Постановление Министерства финансов Рязанской области от 25.05.2012 № 8
О санкционировании расходов государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных автономных учреждений Рязанской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2012 г. N 8 О санкционировании расходов государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных автономных учреждений Рязанской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации В соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовогоположения государственных (муниципальных) учреждений" и частью 3.7статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Обавтономных учреждениях" (в редакции Федеральных законов от 24.07.2007N 215-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 14.06.2011N 142-ФЗ, от 18.07.2011 N 239-ФЗ, от 06.11.2011 N 291-ФЗ)министерство финансов Рязанской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходовгосударственных бюджетных учреждений Рязанской области игосударственных автономных учреждений Рязанской области, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, полученные всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, а также бюджетные инвестиции, полученные всоответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. 2. Признать утратившими силу: постановление министерства финансов Рязанской области от03.08.2011 г. N 9 "О санкционировании расходов государственныхбюджетных учреждений Рязанской области, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии сабзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации"; постановление министерства финансов Рязанской области от30.11.2011 г. N 14 "О внесении изменений в постановление министерствафинансов Рязанской области от 3 августа 2011 года N 9 "Осанкционировании расходов государственных бюджетных учрежденийРязанской области, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Исполняющая обязанности министра финансов Рязанской области А.С. ЗаболуеваПриложениек постановлениюминистерства финансовРязанской областиот 25 мая 2012 г. N 8Порядок санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных автономных учреждений Рязанской области, источником финансового обеспечения которых, являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1, пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовогоположения государственных (муниципальных) учреждений", частью 3.7статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Обавтономных учреждениях" (в редакции Федеральных законов от 24.07.2007N 215-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 14.06.2011N 142-ФЗ, от 18.07.2011 N 239-ФЗ, от 06.11.2011 N 291-ФЗ) иустанавливает порядок санкционирования министерством финансовРязанской области (далее - министерство) оплаты денежных обязательствгосударственных бюджетных учреждений и государственных автономныхучреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органахФедерального казначейства, а также указанных в уставе государственногобюджетного учреждения и государственного автономного учрежденияобособленных подразделений, наделенных обязанностью ведениябухгалтерского учета (далее - учреждения), источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям всоответствии с законом об областном бюджете на цели, не связанные свозмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг(выполнение работ), а также бюджетные инвестиции, полученные всоответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации (далее - целевые средства). 2. Операции с целевыми средствами, поступающими государственномубюджетному учреждению, учитываются на отдельном лицевом счетебюджетного учреждения, открываемом учреждению в органе Федеральногоказначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, наосновании Соглашения об открытии и ведении органами Федеральногоказначейства лицевых счетов для учета операций областных бюджетныхучреждений, заключенного Правительством Рязанской области сУправлением Федерального казначейства по Рязанской области. Операции с целевыми средствами, поступающими государственномуавтономному учреждению, учитываются на отдельном лицевом счетеавтономного учреждения, открываемом учреждению в органе Федеральногоказначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, наосновании Соглашения об открытии и ведении органами Федеральногоказначейства лицевых счетов для учета операций областных автономныхучреждений, заключенным с исполнительным органом государственнойвласти Рязанской области, осуществляющим функции и полномочияучредителя автономного учреждения. 3. Исполнительный орган государственной власти Рязанской области(если иное не установлено законами Рязанской области и нормативнымиправовыми актами Правительства Рязанской области), осуществляющийфункции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя), ежегодно не позднее20 января представляет в министерство в электронном виде с применениемэлектронной цифровой подписи Перечень целевых средств на ____ год(далее - Перечень целевых средств) по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку, в котором отражаются целевые средства,предоставляемые в соответствующем финансовом году находящимся в еговедении учреждениям. Перечень целевых средств формируется органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя, в разрезе аналитических кодов,присвоенных им для учета операций с целевыми средствами (далее - кодцелевых средств) по каждому виду целевых средств для последующего егодоведения до министерства. 