Постановление Правительства Рязанской области от 13.03.2013 № 44
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 марта 2013 г. N 44 О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению В соответствии с федеральными законами от 2 марта 2007 годаN 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Рязанскойобласти от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанскойобласти" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы, муниципальными служащими, исоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведениюсогласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора Рязанской области - первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области С.В. Филимонова. Губернатор Рязанской области О.И. КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 13 марта 2013 г. N 44Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления ворганах местного самоуправления муниципальных образований Рязанскойобласти (далее - органы местного самоуправления) проверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, указанных в части 1 статьи 15Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"(далее - сведения о доходах и имуществе), представляемых: - гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень (далее -граждане), по состоянию на отчетную дату; - муниципальными служащими, замещающими должности муниципальнойслужбы, включенные в соответствующий перечень, по состоянию на конецотчетного периода; б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамипри поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации (далее - сведения,представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами); в) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другиминормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - требованияк служебному поведению). 2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя). Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина илимуниципального служащего и оформляется в письменной форме. 3. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойпунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация,представленная в письменном виде в установленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественнойпалатой Рязанской области; г) общероссийскими, региональными и местными редакциями средствмассовой информации, осуществляющими деятельность на территорииРязанской области; д) кадровыми подразделениями органов местного самоуправления илимуниципальными служащими, ответственными за кадровую работу в органеместного самоуправления. 4. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля принятия решения о проведении проверки. 5. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,осуществляется: а) кадровым подразделением органа местного самоуправления илимуниципальным служащим, ответственным за кадровую работу (далее -кадровая служба), самостоятельно; б) путем обращения к Губернатору Рязанской области сходатайством о направлении запроса о предоставлении сведений,составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну,запроса в правоохранительные органы о проведении оперативно- розыскныхмероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень,муниципальных служащих, замещающих указанные должности, их суп руг(супругов) и несовершеннолетних детей. 6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее осуществлении. В случаях проведения большогоколичества мероприятий срок проверки может быть продлен до 90 днейлицом, принявшим решение об осуществлении проверки. 7. При проведении проверки, предусмотренной подпунктом "а"пункта 5 настоящего Положения, кадровая служба: а) проводит беседу с гражданином или муниципальным служащим; б) получает от гражданина или муниципального служащего устные иписьменные пояснения по представленным им сведениям о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и материалам, атакже получает иные дополнительные документы, имеющие отношение кпроверке; в) изучает представленные гражданином или муниципальным служащимсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и дополнительные материалы; г) направляет по решению представителя нанимателя (работодателя)запрос (кроме запросов, касающихся сведений, составляющих банковскую,налоговую или иную охраняемую законом тайну, а также кроме запросов,касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или еерезультатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органы субъектовРоссийской Федерации, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия,в учреждения, организации и общественные объединения (далее -государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений,представленных гражданином при поступлении на муниципальную службу всоответствии с нормативными правовыми актами; о соблюдениимуниципальным служащим требований к служебному поведению; д) наводит справки у физических лиц и получает от них информациюс их согласия; е) осуществляет анализ сведений, представленных гражданином илимуниципальным служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции. 8. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 7 настоящегоПоложения, указываются: а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органаили организации, в которые направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами, полнота и достоверность которых проверяются, либомуниципального служащего, в отношении которого имеются сведения онесоблюдении им требований к служебному поведению; г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего,подготовившего запрос; ж) другие сведения, необходимые для выяснения обстоятельств,являющихся предметом проверки. 9. Ходатайство к Губернатору Рязанской области о направлениизапроса, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 настоящегоПоложения, подписывается представителем нанимателя (работодателем),принявшим решение об осуществлении проверки. 10. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,помимо сведений, перечисленных в пункте 8 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на соответствующие положения Федерального закона "Обоперативно-розыскной деятельности". 11. Кадровая служба: а) в течение не более двух рабочих дней со дня получения решенияо назначении проверки уведомляет в письменной форме гражданина илимуниципального служащего лично (а в случае невозможности - заказнымписьмом) о начале в отношении него проверки и разъясняет емусодержание подпункта "б" настоящего пункта; б) в случае обращения гражданина или муниципального служащегопроводит с ним в течение не боле семи рабочих дней со дня обращениябеседу, в ходе которой он информируется о том, какие сведения исоблюдение каких требований к служебному поведению муниципальногослужащего подлежат проверке. 12. При наличии у гражданина или муниципального служащегоуважительной причины беседа, указанная в подпункте "б" пункта 11настоящего Положения, проводится в срок, согласованный с гражданиномили муниципальным служащим. 13. В 10-дневный срок со дня окончания проверки кадровая службаобязана в письменной форме ознакомить гражданина или муниципальногослужащего с результатами проверки с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне. 14. Гражданин или муниципальный служащий вправе: а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки повопросам, указанным в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения; б) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; в) обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворениюходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным вподпункте "б" пункта 11 настоящего Положения. 15. Пояснения и дополнительные материалы, указанные в пункте 14настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки. 16. На период проведения проверки муниципальный служащий можетбыть правовым актом представителя нанимателя (работодателя) отстраненот замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок можетбыть продлен до 90 дней представителем нанимателя (работодателем). 17. На период отстранения муниципального служащего от замещаемойдолжности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой имдолжности сохраняется. 18. В течение не более двух рабочих дней после окончанияпроверки руководителем кадрового подразделения органа местногосамоуправления или муниципальным служащим, ответственным за кадровуюработу, представителю нанимателя (работодателю) представляетсяписьменный доклад о результатах проверки (далее - доклад). В докладедолжны содержаться обстоятельства, установленные в ходе проверки иимеющие значение для принятия представителем нанимателя(работодателем) решения по результатам проверки. В докладе такжедолжно содержаться одно из следующих предложений: а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы; б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальнойслужбы; в) об отсутствии оснований для применения к муниципальномуслужащему мер юридической ответственности; г) о применении к муниципальному служащему мер юридическойответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующуюкомиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих и урегулированию конфликта интересов. 19. Представитель нанимателя (работодатель), рассмотрев доклад,в течение не более пяти рабочих дней со дня его представления,принимает одно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность муниципальной службы; б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальнойслужбы; в) применить к муниципальному служащему меры юридическойответственности; г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов. 20. Сведения о результатах проверки с письменного согласияпредставителя нанимателя (работодателя), принявшего решение о еепроведении, в течение не более десяти рабочих дней со дняпредставления доклада, направляются кадровой службой с одновременнымписьменным уведомлением об этом гражданина или муниципальногослужащего, в отношении которых проводилась проверка,правоохранительным и налоговым органам, иным органам государственнойвласти, органам местного самоуправления и их должностным лицам,постоянно действующим руководящим органам политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийскихобщественных объединений, не являющихся политическими партиями,Общественной палате Российской Федерации, Общественной палатеРязанской области, общероссийским, региональным и местным редакциямсредств массовой информации, осуществляющим деятельность на территорииРязанской области, предоставившим информацию, явившуюся основаниемдля проведения проверки, с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о персональных данных и государственной тайне. 21. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом в срок не позднеедесяти рабочих дней со дня получения доклада направляются вуполномоченные государственные органы в соответствии с ихкомпетенцией. 22. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трехлет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.