Постановление Главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области от 28.08.2009 № 1

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация и осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Рязанской области

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
            ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ           
                            РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                        от 28 августа 2009 г. N 1                                                             Утратил силу - Постановление
  
                                         Главного управления по труду и
                                          социальным вопросам Рязанской
                                          области от 31.10.2011 г. N 6
  
  
               Об утверждении административного регламента              
                  предоставления государственной услуги                 "Организация и осуществление государственной экспертизы условий труда 
      в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории    
                            Рязанской области"                           
        В  соответствии  с   постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации  от  11.11.2005  N  679  "О порядке разработки и утвержденияадминистративных  регламентов   исполнения   государственных   функций(предоставления  государственных услуг)", постановлением ПравительстваРязанской  области  от  13.01.2009  N   1   "О   порядке   утвержденияадминистративных  регламентов  исполнения  государственных  функций  иадминистративных регламентов предоставления  государственных  услуг  вРязанской  области" и во исполнение решения комиссии при ПравительствеРязанской области по проведению административной реформы от 20.08.2009главное  управление  по  труду и социальным вопросам Рязанской областипостановляет:
        1.   Утвердить   административный    регламент    предоставлениягосударственной  услуги  "Организация  и осуществление государственнойэкспертизы  условий  труда   в   организациях,   осуществляющих   своюдеятельность на территории Рязанской области", согласно приложению.
        2. Начальнику отдела государственной  экспертизы  условий  трудаглавного  управления  по труду и социальным вопросам Рязанской областиАкинину И.Н.  обеспечить  опубликование  административного  регламентапредоставления  государственной  услуги  "Организация  и осуществлениегосударственной   экспертизы    условий    труда    в    организациях,осуществляющих  свою  деятельность  на территории Рязанской области" вобластной газете "Рязанские ведомости" и размещение в сети Интернет наофициальном сайте Правительства Рязанской области.
        3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя  начальника  главного  управления  по  труду  и социальнымвопросам Рязанской области З.А.Мирохину.
        Начальник главного управления                       В.М.КолдышевПриложениек постановлениюглавного управления по трудуи социальным вопросамРязанской областиот 28 августа 2009 г. N 1
     Административный регламент предоставления государственной услуги   "Организация и осуществление государственной экспертизы условий труда 
      в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории    
                            Рязанской области"                          1. Общие положения Наименование и цели предоставления государственной 
                                  услуги                                
        1.1.   Настоящий   административный   регламент   предоставлениягосударственной  услуги  "Организация  и осуществление государственнойэкспертизы  условий  труда   в   организациях,   осуществляющих   своюдеятельность    на    территории    Рязанской    области"   (далее   -административный регламент) разработан в целях:
        реализации трудового законодательства;
        повышения  качества  предоставления  и  доступности  результатовпредоставления  государственной  услуги  "Организация  и осуществлениегосударственной   экспертизы    условий    труда    в    организациях,осуществляющих  свою  деятельность  на  территории  Рязанской области"(далее - государственная услуга);
        создания   комфортных   условий   для   участников    отношений,возникающих при предоставлении государственной услуги;
        определения     сроков     и     последовательности     действий(административных    процедур)   при   осуществлении   полномочий   попредоставлению государственной  услуги  "Организация  и  осуществлениегосударственной    экспертизы    условий    труда    в   организациях,осуществляющих свою  деятельность  на  территории  Рязанской  области"(далее - экспертиза).
        1.2.   Государственная   услуга   по    проведению    экспертизыосуществляется в целях оценки:
        качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
        правильности предоставления работникам  компенсаций  за  тяжелуюработу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
        соответствия      проектов      технического       переоснащенияпроизводственных  объектов,  производства  и  внедрения новой техники,внедрения новых  технологий  государственным  нормативным  требованиямохраны труда;
        фактических условий труда работников,  в  том  числе  в  период,непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
        1.3. Административный регламент  предоставления  государственнойуслуги экспертизы разработан в соответствии с принципами:
        1.3.1. соблюдения прав человека и гражданина;
        1.3.2. предоставления государственных гарантий в  сфере  условийтруда;
        1.3.3.  обеспечения  приоритета  сохранения  жизни  и   здоровьяработников;
        1.3.4. прозрачности всех административных  действий  и  процедурдля граждан и организаций;
        1.3.5. персональной  ответственности  за  соблюдение  требованийнастоящего    административного    регламента    на    каждой   стадиипредоставления государственной услуги.
       Наименование исполнительного органа государственной власти,      
                 предоставляющего государственную услугу                
        1.4. Государственная услуга предоставляется главным  управлениемпо труду и социальным вопросам Рязанской области (далее - Управление),непосредственно    предоставляется    государственными    гражданскимислужащими  Управления  (далее  -  экспертами),  к  компетенции которыхотнесена экспертиза.
        1.5. При предоставлении  государственной  услуги  по  проведениюэкспертизы,   возможно   взаимодействие  с  территориальными  органамифедеральных  органов  исполнительной  власти,  органами   прокуратуры,федеральными  судами  и  мировыми  судьями,  исполнительными  органамигосударственной    власти    Рязанской    области;    территориальнымиучреждениями   Фонда   социального  страхования  и  Пенсионного  фондаРоссийской    Федерации,     органами     местного     самоуправления,профессиональными  союзами  (их  объединениями)  и  работодателями (ихобъединениями).
        1.6. Государственная услуга по проведению всех  видов  экспертизосуществляется Управлением бесплатно.
     Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление   
                          государственной услуги                        
        1.7. Государственная услуга осуществляется в соответствии с:
        Конституцией  Российской  Федерации  ("Российская   газета"   от25.12.1993 N 237);
        Трудовым     кодексом     Российской     Федерации     (Собраниезаконодательства  Российской  Федерации  от 07.01.2002, N 1 (часть I),ст. 3);
        Федеральным законом от  24.07.1998  N  125-ФЗ  "Об  обязательномсоциальном   страховании   работников   от   несчастных   случаев   напроизводстве     и     профессиональных     заболеваний"     (Собраниезаконодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст. 3803);
        Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N  885  "Обутверждении   общих  принципов  служебного  поведения  государственныхслужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N  33,ст. 3196, 2007, N 13, ст. 1531);
        постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007
        N  145  "О  порядке  организации  и  проведения  государственнойэкспертизы  проектной документации и результатов инженерных изысканий"(Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 11, ст. 1336);
        постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2003
        N 244 "Об утверждении  Положения  о  проведении  государственнойэкспертизы   условий   труда   в   Российской   Федерации"   (Собраниезаконодательства Российской Федерации 2003, N 18, ст. 1716);
        постановлением Правительства Российской Федерации от  20.11.2008N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени,ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска,  повышенной  оплатытруда  работникам,  занятым  на  тяжелых работах, работах с вредными и(или)  опасными   и   иными   особыми   условиями   труда"   (Собраниезаконодательства Российской Федерации 2008, N 48 , ст. 5618);
        приказом Минздравсоцразвития России  от  31.08.2007  N  569  "Обутверждении  Порядка  проведения  аттестации  рабочих мест по условиямтруда" (Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительнойвласти от 10.03.2008, N 10);
        постановлением Правительства Рязанской области от  09.06.2008  N92   "Об  утверждении  Положения  о  главном  управлении  по  труду  исоциальным вопросам Рязанской области" (газета  "Рязанские  ведомости"от 17.06.2008 N 107).
