Постановление Главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области от 25.07.2011 № 3
Об утверждении административного регламента главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области по исполнению государственной функции "Расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июля 2011 г. N 3 Утратил силу - Постановление Министерства труда и занятости население Рязанской области от 08.10.2013 г. N 18 Об утверждении административного регламента главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области по исполнению государственной функции "Расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",постановлением Правительства Рязанской области от 13.01.2009 N 1 "Опорядке утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций в Рязанской области" главное управление потруду и социальным вопросам Рязанской области постановляет: 1. Утвердить административный регламент главного управления потруду и социальным вопросам Рязанской области по исполнениюгосударственной функции "Расчет величины прожиточного минимумапенсионера в Рязанской области" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя начальника главного управления по труду и социальнымвопросам Рязанской области З.А. Мирохину. Начальник главного управления В.М. КолдышевПриложениек постановлениюглавного управления по труду исоциальным вопросам Рязанской областиот 25 июля 2011 г. N 3 Административный регламент главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области по исполнению государственной функции "Расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области" 1. Общие положения 1.1. Наименование настоящей государственной функции - "Расчетвеличины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области" (далее- государственная функция). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляет главноеуправление по труду и социальным вопросам Рязанской области (далее -Главное управление). 1.3. При исполнении государственной функции в целях получениясведений, необходимых для расчета величины прожиточного минимумапенсионера в Рязанской области, осуществляется взаимодействие с: - территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Рязанской области (далее - Рязаньстат), которыйпредоставляет данные об уровне потребительских цен и тарифов напродукты питания, непродовольственные товары и услуги, входящие впотребительскую корзину; - министерством экономического развития и торговли Рязанскойобласти, которое предоставляет информацию об индексе потребительскихцен в Рязанской области. 1.4. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствие с: Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "Опрожиточном минимуме в Российской Федерации" ("Российская газета" от29 октября 1997 года N 210); Федеральным законом от 31 марта 2006 года N 44-ФЗ "Опотребительской корзине в целом по Российской Федерации" ("Российскаягазета" от 04 апреля 2006 года N 68); Законом Рязанской области от 03 апреля 2001 года N 19-ОЗ "Опотребительской корзине для основных социально-демографических группнаселения Рязанской области" (газета "Рязанские ведомости" от 07апреля 2001 года N 71); Законом Рязанской области от 29 декабря 2004 года N 157-ОЗ "Опрожиточном минимуме в Рязанской области" (газета "Рязанскиеведомости" от 30 декабря 2004 года N 274 - 275); Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля1999 года N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций поопределению потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения в целом по РоссийскойФедерации и в субъектах Российской Федерации" ("Российская газета" от17 марта 1999 года N 50, от 18 марта 1999 года N 51); Постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации и Государственного комитета Российской Федерациипо статистике от 28 апреля 2000 года N 36/34 "Об утверждении Методикиисчисления величины прожиточного минимума в целом по РоссийскойФедерации" ("Бюллетень Минтруда России" 2000 года N 9 приложение 1-2;2000 года N 10 приложение 3-6); Постановлением Губернатора Рязанской области от 23 июля2008 года N 220-пг "О Регламенте Правительства Рязанской области"(газета "Рязанские ведомости" от 26 июля 2008 года N 138); Постановлением Правительства Рязанской области от 27 января2005 года N 15 "О порядке установления величины прожиточного минимумав Рязанской области" (газета "Рязанские ведомости" от 01 февраля2005 года N 20); Постановлением Правительства Рязанской области от 14 декабря2005 года N 307 "О Порядке определения потребительской корзины дляосновных социально-демографических групп населения Рязанской области"(газета "Рязанские ведомости" от 17 декабря 2005 года N 272 - 273); Постановлением Правительства Рязанской области от 09 июня2008 года N 92 "Об утверждении положения о главном управлении по трудуи социальным вопросам Рязанской области" (газета "Рязанскиеведомости" от 17 июня 2008 года N 107). 1.5. Результатом исполнения государственной функции являетсяразработка проекта закона Рязанской области об установлении величиныпрожиточного минимума пенсионера в Рязанской области насоответствующий финансовый год, в целях установления социальнойдоплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "Огосударственной социальной помощи" (далее - проекта закона) ипредставление его на согласование руководителям заинтересованныхисполнительных органов государственной власти, структурныхподразделений аппарата Правительства Рязанской области. