Постановление Министерства финансов Рязанской области от 03.08.2011 № 9
О санкционировании расходов государственных бюджетных учреждений Рязанской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 августа 2011 г. N 9 Утратил силу - Постановление Министерства финансов Рязанской области от 25.05.2012 г. N 8 О санкционировании расходов государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных автономных учреждений Рязанскойобласти, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (В редакции Постановления Министерства финансов Рязанской области от 30.11.2011 г. N 14) В соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовогоположения государственных (муниципальных) учреждений", частью 3.7статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Обавтономных учреждениях" (в редакции Федеральных законов от 24.07.2007N 215-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 14.06.2011N 142-ФЗ, от 18.07.2011 N 239-Ф3, от 06.11.2011 N 291-ФЗ) министерствофинансов постановляет: (В редакции Постановления Министерства финансовРязанской области от 30.11.2011 г. N 14) 1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходовгосударственных бюджетных учреждений Рязанской области игосударственных автономных учреждений Рязанской области, лицевые счетакоторым открыты в территориальных органах Федерального казначейства,источником финансового обеспечения которых являются субсидии,полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции ПостановленияМинистерства финансов Рязанской области от 30.11.2011 г. N 14) 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 годаи применяется к государственным бюджетным учреждениям Рязанскойобласти и государственным автономным учреждениям Рязанской области, вотношении которых принято решение о предоставлении им субсидий изобластного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакцииПостановления Министерства финансов Рязанской области от 30.11.2011 г.N 14) 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Министр финансов В.С. СонькинПриложениек постановлениюминистерства финансовРязанской областиот 3 августа 2011 г. N 9Порядок санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных автономных учреждений Рязанской области, лицевые счета которым открыты в территориальных органахФедерального казначейства , источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений", частью 3.7 статьи 2 Федерального законаот 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (в редакцииФедеральных законов от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от08.05.2010 N 83-ФЗ, от 14.06.2011 N 142-ФЗ, от 18.07.2011 N 239-ФЗ, от06.11.2011 N 291-ФЗ) и устанавливает порядок санкционированияминистерством финансов Рязанской области (далее - министерство) оплатыденежных обязательств государственных бюджетных учреждений игосударственных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты втерриториальных органах Федерального казначейства, а также указанных вуставе государственного бюджетного учреждения и государственногоавтономного учреждения обособленных подразделений, наделенныхобязанностью ведения бухгалтерского учета (далее - учреждения),источником финансового обеспечения которых являются субсидии,предоставленные учреждениям в соответствии с законом об областномбюджете на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат наоказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - целевыесубсидии). (В редакции Постановления Министерства финансов Рязанскойобласти от 30.11.2011 г. N 14) 2. Операции с целевыми субсидиями, поступающими государственномубюджетному учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете (далее -лицевой счет по иным субсидиям), открываемом учреждению в органеФедерального казначейства в порядке, установленном Федеральнымказначейством, на основании Соглашения об открытии и ведении органамиФедерального казначейства лицевых счетов для учета операций областныхбюджетных учреждений, заключенного Правительством Рязанской области сУправлением Федерального казначейства по Рязанской области. Операции с целевыми субсидиями, поступающими государственномуавтономному учреждению, учитываются на лицевом счете по инымсубсидиям, открываемом учреждению в органе Федерального казначейства впорядке, установленном Федеральным казначейством, на основанииСоглашения об открытии и ведении органами Федерального казначействалицевых счетов для учета операций областных автономных учреждений,заключенным с исполнительным органом государственной власти Рязанскойобласти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономногоучреждения . (В редакции Постановления Министерства финансов Рязанскойобласти от 30.11.2011 г. N 14) 3. Исполнительный орган государственной власти Рязанской области(если иное не установлено законами Рязанской области и нормативнымиправовыми актами Правительства Рязанской области), осуществляющийфункции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя), ежегодно не позднее20 января представляет в министерство в электронном виде с применениемэлектронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий на ______ год(далее - Перечень целевых субсидий) по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку, в котором отражаются целевые субсидии,предоставляемые в соответствующем финансовом году, находящимся в еговедении учреждениям. Перечень целевых субсидий формируется органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя, в разрезе аналитических кодов,присвоенных им для учета операций с целевыми субсидиями (далее - кодсубсидии) по каждой целевой субсидии для последующего его доведения доминистерства. 