             Результат предоставления государственной услуги            
        1.8. Конечным результатом предоставления государственной  услугиявляется  экспертное  заключение,  содержащее  обоснованные  выводы  осоответствии (несоответствии) условий труда (в зависимости от  объектаэкспертизы)   государственным  нормативным  требованиям  охраны  труда(форма экспертного заключения приведена в приложении N 2 к  настоящемуадминистративному регламенту).
        1.9.  При  выявлении,  в  процессе   осуществления   экспертизы,нарушений   государственных   нормативных   требований  охраны  труда,заявителю выдается отрицательное  экспертное  заключение  с  указаниемустановленных нарушений или несоответствий.
        1.10. Эксперт также вправе выдать заявителю вместе с  экспертнымзаключением рекомендации по улучшению условий и охраны труда.
        1.11.   Процедура    предоставления    государственной    услугизавершается путем получения заявителем (либо отправки по почте) одногоэкземпляра   экспертного   заключения   вместе   с   документацией   иматериалами, прошедшими экспертизу.
                            Описание заявителя                          
        1.12. Экспертиза осуществляется на основании:
        а) определений судебных органов;
        б)  обращений  органов  исполнительной  власти,   работодателей,объединений  работодателей, работников, профессиональных союзов или ихобъединений, иных уполномоченных работниками представительных органов,органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
        1.13. Получателями государственной услуги являются:
        заявитель работник  -  физическое  лицо,  состоящее  в  трудовыхотношениях с работодателем;
        заявитель  работодатель  -  физическое  лицо  -   индивидуальныйпредприниматель  либо  юридическое  лицо  (организация),  вступившие втрудовые  отношения   с   работником.   В   случаях,   предусмотренныхфедеральными  законами,  в  качестве работодателя может выступать инойсубъект, наделенный правом заключать трудовые договоры;
        заявитель орган - орган  (организация,  учреждение),  наделенныйсогласно  учредительным  и  иным  документам  осуществлять  действия вполучении    государственной    услуги,     регулируемой     настоящимадминистративным регламентом.
        От имени получателей государственной  услуги  обращаться  за  еепредоставлением  имеют право официальные представители юридических лиц(руководители, в установленных случаях - учредители) и физических  лиц(уполномоченные  ими  лица  на  основании доверенностей, оформленных впорядке, установленном статьей  185  Гражданского  кодекса  РоссийскойФедерации).2. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок 
     информирования о правилах предоставления государственной услуги    
        2.1. Информация о порядке предоставления государственной  услугипредоставляется:
        а) непосредственно в Управлении;
        б) с использованием средств  телефонной  и  факсимильной  связи,электронного информирования;
        в) посредством размещения  в  информационно-телекоммуникационныхсетях  общего  пользования  - на сайте Правительства Рязанской области(http://www.ryazanreg.ru/);
        г)  публикациями  в  средствах  массовой   информации,   изданияинформационных  материалов  (брошюр,  буклетов  и т.д.), размещения наинформационных стендах.
        2.2. Сведения  об  Управлении,  предоставляющем  государственнуюуслугу:адрес местонахождения             г. Рязань, ул. Маяковского, 74 (390000, г. Рязань(почтовый адрес)                  ул. Маяковского, 74)справочный телефон:               (4912) 25-86-71адрес электронной почты           trud ryazan @ mail.ruадрес официального сайтаПравительства Рязанской области   (http://www.ryazanreg.ru/).
        2.3. График (режим) работы  Управления  сообщаются  по  телефонуприемной Управления- 25-55-62, факс: 25-28-18, а также размещаются:
        на сайте Правительства (http://www.ryazanreg.ru/);
        на вывесках при входе в административное здание Управления;
        на информационных стендах в Управлении.
        График работы специалистов Управления:
        понедельник - четверг с 9.00 по 18.00;
        пятница с 9.00 по 17.00;
        обеденный перерыв с 13.00 по 13.48;
        суббота, воскресенье - выходные дни.
        2.4.  Информация  о  процедуре  предоставления   государственнойуслуги  сообщается  по номерам телефонов для справок (консультаций), атакже размещается в  информационно-телекоммуникационных  сетях  общегопользования  -  на  сайте Правительства Рязанской области, в средствахмассовой  информации,  на  информационных  стендах,  и  в  раздаточныхинформационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
        2.5.  При  ответе  на  телефонные  звонки  эксперт   Управления,осуществляющий   прием   и   консультирование,   сняв   трубку  долженпредставиться, назвав:
        наименование отдела Управления;
        должность;
        фамилию, имя, отчество.
        Во  время  разговора  произносить  слова  четко,  не   допускать"параллельных" разговоров с окружающими людьми.
        Не  допускается  прерывание  разговора  по  причине  поступлениязвонка на другой телефонный аппарат.
        2.6.  Заявитель,  представивший  документы  для  экспертизы,   вобязательном порядке информируется экспертами:
        а) о сроках проведения экспертизы;
        б) об основаниях отказа в проведении экспертизы;
        в) о  порядке  получения  консультаций  по  вопросам  проведенияэкспертизы в Управлении;
        ж) о  порядке  обжалования  решений,  действий  или  бездействияэкспертов Управления.
        2.7.   Консультации   (справки)   по   вопросам   предоставлениягосударственной услуги предоставляются экспертами.
        2.8. Для получения консультации заинтересованное лицо обращаетсяв  Управление  лично  или  по  телефону,  либо  направляет  письменныйзапрос.
        2.9. Основными требованиями при консультировании являются:
        актуальность;
        своевременность;
        четкость в изложении материала;
        полнота консультирования;
        наглядность форм подачи материала;
        удобство и доступность.
        2.10. При устном обращении граждан и представителей  организацийэксперт  Управления,  осуществляющий  прием  и  консультирование, даетответ самостоятельно в пределах своей компетенции.
        Если эксперт не может дать ответ самостоятельно, либо подготовкаответа   требует   продолжительного   времени,  он  обязан  предложитьзаявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
        изложить суть обращения в письменной форме;
        назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
        дать консультацию в двухдневный срок  по  контактному  телефону,указанному заявителем.
        2.11. Эксперты, осуществляющие прием и  консультирование  (личноили   по   телефону)  обязаны  относиться  к  обратившимся  заявителямкорректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
        2.12. Письменные разъяснения даются в установленном порядке  приналичии  письменного обращения заявителя. Эксперты компетентно готовятразъяснения в пределах установленных им полномочий.
        Начальник Управления (при  его  отсутствии  -  его  заместитель)определяет  исполнителя  для  подготовки ответа по каждому конкретномуписьменному обращению.
        Письменный ответ подписывается начальником Управления  (при  егоотсутствии  -  его заместителем), а также содержит фамилию, инициалы ителефон исполнителя.
        В случае  предполагаемого  отсутствия  по  объективным  причинамэксперта-исполнителя   в  период  подготовки  ответа,  другой  экспертсогласовывает с начальником Управления (или его заместителем),  давшимпоручение о рассмотрении данного письменного обращения, передачу этогообращения ему на рассмотрение.