4. Уполномоченный руководителем министерства работник (далее -уполномоченный работник) проверяет Перечень целевых средств насоответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетнойросписи областного бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренныхоргану, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главномураспорядителю средств областного бюджета по кодам классификациирасходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых средств, а также насоответствие наименования целевых средств их наименованию, указанномув нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставленияэтих средств. 5. В случае, если форма или информация, указанная в Перечнецелевых средств, не соответствуют требованиям, установленным пунктами3, 4 настоящего Порядка, уполномоченный работник не позднее трехрабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых средств,возвращает органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя,Перечень целевых средств с указанием причины возврата. 6. В случае соответствия представленного Перечня целевых средствтребованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка,министерство принимает его к исполнению. 7. При внесении в течение финансового года изменений в Переченьцелевых средств в части его дополнения орган, осуществляющий функции иполномочия учредителя, представляет в соответствии с настоящимПорядком в министерство дополнение в Перечень целевых средств. 8. Для осуществления санкционирования оплаты денежныхобязательств учреждений, источником финансового обеспечения которыхявляются целевые средства (далее - целевые расходы), учреждением вминистерство представляются Сведения об операциях с целевымисредствами, предоставленными государственному учреждению на ___ год(далее - Сведения), утвержденные органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя, по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку. 9. В Сведениях указываются по кодам классификации операцийсектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые натекущий финансовый год суммы поступлений целевых средств в разрезекодов субсидий по каждому виду целевых средств и соответствующие импланируемые суммы целевых расходов учреждения без подведениягруппировочных итогов. Уполномоченный работник осуществляет контроль представленныхучреждением Сведений на соответствие содержащейся в них информации,указанной в Перечне целевых средств. 10. Учреждение при наличии между учреждением и министерствомэлектронного документооборота с применением электронной цифровойподписи представляет Сведения в электронном виде с применениемэлектронной цифровой подписи (далее - в электронном виде). Приотсутствии электронного документооборота с применением электроннойцифровой подписи Сведения представляются на бумажном носителе содновременным представлением на машинном носителе. 11. При внесении изменений в Сведения учреждение представляет всоответствии с настоящим Порядком в министерство Сведения, в которыхуказываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений. Уполномоченный работник не позднее рабочего дня, следующего заднем представления учреждением в министерство Сведений,предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствиеустановленной форме, а также на непревышение фактических поступлений ивыплат, отраженных на лицевом счете по целевым средствам,показателям, содержащимся в Сведениях. В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя, планируемых поступлений целевых средств сумма поступленийпо соответствующему виду целевых средств, указанная в Сведениях,должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов,источником финансового обеспечения которых является соответствующийвид целевых средств, с учетом разрешенного к использованию остаткацелевых средств. 12. Для санкционирования целевых расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются неиспользованные на началотекущего финансового года остатки целевых средств прошлых лет, насуммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителясредств областного бюджета подтверждена потребность в направлении ихна те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевыхсредств), учреждением представляются в министерство Сведения, вкоторых сумма разрешенного к использованию остатка целевых средствпрошлых лет указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевыхсредств в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанных целевыхсредств в новом финансовом году либо в графе 4, если код указанныхцелевых средств изменен в новом финансовом году. Уполномоченный работник не позднее рабочего дня, следующего заднем представления учреждением в министерство Сведений, проверяет ихна непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевыхсредств прошлых лет, код которых указан в графе 2 Сведений (в графе 4,если код указанных целевых средств изменен в новом финансовом году),над суммой соответствующего остатка целевых средств прошлых лет,учтенных по состоянию на начало текущего финансового года на лицевомсчете по целевым средствам, открытом учреждению в органе Федеральногоказначейства. Неиспользованные на начало текущего финансового года остаткицелевых средств прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях всоответствии с настоящим пунктом, учитываются министерством на лицевомсчете по целевым средствам, открытом учреждению, без праварасходования. 