Решение Рязанской городской Думы от 30.06.2011 № 165-I
О рассмотрении информации администрации города Рязани об исполнении в I квартале 2011 года Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджета города Рязани на 2010 - 2013 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ-ГОРОД РЯЗАНЬ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 30 июня 2011 г. N 165-I "О рассмотрении информации администрации города Рязани об исполнении в I квартале 2011 года Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджета города Рязани на 2010 - 2013 годы" Рассмотрев информацию администрации города Рязани об исполнениив I квартале 2011 года Плана мероприятий по повышению поступленийналоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимкибюджета города Рязани на 2010 - 2013 годы, направленнуюсопроводительным письмом администрации города Рязани от 25.04.2011N 20/1/2-4/6287, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом муниципального образования - городскойокруг город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила: 1. Прилагаемую информацию администрации города Рязани обисполнении в I квартале 2011 года Плана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращениюнедоимки бюджета города Рязани на 2010 - 2013 годы принять к сведению. 2. Администрации города Рязани (Артемов В.Е.) в срок до01.09.2011 представить в Рязанскую городскую Думу сведения, уточняющиеданные, изложенные в приложении N 9 к информации, указанной в пункте1 настоящего решения, о количестве действующих в настоящее времядоговорах аренды муниципального недвижимого имущества, заключенных до01.01.2009, с указанием (в табличной форме) номера, даты договорааренды недвижимого имущества и срока его действия, арендатора, адресаобъекта аренды и его площади, а также суммы арендной платы по договоруи суммы льгот, в том числе суммы в связи с применением коэффициентавида деятельности (Кд - 0,01, 0,2, 0,3, 0,5, 0,7), льготногокоэффициента (Кл), коэффициента капитального ремонта (Ккр), реквизитовправовых актов представительного органа города Рязани в соответствиис которыми применяются коэффициенты Кд, Кл, Ккр. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанскойгородской Думы в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по бюджету, налогам и инвестициям (Барулин А.Н.).Глава муниципального образования,председатель Рязанской городской Думы Ф.И.Провоторов Приложение N 1к информацииадминистрации города Рязаниоб исполнении в I квартале 2011 годаПлана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов,а также по сокращению недоимки бюджетагорода Рязани на 2010 - 2013 годы Осуществление мониторинга реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов на территории города Рязани по видам экономической деятельности 1. Эффективное использование свободных земельных участковплощадью 90 га в санитарно-защитной зоне РНПК в районе ст. Стенькино-2для размещения производственных площадок технопарка.Г—————————————————————————————————————————————————————————————————————¬|Сравнительный анализ поступлений в бюджет города при создании ||технопарка |+—————————————————————————————————————————————————————————————————————+|Вид |Кадастро-|Ставка арендной |Плата в год, |Выкупная ||предоставле-|вая |платы или |млн. руб. |стоимость ||ния |стоимость|земельного | |земли, млн. ||земельного |земли, |налога, руб./кв.| |руб. ||участка |руб./кв. |м | | || |м | | | |+————————————+—————————+————————————————+——————————————+——————————————+|1. В аренду |2 802 |38 27,2 |151,2 ||по акту | | | ||выбора | | | |+————————————+ +———————————————————————————————+——————————————+|2. В | |42 |37,8 |225,0 (по ||собствен- | | | |данным ||ность по | | | |оценщика - 250||конкурсу | | | |руб./кв. м) |+————————————+—————————+————————————————+——————————————+——————————————+ 2. Основными направлениями в инвестиционной деятельностина территории города являются жилищное строительство, строительствопроизводственных объектов, объектов торговли и услуг. В I квартале2011 года проведена экономическая оценка по 22 новым проектам:жилищное строительство (2), строительство производственных объектов(2), строительство объектов торговли и услуг (17) и прочие (1). В течение I квартала 2011 года на территории города Рязаниреализован 21 проект. Введенные в эксплуатацию объекты капитальногостроительства (в т.ч. объектов жилищного строительства (7),производственных объектов (2), административных и объектов торговли(5), прочие (7)) увеличат налоговые поступления в бюджет в частиналога на имущество. 