        Ответ направляется письмом, электронной почтой  либо  факсом,  взависимости   от   способа   обращения   заинтересованного   лица   законсультацией или способа доставки, указанного в письменном  обращениизаинтересованного лица.
        При    индивидуальном    письменном    консультировании    ответнаправляется   заинтересованному   лицу  в  течение  15  дней  со  днярегистрации письменного обращения. В  случае  если  подготовка  ответатребует    направления   запросов   в   сторонние   организации   либодополнительных консультаций, по решению начальника Управления (при егоотсутствии  - его заместителем) срок рассмотрения письменных обращенийможет быть продлен до 30 дней.
        Если подготовка ответа в течение  30  дней  со  дня  регистрациизаявления    не    возможна,    поскольку   требуется   дополнительноеконсультирование,  направление  запросов  в   сторонние   организации,заявителю направляется промежуточный ответ об уведомлении, о продлениисрока рассмотрения (не более чем на 30  дней)  с  описанием  действий,совершаемых по его заявлению.
        2.13. Если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная  отэксперта  консультация,  оно  может обратиться (устно или письменно) кначальнику отдела Управления, в котором работает данный эксперт.
        Если заинтересованное лицо не устраивает консультация начальникаотдела,  оно  обращается за консультированием к заместителю начальникаУправления.
        2.14. Консультирование заинтересованных лиц  организуется  такжепутем  публичного  консультирования  с использованием средств массовойинформации - радио,  телевидение,  печатные  издания,  а  также  путемразмещения  информационных  материалов  на  информационных  стендах  ипубликации в сети Интернет.
        2.15. Для проведения  экспертизы  заявителем  предоставляется  вУправление  комплект документов (в зависимости от объекта экспертизы),определенный настоящим административным регламентом в  соответствии  снормативными правовыми актами в сфере условий и охраны труда.
        2.16. По своему усмотрению заявитель дополнительно, в том  числев электронной форме, может представить иные документы, которые, по егомнению,  имеют  значение  при  проведении  экспертизы  и  влияющие  наподготовку экспертного заключения.
        2.17.  В  процессе   проведения   экспертизы   эксперты   вправезапрашивать  у  заявителя  и  безвозмездно  получать  необходимые  дляосуществления экспертизы документы и другие материалы.
        2.18. В исключительных случаях при подаче заявления  по  решениюУправления  экспертиза  (в  зависимости  от  объекта экспертизы) можетпроводиться непосредственно у заявителя.
        2.19.  Для  проведения  экспертизы  заявитель   представляет   вУправление  следующую  документацию  и  материалы  (в  зависимости  отобъекта экспертизы).
        2.19.1. В целях оценки качества  проведения  аттестации  рабочихмест по условиям труда предоставляются:
        а)  заявление  о  проведении  экспертизы  качества   результатоваттестации рабочих мест по условиям труда;
        б) пакет документов с результатами аттестации  рабочих  мест  поусловиям  труда  в  организации  (пункт 45 приказа МинздравсоцразвитияРоссии от 31.08.2007 г. N 569):
        - приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям  трудаи   привлечении   к   этой   работе   Аттестующей   организации   (принеобходимости);
        - перечень рабочих мест организации,  подлежащих  аттестации  поусловиям  труда,  с  выделением  аналогичных  рабочих мест и указаниемоцениваемых факторов условий труда;
        - копии документов об аккредитации на право проведения измеренийи   оценок   условий   труда  Аттестующей  организации  (в  случае  еепривлечения);
        - карты аттестации рабочих мест по условиям труда с  протоколамиизмерений и оценок условий труда;
        - ведомости рабочих мест (РМ)  подразделений  и  результатов  ихаттестации по условиям труда;
        -  сводная  ведомость  рабочих  мест  (РМ)  и   результатов   ихаттестации по условиям труда в организации;
        - план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий  труда  ворганизации;
        - протокол  заседания  аттестационной  комиссии  по  результатаматтестации рабочих мест по условиям труда;
        - приказ о завершении аттестации рабочих мест и  утверждении  еерезультатов.
        2.19.2. В целях оценки  правильности  предоставления  работникамкомпенсаций  за  тяжелую  работу,  работу  с вредными и (или) опаснымиусловиями труда предоставляются:
        а) заявление работодателя (работника) или  запрос  (определение,решение)   судебных   органов  о  проведении  экспертизы  правильностипредоставления работникам компенсаций  за  тяжелую  работу,  работу  свредными и (или) опасными условиями труда;
        б)  трудовая  книжка  (копия)  или  трудовой  договор,   штатноерасписание,  должностные  инструкции  с  должностными  обязанностями ихарактеристикой выполняемых работ;
        в) справки о времени занятости при производстве работ;
        г) перечни профессий и должностей или локальные нормативные актыорганизации,  в соответствии с которыми работникам, занятым на тяжелыхработах,  работах  с  вредными  и  (или)  опасными  и  иными   особымиусловиями    труда,   предоставляются   соответствующие   гарантии   икомпенсации;
        д) карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколамиизмерений и оценок условий труда;
        е) сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации поусловиям труда в организации;
        ж) коллективный договор, соглашение  по  охране  труда  (при  ихналичии).
        2.19.3.  В  целях  оценки  соответствия  проектов   техническогопереоснащения  производственных  объектов,  производства  и  внедренияновой техники, внедрения новых технологий государственным  нормативнымтребованиям охраны труда:
        а)    заявление    о    проведении    экспертизы    соответствияпредставленного проекта государственным нормативным требованиям охранытруда;
        б)    копия    лицензии    организации-разработчика    проектнойдокументации на право осуществления данного вида деятельности;
        в)  задание  на  проектирование  технического  переоснащения   стехнико-экономическим обоснованием и пояснительной запиской;
        г)    технологическая    и     эксплуатационная     документация(технологические   карты   и   регламенты,   техпаспорта,  сертификатыбезопасности или декларации соответствия и т.п.);
        д)  акты  испытаний,  акты  приемки  в  эксплуатацию  и   другиедокументы, свидетельствующие о техническом состоянии машин, механизмови оборудования;
        е)  копии   разрешительных   документов,   либо   заверенные   вустановленном  порядке  выписки  из  них  (при  наличии  объектов  илиоборудования,  подконтрольных  надзорным  органам  РФ  и  эксплуатациякоторых допускается только при наличии спецразрешений).
