район исполняет свои полномочия напостоянной основе.". 7. Часть 2 статьи 36 исключить. 8. Статью 37 изложить в следующей редакции: "Статья 37. Порядок избрания и прекращение полномочий главы Михайловского муниципального района 1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон избирается на заседании Михайловской Думы из числа депутатоврайонной Думы открытым голосованием на срок полномочий Михайловскойрайонной Думы и является ее председателем. Кандидат считаетсяизбранным на должность главы муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район, если за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов районной Думы. 2. Порядок организации и проведения заседания по выборам главыМихайловского муниципального района из состава Михайловской районнойДумы, а также порядок организации и проведения голосованияопределяется регламентом Михайловской районной Думы. 3. Глава муниципального образования при вступлении в должностьприносит присягу: "Вступая в должность главы муниципальногообразования, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнятьвозложенные на меня высокие обязанности главы муниципальногообразования, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законыРоссийской Федерации и Рязанской области, Устав муниципальногообразования и решения Михайловской районной Думы". Присяга приносится в торжественной обстановке на заседанииМихайловской районной Думы в день избрания главы муниципальногообразования. 4. Глава муниципального образования приступает к исполнениюсвоих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает ихисполнение с истечением срока пребывания его в должности главымуниципального образования либо с момента досрочного прекращенияполномочий в случаях, установленных настоящим Уставом. 5. Глава муниципального образования избирается сроком на 5 лет. 6. Полномочия главы муниципального образования могут бытьдосрочно прекращены в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования; 11) прекращения депутатских полномочий; 12) досрочного прекращения полномочий Михайловской районнойДумы; 13) преобразования муниципального образования, а также в случаеупразднения муниципального образования; 14) изменения порядка формирования Михайловской районной Думы всоответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 15) в иных случаях, установленных законодательством. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципальногообразования принимается на заседании Михайловской районной Думыбольшинством голосов от установленной численности депутатов". 9. Часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции: "Глава муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон обладает следующими полномочиями: 1) представляет муниципальное образование в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Михайловской районнойДумой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Михайловскойрайонной Думы; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Рязанской области; 6) согласовывает структуру администрации Михайловскогомуниципального района и схему управления Михайловским муниципальнымрайоном; 7) организует прием граждан, рассмотрение предложений,заявлений, жалоб и иных обращений населения; 8) содействует развитию системы органов местногосамоуправления.". 10. Часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции: "2. Михайловская районная Дума формируется из глав поселений,входящих в состав муниципального района, и из депутатовпредставительных органов указанных поселений, избираемыхпредставительными органами поселений, из своего состава в соответствиис равной независимо от численности населения поселения нормойпредставительства, в количестве один депутат от каждого поселениясроком на 5 лет.". 11. Абзац 2 части 3 статьи 40 изложить в следующей редакции: "Михайловская районная Дума собирается на первое заседание непозднее трех дней с момента получения последнего решенияпредставительного органа поселения об избрании (делегировании)депутатов представительного органа поселения в состав Михайловскойрайонной Думы.". 12. Абзац 17 части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции: "17) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципальногообразования, главы администрации муниципального образования -Михайловский муниципальный район о результатах их деятельности,деятельности администрации муниципального образования иподведомственных главе муниципального образования органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленныхМихайловской районной Думой.". 13. Статью 44 изложить в следующей редакции: "Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Михайловской районной Думы 1. Полномочия Михайловской районной Думы могут быть прекращеныдосрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Михайловской районной Думы также прекращаются: 1) в случае принятия Думой решения о самороспуске при условии,что за такое решение о самороспуске проголосовало не менее двух третейот установленной численности депутатов районной Думы; 2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного судао неправомочности данного состава депутатов Михайловской районнойДумы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования; Досрочное прекращение полномочий Михайловской районной Думывлечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Михайловской районнойДумы, сформированной в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",представительные органы соответствующих поселений обязаны в течениеодного месяца избрать в состав Михайловской районной Думы другихдепутатов.". 14. Часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции: "1. Депутатом Михайловской районной Думы является главапоселения, входящего в состав муниципального района, и депутатпредставительного органа поселения, избранный представительным органомпоселения из своего состава в соответствии с равной, независимо отчисленности населения поселения, нормой представительства, полномочиякоторого признаны Михайловской районной Думой. Срок полномочийдепутата Михайловской районной Думы определяется положением о порядкеизбрания (делегирования) депутата в состав Михайловской районной Думы,принятым представительным органом поселения, либо устанавливаетсярешением представительного органа поселения об избрании(делегировании) депутата в Михайловскую районную Думу.". 