РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2012 г. N 413
Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области
от 29.07.2015 г. № 182
Об утверждении Положения о министерстве культуры и туризма
Рязанской области
В соответствии с Законами Рязанской области от 18 апреля
2008 года N 47 "О системе исполнительных органов государственной
власти Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ "О
Правительстве Рязанской области" Правительство Рязанской области
постановляет:
1. Утвердить Положение о министерстве культуры и туризма
Рязанской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г. Цареву.
Вице-губернатор Рязанской области –
первый заместитель Председателя
Правительства Рязанской области С.В. Филимонов
Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 28 декабря 2012 г. N 413
Положение о министерстве культуры и туризма Рязанской области
I. Общие положения
1. Министерство культуры и туризма Рязанской области (далее -
министерство) является центральным исполнительным органом
государственной власти Рязанской области специальной компетенции,
осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на
территории Рязанской области в сфере культуры и туризма, в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия, проводящим государственную политику,
осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление, координирующим
деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных
исполнительных органов государственной власти Рязанской области,
государственных учреждений.
2. Министерство является правопреемником комитета по культуре и
туризму Рязанской области.
3. Министерство руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами
Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
4. Министерство осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными
органами государственной власти Рязанской области, органами
государственной власти Рязанской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления), организациями независимо от формы
собственности и организационно-правовой формы.
5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с
законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и
бланки, необходимые для осуществления деятельности, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные
права и обязанности.
6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих
полномочий имущество, находящееся в государственной собственности
Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во
владение и пользование.
7. Финансирование деятельности министерства осуществляется за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
8. Полное наименование министерства - министерство культуры и
туризма Рязанской области.
9. Местонахождение министерства: 390000, г. Рязань,
ул. Николодворянская, д. 22.
II. Цели и основные задачи министерства
1. Министерство создано в целях обеспечения реализации
государственной политики в сфере библиотечного и музейного дела,
народных художественных промыслов, народной культуры, всех видов и
жанров искусства, кинематографии, самодеятельного (любительского)
художественного творчества, туризма, сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
эстетического воспитания и художественного образования.
2. Основными задачами министерства являются:
1) создание необходимых условий для реализации конституционных
прав граждан в Рязанской области на свободу творчества, участие в
культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к
культурным ценностям и получение информации в сфере культуры и
туризма;
2) сохранение, создание, распространение и освоение культурных
ценностей;
3) организация предоставления среднего и дополнительного
профессионального образования (за исключением образования, получаемого
в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации) в сфере культуры.
III. Полномочия министерства
1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) подготовка предложений Правительству Рязанской области по:
определению основных направлений государственной политики в
сфере культуры и туризма;
проектам региональных программ в сфере культуры и туризма;
созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений
Рязанской области в сфере культуры;
поддержке народных художественных промыслов;
вопросам сохранения, использования и популяризации объектов
культурного наследия, находящихся в собственности Рязанской области, и
государственной охраны объектов культурного наследия регионального
значения, в том числе по:
утверждению границ зон охраны объектов культурного наследия,
режимов использования земель и градостроительных регламентов в
границах данных зон в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Рязанской области;
включению объектов культурного наследия (в том числе выявленных)
регионального значения и (или) местного (муниципального) значения (по
согласованию с органами местного самоуправления) в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации в порядке,
установленном Законом Рязанской области "О государственной охране и
использовании объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) на территории Рязанской области";
направлению обращения в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых
коммуникаций и по охране культурного наследия, по исключению объектов
культурного наследия регионального значения или местного
(муниципального) значения (по согласованию с органом местного
самоуправления) из единого государственного реестра объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации;
воссозданию на территории Рязанской области утраченного объекта
культурного наследия регионального значения за счет средств областного
бюджета;
изменению категории историко-культурного значения объекта
культурного наследия регионального значения;
формированию перечня не подлежащих отчуждению объектов
культурного наследия, находящихся в государственной собственности
Рязанской области;
установлению границы и режима содержания историко-культурного
заповедника регионального значения;
установлению порядка определения размера оплаты государственной
историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного
наследия регионального и местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих
собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками
объектов культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих
хозяйственному освоению;
созданию, реорганизации и ликвидации государственных областных
учреждений культуры и искусства;
развитию на территории Рязанской области сети учреждений
среднего профессионального и дополнительного образования в сфере
культуры;
поддержке развития въездного и внутреннего туризма в Рязанской
области;
2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных
правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм
или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности министерства, противоречащим вновь
принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным
правовым актам Рязанской области, а также утратившим свою значимость;
3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности
министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
4) осуществление полномочий Российской Федерации в отношении
объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов
культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством
Российской Федерации), переданных органам государственной власти
субъектов Российской Федерации:
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности;
- государственная охрана объектов культурного наследия
федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона
от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации", за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной
экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и
надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного
наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия
федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых
в границах территорий объектов культурного наследия федерального
значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их
охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по
выявлению и изучению объектов археологического наследия;
5) государственная охрана объектов культурного наследия на
территории Рязанской области в соответствии со статьей 10 Закона
Рязанской области от 28.05.2004 N 38-ОЗ "О государственной охране и
использовании объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) на территории Рязанской области";
6) осуществление государственного контроля в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия на территории Рязанской области в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Рязанской области;
7) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия, находящихся в собственности Рязанской области;
8) координация деятельности музеев Рязанской области;
9) содействие организации научных исследований по изучению
музейных предметов и музейных коллекций и методическому обеспечению
деятельности музеев;
10) осуществление государственного контроля за состоянием
государственной части Музейного фонда Российской Федерации, являющейся
федеральной собственностью и переданной в безвозмездное пользование
музеям Рязанской области;
11) создание условий для развития музеев в Рязанской области,
сохранения музейных предметов и музейных коллекций и иных культурных
ценностей, находящихся на территории Рязанской области, осуществление
иных полномочий в сфере музейного дела, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Рязанской области;
12) ведение реестра музеев Рязанской области;
13) формирование и ведение каталога музейных предметов и
музейных коллекций, находящихся на территории Рязанской области;
14) осуществление управления в сфере библиотечного дела;
15) создание условий для развития библиотечной сети в Рязанской
области;
16) контроль выполнения требований государственных стандартов и
других нормативов в сфере библиотечного дела;
17) обеспечение финансирования комплектования (из расчета одна
книга на одного читателя) и сохранности фондов государственных
областных библиотек;
18) организация финансирования системы информационного
обеспечения населения Рязанской области;
19) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по
вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, участие в
региональных, всероссийских и международных выставках и ярмарках,
конференциях и семинарах;
20) регулирование, координация и анализ деятельности, в том
числе хозяйственной, подведомственных государственных учреждений в
пределах компетенции министерства;
21) разработка и осуществление в установленном порядке
мероприятий по социальной поддержке работников сферы культуры,
представление в установленном порядке работников сферы культуры и
работников подведомственных образовательных учреждений к
государственным наградам, премиям и почетным званиям;
22) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников культуры, искусства, специалистов в сфере
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия, педагогических работников в сфере
культуры;
23) координация деятельности субъектов туристской индустрии
Рязанской области всех форм собственности и различной ведомственной
подчиненности в вопросах, требующих участия органов государственной
власти Рязанской области;
24) участие в пределах своей компетенции в привлечении
инвестиций для развития сферы культуры, сохранения, использования и
популяризации объектов культурного наследия, туристской индустрии;
25) оказание информационной помощи, а также помощи в вопросах
применения законодательства учреждениям сферы культуры, туризма,
органам местного самоуправления, творческим деятелям;
26) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного
рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,
относящимся к сфере деятельности министерства, и дача письменных
ответов на них в порядке, установленном законодательством;
27) содействие в пределах своих полномочий созданию и развитию
субъектов инновационной деятельности в сфере культуры;
28) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
29) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в
соответствии с действующим законодательством, организация и
осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных
организациях;
30) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите
населения, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности в министерстве и подведомственных
организациях;
31) осуществление функций главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства
и реализацию возложенных на него полномочий;
32) осуществление мероприятий по профилактике экстремистских
проявлений в сфере культуры;
33) министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности:
1) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые
сведения;
2) заключает соглашения о взаимодействии по вопросам,
относящимся к компетенции министерства, с органами местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с
органами государственной власти Российской Федерации;
3) рассматривает в установленном порядке проекты правовых актов
и иных документов, относящихся к компетенции министерства, с целью их
согласования;
4) привлекает в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические, проектно-конструкторские и другие научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;
5) оказывает в установленном порядке физическим и юридическим
лицам информационные услуги по предоставлению сведений об объектах
культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, их
территориях, объектах, представляющих собой историко-культурную
ценность, зонах охраны объектов культурного наследия;
6) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным распорядителем средств областного бюджета, выступает в суде,
арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя
ответчика по искам к Рязанской области:
о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам
в результате незаконных действий (бездействия) министерства или его
должностных лиц, в том числе в результате издания актов министерства,
не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных
обязательств, доведенных подведомственному министерству получателю
бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением,
для исполнения его денежных обязательств;
7) предъявляет иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
8) на основании и в порядке, определенном действующим
законодательством, выдает обязательные для исполнения предписания:
о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить
состояние объекта культурного наследия, а также письменные разрешения
на возобновление приостановленных работ;
об устранении выявленных нарушений, в том числе нарушений
требований охранных обязательств собственников объектов культурного
наследия или пользователей этими объектами;
о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение,
уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также
изменения его облика или интерьера;
9) составляет протоколы и рассматривает дела об административных
правонарушениях в пределах компетенции министерства;
10) проводит мероприятия по государственному контролю в
установленной сфере деятельности посредством организации и проведения
плановых, а также внеплановых проверок;
11) включает представителей министерства в установленном порядке
в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и
консультативных органов;
12) осуществляет функции и полномочия учредителя
подведомственных государственных учреждений с учетом требований Закона
Рязанской области от 03 августа 2010 года N 79-ОЗ "О порядке
управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской
области";
13) министерство имеет иные права, предусмотренные
законодательством.