        2.19.4. В целях оценки фактических условий труда  работников,  втом  числе  в  период,  непосредственно  предшествовавший  несчастномуслучаю  на  производстве,  либо   о   характере   и   условиях   трудазастрахованного,  которые предшествовали наступлению страхового случаяили  профессиональному  заболеванию   (в   зависимости   от   субъектаэкспертизы):
        а) заявление о проведении экспертизы фактических  условий  трудаработников,  в  том  числе  в период, непосредственно предшествовавшийнесчастному (страховому) случаю на производстве;
        б) копии трудовой книжки и трудового договора работника;
        в) правила внутреннего трудового распорядка организации;
        г) должностная инструкция  (для  руководителей,  специалистов  ислужащих) или характеристика работ (для рабочих профессий);
        д) карта аттестации рабочего места работника по условиям труда спротоколами измерений и оценок условий труда;
        е) копия акта расследования несчастного случая  на  производствена  каждого пострадавшего (по форме Н-1) с приложениями в соответствиис Трудовым кодексом Российской Федерации:
        ж) сертификат соответствия,  акты  испытаний  и  (или)  приемки,паспорт  и  иные  документы, свидетельствующие о техническом состояниимашин,  механизмов  и  оборудования,   используемых   работником   привыполнении им должностных (профессиональных) обязанностей;
        з)  копии  (выписки)  ранее  выданных  работодателю  предписанийгосударственных    инспекторов   труда   и   (или)   должностных   лицсоответствующих   органов   государственного    надзора,    а    такжепредставлений технических инспекторов труда профессиональных союзов обустранении  выявленных  нарушений  нормативных  требований  по  охранетруда;
        2.20. При проведении экспертизы непосредственно у заявителя,  ондополнительно  предоставляет  следующие документы: штатное расписание;технологическая документация; организационная  структура  организации;перечень  рабочих  мест; формы федерального статистического наблюдения(формы N 1-Т-условия труда и N  7-Т-травматизм)  за  предшествующие  5лет; данные анализа состояния и причин производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости; коллективный договор  (при  наличии);соглашение  по  охране  труда;  перечни  профессий  и  должностей  илилокальные нормативные  акты,  в  соответствии  с  которыми  работникампредоставляются  гарантии  и  компенсации  по  условиям  труда; спискипрофессий  и  должностей,  подлежащих  медицинским   осмотрам   с   ихрезультатами.
        2.21. Для проведения повторной экспертизы  представляется  такойже  комплект  документов  с  устраненными  замечаниями,  указанными  впредыдущем отрицательном экспертном заключении.
        2.22. Если после проведения первичной (предыдущей) экспертизы  вустановленном   порядке   в   законодательство  Российской  Федерации,федеральные  нормативные  правовые  акты  и  правовые  акты  Рязанскойобласти   были   внесены   изменения,  которые  влияют  на  результатыэкспертизы,   то   экспертной   оценке   вновь   подвергается    ранеепредставленный  комплект документов, а также дополнительные документы,состав которых исходит из внесенных изменений.
        2.23. Заявление, обращение (далее -  заявление,  за  исключениемопределений  или  решений  судебных  органов)  о проведении экспертизысоставляется  по  рекомендуемой  форме  согласно  приложению  N  1   кнастоящему административному регламенту.
        Заявление заполняется получателем государственной услуги:
        заявителем  (или  его  представителем)  лично  вручную,  либо  сиспользованием  технических средств, при наличии подписи заявителя илиуполномоченного им лица (по  просьбе  заявителя,  либо  его  законногопредставителя,  заявление  в  его  присутствии может заполнить экспертУправления;  заполненное  заявление  подписывает  заявитель  или   егопредставитель лично);
        руководителем    органа    (организации,     учреждения)     илиуполномоченным  им  лицом  неофициальном  бланке, либо на листе бумагиформата А4 с заверением подписи печатью.
        В любом заявлении должны содержаться характеристики,  понимаемыеоднозначно   -   заказчик  (получатель)  государственной  услуги,  егореквизиты, вид экспертизы, количество и вид представленных документов,при  необходимости  -  порядок получения результатов услуги (лично, попочте или иным способом).
        Заявление оформляется в одном экземпляре.
        2.24. Представляемые вместе с заявлением документы  должны  бытьоформлены в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми ксоответствующей документации.
               Сроки предоставления государственной услуги              
        2.25. Срок проведения экспертизы определяется в  зависимости  оттрудоемкости  экспертных работ и объема, представленных на экспертизу,материалов и  документов,  но  не  может  превышать  30  дней  со  днярегистрации письменного обращения.
        2.26.  Срок  проведения  экспертизы  по  запросу   (определению,решению) судебных органов определяется сроком, который указан в нем, сучетом сложности объекта экспертизы, но не может быть менее  10  дней.Если срок исполнения экспертизы не указан, то он не может превышать 30дней со дня регистрации обращения.
        2.27. В исключительных случаях (при потребности в дополнительныхисследованиях,  замерах,  пробах,  расчетах  и  иных  процедурах) срокпроведения экспертизы может быть продлен начальником Управления, но неболее  чем  на  30  дней, при этом заявитель письменно информируется опричинах продления срока проведения экспертизы.
        2.28. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подачедокументов   на   экспертизу   не   должно   превышать  15  минут,  попредварительной записи - не  более  5  минут  с  момента  времени,  накоторое был назначен прием.
        2.29. Максимальное время  получения  экспертного  заключения  недолжно превышать 10 минут.
        2.30. Эксперты ведут прием  заявителей  для  консультирования  втечение рабочего дня в рабочие дни недели (кроме перерыва для отдыха ипитания).
        Время приема каждым экспертом составляет  не  более  4  часов  вдень.
        2.31. Время ожидания в очереди на прием к эксперту для полученияконсультации не должно превышать 20 минут.
        Одновременно в месте ожидания могут  находиться  не  более  двухчеловек, ожидающих приема у одного эксперта.
        В  целях  исключения  очередей  в  местах  приема   используетсяпредварительная запись на прием.
   Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении  
                          государственной услуги                        
        2.32. В течение 7 дней со дня регистрации заявления о проведенииэкспертизы  эксперт  оценивает  полноту  представленных  документов  иматериалов;  в  случае  их  несоответствия   установленным   настоящимадминистративным   регламентом   требованиям,   Управление  уведомляетзаявителя о приостановлении проведения экспертизы.
        В  этом  случае  эксперт  назначает  заявителю  дату   и   времяпредоставления   недостающих  документов.  При  выполнении  заявителемтребований  эксперта  в  установленные  сроки  проведение   экспертизывозобновляется.
        Если заявитель  в  течение  одного  месяца  со  дня  регистрациизаявления  не  устраняет  указанные  недостатки,  Управление  сообщаетзаявителю  о  невозможности   проведения   экспертизы   и   возвращаетпредставленные документы и материалы.
        2.33.    Управление    вправе    отказать    в    предоставлениигосударственной услуги, если:
        -  запрашиваемый  вид  экспертизы  находится   вне   компетенцииУправления;
        - в запросе не  указаны  реквизиты  заказчика  (почтовый  адрес,ФИО), необходимые для направления ответа;
        -  в  представленных  документах  выявлена   недостоверная   илиискаженная информация;
        - а также по иным основаниям, указанным в  нормативных  правовыхактах.
        Требования к местам предоставления государственной услуги       
        2.34. Места  информирования,  предназначенные  для  ознакомлениязаявителей  с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами, стульями и столами (стойками  для  письма)  для  возможностиоформления документов.
        Информационные стенды, столы (стойки) для письма  размещаются  вместах,   обеспечивающих   свободный   доступ  к  ним  лицам,  имеющимограничения к передвижению, в том числе инвалидам-колясочникам.
        2.35. Проектирование, строительство или выбор здания (строения),в  котором планируется расположение Управления должно осуществляться сучетом пешеходной и автотранспортной доступности для заявителей.