3. Для повышения налоговых поступлений в бюджет города Рязанипредлагаем планирование и реализацию инвестиционных проектовв приграничной километровой зоне от города осуществлять совместнос граничащими муниципальными районами (Рязанским, Рыбновским)и заключать соглашения о межмуниципальном сотрудничестве. Это позволитсократить расходы бюджета, связанные с обеспечением комфортногопроживания горожан и уменьшит нагрузку на социальную, инженерную итранспортную инфраструктуру в городе.Приложение N 2к информацииадминистрации города Рязаниоб исполнении в I квартале 2011 годаПлана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов,а также по сокращению недоимки бюджетагорода Рязани на 2010 - 2013 годы Совершенствование работы по повышению эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, увеличению доходов бюджета города Рязани Принятие мер по предупреждению банкротства муниципальныхунитарных предприятий. При проведении мониторинга финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий своевременно даются рекомендации ореорганизации муниципальных предприятий, ликвидации малоэффективных,выделении субсидий предприятиям, применяющим тарифы ниже экономическиобоснованных. В I квартале 2011 года в ГУ РЭК Рязанской области ипервому заместителю Председателя Правительства Рязанской областинаправлены письма о выделении из областного бюджета в 2011 годунеобходимых средств на компенсацию расходов, не обеспеченных в полномобъеме вследствие государственного регулирования тарифов муниципальнымпредприятиям РМПТС, "Водоканал", ЖКУ N 22 (около 250 млн. рублей). Анализ эффективности применяемых ставок арендной платы заиспользование имущества, находящегося в муниципальной собственности,результативности действия применяемых понижающих коэффициентов. 1. Аренда муниципального имущества. Арендная плата по договорамаренды муниципального недвижимого имущества, заключенным до 1 января2009 года, рассчитывается в соответствии с Методикой определенияразмера арендной платы по договорам аренды муниципального имущества,заключенным до 1 января 2009 года (Приложение N 17 к Положению опорядке управления и распоряжения имуществом, находящимся всобственности муниципального образования - городской округ городРязань, утвержденному решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008N 923-I), далее - Методика. В формулу расчета арендной платы замуниципальное недвижимое имущество по договорам аренды муниципальногоимущества, заключенным до 1 января 2009 года, включена базовая ставкаарендной платы за один квадратный метр площади в год, устанавливаемаярешением представительного органа города Рязани. Размер базовой ставки арендной платы, установленной решениемРязанского городского Совета от 14.12.2006 N 844-III с 01.02.2007,составляет 1000 рублей в год за 1 кв. м. муниципального недвижимогоимущества. Арендная плата по договорам аренды муниципального недвижимогоимущества, заключенным до 1 января 2009 года, рассчитанная подействующей методике, не отражает реальное изменение уровня цен,произошедшее за период с 2007 года по настоящее время. По данным органа государственной статистики, индекспотребительских цен по Рязанской области в 2008 году составил 115,4%,в 2009 году - 108,3%, в 2010 году - 109,9%. Таким образом, уровеньинфляции за прошедший период (2008 - 2010 годы) вырос в 1,37 раза. Администрацией города подготовлен проект решения Рязанскойгородской Думы, предусматривающий увеличение базовой ставки аренднойплаты за один квадратный метр (кв. м) площади в год, для расчетавеличины арендной платы. В настоящее время проект находится в стадиисогласования. 2. Аренда земельных участков. Коэффициенты к базовым ставкамарендной платы в зависимости от вида использования земель покатегориям арендаторов, в том числе и понижающие, установленыпостановлением администрации города Рязани от 22.12.2010 N 5880 "Обарендной плате за землю в 2011 году". Анализ причин уклонения арендаторов от уплаты арендной платы иприменение к ним мер воздействия (взыскание платы, расторжениедоговоров аренды и т.п.). Основной причиной уклонения арендаторов от уплаты арендной платыявляется их тяжелое финансовое положение, вызванное последствиямикризисных явлений в экономике. За I квартал 2011 года Управлением земельных ресурсов иимущественных отношений направлено в адрес арендаторов 4 претензии орасторжении договоров аренды и погашении задолженности по аренднойплате. Общая сумма требований о погашении задолженности по аренднойплате составила - 367 325 руб. 63 коп. Общая сумма требований о погашении задолженности по пени - 742916 руб. 44 коп. В добровольном порядке погашена задолженность по арендной платев сумме 9668 руб. 38 коп. В арбитражный суд Рязанской области подано 15 исковых заявленийо расторжении