13. В случае соответствия представленных Сведений требованиям,установленным пунктами 8 - 12 настоящего Порядка, показатели Сведенийпринимаются министерством и средства областного бюджета перечисляютсяучреждению на лицевой счет по целевым средствам. 14. В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях,не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8 - 12 настоящегоПорядка, министерство не позднее рабочего дня, следующего за днемпредставления министерству Сведений, возвращает учреждению Сведения суказанием причины возврата. 15. Операции по целевым расходам осуществляются в пределахсредств, отраженных по соответствующему коду целевых средств налицевом счете по целевым средствам. 16. Целевые расходы осуществляются на основании представленныхучреждением Заявок на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) илиЗаявок на кассовый расход (сокращенных) (код формы по КФД 0531851)(далее - Заявка на кассовый расход), Заявок на получение наличныхденег (код формы по КФД 0531802) и Заявок на получение наличныхденежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531844)(далее - Заявка (код формы по КФД 0531844). 17. В одной Заявке на кассовый расход (код формы по КФД 0531801)может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходампо одному денежному обязательству учреждения, источником финансовогообеспечения которых является один вид целевых средств. 18. В одной Заявке на получение наличных денег может содержатьсянесколько сумм кассовых выплат по целевым расходам, источникомфинансового обеспечения которых является один вид целевых средств. 19. Уполномоченный работник не позднее рабочего дня, следующегоза днем представления учреждением в министерство Заявки на кассовыйрасход или Заявки на получение наличных денег (далее - Заявка),проверяет их на соответствие установленной форме, оформление всоответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписейимеющимся образцам, представленным учреждением в порядке,установленном для открытия лицевого счета по целевым средствам. 20. Для подтверждения возникновения денежного обязательства попоставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде учреждениепредставляет в министерство вместе с Заявкой на кассовый расходуказанные в ней документы, подтверждающие возникновение денежногообязательства, предусмотренные порядком санкционирования оплатыденежных обязательств получателей средств областного бюджета (далее -документ-основание). 21. При санкционировании оплаты денежных обязательствминистерством осуществляется проверка Заявки по следующимнаправлениям: 1) наличие указанного(ых) в Заявке кода (кодов) КОСГУ и кодацелевых средств в Сведениях; 2) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ коду КОСГУ,указанному в Сведениях по соответствующему коду целевых средств; 3) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ текстовомуназначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, всоответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации, утвержденными действующим на момент исполненияЗаявки Приказом Министерства финансов Российской Федерации; 4) соответствие содержания операции по оплате денежныхобязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текстаназначения платежа, указанным в Заявке на кассовый расход; 5) непревышение суммы, указанной в Заявке, над суммой остаткарасходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему кодуцелевых средств, учтенным на лицевом счете по целевым средствам; 6) соответствие информации, указанной в Заявке, Сведениям. 22. В случае, если форма или информация, указанная в Заявке,представленной на бумажном носителе, не соответствуют требованиям,установленным пунктами 15 - 21 настоящего Порядка, министерствовозвращает учреждению не позднее срока, установленного пунктом 19настоящего Порядка, экземпляры Заявок на бумажном носителе с указаниемпричины возврата. В случае, если Заявка представлялась в электронном виде,учреждению не позднее срока, установленного пунктом 19 настоящегоПорядка, Заявка возвращается в электронном виде с указанием причинывозврата. 23. При положительном результате проверки в соответствии стребованиями, установленными настоящим Порядком, в Заявке,представленной на бумажном носителе, уполномоченным работникомпроставляется отметка о проверке, подтверждающая санкционированиеоплаты денежных обязательств учреждения, после чего Заявка всоответствии с регламентом обмена информацией направляется вУправление Федерального казначейства по Рязанской области дляисполнения. 