Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 № 747-I
Об утверждении Положения об управлении образования и молодежной политики администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 23 декабря 2010 г. N 747-I Об утверждении Положения об управлении образования и молодежной политики администрации города Рязани (В редакции Решений Рязанской городской Думы от 24.11.2011 г. N 366-I; от 23.05.2013 г. N 147-I; от 24.04.2014 г. N 128-II) Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от14.12.2010 N 9-1524, на основании решения Рязанской городской Думы от29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации городаРязани", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение об управлении образования и молодежнойполитики администрации города Рязани согласно приложению к настоящемурешению. 2. Признать утратившим силу решение Рязанский городской Думы от10.09.2010 N 504-I "Об утверждении Положения об управленииобразования, науки и молодежной политики администрации города Рязани". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по образованию, науке и молодежной политике (Гуров В.С.). Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы Ф.И.ПровоторовПриложениек решениюРязанской городской Думыот 23 декабря 2010 г. N 747-I Положение об управлении образования и молодежной политики администрации города Рязани Настоящее Положение определяет юридический статус управленияобразования и молодежной политики администрации города Рязани (далее -Управление), его место в структуре администрации города Рязани,устанавливает общие положения, структуру, основные задачи, функции,полномочия Управления, взаимодействие с другими подразделениями,ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления. 1. Общие положения 1.1. Управление является структурным подразделениемадминистрации города Рязани, осуществляющим управленческие функции вобласти образования и молодежной политики, координацию деятельностиподведомственных муниципальных образовательных учреждений имуниципальных учреждений (далее - МУ) и подчиняется заместителю главыадминистрации в соответствии с распределением обязанностей (далее -заместитель главы администрации). 1.2. Управление является главным распорядителем бюджетныхсредств для подведомственных МУ, осуществляет контроль заиспользованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, несетответственность за целевое использование и распоряжение бюджетнымисредствами. 1.3. Управление обладает правами юридического лица,финансируется из средств бюджета города Рязани, имеет бланки, печатьустановленного образца со своим наименованием и символикой городаРязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные вустановленном порядке, лицевые счета, открываемые в установленномпорядке. 1.4. Управление входит в структуру администрации города Рязани(далее - администрация города), утвержденную решением Рязанскойгородской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структурыадминистрации города Рязани". 1.5. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иныминормативными правовыми актами Рязанской области, Ґ4ставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящимПоложением. 1.6. Полное наименование Управления - управление образования имолодежной политики администрации города Рязани. Сокращенноеофициальное наименование - УОиМП города Рязани. 1.7. Место нахождения Управления: 390000, г. Рязань, ул. Ленина,д. 45а. (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 24.11.2011 г.N 366-I) 2. Структура Управления 2.1. В структуру Управления входят: - начальник Управления; - заместители начальника Управления; - сектор развития образования; - отдел общего образования; - отдел правового обеспечения, документооборота и осуществлениядеятельности по опеке и попечительству; - отдел молодежной политики и дополнительного образования; - финансово-экономический отдел; - отдел бухгалтерского учета и отчетности. (В редакции РешенийРязанской городской Думы от 23.05.2013 г. N 147-I; от 24.04.2014 г. N128-II) 2.2. Организационная структура и штатное расписание Управленияутверждаются главой администрации города Рязани в установленномпорядке в соответствии с настоящим Положением. 2.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации городаРязани в установленном порядке по представлению заместителя главыадминистрации. На должность начальника Управления назначается лицо,удовлетворяющее квалификационным требованиям, установленнымдействующим федеральным законодательством, законодательством Рязанскойобласти и действующими муниципальными правовыми актами. 2.4. Заместители начальника Управления, иные работникиУправления назначаются на должность и освобождаются от должностиглавой администрации города Рязани по представлению начальникаУправления после согласования с заместителем главы администрации всоответствии с квалификационными требованиями, установленнымидействующим федеральным законодательством, законодательством Рязанскойобласти и действующими муниципальными правовыми актами. 2.5. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивая решениевозложенных на Управление задач; - представляет заместителю главы администрации предложения поструктуре и штатному расписанию Управления для утверждения главойадминистрации города Рязани; - вносит заместителю главы администрации предложения оназначении на должность и освобождении от должности работниковУправления; - издает приказы по вопросам работы Управления, подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации городаРязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий наработников Управления и руководителей подведомственных МУ; - утверждает должностные инструкции работников Управления; - решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплатыи оказания материальной помощи работникам Управления, за исключениемначальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи суходом в очередной ежегодный отпуск, - решает вопросы направления работников Управления, заисключением начальника Управления и заместителей начальникаУправления, в служебные командировки; - решает вопросы командирования работников Управления в пределахгорода; - представляет администрацию