договоров аренды, освобождении арендуемых помещений,взыскании задолженности по арендной плате, задолженности зафактическое пользование недвижимым имуществом и неустойки занесвоевременное внесение арендных платежей. Общая сумма требований по взысканию задолженности по аренднойплате составила - 939 721 руб. 90 коп. Общая сумма требований по взысканию задолженности за фактическоепользование - 168 633 руб. 79 коп. Общая сумма требований по взысканию неустойки за несвоевременноевнесение арендных платежей - 842 291 руб. 81 коп. Приложение N 3к информацииадминистрации города Рязаниоб исполнении в I квартале 2011 годаПлана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов,а также по сокращению недоимки бюджетагорода Рязани на 2010 - 2013 годы Обеспечение исполнения утвержденных на соответствующий год объемных показателей по неналоговым доходам, принятие мер к неплательщикам по погашению задолженности перед бюджетом города Рязани За 1 квартал 2011 года отделом администрирования неналоговыхплатежей управления экономики обработано 4 731 платежных поручений,поступивших из Управления Федерального казначейства по Рязанскойобласти, на общую сумму 151 346,2 тыс. руб. По 42 заявлениям плательщиков произведен зачет платежей на общуюсумму 2 901,9 тыс. руб., подготовлено 477 решений о возврате избюджета излишне уплаченных неналоговых платежей на сумму 2026,5 тыс. руб. Проведен мониторинг 1 586 действующих договоров аренды земельныхучастков, аренды муниципального имущества, договоров на размещение иэксплуатацию временных сооружений и лицевых счетов платы за наемжилья. Отделом ежемесячно в установленные сроки формировались инаправлялись: - в управление главного бухгалтера - ежемесячные отчеты оначислении, поступлении и перечислении неналоговых платежей в бюджетгорода Рязани; - в областное управление статистики - ежемесячные отчеты поформе П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" иПриложение N 3 к форме N П-1 "Сведения об объеме платных услугнаселению по видам" (в части платежей за наем муниципального жилья); - в финансово-казначейское управление - ежемесячные отчеты овыполнении кассового плана с пояснениями причин отклонений фактическихпоступлений доходов в бюджет города от соответствующих показателей вкассовом плане, предложения по уточнению показателей о помесячномраспределении доходов для составления и ведения кассового плана насоответствующий месяц текущего года. В рамках работы по взысканию задолженности по неналоговымплатежам в 1 квартале 2011 года плательщикам неналоговых платежейнаправлено 199 требований о добровольном погашении задолженности передбюджетом на общую сумму 80 855,0 тыс. руб. и 61 претензия по платежамза фактически используемые земельные участки на сумму 5854,0 тыс. руб. За I квартал 2011 года должниками добровольно погашеназадолженность по предъявленным требованиям на общую сумму 1597,9 тыс. руб., по выставленным претензиям на сумму 1 447,2 тыс. руб. Отделом выписано 1 953 извещения на оплату сумм неналоговыхплатежей, а также по заявлениям плательщиков выдано 128 актов сверкирасчетов с бюджетом. По заявлениям плательщиков платы за размещение временныхсооружений в отчетном периоде выдано 56 справок об отсутствиизадолженности по неналоговым платежам. Плательщиками погашена вдобровольном порядке задолженность по неналоговым платежам, выявленнаяв ходе проведения мониторинга, на сумму 9,6 тыс. руб., в т. ч: - по плате за выдачу разрешений на размещение временныхсооружений -7,6 тыс. руб.; - по наложенным штрафам - 2,0 тыс. руб. В ходе сопровождения процедур банкротства организацийпредставитель отдела от имени администрации города Рязани принялучастие в 17 собраниях кредиторов. В ходе подготовки заседаний межведомственной комиссии поукреплению финансовой дисциплины юридических и физических лиц поплатежам, поступающим в доход бюджета города Рязани, проведена работас 64 юридическими и 19 физическими лицами, имеющими задолженность поналоговым и неналоговым платежам, а также с 40 юридическими лицами,заявившими по результатам финансово-хозяйственной деятельности убытки.