24. Положения подпункта 5 пункта 21 настоящего Порядка нераспространяются на санкционирование оплаты денежных обязательствучреждения по исполнению в установленном порядке исполнительныхдокументов, предусматривающих обращение взыскания на средстваучреждения.Приложение N 1к Порядкусанкционирования расходовгосударственных бюджетных учрежденийРязанской области и государственныхавтономных учреждений Рязанской области,источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, полученные в соответствиис абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации,а также бюджетные инвестиции,полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79Бюджетного кодекса Российской Федерации Г——————¬ Г————————¬ ПЕРЕЧЕНЬ N | | |КОДЫ | +——————+ +————————+ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ НА 20__Г. Дата | | +————————+ от | | "____"_____________20____г. | | | | Орган, осуществляющий | | функции | | +————————+ и полномочия учредителя ________________________________________ Глава по | | БК | | +————————+ Наименование бюджета ________________________________________Г———————————————————————————T——————————————T———————————————————————————————————————————¬|Целевые средства |Код по |Нормативный правовой акт |+———————————————————————————+классификации +———————————————————————————————————————————+|наименование |код |расходов |наименование |дата |номер || | |бюджета | | | |+—————————————+—————————————+——————————————+—————————————+——————————————+——————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |+—————————————+—————————————+——————————————+—————————————+——————————————+——————————————+| | | | | | |+—————————————+—————————————+——————————————+—————————————+——————————————+——————————————+| | | | | | |+—————————————+—————————————+——————————————+—————————————+——————————————+——————————————+| | | | | | |+—————————————+—————————————+——————————————+—————————————+——————————————+——————————————+| | | | | | |+—————————————+—————————————+——————————————+—————————————+——————————————+——————————————+| | | | | | |+—————————————+—————————————+——————————————+—————————————+——————————————+——————————————+ Номер страницы| | +——————————————+ Всего страниц | | +——————————————+Руководитель ______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Главныйбухгалтер ______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Ответственныйисполнитель ______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 2к Порядкусанкционирования расходовгосударственных бюджетных учрежденийРязанской области и государственныхавтономных учреждений Рязанской области,источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, полученные в соответствиис абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации,а также бюджетные инвестиции,полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79Бюджетного кодекса Российской Федерации УТВЕРЖДАЮ ______________________________________ (наименование должности лица, утверждающего документ, наименование органа, ______________________________________ осуществляющего функции и полномочия учредителя (учреждения)) ____________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__"_______________20___г. СВЕДЕНИЯ ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СРЕДСТВАМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НА |КОДЫ | 20_____Г. | | +——————————+ от Дата | | "___"_________________20____г. | | +——————————+ Государственное | | | | учреждение (подразделение) ___________________________________________ | | | | ИНН/КПП | |Дата представления предыдущих | | | |Сведений | | +—————————+ +——————————+ Наименование бюджета ___________________________________________ | | | | Наименование органа, | | осуществляющего | | | | функции и полномочия ___________________________________________ Глава по БК | | учредителя | | +——————————+ | | | | Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака) по ОКЕИ | | +——————————+ ____________________________ по ОКВ | | __ | | +——————————+ (наименование иностранной валюты)Г——————————————T——————————T—————————T——————————————————————————T———————————————————————————————————¬|Наименование |Код |Код КОСГУ|Разрешенный к |Планируемые ||целевых |целевых | |использованию остаток | ||средств |средств | |целевых средств прошлых | || | | |лет на начало 20___г. | || | | +——————————————————————————+———————————————————————————————————+| | | |код |сумма |поступления|выплаты |+——————————————+——————————+—————————+————————+—————————————————+———————————+———————————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |+——————————————+——————————+—————————+————————+—————————————————+———————————+———————————————————————+| | | | | | | |+——————————————+——————————+—————————+————————+—————————————————+———————————+———————————————————————+| | | | | | | |+——————————————+——————————+—————————+————————+—————————————————+———————————+———————————————————————+ Всего | | | | +—————————————————+———————————+———————————————————————+ Номер страницы| | +————————+ Всего страниц | | +————————+Руководитель ______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Главный бухгалтер ______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) м.п.Ответственныйисполнитель ______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи)"_____"__________________20___г.