15. Часть 4 статьи 47 исключить. 16. Часть 1 статьи 52 дополнить абзацем 8 следующего содержания: "- прокурор Михайловского района". 17. Часть 1 статьи 54 дополнить абзацем следующего содержания: "- прекращения депутатских полномочий в представительном органепоселения, избравшем его в состав Михайловской районной Думы;". 18. Часть 3 статьи 55 изложить в следующей редакции: "3. Администрацией муниципального образования - Михайловскиймуниципальный район Рязанской области (далее - администрация района)руководит глава администрации муниципального образования -Михайловский муниципальный район Рязанской области, назначаемыйМихайловской районной Думой по контракту, заключаемому по результатамконкурса на замещение указанной должности. Контракт с главойадминистрации района заключается на срок пять лет. Условия контракта сглавой администрации района и порядок проведения конкурса назамещение должности главы администрации района утверждаютсяМихайловской районной Думой. Лицо назначается на должность главы администрации районаМихайловской районной Думой из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации района заключается главоймуниципального образования. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия наоснове контракта: 1) подконтролен и подотчетен Михайловской районной Думе; 2) представляет Михайловской районной Думе ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности и деятельности администрации района, втом числе о решении вопросов, поставленных Михайловской районнойДумой; 3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочийпо решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Рязанской области. Глава администрации района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность неможет финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Глава администрации района не вправе входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и действующих на территории Российской Федерации ихструктурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. Глава администрации района должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"и другими федеральными законами. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основеконтракта, прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) преобразования муниципального образования, а также в случаеупразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования; 13) вступления в должность главы муниципального образования,исполняющего полномочия главы администрации района. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут посоглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Михайловской районной Думы или главы муниципальногообразования - в связи с нарушением условий контракта в части,касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи снесоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдениемограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 3) главы администрации района - в связи с нарушениями условийконтракта органами местного самоуправления и (или) органамигосударственной власти Рязанской области. По истечении срока полномочий главы администрации района и дозаключения контракта с вновь назначенным главой администрацииполномочия главы администрации возлагаются на первого заместителяглавы администрации района.". 19. Часть 1 статьи 57 изложить в следующей редакции: "1. Структура администрации муниципального образованияутверждается Михайловской районной Думой по представлению главыадминистрации муниципального образования.". 20. В части 2 статьи 57 после слова "Глава" дополнить словом"администрации". 21. В части 3 статьи 57 после слова "Главой" дополнить словом"администрации". 22. В части 5 статьи 57 после слова "Главы" дополнить словом"администрации". 23. Дополнить статьей 64 следующей редакции: "Статья 64. Правовые акты администрации муниципального образования 1. Глава администрации муниципального образования в пределахсвоих полномочий, установленных федеральными законами, законамиРязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актамиМихайловской районной Думы, издает постановления по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Рязанской области, а такжераспоряжения по вопросам организации работы администрациимуниципального образования. 2. Акты главы администрации муниципального образования вступаютв силу с момента их подписании, если самими актами не установлен инойпорядок вступления их в силу. 3. Акты главы администрации муниципального образования,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).". 24. Часть 4 статьи 68 изложить в следующей редакции: "4. В случаях возникновения у муниципальных образований правасобственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 -3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок исроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральнымзаконом.". II. Направить настоящее решение в Управление Министерстваюстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации. III. После государственной регистрации настоящее решениеподлежит опубликованию (обнародованию) в совместном периодическомпечатном средстве массовой информации Михайловской районной Думы иадминистрации муниципального образования - Михайловский муниципальныйрайон "Информационном бюллетене". IV. Настоящее решение вступает в силу с момента прекращенияполномочий Михайловской районной Думы четвертого созыва, заисключением пунктов 2, 3, 24 части 1 настоящего решения, которыевступают в силу после его государственной регистрации и опубликования(обнародования). Председатель Михайловской районной Думы Е.В. Сидоров Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район А.И. Радюхин