Всего за I квартал 2011 года от юридических и физических лиц, ранеерассмотренных на комиссиях и в ходе подготовки заседаний, в счетпогашения задолженности в городской бюджет поступила арендная плата заземлю в сумме 6 127,6 тыс. руб., арендная плата за использованиемуниципального имущества в сумме 397,6 тыс. руб., плата за размещениевременных сооружений в сумме 908,3 тыс. руб., налоговые платежи всумме 318,8 тыс. руб. В рамках исполнения операций по администрированию доходовбюджета города Рязани по неналоговым платежам управлением экономикипроводится работа по информированию плательщиков об измененииреквизитов перечисления доходов в бюджет города, уточнению вида ипринадлежности невыясненных поступлений по мере их возникновения. За Iквартал 2011 года подготовлено 1 274 уведомление на сумму 37404,1 тыс. руб. в Управление Федерального казначейства Рязанскойобласти для зачисления невыясненных поступлений на код бюджетнойклассификации по принадлежности. Бюджетные назначения на 2011 год по неналоговым платежамсоставили 506 145,0 тыс. руб. Наибольшие поступления запланированы: - по арендной плате за земельные участки, государственнаясобственность на которые не разграничена - 313 200,0 тыс. руб. или61,9% от общей суммы платежей; - по платежам от использования имущества, находящегося всобственности городских округов (аренда имущества) - 75000,0 тыс. руб. или 14,8% от общей суммы платежей; - по доходам от реализации иного имущества, находящегося всобственности городских округов - 40 000 тыс. руб. или 7,9% от общейсуммы платежей; - по доходам от продажи земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена - 30 000,0 тыс. руб. или 5,9%от общей суммы платежей. - по прочим платежам - 47 945 тыс. руб. или 9,5% от общей суммыплатежей. За I квартал 2011 года в доход городского бюджета поступиловсего 132 137,9 тыс. руб. что составляет 26,1% бюджетных назначений за2011 год, в том числе: - 67 127,5 тыс. руб. арендной платы за земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена. Бюджетныеназначения за год выполнены на 21,4%. - 14 525,9 тыс. руб. платежей от использования имущества,находящегося в собственности городских округов (аренда имущества).Бюджетные назначения за год выполнены на 19,4%; - 37 027,9 тыс. руб. доходов от реализации иного имущества,находящегося в собственности городских округов. Бюджетные назначенияза год выполнены на 92,6%; - 1 787,7 тыс. руб. доходов от продажи земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена. Бюджетныеназначения за год выполнены на 6%; - 11 668,9 тыс. руб. прочих платежей или 8,8% бюджетныхназначений 2011 года. Выполнение плана в разрезе видов неналоговых платежей Г———————————————————————————————————T——————————————T———————————————T——————————————¬|Наименование вида неналогового |Бюджетные |Фактически |% выполнения ||платежа |назначения |поступило в I | || |2011 года |квартале 2011 | || |(тыс. руб.) |года (тыс. | || | |руб.) | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|1 |3 |4 |5 |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Государственная пошлина за выдачу |2 300,0 |376,9 |12,0 ||разрешения на установку рекламной | | | ||конструкции | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Доходы в виде прибыли, приходящейся|1 800,0 |0 |0 ||на доли в уставных (складочных) | | | ||капиталах хозяйственных товариществ| | | ||и обществ, или дивидендов по | | | ||акциям, принадлежащим городским | | | ||округам | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Доходы, получаемые в виде арендной |313 200,0 |67 127,5 |21,4 ||платы за земельные участки, | | | ||государственная собственность на | | | ||которые не разграничена и которые | | | ||расположены в границах городских | | | ||округов, а также средства от | | | ||продажи права на заключение | | | ||договоров аренды указанных | | | ||земельных участков | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Доходы, получаемые в виде арендной |290,0 |319,1 |110,0 ||платы, а также средства от продажи | | | ||права на заключение договоров | | | ||аренды за земли, находящиеся в | | | ||собственности городских округов (за| | | ||исключением земельных участков | | | ||муниципальных автономных | | | ||учреждений) | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Доходы от сдачи в аренду имущества,|3 500,0 |873,7 |24,9 ||находящегося в оперативном | | | ||управлении органов управления | | | ||городских округов и созданных ими | | | ||учреждений (за исключением | | | ||имущества муниципальных автономных | | | ||учреждений) | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Доходы от перечисления части |5 000,0 |430,0 |8,6 ||прибыли, остающейся после уплаты | | | ||налогов и иных обязательных | | | ||платежей муниципальных унитарных | | | ||предприятий, созданных городскими | | | ||округами | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Прочие поступления от использования|17 000,0 |5 801,1 |34,1 ||имущества, находящегося в | | | ||собственности городских округов (за| | | ||исключением имущества муниципальных| | | ||автономных учреждений, а также | | | ||имущества муниципальных унитарных | | | ||предприятий, в том числе казенных),| | | ||(поступления от