4. Уполномоченный руководителем министерства работник (далее -уполномоченный работник) проверяет перечень целевых субсидий насоответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетнойросписи областного бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренныхоргану, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главномураспорядителю средств областного бюджета по кодам классификациирасходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также насоответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному внормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставленияцелевой субсидии. 5. В случае если форма или информация, указанная в Перечнецелевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами3, 4 настоящего Порядка, уполномоченный работник не позднее трехрабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевыхсубсидий, возвращает органу, осуществляющему функции и полномочияучредителя, Перечень целевых субсидий с указанием причины возврата. 6. В случае соответствия представленного Перечня целевыхсубсидий требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка,министерство принимает его к исполнению. 7. При внесении в течение финансового года изменений в Переченьцелевых субсидий, в части его дополнения, орган, осуществляющийфункции и полномочия учредителя, представляет в соответствии снастоящим Порядком в министерство дополнение в Перечень целевыхсубсидий. 8. Для осуществления санкционирования оплаты денежныхобязательств учреждений, источником финансового обеспечения которыхявляются целевые субсидии (далее - целевые расходы), учреждением вминистерство представляются Сведения об операциях с целевымисубсидиями, предоставленными государственному учреждению на _____ год(далее - Сведения), утвержденные органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя, по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку. 9. В Сведениях указываются по кодам классификации операцийсектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые натекущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезекодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие импланируемые суммы целевых расходов учреждения без подведениягруппировочных итогов. Уполномоченный работник осуществляет контроль представленныхучреждением Сведений на соответствие содержащейся в них информации,указанной в Перечне целевых субсидий. 10. Учреждение при наличии между учреждением и министерствомэлектронного документооборота с применением электронной цифровойподписи представляет Сведения в электронном виде с применениемэлектронной цифровой подписи (далее - в электронном виде). Приотсутствии электронного документооборота с применением электроннойцифровой подписи Сведения представляются на бумажном носителе содновременным представлением на машинном носителе. 11. При внесении изменений в Сведения учреждение представляет всоответствии с настоящим Порядком в министерство Сведения, в которыхуказываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений. Уполномоченный работник не позднее рабочего дня, следующего заднем представления учреждением в министерство Сведений,предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствиеустановленной форме, а также на непревышение фактических поступлений ивыплат, отраженных на лицевом счете по иным субсидиям, показателям,содержащимся в Сведениях. В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя, планируемых поступлений целевых субсидий суммапоступлений соответствующей целевой субсидии, указанная в Сведениях,должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов,источником финансового обеспечения которых является соответствующаяцелевая субсидия, с учетом разрешенного к использованию остаткацелевой субсидии. 12. Для санкционирования целевых расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются неиспользованные на началотекущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, насуммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителясредств областного бюджета подтверждена потребность в направлении ихна те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевойсубсидии), учреждением представляются в министерство Сведения, вкоторых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидиипрошлых лет указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевойсубсидии в графе 2 сведении - при сохранении кода указанной целевойсубсидии в новом финансовом году, либо в графе 4, если код указаннойцелевой субсидии изменен в новом финансовом году. Уполномоченный работник не позднее рабочего дня, следующего заднем представления учреждением в министерство Сведений, проверяет ихна непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевойсубсидии прошлых лет, код которой указан в графе 2 Сведений (в графе4, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовомгоду), над суммой соответствующего остатка целевой субсидии прошлыхлет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года налицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению в органеФедерального казначейства. Неиспользованные на начало текущего финансового года остаткицелевых субсидий прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях всоответствии с настоящим пунктом, учитываются министерством на лицевомсчете по иным субсидиям, открытом учреждению, без права расходования. 