города Рязани в отношениях сРязанской областной Думой, Правительством Рязанской области, Рязанскойгородской Думой и Контрольно-счетной палатой города Рязани в пределахсвоей компетенции; - распоряжается имуществом Управления, включая его денежныесредства, в соответствии с действующим законодательством; - проводит совещания руководителей подведомственных МУ повопросам, связанным с выполнением Управлением возложенных на негозадач; - рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и впределах компетенции принимает по ним необходимые меры; организуетприем граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 2.6. При Управлении под председательством начальника Управлениядействует Коллегия управления образования и молодежной политики,состав и порядок деятельности которой определяются в соответствии сПоложением о коллегии управления образования и молодежной политики,утверждаемым в соответствии с действующим законодательством имуниципальными правовыми актами. 2.7. Для рассмотрения предложений по основным направлениямразвития образования и молодежной политики при Управлении могутсоздаваться специальные комиссии, советы, экспертные группы и др.,состав которых, порядок их организации и положения о них утверждаютсяначальником Управления по согласованию с заместителем главыадминистрации. 3. Основные задачи Управления 3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи: - реализация федеральной политики в области образования имолодежной политики в городе Рязани; - организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам; - организация предоставления дополнительного образования детей; - создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях; - ведение учета детей, подлежащих обучению по образовательнымпрограммам дошкольного, начального общего, основного общего, среднегообщего образования; - организация отдыха детей в каникулярное время; - осуществление управления подведомственными МУ, организацияобеспечения их материально-технического снабжения; - обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственныхМУ, обустройство прилегающих к ним территорий; - обеспечение организации и осуществления деятельности по опекеи попечительству; - проведение мероприятий в целях профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - поддержка молодежных и детских общественных организаций,талантливой молодежи, а также социально значимых программ и инициативв области молодежной политики; - содействие международному сотрудничеству в области образованияи молодежной политики. (В редакции Решений Рязанской городской Думы от23.05.2013 г. N 147-I; от 24.04.2014 г. N 128-II) 4. Функции Управления 4.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: - разрабатывает и реализует муниципальную программу развитияобразования в городе Рязани; - разрабатывает, согласовывает уставы и осуществляет действия порегистрации в качестве юридических лиц вновь создаваемыхподведомственных МУ; - разрабатывает и согласовывает уставы МУ, изменения в уставыМУ, уставы МУ в новой редакции; - обеспечивает прием в подведомственные МУ всех граждан,проживающих на территории города Рязани и имеющих право на получениеобразования соответствующего уровня; - выдает разрешения на прием детей, не достигших возраста шестилет шести месяцев, а также детей старше восьми лет для обучения вобразовательных учреждениях, реализующих программы начального общегообразования в соответствии с действующим законодательством; - обеспечивает ведение учета форм получения образования,определенных родителями (законными представителями) детей; - организует оказание содействия лицам, которые проявиливыдающиеся способности; - принимает меры по стимулированию лиц, проявивших выдающиесяспособности; - организует осуществление полного или частичного финансовогообеспечения содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке всоответствии с законодательством, в период получения ими образования; - обеспечивает согласование программ развития подведомственныхМУ; - обеспечивает организацию и проведение олимпиад и иныхинтеллектуальных и творческих конкурсов, направленных на выявление иразвитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей,творческой деятельности; - участвует в обеспечении открытости и доступности информации оподведомственных МУ; - обеспечивает организацию мониторинга системы образования; - оказывает содействие министерству образования Рязанскойобласти в осуществлении мероприятий по подготовке и проведениюгосударственной итоговой аттестации на территории города Рязани; - осуществляет информационное обеспечение подведомственных МУ впределах своей компетенции; - организует взаимодействие подведомственных МУ с научными идругими организациями, ведомствами, а также с другими регионами,необходимое для функционирования и развития образования; - содействует решению вопросов труда и занятостинесовершеннолетних путем непосредственного участия в организацииобщественных работ и курсов по продолжению их образования, организуетотдых детей в пределах своих полномочий; - взаимодействует с комиссиями по делам несовершеннолетних изащите их прав по предупреждению преступности срединесовершеннолетних; - организует проведение различного рода исследований попроблемам молодежи города Рязани, изучает и анализирует тенденцииразвития молодежного и детского движения в городе Рязани; - организует работу по обеспечению подведомственных МУквалифицированными руководящими и педагогическими кадрами. Анализируетбанк данных о количественном и качественном составе кадров, ихразвитии и движении. Организует разработку прогнозов, определениетекущей и перспективной потребности подведомственных МУ в кадрах иисточников ее удовлетворения на основе изучения рынка труда,установления связей с высшими и средними профессиональными учебнымизаведениями; - участвует в разработке кадровой политики и кадровой стратегииподведомственных МУ; - обеспечивает постоянное повышение уровня профессиональныхзнаний, умений и навыков руководителей подведомственных МУ по вопросамрегулирования трудовых отношений и трудового законодательства путемподготовки предложений главе администрации города Рязани о направленииих на профессиональную переподготовку и повышение квалификации,организации семинаров, совещаний, консультаций и т.