        Путь   от   остановок   общественного   транспорта    до    местпредоставления   государственной   услуги,   должен   быть  оборудовансоответствующими информационными указателями.
        2.36. Вход и выход  из  помещений  оборудуются  соответствующимиуказателями.
        2.37. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов, размещается следующая информация:
        а) извлечения из законодательных  и  иных  нормативных  правовыхактов, содержащих нормы трудового права;
        б) извлечения из текста настоящего административного  регламентас приложениями;
        в)  блок-схема  и  краткое   описание   порядка   предоставлениягосударственной услуги;
        г) перечень документов, необходимых для проведения экспертизы;
        д) образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и требования к ним;
        е) месторасположение, график (режим) работы,  номера  телефонов,адрес  электронной почты Управления и организаций, в которых заявительможет оформить документы, необходимые для проведения экспертизы;
        ж) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
        з)  таблица  сроков  принятия   документов   на   экспертизу   имаксимальных  сроках выполнения отдельных административных процедур, втом числе времени нахождения  в  очереди  (ожидания),  времени  приемадокументов и т.д.;
        и) основания проведения экспертизы;
        к) цели осуществления экспертизы;
        л) основания отказа в проведении экспертизы;
        м)  порядок  получения  консультаций  по   вопросам   проведенияэкспертизы в Управлении;
        н)  порядок  обжалования  решений,  действий   или   бездействиядолжностных лиц Управления.
        2.38. Места ожидания должны соответствовать комфортным  условиямдля заявителей и оптимальным условиям работы экспертов.
        2.39. Места ожидания в очереди на предоставление  или  получениедокументов  должны  быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и(или) скамьями (банкетками).
        Количество мест  ожидания  определяется  исходя  из  фактическойнагрузки  и  возможностей  для  их размещения в помещении, но не можетсоставлять менее 2 мест на каждого эксперта, ведущего прием.
        2.40.  Место  ожидания  должно  находиться  в  холле  или   иномспециально  приспособленном  помещении площадью не менее 15 квадратныхметров.
        Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) дляписьма   могут   размещаться   газеты,   журналы,  печатная  продукция(брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
        2.41. Места  для  заполнения  документов  оборудуются  стульями,столами  (стойками)  и обеспечиваются образцами заполнения документов,бланками заявлений и ручками для письма.
        2.42. На территории, прилегающей к месторасположению Управления,оборудуются  места  для  парковки  автотранспортных средств не менее 3машино-мест.
        2.43.  Доступ   заявителей   к   парковочным   местам   являетсябесплатным.
        2.44.  Помещения  для  предоставления   государственной   услугиразмещаются на нижних этажах зданий.
        2.45. Входы в помещения  оборудуются  пандусами  и  расширеннымипроходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
        2.46.  Центральный  вход  в  здание   Управления   должен   бытьоборудован    информационной    табличкой    (вывеской),    содержащейнаименование исполнительного органа государственной власти и режим егоработы.
        2.47. Рабочее место эксперта для приема заявителей  должно  бытьоборудовано   персональным   компьютером   с  возможностью  доступа  кнеобходимым информационным  базам  данных,  печатающим  и  сканирующимустройствам.
        2.48. Эксперты,  осуществляющие  прием,  обеспечиваются  личнымиидентификационными карточками и (или) настольными табличками.
        2.49. Место для приема получателей государственной услуги должнобыть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
        2.50.  В  целях  обеспечения   конфиденциальности   сведений   озаявителе,  одним  экспертом  одновременно ведется прием только одногопосетителя.
        Одновременное  консультирование  и  (или)  прием  двух  и  болеезаявителей не допускается.
        2.51.  Заявителям  должна  быть  предоставлена  возможность  дляпредварительной  записи.  Предварительная  запись может осуществлятьсяпри личном обращении получателя государственной  услуги,  по  телефонуили с использованием электронной почты.
        2.52. При предварительной записи заявитель сообщает свои  данныеи желаемое время представления документов.
        Заявителю сообщается  время  представления  документов  и  номеркабинета, в который следует обратиться.
        2.53.  Предварительная  запись  осуществляется  путем   внесенияэкспертом  в Журнал предварительной записи граждан, который ведется набумажном или электронном носителях, следующей информации:
        фамилия, имя, отчество - для граждан, наименование  заявителя  -для юридических лиц;
        адрес регистрации по месту жительства - для граждан, адрес местанахождения - для органов (организаций);
        причина   обращения   (первичное    обращение,    предоставлениенедостающих документов);
        дата (месяц, число) и время (часы, минуты) назначенного приема.
                      3. Административные процедуры                     
        3.1.  Предоставление  государственной   услуги   по   проведениюэкспертизы включает в себя следующие административные процедуры:
        прием  и  регистрация  документов  на  проведение  экспертизы  вУправлении;
        организация и проведение экспертизы;
        подготовка и утверждение экспертного заключения.
        Прием  и  регистрация  документов  на  проведение  экспертизы  вУправлении
        3.2. Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется  письменное  обращение  заявителя в Управление с заявлением икомплектом документов,  необходимых  для  проведения  экспертизы  либозапрос (определение) судебных органов.
        3.3. Эксперт, ответственный за прием документов проверяет:
        правильность заполнения заявления;
        комплектность представленных документов.
        3.4. Эксперт, ответственный за  прием  документов,  заявление  икомплект документов передает в приемную Управления для регистрации.
        3.5. Максимальный  срок  выполнения  административного  действиясоставляет 5 минут на каждого заявителя.
                   Организация и проведение экспертизы                  
        3.6. Основанием для начала административной  процедуры  являетсявнесение   в   книгу  (журнал)  учета  входящих  документов  записи  орегистрации заявления и документов.
        3.7. Начальник отдела государственной экспертизы  условий  трудаУправления (далее руководитель экспертизы) определяет эксперта (группуэкспертов)  -  исполнителя  и  дает  ему   поручение   по   проведениюэкспертизы.
        Максимальный   срок   выполнения   административного    действиясоставляет 3 рабочих дня.
        3.8. Эксперт -  исполнитель  отдела  государственной  экспертизыусловий   труда   составляет   план   проведения  экспертизы,  которыйсогласовывается с руководителем экспертизы.
        Максимальный   срок   выполнения   административного    действиясоставляет  3  рабочих  дня  со  дня  регистрации заявления в приемнойУправления.
        3.9. Эксперт - исполнитель проверяет  наличие  всех  необходимыхдокументов и их соответствие установленным требованиям, в том числе поих оформлению:
        документы в установленных законодательством случаях  нотариальноудостоверены,  скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц;
        тексты документов написаны разборчиво, наименования  юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
        фамилии,  имена  и  отчества  физических  лиц,  адреса  их  местжительства написаны полностью;
        в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
        документы не исполнены карандашом;
        документы не имеют серьезных  повреждений,  наличие  которых  непозволяет однозначно истолковать их содержание:
        экземпляры  копий  документов  соответствуют   оригиналам   (длянотариально  не  удостоверенных),  в  этом случае эксперт выполняет накопиях надпись об  их  соответствии  подлинным  экземплярам,  заверяетсвоей подписью и личной печатью с указанием фамилии и инициалов.