размещения | | | ||временных сооружений) | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Прочие поступления от использования|8 000,0 |1 040,0 |13,0 ||имущества, находящегося в | | | ||собственности городских округов (за| | | ||исключением имущества муниципальных| | | ||автономных учреждений, а также | | | ||имущества муниципальных унитарных | | | ||предприятий, в том числе казенных),| | | ||(поступления от размещения | | | ||рекламных конструкций) | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Прочие поступления от использования|10 000,0 |2 411,8 |24,1 ||имущества, находящегося в | | | ||собственности городских округов (за| | | ||исключением имущества муниципальных| | | ||автономных учреждений, а также | | | ||имущества муниципальных унитарных | | | ||предприятий, в том числе казенных),| | | ||(плата за наем муниципального | | | ||жилищного фонда) | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Прочие поступления от использования|75 000,0 |14 526,0 |19,4 ||имущества, находящегося в | | | ||собственности городских округов (за| | | ||исключением имущества муниципальных| | | ||автономных учреждений, а также | | | ||имущества муниципальных унитарных | | | ||предприятий, в том числе казенных),| | | ||(доходы, получаемые в виде арендной| | | ||платы за муниципальное имущество) | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Прочие доходы от оказания платных |0 |0,6 | ||услуг получателями средств бюджетов| | | ||городских округов и компенсации | | | ||затрат бюджетов городских округов | | | ||(прочие платежи) | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Доходы от реализации иного |0 |12,6 |0 ||имущества, находящегося в | | | ||оперативном управлении учреждений, | | | ||находящихся в ведении органов | | | ||управления городских округов (за | | | ||исключением имущества муниципальных| | | ||бюджетных и автономных учреждений),| | | ||в части реализации материальных | | | ||запасов по указанному имуществу | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Прочие доходы от оказания платных |30,0 |0 | ||услуг получателями средств бюджетов| | | ||городских округов и компенсации | | | ||затрат бюджетов городских округов | | | ||(транспортные услуги, плата за | | | ||хранение товарно-материальных | | | ||ценностей) | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Доходы от реализации иного |40 000,0 |37 028,0 | ||имущества, находящегося в | | | ||собственности городских округов (за| | | ||исключением имущества муниципальных| | | ||автономных учреждений, а также | | | ||имущества муниципальных унитарных | | | ||предприятий, в том числе казенных),| | | ||в части реализации основных средств| | | ||по указанному имуществу | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Доходы от продажи земельных |30 000,0 |1 787,7 | ||участков, государственная | | | ||собственность на которые не | | | ||разграничена и которые расположены | | | ||в границах городских округов | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Платежи, взимаемые организациями |25,0 |1,1 | ||городских округов за выполнение | | | ||определенных функций | | | ||(информационные услуги других | | | ||подразделений) | | | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Прочие поступления |0 |401,8 | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+|Всего |506 145,0 |132 137,9 | |+———————————————————————————————————+——————————————+———————————————+——————————————+ В соответствии с требованиями бюджетного законодательства(статьи 160.1, 215.1, 217.1 Бюджетного кодекса РФ) в рамкахсоставления и ведения кассового плана исполнения бюджета городафинансовое управление осуществляет взаимодействие с главнымадминистратором налоговых доходов - Управлением федеральной налоговойслужбы по Рязанской области (далее - УФНС). По итогам I квартала 2011 года план поступлений налоговыхдоходов в городской бюджет, представленный УФНС, исполнен в целом на110,6% в сумме 875 421 тыс. руб., в том числе в разрезе доходныхисточников:Г————————————————————T————————————————T———————————————————————————————————————¬|КБК |Наименование |I квартал 2011 года || |кода доходов +———————————————————————————————————————+| | |Прогноз |Исполнено |Процент || | |кассовых |за I |исполнения (%)|| | |поступлений |квартал | || | |тыс. рублей |тыс. рублей| |+————————————————————+————————————————+————————————+———————————+——————————————+| |Всего налоговых |791572 |875421 |110,6% || |доходов | | | |+————————————————————+————————————————+————————————+———————————+——————————————+|18210102000010000110|Налог на доходы |497000 |549387 |110,5% || |физических лиц | | | |+————————————————————+————————————————+————————————+———————————+——————————————+|18210502000020000110|Налоги на |75300 |73120 |97,1% || |совокупный доход| | | |+————————————————————+————————————————+————————————+———————————+——————————————+|18210601020040000110|Налог на |4300 |6415 |149,2% || |имущество | | | || |физических лиц | | | |+————————————————————+————————————————+————————————+———————————+——————————————+|18210606000000000110|Земельный налог |204400 |237983 |116,4% |+————————————————————+————————————————+————————————+———————————+——————————————+|18210803010010000110|Госпошлина |9950 |7783 |78,2% |+————————————————————+————————————————+————————————+———————————+——————————————+|18210900000000000000|Задолженность по|12 |33 |275,0% || |отмененным | | | || |налогам и сборам| | | |+————————————————————+————————————————+————————————+———————————+——————————————+|18211600000000000000|Штрафы, санкции |610 |700 |114,8% |+————————————————————+————————————————+————————————+———————————+——————————————+ Приложение N 4к информацииадминистрации города Рязаниоб исполнении в I квартале 2011 годаПлана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов,а также по сокращению недоимки бюджетагорода Рязани на 2010 - 2013 годы Проведение мониторинга эффективности деятельности муниципальных предприятий и учреждений, перспектив экономической целесообразности их дальнейшего развития В соответствии с Положением о мониторингефинансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарныхпредприятий города Рязани, утвержденным постановлением администрациигорода Рязани от 02.06.2009 N 3801, мониторинг финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных унитарных предприятий проводитсяежеквартально. Отчет за I квартал будет подготовлен во II квартале2011 года. Представление главе муниципального образования, председателюРязанской городской Думы предложений по оптимизации системымуниципальных предприятий и учреждений на территории города Рязани Проект Прогнозного плана развития муниципальных предприятий иучреждений города Рязани направлен в Рязанскую городскую Думу01.03.2011. Приложение N 5к информацииадминистрации города Рязаниоб исполнении в I квартале 2011 годаПлана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов,а также по сокращению недоимки бюджетагорода Рязани на 2010 - 2013 годы Организация работы по ликвидации объектов стихийной торговли на улицах города и их передислокации на розничные рынки или специальные места для нестационарной мелкорозничной торговли В период с 11.01.2011 по 31.03.2011 по факту нарушениятребований постановления администрации города Рязани от 30.09.2010N 4735 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговыхобъектов на территории муниципального образования - городской округгород Рязань" составлено 63 акта и направлены в Министерствоэкономического развития и торговли для принятия мер административноговоздействия в соответствии со ст. 9.1 "Нарушение правил торговли"Закона Рязанской области от 04.12.2008 182-03 "Об административныхправонарушениях", 142 протокола об административном правонарушении,которые направлены в Рязанскую областную административную комиссию длярассмотрения. С лицами, осуществляющими торговлю в неустановленных местах натерритории города Рязани, регулярно проводятся разъяснительные беседыо необходимости их размещения на розничных рынках. В марте 2011 года запланированы и организованы дежурства вмассовых местах торговли по Первомайскому проспекту и ул. Гоголя сцелью пресечения несанкционированной торговли. В целях ликвидации объектов стихийной торговли на улицах городаи их передислокации на розничные рынки или специальные места длянестационарной мелкорозничной торговли отделом предпринимательства ипотребительского рынка проводятся еженедельные рейды по выявлению местстихийной торговли. Сводная информация ежемесячно направляется вадминистративно-техническую инспекцию администрации города Рязани иУВД по г. Рязани для принятия мер по принадлежности. Сотрудниками отдела предпринимательства и потребительского рынкапроводится разъяснительная работа с лицами, занимающимися стихийнойторговлей, о недопустимости несанкционированной торговли и имеющихсявозможностях для торговли на розничных рынках города Рязани (в томчисле наличии бесплатных мест для торговли) и организованныхадминистрацией города Рязани совместно с Правительством Рязанскойобласти ярмарках выходного дня. Для граждан, занимающихся садоводствоми огородничеством в личных подсобных хозяйствах, организованаспециальная торговая площадка на 60 мест по ул. Малое шоссе,оборудованная специальными средствами для осуществления мелкорозничнойторговли. Приложение