п.; - организует проведение аттестации педагогических работниковподведомственных МУ в порядке, установленном Министерством образованияи науки Российской Федерации, осуществляет ее методическое иинформационное обеспечение; - осуществляет функции по опеке и попечительству; - участвует в осуществлении контроля за деятельностьюподведомственных МУ в соответствии с муниципальными правовыми актами; - разрабатывает нормативы финансового обеспечения муниципальныхуслуг, предоставляемых подведомственными МУ; - организует осуществление финансового обеспечения получениядошкольного образования в частных дошкольных образовательныхорганизациях; - организует осуществление финансового обеспечения получениядошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в частных общеобразовательных организациях; - организует и принимает меры к обеспечению отдыха иоздоровления детей; - организует осуществление финансового обеспечения мерсоциальной поддержки, направленных на воспитание и обучениедетей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования; - осуществляет выплату компенсации родительской платы заприсмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования; - участвует в работе комиссий администрации города Рязани понаправлениям деятельности Управления; - осуществляет планирование и закупку товаров, работ, услуг длянужд Управления в пределах полномочий; - разрабатывает и утверждает конкурсную документацию,документацию об аукционе для осуществления закупок товаров, работ,услуг для нужд Управления в пределах полномочий; - заключает муниципальные контракты, соглашения к муниципальнымконтрактам, осуществляет подготовку разъяснений положений конкурснойдокументации для осуществления закупок товаров, работ, услуг для нуждУправления в пределах полномочий; - осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов,заключенных в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг длянужд Управления в пределах полномочий; - рассматривает поступающие письма, заявления, жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры; - осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актамиорганов государственной власти, муниципальными правовыми актами. (Вредакции Решений Рязанской городской Думы от 23.05.2013 г. N 147-I; от24.04.2014 г. N 128-II) 4.1.1. Функции сектора документооборота: - обеспечивает рассмотрение писем, документов органов,организаций, предприятий, учреждений, устных и письменных обращенийграждан, адресованных начальнику Управления и его заместителям; - ведет информационно-справочную работу, связанную с обращениямиграждан; - осуществляет анализ документооборота Управления и подготовкусоответствующей информации; - осуществляет контроль за своевременным рассмотрениемдокументов, писем, обращений граждан, направленных в структурныеподразделения Управления; - подготавливает материалы к приему граждан начальникомУправления. 4.1.2. Функции отдела общего образования: - участвует в осуществлении контроля за деятельностьюподведомственных МУ в порядке, установленном администрацией городаРязани в соответствии с действующим законодательством; - обеспечивает соблюдение прав и социальных гарантий участниковобразовательного процесса; - обеспечивает комплектование групп в муниципальных дошкольныхобразовательных учреждениях (далее - МДОУ); - осуществляет контроль за выполнением правил охраны жизни издоровья воспитанников МДОУ, созданием условий для организациипитания; (В редакции Решения Рязанской городской Думы от 24.11.2011 г.N 366-I) - координирует внедрение инновационных программ и педагогическихтехнологий в деятельность МДОУ; - участвует в разработке нормативно-правовой базы деятельностимуниципальной системы дошкольного образования; - организует, координирует и контролирует деятельностьмуниципальной системы дошкольного образования; - организует работу по участию в конкурсном отборе по денежномупоощрению лучших учителей города; - организует работу по выплате ежемесячного вознаграждения завыполнение функций классного руководителя; - организует работу по внедрению современных образовательныхтехнологий в образовательные учреждения. 4.1.3. Функции отдела дополнительного образования и молодежи: - определяет концепцию муниципальной молодежной политики идополнительного образования и воспитания; - осуществляет информационно-аналитическую деятельность ввопросах реализации муниципальной молодежной политики идополнительного образования и воспитания; - организует научно-методическую работу, проведение мониторингадополнительного образования и молодежной политики и воспитания; - осуществляет информационно-методическое обеспечение учрежденийдополнительного образования; - выявляет детей, нуждающихся в государственной защите,совместно с администрацией муниципальных образовательных учреждений,органами внутренних дел, иными организациями и отдельными гражданами; - проводит первичное обследование и подготовку заключения обусловиях жизни и воспитания детей, нуждающихся в государственнойзащите; - принимает совместно с уполномоченными службами и отдельнымигражданами меры по временному устройству детей, нуждающихся вгосударственной защите, а также сохранности их имущества; - принимает меры по подготовке документов и устройству детей,нуждающихся в государственной защите, под опеку (попечительство), вприемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - ворганизации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; - ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих натерритории города Рязани, желающих усыновить (удочерить) ребенка,взять ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью; - готовит заключения в судебные инстанции об обоснованности исоответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, а также оботмене усыновления (удочерения); - готовит материалы о назначении выплаты денежных средств насодержание подопечного, осуществляет контроль за их расходованием; - осуществляет контроль за условиями жизни подопечных детей исостоянием их здоровья; - оказывает помощь опекунам (попечителям) в воспитании,организации отдыха, трудоустройстве и социальной защите подопечных; - участвует в судебных заседаниях по лишению родительских правили по ограничению в родительских правах; - готовит необходимые документы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, об отобрании детей принепосредственной угрозе их жизни и здоровью; - осуществляет защиту прав и законных интересов ребенка вслучаях, предусмотренных действующим законодательством РоссийскойФедерации; - ведет прием и консультирование граждан по вопросам охраны правдетей. 