        При установлении фактов отсутствия  необходимых  документов  илинесоответствия  представленных  документов  установленным требованиям,эксперт  составляет  проект  письма,  подписывает  его  у   начальникаУправления и направляет в порядке делопроизводства заявителю. В письмеуказывается  информация  о  содержании  выявленных  несоответствий   впредставленных документах и предлагается принять меры по их устранениюс указанием срока.
        Максимальный   срок   выполнения   административного    действиясоставляет  5  рабочих  дней  со  дня регистрации заявления в приемнойУправления.
        3.10. При не  устранении  заявителем  выявленных  недостатков  впредставленных документах в указанный срок, эксперт готовит письменныймотивированный  отказ   в   предоставлении   государственной   услуги,подписывает  его  у начальника Управления и в порядке делопроизводствавместе с представленными документами направляет заявителю.
        Максимальный   срок   выполнения   административного    действиясоставляет  3  рабочих  дня после срока, установленного для устранениянедостатков.
        3.11.  При  полном  комплекте  документов  эксперт  осуществляетэкспертизу по разработанному и согласованному плану ее проведения.
        3.11.1. При осуществлении экспертизы  в  целях  оценки  качествапроведения   аттестации   рабочих  мест  по  условиям  труда  экспертунеобходимо:
        разработать план (программу) проведения экспертизы;
        проверить  наличие  необходимых  организационно-распорядительныхдокументов,  в  том  числе  по  созданию  аттестационной  комиссии  напаритетных началах с аттестующей организацией;
        проверить наличие перечня всех рабочих мест, опасных  и  вредныхфакторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке;
        в  случае   привлечения   для   измерений   (оценок)   стороннихорганизаций   проверить  наличие  у  них  аттестатов  аккредитации  (ссоответствующей   областью   аккредитации),    других    установленныхУправлением   документов   (например,   подтверждающих,   что   даннаяорганизация зарегистрирована в Управлении (государственной  экспертизеусловий  труда) в числе организаций, осуществляющих измерения и оценкидля целей аттестации рабочих мест по условиям труда);
        проверить правильность применения методик и средств измерений;
        осуществлять   выборочный   контроль   правильности   оформленияпротоколов  измерений и оценок условий труда (по возможности с охватомвсех структурных подразделений организации);
        проанализировать по картам аттестации рабочих мест  по  условиямтруда   результаты  аттестации  и  установить  правильность  отнесениярабочих мест к классам условий труда по степеням вредности и опасностив соответствии с установленным порядком;
        провести анализ оценки рабочих мест на травмобезопасность;
        проверить правильность оценки тяжести и напряженности  трудовогопроцесса;
        проверить    правильность     оценки     выданных     работникамсертифицированных средств индивидуальной защиты;
        проверить правильность  предоставления  компенсаций  за  тяжелуюработу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
        провести  контроль  заполнения  ведомостей   в   подразделениях,сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиямтруда в организации;
        проверить наличие и полноту  составления  плана  мероприятий  поулучшению  и  оздоровления  условий  труда  в  организации, оценить ихреальность, в том числе по срокам выполнения;
        определить рабочие места для последующей переаттестации с учетомреализации плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
        проверить условия хранения документов с результатами  аттестациирабочих мест по условиям труда.
        Максимальный  срок  выполнения  административного  действия   попроверке  одной  карты  аттестации  рабочего  места  по условиям трудасоставляет 40 минут.
        3.11.2. При проведении экспертизы в  целях  оценки  правильностипредоставления  работникам  компенсаций  за  тяжелую  работу, работу свредными и (или) опасными  условиями  труда  оценивается  правильностьустановления и предоставления:
        сокращенной  продолжительности  рабочего  времени  (дня,  смены,недели)  на  тяжелых  работах,  работах  с вредными и (или) опасными ииными особыми условиями труда:
        дополнительного оплачиваемого отпуска за тяжелую работу,  работус вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
        дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочийдень;
        дополнительного оплачиваемого отпуска за особый характер работы;
        повышенной оплаты труда за тяжелую работу, работу с  вредными  и(или) опасными и иными особыми условиями труда;
        бесплатного получения  молока  или  других  равноценных  пищевыхпродуктов на работах с вредными условиями труда;
        бесплатного  лечебно-профилактического  питания  на  работах   сопасными условиями труда;
        выдачи   бесплатной   сертифицированной   специальной    одежды,специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и(или) обезвреживающих средств на работах с вредными и  (или)  опаснымиусловиями   труда,   а   также   на   работах,  выполняемых  в  особыхтемпературных условиях или связанных с загрязнением;
        бесплатных  медицинских  осмотров  (обследований)   на   тяжелыхработах,  работах  с  вредными  и  (или)  опасными  условиями труда, вотдельных видах деятельности и производств,  а  также  психиатрическихосвидетельствований в отдельных видах деятельности;
        трудовой пенсии по возрасту (старости) на льготных  условиях  затяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
        Эксперту для этого необходимо:
        сравнить  тождественность  наименования  профессий   рабочих   идолжностей руководителей, специалистов и служащих по данным первичногокадрового  учета  организации  (работодателя)  и  записям  в  трудовыхкнижках    с    наименованиями    профессий    и   (или)   должностей,предусмотренными  Едиными   тарифно-квалификационными   справочниками,Тарифно-квалификационными    характеристиками    и   Квалификационнымисправочниками. При  необходимости  проверить  соответствие  фактическивыполняемых  работ  (нормы,  наряды, рапорты, должностные инструкции ит.п.)   с   составом   и   характером   работ,   предусмотренными   посоответствующим       профессиям       и       должностям      Единымитарифно-квалификационными   справочниками,   Тарифно-квалификационнымихарактеристиками и Квалификационными справочниками;
        проанализировать результаты аттестации рабочих мест по  условиямтруда  (карты  аттестации)  и проверить правильность отнесения условийтруда к категории с вредными и  (опасными)  условиями  труда,  тяжелымработам,  работам  в особых температурных условиях и (или) связанных сзагрязнением;
        оценить  фактическую  занятость  работников  в  особых  условияхтруда;
        проанализировать  локальные   акты   и   документы   организации(работодателя)  устанавливающие  (определяющие) гарантии и компенсацииработникам по условиям труда (приказы, положения, перечни и т.п.);
        проверить   согласованность   перечней   (списков)   организации(работодателя) с соответствующими органами (организациями);
        оценить  правильность   и   полноту   ведения   документации   ипредставляемой отчетности.
        Максимальный   срок   выполнения   административного    действиясоставляет  не  более  14  рабочих  дней  со  дня начала осуществленияэкспертизы.
        3.11.3. При проведении экспертизы в  целях  оценки  соответствияпроектов   технического   переоснащения   производственных   объектов,производства и внедрения новой  техники,  внедрения  новых  технологийгосударственным   нормативным   требованиям   охраны  труда,  экспертунеобходимо:
        установить подлинность права организации-разработчика  проектнойдокументации на осуществление данного вида деятельности;
        проверить   соответствие   технического   задания   проекта    стехнико-экономическим    обоснованием    и    пояснительной   запискойтребованиям соответствующих норм и нормативов по охране труда;
        проанализировать технологическую и эксплуатационную документациюна соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда;
        проверить  содержание   актов   испытаний,   актов   приемки   вэксплуатацию  и  других  документов,  свидетельствующих  о техническомсостоянии внедряемого производственно-технологического оборудования, вчасти    соблюдения   нормативных   требований   по   его   безопаснойэксплуатации,
        определить необходимость оформления  разрешительных  документов,установленного   образца,   при   фактическом   наличии   в  проектнойдокументации  объектов  или  оборудования,  подконтрольных   надзорныморганам Российской Федерации.