IV. Организация деятельности министерства
1. Министерство возглавляет министр культуры и туризма Рязанской
области, назначаемый на должность Губернатором Рязанской области по
согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной
власти и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области в
установленном законом порядке.
2. Структура министерства утверждается Губернатором Рязанской
области по согласованию с соответствующим федеральным органом
исполнительной власти.
3. Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на министерство задач и осуществление министерством своих
полномочий.
4. Министр имеет первых заместителей и (или) заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по
предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в
соответствии с действующим законодательством.
В случае временного отсутствия министра его обязанности
исполняет один из первых заместителей, заместителей в соответствии с
приказом министра.
5. Министр:
1) осуществляет руководство министерством на основе единоначалия
в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
2) действует без доверенности от имени министерства,
представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной
власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает
доверенности;
3) от имени министерства и в пределах своей компетенции
заключает договоры (контракты), соглашения, совершает сделки и иные
юридические действия в установленном законом порядке;
4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по
вопросам, связанным с организацией деятельности министерства,
подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими
служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую
службу в министерстве (далее- гражданские служащие), и иными
работниками министерства, организует и контролирует их исполнение;
5) подписывает в пределах своих полномочий постановления
министерства, организует и контролирует их исполнение;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности министерства;
7) обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности министерства, в соответствие с вновь
принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области
проекты Положения и штатной численности;
9) утверждает штатное расписание министерства, а также внесение
в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
10) утверждает бюджетную смету на содержание министерства в
пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год;
11) распределяет обязанности между первым заместителем министра
и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а
также должностные регламенты по должностям государственной гражданской
службы Рязанской области, утвержденным в министерстве;
12) утверждает положения о структурных подразделениях
министерства;
13) является представителем нанимателя по отношению к первому
заместителю министра и заместителям министра;
14) назначает на должности государственной гражданской службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в министерстве, заключает и
расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и
меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в
соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с
прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области
в министерстве;
15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных
работников министерства, заключает и расторгаете ними трудовые
договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания,
осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные
законодательством;
16) вносит в установленном порядке предложения о награждении
гражданских служащих и иных работников министерства;
17) назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке руководителей подведомственных учреждений
Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;
18) организует соблюдение в министерстве режима использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в
министерстве;
20) организует мобилизационную подготовку и перевод министерства
на работу в условиях военного времени;
21) проводит личный прием граждан в министерстве и организует
личный прием граждан уполномоченными лицами министерства в
установленном законодательством порядке;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
6. Министр или его заместители рассматривают дела об
административных правонарушениях от имени министерства и накладывают
административные штрафы в соответствии с действующим
законодательством.
7. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере культуры и
туризма в министерстве могут быть образованы коллегиальные
совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия
министерства.
8. Министерство представляет информацию по результатам
проведения проверок соблюдения государственными гражданскими служащими
ограничений и запретов, требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов в подразделение кадровой службы
аппарата Правительства Рязанской области.
9. Министерство в соответствии с законодательством Рязанской
области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой
стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения
деятельности министерства, а также по финансовому обеспечению
указанных закупок за счет средств областного бюджета.
10. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со
своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов
министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с
указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
11. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в
соответствии с законодательством Российской Федерации размещение
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Рязанской области.
12. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или
упразднено в соответствии с действующим законодательством.