4.1.4. Функции финансово-экономического отдела: - разрабатывает и представляет на утверждение предложения поформированию проекта бюджета города Рязани по расходам на содержаниеподведомственных МУ; - участвует в разработке плана социально-экономического развитиягорода Рязани и долгосрочных и ведомственных целевых программ,осуществляет контроль за их исполнением; - разрабатывает нормативы финансирования; - согласовывает заявки на материально - техническое обеспечениеподведомственных МУ; - осуществляет анализ финансово - экономической деятельностиподведомственных МУ, утверждает проекты и сметы; - проводит экономический анализ деятельности по оказанию платныхуслуг подведомственными МУ и распределения дохода от этих услуг; - осуществляет сбор заявок от подведомственных МУ по группамтоваров для составления проекта потребностей; - проводит работу по объединению заявок и составлению проектапотребностей по группам товаров для согласования сфинансово-казначейским управлением администрации города Рязани инаправляет согласованный проект потребностей в управление экономики; - осуществляет подготовку документов для размещениямуниципального заказа; - вносит изменения в сводную бюджетную роспись; - осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактовв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имуниципальными правовыми актами. 4.1.5. Функции бухгалтерии: - организует эффективное использование финансовых средств,выделяемых бюджетом города Рязани на содержание подведомственных МУ; - организует оперативное решение вопросов финансированияподведомственных МУ, составляет и представляет в установленные срокибухгалтерскую отчетность по расходам бюджетных средств; - обеспечивает контроль за правильностью организациибухгалтерского учета в подведомственных МУ, расходованием бюджетныхассигнований и соблюдением государственной финансовой дисциплины; - осуществляет формирование полной и достоверной информации одеятельности Управления и его имущественном положении; - ведет статистическую и бухгалтерскую отчетности, организуетпредоставление отчетности о результатах деятельности в соответствующиеорганы в порядке и сроки, установленные действующим законодательствомРоссийской Федерации: - организует обеспечение строгой финансовой и кассовойдисциплины; - составляет баланс и оперативные сводные отчеты Управления. 5. Полномочия Управления 5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяетсяследующими полномочиями: 5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города Рязани, Рязанской городскойДумой; 5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалыот структурных подразделений администрации города Рязани,муниципальных предприятий и учреждений, организаций других формсобственности; 5.1.3. По согласованию с руководителями структурныхподразделений привлекать к работе специалистов структурныхподразделений администрации города Рязани; 5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистовсторонних организаций на договорной основе в установленном порядке; 6. Взаимодействие Управления 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанскойгородской Думой, федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Рязанской области, муниципальными игосударственными предприятиями и учреждениями, другими организациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляется разработка и исполнение нормативных правовых актов иподготовка аналитических, планово-отчетных, статистических и учетныхдокументов в установленные сроки. 6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления в соответствии с резолюциями уполномоченных должностныхлиц. 6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", с Регламентомадминистрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Рязани, номенклатурой дел, должностнымиинструкциями работников Управления. 7. Имущество и финансы 7.1. Имущество Управления является собственностью муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области. 7.2. За Управлением в установленном действующимзаконодательством порядке закрепляется движимое и недвижимоеимущество, являющееся собственностью муниципального образования -городской округ город Рязань, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет прававладения, пользования и распоряжения в пределах, установленныхзаконом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиямисобственника этого имущества и назначением этого имущества. 7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправеизъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначениюимущество и распорядиться им по своему усмотрению. 7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходовв пределах средств на содержание Управления в соответствии с бюджетомгорода Рязани на соответствующий год. 7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленнымза ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных Управлению по смете. 7.7. Управление не имеет права получать кредиты (займы) укредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации. 8. Ответственность 8.1. Начальник Управления несет ответственность за: - неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач ифункций, возложенных на Управление, и своих обязанностей; - разглашение конфиденциальной и служебной информации; - нарушение дисциплины труда и трудового распорядка; - результаты работы Управления. 8.2. Ответственность работников Управления устанавливаетсятрудовым законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами,локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями,утверждаемыми начальником Управления. 9. Реорганизация и ликвидация Управления 9.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.