        Максимальный   срок   выполнения   административного    действиясоставляет   не  более  20  рабочих  дней  со  дня  начала  проведенияэкспертизы.
        3.11.4. При проведении экспертизы  в  целях  оценки  фактическихусловий  труда  работников,  в  том  числе  в  период, непосредственнопредшествовавший  несчастному  (страховому)  случаю  на  производстве,эксперту необходимо:
        установить  факторы   и   причины   образования   (формирования)неблагоприятных условий труда;
        определить соответствие предметов труда, орудий труда,  сырья  иполуфабрикатов,  продуктов  труда,  окружающей  среды  соответствующимнормам и нормативам;
        проверить соблюдение исполнителями требований технологии веденияработ,  правил  по  охране  труда  и  промышленной  санитарии, а такжедругих нормативных документов;
        сравнить  тождественность  наименования  профессий   рабочих   идолжностей руководителей, специалистов и служащих по данным первичногокадрового учета  организации  (работодателя)  и  записями  в  трудовыхкнижках    с    наименованиями    профессий    и   (или)   должностей,предусмотренными  Едиными   тарифно-квалификационными   справочниками,Тарифно-квалификационными    характеристиками    и   Квалификационнымисправочниками;
        выявить   весь   комплекс   факторов   производственной    среды(физических,    химических,    биологических,   психофизиологических),неблагоприятно влияющих на состояние здоровья работающих. С этой цельюиспользуются  имеющиеся  данные лабораторных исследований рабочих меств текущем году  (журналы,  протоколы  замеров,  заключения  участковыхтерапевтов   и   медико-социальной   экспертизы   о   наличии  случаевпрофессиональных  заболеваний,  другие  данные   о   наличии   вредныхфакторов);
        проверить итоговые документы с результатами  аттестации  рабочихмест  по  условиям  труда на предмет объективности оценки фактическогосостояния условий труда;
        сопоставить данные фактических уровней факторов производственнойсреды  и  трудового  процесса  с гигиеническими нормативами (предельнодопустимые концентрации и предельно допустимые уровни); в тех случаях,когда   не  имеется  утвержденных  стандартов  по  нормативам  вредныхфакторов,  могут  использоваться   данные   научных   исследований   ссоответствующей аргументацией принимаемых решений;
        подготовить рекомендации по улучшению условий и охраны труда;
        рассмотреть акт расследования несчастного случая на производстве(форма Н-1) на предмет обоснованности выводов расследования;
        подготовить рекомендации по организации труда работника, если  врезультате  несчастного  случая  на  производстве им частично потерянатрудоспособность.
        Максимальный   срок   выполнения   административного    действиясоставляет 20 рабочих дней со дня начала осуществления экспертизы
        3.12.  При  проведении  экспертиз  по   запросам   (требованиям,определениям,  решениям) судебных органов оценке также могут подлежатьдокументы и действия, согласно поставленных перед экспертом вопросов.
        3.13.  В  ходе  осуществления  всех   видов   экспертиз,   могутпроводиться   соответствующие   наблюдения,   измерения  и  расчеты  спривлечением,  в  случае  необходимости,  измерительных   лабораторий,аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иныминормативными     актами     Российской     Федерации,     а      такжевысококвалифицированных  специалистов сторонних органов (организаций),письменные  выводы  которых  учитываются  при  подготовке   экспертныхзаключений.
        3.14. Эксперт имеет право:
        в  порядке,  установленном   федеральными   законами   и   иныминормативными  правовыми  актами Российской Федерации, беспрепятственнопри  наличии  удостоверения  установленного   образца   посещать   дляосуществления  экспертизы  любых работодателей (организации независимоот их организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,  а  такжеработодателей - физических лиц);
        с  целью  качественного  и  оперативного  проведения  экспертизызаблаговременно  уведомить  администрацию организации (работодателя) овиде, целях проведения экспертизы, характере  документов,  необходимыхдля ее проведения, если не сочтет, что такое уведомление нанесет ущербэффективности экспертизы;
        запрашивать   и   безвозмездно    получать    необходимые    дляосуществления экспертизы документы и другие материалы;
        направлять заявителю рекомендации по улучшению условий и  охранытруда.
             Подготовка и утверждение экспертного заключения            
        3.15.  Эксперт  -   исполнитель   готовит   проект   экспертногозаключения,    содержащего    обоснованные   выводы   о   соответствии(несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиямохраны труда либо иные выводы в зависимости от вида экспертизы.
        Если эксперты - исполнители не пришли к общему мнению, то каждыйиз  них обязан изложить в письменной форме причины своего несогласия смнением  других  для  рассмотрения  их  руководителем   экспертизы   изаместителем   начальника  Управления,  выполняющим  функции  главногогосударственного эксперта по условиям труда.
        Максимальный  срок  выполнения  административного   действия   2рабочих дня.
        3.16. Экспертное заключение подписывается и  заверяется  личнымипечатями эксперта (экспертов), проводившего экспертизу, и руководителяэкспертизы. Экспертное заключение составляется по форме,  указанной  вприложении N 2 к настоящему административному регламенту.
        Максимальный  срок  выполнения  административного   действия   2рабочих дня.
        3.17.  Экспертное  заключение  (два   экземпляра)   утверждаетсяначальником   Управления  (в  случае  его  отсутствия  -  заместителемначальника).
        Максимальный  срок  выполнения  административного   действия   2рабочих дня.
        3.18. Утвержденное  экспертное  заключение  (два  экземпляра)  впорядке   делопроизводства  регистрируется  в  отделе  государственнойэкспертизы условий труда Управления.
        Административная  процедура  завершается   вручением   заявителюодного  экземпляра  экспертного  заключения  (вместе  с документами, вслучае  представления  оригиналов)   или   направляется   почтой   (посогласованию с заявителем).
        Максимальный  срок  выполнения  административного   действия   1рабочий  день с момента утверждения экспертного заключения начальникомУправления.
        Второй  экземпляр  остается  в  делопроизводстве  Управления   иподлежит хранению в течение 5 лет, если более длительный срок храненияне установлен законодательством Российской Федерации.
        3.19.    Последовательность    действий    при    предоставлениигосударственной  услуги по проведению экспертизы указана в блок-схеме,указанной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
   4. Порядок и формы контроля по предоставлению государственной услуги 
        4.1.  Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, и принятием решений экспертами  осуществляетсяруководителем экспертизы и заместителем начальника Управления.
        4.2. Эксперт (эксперты),  проводивший  экспертизу  и  подготовкупроекта  экспертного заключения, несет персональную ответственность заобеспечение  объективности  и  обоснованности  выводов,  изложенных  вэкспертном  заключении, за соблюдение сроков проведения экспертизы, заобеспечение сохранности документов и других материалов, полученных дляосуществления  экспертизы,  за  конфиденциальность  содержащихся в нихсведений и правильность оформления экспертного заключения.