13. В случае соответствия представленных Сведений требованиям,установленным пунктами 8 - 12 настоящего Порядка, показатели Сведенийпринимаются министерством и средства областного бюджета перечисляютсяучреждению на лицевой счет по иным субсидиям. 14. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях несоответствуют требованиям, установленным пунктами 8 - 12 настоящегоПорядка, министерство не позднее рабочего дня, следующего за днемпредставления министерству Сведений, возвращает учреждению Сведения суказанием причины возврата. 15. Операции по целевым расходам осуществляются в пределахсредств, отраженных по соответствующему коду субсидии на лицевом счетепо иным субсидиям. 16. Целевые расходы осуществляются на основании представленныхучреждением Заявок на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) илиЗаявок на кассовый расход (сокращенных) (код формы по КФД 0531851)(далее - Заявка на кассовый расход), Заявок на получение наличныхденег (код формы по КФД 0531802) и Заявок на получение наличныхденежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531844)(далее - Заявка (код формы по КФД 0531844). 17. В одной Заявке на кассовый расход (код формы по КФД 0531801)может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходампо одному денежному обязательству учреждения, источником финансовогообеспечения которых является одна целевая субсидия. 18. В одной Заявке на получение наличных денег может содержатьсянесколько сумм кассовых выплат по целевым расходам, источникомфинансового обеспечения которых является одна целевая субсидия. 19. Уполномоченный работник не позднее рабочего дня, следующегоза днем представления учреждением в министерство Заявки на кассовыйрасход или Заявки на получение наличных денег (далее - Заявка),проверяет их на соответствие установленной форме, оформление всоответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписейимеющимся образцам, представленным учреждением в порядке,установленном для открытия лицевого счета по иным субсидиям. 20. Для подтверждения возникновения денежного обязательства попоставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде, учреждениепредставляет в министерство вместе с Заявкой на кассовый расходуказанные в ней документы, подтверждающие возникновение денежногообязательства, предусмотренные порядком санкционирования оплатыденежных обязательств получателей средств областного бюджета (далее -документ-основание). 21. При санкционировании оплаты денежных обязательствминистерством осуществляется проверка Заявки по следующимнаправлениям: 1) наличие указанного (ых) в Заявке кода (кодов) КОСГУ и кодасубсидии в Сведениях; 2) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ коду КОСГУ,указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии; 3) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ текстовомуназначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, всоответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации, утвержденными действующим на момент исполненияЗаявки Приказом Министерства финансов Российской Федерации. 4) соответствие содержания операции по оплате денежныхобязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текстаназначения платежа, указанным в Заявке на кассовый расход; 5) непревышение суммы, указанной в Заявке, над суммой остаткарасходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему кодусубсидии, учтенным на лицевом счете по иным субсидиям; 6) соответствие информации, указанной в Заявке, Сведениям. 22. В случае если форма или информация, указанная в Заявке,представленной на бумажном носителе, не соответствуют требованиям,установленным 15 - 21 настоящего Порядка, министерство возвращаетучреждению не позднее срока, установленного пунктом 19 настоящегоПорядка, экземпляры Заявок на бумажном носителе с указанием причинывозврата. В случае если Заявка представлялась в электронном виде,учреждению не позднее срока, установленного пунктом 19 настоящегоПорядка, Заявка возвращается в электронном виде с указанием причинывозврата. 23. При положительном результате проверки в соответствии стребованиями, установленными настоящим Порядком, в Заявке,представленной на бумажном носителе, уполномоченным работникомпроставляется отметка о проверке, подтверждающая санкционированиеоплаты денежных обязательств учреждения, после чего Заявка всоответствии с регламентом обмена информацией направляется вУправление Федерального казначейства по Рязанской области дляисполнения. 24. Положения подпункта 5 пункта 21 настоящего Порядка нераспространяются на санкционирование оплаты денежных обязательствучреждения по исполнению в установленном порядке исполнительныхдокументов, предусматривающих обращение взыскания на средстваучреждения.