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнениягосударственной функции. 2.1.1. Местонахождение Главного управления: Адрес: ул. Маяковского, д. 74, Рязань, 390000, телефон: 8(4912)25-55-62, 25-47-52, 25-59-51, факс: 25-28-18; Адрес электронной почты Главного управления: trudryazan@mail.ru График работы: понедельник - четверг 9.00 - 18.00, пятница 9.00- 17.00, перерыв: 13.00 - 13.48, выходные - суббота, воскресенье. 2.1.2. Сведения о величине прожиточного минимума пенсионера вРязанской области публикуются в официальных изданиях ПравительстваРязанской области. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Величина прожиточного минимума пенсионера в Рязанскойобласти в целях установления социальной доплаты к пенсии (далее -прожиточный минимум пенсионера), устанавливается на основаниипотребительской корзины, данных Рязаньстата об уровне потребительскихцен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары иуслуги, с учетом ожидаемой инфляции, ежегодно законом Рязанскойобласти (не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлениюфинансового года, на который она установлена). 2.2.2. Сроки отдельных административных процедур: Составление письменного запроса об индексе потребительских цен вРязанской области - в течение 4 часов. Расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанскойобласти - в течение 5 рабочих дней. Разработка проекта закона Рязанской области об установлениивеличины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области насоответствующий финансовый год и представление его на согласованиеруководителям заинтересованных исполнительных органов государственнойвласти, структурных подразделений аппарата Правительства Рязанскойобласти - в течение 25 дней. 2.3. Основания для приостановления исполнения государственнойфункции или отказа в исполнении государственной функциизаконодательством не установлены. 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции. Помещения, выделенные для исполнения государственной функции,оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологическихправил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности. Помещение для исполнения государственной функции обеспечиваетсянеобходимым для исполнения государственной функции оборудованием(компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники,средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскимипринадлежностями, информационными и методическими материалами, а такжесредствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации. 2.5. Требования к порядку исполнения государственной функции. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность выполняемых административных процедурпри исполнении государственной функции представлена на блок-схеме вприложении к настоящему административному регламенту по исполнениюгосударственной функции "Расчет величины прожиточного минимумапенсионера в Рязанской области" (далее - административный регламент). Исполнение государственной функции включает в себя выполнениеследующих административных процедур: - составление письменного запроса об индексе потребительскихцен; - расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанскойобласти; - разработка проекта закона Рязанской области об установлениивеличины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области насоответствующий финансовый год и представление его на согласованиеруководителям заинтересованных исполнительных органов государственнойвласти, структурных подразделений аппарата Правительства Рязанскойобласти. 3.2. Началом исполнения государственной функции являетсясоставление письменного запроса в министерство экономического развитияи торговли Рязанской области об индексе потребительских цен вРязанской области. Письменный запрос составляет специалист отдела Главногоуправления, в должностные обязанности которого входит расчетпрожиточного минимума пенсионера (далее - специалист отдела).Максимальный срок исполнения действия по составлению проекта запросасоставляет 4 часа. 3.3. Основанием для начала исполнения административной процедурыпо расчету величины прожиточного минимума пенсионера являетсяполучение от Рязаньстата данных об уровне потребительских цен итарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги,входящих в потребительскую корзину и от министерства экономическогоразвития и торговли Рязанской области информации об индексепотребительских цен. Специалист отдела производит необходимый расчет в соответствии снормативными правовыми актами. Максимальный срок исполнения расчета прожиточного минимумапенсионера составляет 5 рабочих дней. После завершения процедуры расчета прожиточного минимумапенсионера специалист отдела, в порядке делопроизводства, передаетрасчет прожиточного минимума пенсионера начальнику отдела длясогласования. Начальник отдела в течение 2 часов после передачи расчетапрожиточного минимума пенсионера согласовывает его. 3.4. Основанием для начала исполнения административной процедурыпо разработке проекта закона и представлению его на согласованиеруководителям заинтересованных исполнительных органов государственнойвласти, структурных подразделений аппарата Правительства Рязанскойобласти, является согласование начальником отдела Главного управлениярасчетов прожиточного минимума пенсионера. Специалист отдела разрабатывает на основе согласованныхрасчетов, в соответствии с Регламентом Правительства Рязанской областипроект закона. После завершения процедуры разработки проекта закона специалистотдела в порядке делопроизводства передает начальнику отдела, другимдолжностным лицам Главного управления проект закона для визирования втечение 2 часов. Начальник отдела после визирования проекта закона передает егоначальнику Главного управления для согласования. Начальник Главногоуправления в течение дня после передачи проекта закона согласовываетего. Согласованный начальником Главного управления проект закона,специалист отдела представляет его на согласование руководителямзаинтересованных исполнительных органов государственной власти,структурных подразделений аппарата Правительства Рязанской области. Максимальный срок исполнения административного действиясоставляет 25 дней. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнениягосударственной функции и исполнением настоящего административногорегламента осуществляется заместителем начальника Главного управления. 4.2. Персональная ответственность специалистов Главногоуправления закрепляется в должностных регламентах в соответствии стребованиями действующего законодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Жалоба на действия (бездействие), решения, принятые в ходеисполнения государственной функции может быть подана физическим илиюридическим лицом (далее - заинтересованное лицо) в письменной формеили в форме электронного документа: - по адресу: ул. Маяковского, д. 74, Рязань, 390000, Главноеуправление по труду и социальным вопросам Рязанской области; - по электронной почте: trudryazan@mail.ru - по информационным системам общего пользования ПравительстваРязанской области. 5.2. Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе вобязательном порядке указывает либо наименование государственногооргана или органа местного самоуправления, в которые направляетписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставитличную подпись и дату. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личномприеме. Прием в Главном управлении осуществляют начальник Главногоуправления, его заместитель и начальники структурных подразделений пографику приема граждан по личным вопросам, утвержденному начальникомГлавного управления, и в соответствии с графиком работы Главногоуправления, предусмотренным подпунктом 2.1.1. пункта 2.1.административного регламента. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ,удостоверяющий его личность. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема. Вслучае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ нажалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходеличного приема, о чем делается запись в карточке личного приемазаинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказанов дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 5.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны бытьрассмотрены Главным управлением в течение 30 дней со дня ихрегистрации в Главном управлении. В исключительных случаях, когда дляпроверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется болеедлительный срок, допускается продление начальником Главного управленияили его заместителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30дней, о чем сообщается заинтересованному лицу, подавшему жалобу, вписьменной форме с указанием причин продления. 5.4. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилиязаинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, или текст письменной жалобы неподдается прочтению, ответ на жалобу не дается. В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лицасодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этомв жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникГлавного управления вправе принять решение о безосновательностиочередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемыежалобы направлялись одному и тому же заинтересованному лицу. О данномрешении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу. 5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб,направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве исудопроизводстве в арбитражных судах. 5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены всепоставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные(в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителяответы.Приложениек административному регламентуглавного управления по труду исоциальным вопросам Рязанской областипо исполнению государственной функции"Расчет величиныпрожиточного минимума пенсионера в Рязанской области" Блок-схема исполнения государственной функции +----------------------------------------------------------------+ ¦Составление письменного запроса в министерство экономического ¦ ¦развития и торговли Рязанской области об индексе потребительских¦ ¦цен в Рязанской области ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ ¦ +---------------------------------------------------------------+ ¦Расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской ¦ ¦области ¦ +----------------------------------------------------------------+ ¦ +---------------------------------------------------------------+ ¦Разработка проекта закона Рязанской области об установлении ¦ ¦величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области ¦ ¦на соответствующий финансовый год и представление его на ¦ ¦согласование руководителям заинтересованных исполнительных ¦ ¦органов государственной власти, структурных подразделений ¦ ¦аппарата Правительства Рязанской области ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+