        4.3. Заместитель начальника Управления и руководитель экспертизынесут  персональную  ответственность  за  обеспечение  объективности иобоснованности выводов, изложенных в экспертном заключении.
        4.4. Контроль по соблюдению полноты  и  качества  предоставлениягосударственной  услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,  принятие  впределах   компетенции  решений  и  подготовку  ответов  на  обращениязаявителей,  содержащих  жалобы  на  решения,  действия  (бездействие)должностных лиц.
        Проверка  полноты  и  качества  предоставления   государственнойуслуги  осуществляется  на  основании  приказа  начальника Управления,которым формируется комиссия.
         5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,       осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
        5.1.  Заявитель  имеет  право  на   обжалование   действий   илибездействия  должностных  лиц  и экспертов Управления в досудебном илисудебном порядке.
        5.2. Заявитель имеет право обратиться  в  Управление  с  жалобойлично или направить по почте письменное обращение (жалобу, претензию).
        5.3.  Заявитель  в  своем  письменном   обращении   (жалобе)   вобязательном  порядке излагает суть предложения, заявления или жалобы,свои фамилию,  имя  и  отчество  (последнее  -  при  наличии),  полноенаименование  -  для  юридического  лица,  почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о  переадресации  обращения,ставит личную подпись и дату.
        5.4.  При  обращении  заявителей   в   письменной   форме   срокрассмотрения  жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрациитакого обращения.
        В исключительных случаях (в том числе  при  принятии  решения  опроведении  проверки),  а  также  в  случае направления запроса другимгосударственным  органам,  органам  местного  самоуправления  и   инымдолжностным  лицам  с  целью  получения  необходимых  для рассмотренияобращения  документов  и  материалов,  начальник   Управления   вправепродлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомивзаявителя о продлении срока рассмотрения.
        По  результатам  рассмотрения  жалобы  принимается  решение   обудовлетворении    требований   заявителя   либо   об   отказе   в   ихудовлетворении.
        Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения  обращения,направляется заявителю.
        5.5. Если в письменном обращении не указана  фамилия  заявителя,направившего  обращение,  и  почтовый  адрес,  по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается.
        При  получении  письменного  обращения,  в  котором   содержатсянецензурные  либо  оскорбительные  выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставитьобращение  без  ответа  по  существу  поставленных  в  нем  вопросов исообщить   заявителю,   направившему   обращение,   о   недопустимостизлоупотребления правом.
        Если текст письменного обращения не поддается  прочтению,  ответна  обращение  не  дается,  о  чем  сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
        Если в письменном  обращении  заявителя  содержится  вопрос,  накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при  этом  в  обращении  неприводятся  новые  доводы  или  обстоятельства,  уполномоченное  на тодолжностное  лицо  вправе   принять   решение   о   безосновательностиочередного  обращения  и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу.  О  данном  решении   уведомляется   заявитель,   направившийобращение.
        Если ответ по существу  поставленного  в  обращении  вопроса  неможет  быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение,   сообщается   о   невозможности  дать  ответ  по  существупоставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашенияуказанных сведений.
       (Форма рекомендуемая)Приложение N 1к административному регламентупредоставления государственнойуслуги по проведению экспертизы
                                                     ул. Маяковского, д. 74,
                                                           г. Рязань, 390000
                                     Начальнику главного управления по труду
                                                       и социальным вопросам
                                                           Рязанской области
                                                    ________________________
                                                                    (И.О.Ф.)
                                                    ________________________
                                         (И.О.Ф., адрес, телефон заявителя)*
                                заявление.Прошу провести государственную экспертизу условий трудав целях оценки __________________________________________________________
                 (указывается одна из ниже приведенных объектов экспертизы:а) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;б) правильности предоставления работникам компенсаций за  тяжелую работу,работу с вредными и (или) опасными условиями труда;в) соответствия  проектов  технического  переоснащения   производственныхобъектов,   производства  и  внедрения  новой  техники,  внедрения  новыхтехнологий  государственным  нормативным   требованиям    охраны    трудаг) фактических   условий   труда   работников  (в том   числе  в  период,непосредственно предшествовавший  несчастному  случаю  на   производстве)Необходимые документы и материалы прилагаются.
                                                    _____________
                                                        (дата)*___________         ___________            ____________________должность**           подпись               расшифровка подписи_____________* - юридическими  лицами  не  указываются,  если  эти данные содержатся вреквизитах      на    официальном    бланке      органа     (организации)** - физическими лицами не указываетсяПриложение N 2к административному регламентупредоставления государственной услугипо проведению экспертизы
                      изображение Герба Рязанской области
                         ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ
                  И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                УТВЕРЖДАЮ
                                Начальник главного управления по труду
                                и социальным вопросам Рязанской области
                                _________       _______________________
                                 подпись          расшифровка подписи
                                                  заверяется печатью
                           Экспертное заключениеот __________ N ________на N _______ от ________Эксперт  предупрежден  об  уголовной  ответственности  по  статье 307Уголовного   кодекса  Российской  Федерации  за дачу заведомо ложногозаключения ______________________________________________________.(1)
                                подпись экспертаНа   основании  государственной экспертизы условий труда, проведеннойс __________ по ___________ в соответствии с (указывается заявление изаявитель),   представленными   документами   (указывается   переченьдокументов) установлено следующее.
                               Исследование:
      указываются документы и проведенные по ним экспертом процедуры
                                 Выводы:
     указываются выводы эксперта (в зависимости от вида экспертизы):а) при оценке качества проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда - о  соответствии  (несоответствии)  документов с  результатамиаттестации Порядку проведения  аттестации  рабочих  мест  по условиямтруда,    утвержденному     приказом   Минздравсоцразвития     Россииот 31.08.2007 года N 569;_______________(1) указывается,   если  экспертиза проводилась по требованию органовпрокуратуры или судаб) при оценке правильности предоставления работникам  компенсаций  затяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями  труда -о  соответствии   (несоответствии)   законодательным  и   нормативнымправовым актам;в) при     экспертизе    проектов     технического      переоснащенияпроизводственных   объектов,  производства и внедрения новой техники,внедрения   новых  технологий - об  их  соответствии (несоответствии)государственным нормативным требованиям охраны труда;г) при   оценке  фактических  условий труда работников (в том числе впериод,   непосредственно  предшествовавший  несчастному (страховому)случаю на производстве) - о характере и условиях труда в соответствиис законодательными и нормативными правовыми актами;д) иные выводы в зависимости от поставленных перед экспертом вопросов.Рекомендации эксперта прилагаются. (1)Руководитель экспертизы   __________      ___________________________
                              подпись            инициалы, фамилия
                                            (заверяется личной печатью)Эксперт                   __________      ___________________________
                              подпись            инициалы, фамилия
                                            (заверяется личной печатью)_________________(1) указывается при наличии рекомендацииПриложение N 3к административному регламентупредоставления государственной услугипо проведению экспертизы
        Блок-схема последовательности действий при предоставлении       
            государственной услуги по осуществлению экспертизы          
       Не прилагается.