N 6к информацииадминистрации города Рязаниоб исполнении в I квартале 2011 годаПлана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов,а также по сокращению недоимки бюджетагорода Рязани на 2010 - 2013 годы Проведение проверок по вопросу правильности определения муниципальными унитарными предприятиями города прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, принимаемой для расчета отчислений части прибыли в бюджет города с целью пополнения доходов бюджета города Размер отчислений части прибыли в бюджет города от использованиямуниципального имущества определяется при утверждении плановфинансово-хозяйственной деятельности (далее - ФХД) на очереднойфинансовый год в соответствии с Положением о порядке разработки иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхпредприятий и порядке формирования и использования резервного фонда,фондов производственного и социального развития муниципальнымипредприятиями, утвержденным постановлением администрации от 07.03.2008N 1410. При изменении показателей ФХД предприятия отчисления в бюджетмогут меняться. Проверки ФХД муниципальных предприятий осуществляютсяспециалистами контрольно-аналитического отдела администрации города иКонтрольно-счетной палатой города Рязани. Функции учета и контроля за правильностью, полнотой исвоевременностью перечисления в бюджет города отчислений от прибыли,пеней и задолженности по ним осуществляет отдел администрированияненалоговых платежей управления экономики. Приложение N 7к информацииадминистрации города Рязаниоб исполнении в I квартале 2011 годаПлана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов,а также по сокращению недоимки бюджетагорода Рязани на 2010 - 2013 годы Проверка полноты перечислений муниципальными учреждениями в бюджет города доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Проверка правильности планирования смет расходов учреждений, соблюдения штатной дисциплины, полноты получения бюджетными учреждениями средств от сдачи в аренду имущества и возмещения стоимости коммунальных услуг, потребленных арендаторами В рамках проверки правильности планирования бюджетных сметрасходов муниципальных учреждений, соблюдения штатной дисциплины за Iквартал текущего года проверено 8 учреждений здравоохранения.Нарушения не установлены. В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 решения Рязанской городскойДумы от 11.11.2010 N 572-I "Об отдельных мерах по совершенствованиюправового положения муниципальных учреждений города Рязани впереходный период" в I квартале 2011 года доходы от сдачи в арендуимущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного воперативное управление казенным учреждениям или бюджетным учреждениям,являющимся получателями средств бюджета города Рязани, после уплатыналогов и сборов в соответствии с бюджетным и налоговымзаконодательством зачисляются в бюджет города Рязани и направляются насовокупное покрытие расходов бюджета города Рязани. На основании генеральных разрешений главных распорядителейсредств бюджета города Рязани и оформленных в соответствии с нимиразрешений получателей бюджетных средств на осуществление приносящейдоход деятельности, доходы от поступления средств по возмещениюстоимости коммунальных услуг и содержанию помещения по договорамаренды муниципального имущества зачисляются на лицевые счета бюджетныхучреждений. В соответствии с Положением о финансово-казначейскомуправлении администрации города Рязани, проверка полноты возмещениястоимости коммунальных услуг, потребленных арендаторами, не входит вкомпетенцию финансово-казначейского управления администрации городаРязани. Приложение N 8к информацииадминистрации города Рязаниоб исполнении в I квартале 2011 годаПлана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов,а также по сокращению недоимки бюджетагорода Рязани на 2010 - 2013 годы Проведение мониторинга размещения объектов наружной рекламы и временных сооружений на территории города Рязани (виды, количество размещенных рекламных конструкций и временных сооружений), анализ полноты начисления и поступления в бюджет города Рязани платежей за размещение наружной рекламы и временных сооружений на объектах недвижимости муниципальной собственности 1. Контроль за размещением временных сооружений и объектовнаружной рекламы в I квартале 2011 года осуществляло управлениеконтроля и административно-технического надзора аппаратаадминистрации. На территории города Рязани размещено: - объектов наружной рекламы - 3100, в том числе: щитовыеустановки - 553: транспарант-перетяжки - 108: электронные экраны - 6:крышные установки - 49: объемно - пространственные конструкции - 69;другие виды - 2215: - временных сооружений - 10460, в том числе: торговые киоски(павильоны) - 724: металлические гаражи - 8237; другие виды - 1499. Мониторинг размещения объектов наружной рекламы показывает, чтов целом количество рекламных конструкций осталось на прежнем уровне.По результатам последних проведенных в сентябре - октябре 2010 годаторгов в виде открытого аукциона на право заключения договоров наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций ожидается поступление вбюджет города Рязани 14 711 265 рублей. На открытый аукцион быловыставлено 260 мест. За I квартал 2011 года управление контроля иадминистративно-технического надзора аппарата администрации выявлено281 факт нарушений при размещении объектов наружной рекламы. По выявленным фактам нарушений вручено 159 предписаний обустранении нарушений, составлено и направлено в УВД по городу Рязанидля принятия мер по фактам выявленных нарушений 46 актов, составлено инаправлено мировым судьям для рассмотрения и принятия мер по фактунеисполнения предписаний 8 протоколов. Устранено в добровольном порядке по предписаниям 182 выявленныхнарушения. По результатам последних, проведенных в марте 2011 года торгов ввиде открытого аукциона на право заключения договоров на установку иэксплуатацию временных сооружений, ожидается поступление в бюджетгорода Рязани 1 944 818 рублей. На открытый аукцион было выставлено 8мест. За I квартал 2011 года управлением контроля иадминистративно-технического надзора аппарата администрации выявлено226 фактов нарушений при размещении временных сооружений. По выявленным фактам нарушений вручено 221 предписание обустранении нарушений, составлено и направлено в УВД по городу Рязани иГУК и ГАТН Рязанской области для принятия мер по фактам выявленныхнарушений 28 актов, составлено и направлено в административнуюкомиссию Рязанской области для рассмотрения и принятия мер по фактусамовольного размещения временных сооружений 35 протоколов. Устранено в добровольном порядке по предписаниям 92 выявленныхнарушения. 2. Сотрудниками отдела предпринимательства и потребительскогорынка в настоящее время осуществляется регулярный мониторингразмещения объектов наружной рекламы и временных сооружений натерритории города Рязани, в ходе которого размеры, место установки,целевое использование, а также наличие пролонгации на некоторые видыдокументов сверяются с имеющейся базой данных. 3. Начисление платежей за размещение наружной рекламы ивременных сооружений на объектах недвижимости муниципальнойсобственности в соответствии с заключенными договорами произведено вполном объеме. Анализ полноты поступления в бюджет города Рязани платежей заразмещение объектов наружной рекламы и временных сооружений проводитсяадминистратором неналоговых платежей в ходе выполнения возложенныхфункций. На первый квартал 2011 года бюджетные назначения по поступлениямв городской бюджет определены: по плате от размещения временныхсооружений в сумме 2 700 тыс. руб., по плате на установку иэксплуатацию рекламных конструкций в сумме 1 000 тыс. руб. Фактическиепоступления I квартала 2011 года составили: по плате от размещениявременных сооружений - 5 801 тыс. руб. или 214% от плановыхпоказателей, по плате на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций - 1 040 тыс. руб. или 104%. Приложение N 9к информацииадминистрации города Рязаниоб исполнении в I квартале 2011 годаПлана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов,а также по сокращению недоимки бюджетагорода Рязани на 2010 - 2013 годы Проведение мониторинга ранее установленных льгот по аренде муниципального имущества и земельных участков Проведенный мониторинг ранее установленных льгот по арендеземельных участков показал, что при направлении обращений в Рязанскуюгородскую Думу для принятия решения об установлении льгот по аренднойплате за землю были учтены все категории физических лиц, указанных встатье 391 Налогового кодекса РФ, попадающих под действие льгот поуплате земельного налога и имеющих в пользовании земельные участки,предоставленные на правах аренды. Управлением земельных ресурсов и имущественных отношенийадминистрации города Рязани проведен мониторинг ранее установленныхльгот при аренде муниципального имущества. Результаты действия применяемых понижающих коэффициентов прирасчете арендной платы за пользование муниципальным имуществом: суммальгот (всего) 57 930 123,6 руб., в том числе Кл: 5 390 446,92 руб.,Кд: 52 434 622,20 руб., Кр: 105 054,48 руб. Применение в I квартале 2011 года коэффициентов Кл и Кробосновывается действующими договорами аренды муниципальногонедвижимого имущества, заключенными до 01 января 2009 года.