Решение Рязанской городской Думы от 10.09.2009 № 504-I
Об утверждении Положения об управлении образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 10 сентября 2009 г. N 504-I Утратил силу - Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 г. N 747-I Об утверждении Положения об управлении образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани Рассмотрев обращение администрации города Рязани от 13.07.2009 N9-2/4815, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Ґ0тавом муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, решением Рязанской городской Думы от21.08.2008 N 471-I "Об утверждении структуры администрации городаРязани" (в редакции решений Рязанской городской Думы от 09.10.2008 N672-I, от 23.10.2008 N 771-I, от 13.11.2008 N 777-I, от 25.12.2008 N1035-I), Рязанская городская Дума решила: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении образования,науки и молодежной политики администрации города Рязани. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия иподлежит официальному опубликованию. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по образованию, науке и молодежной политике (Гуров B.C.). Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы Ф.И.ПровоторовПриложениек решениюРязанской городской Думыот 10 сентября 2009 года N 504-I Положение об управлении образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани Настоящее положение определяет юридический статус управленияобразования, науки и молодежной политики администрации города Рязани(далее - Управление), его место в структуре администрации города,устанавливает общие положения, структуру, основные задачи, функции,полномочия Управления, взаимодействие с другими подразделениями,ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления. 1. Общие положения 1.1. Управление является структурным подразделениемадминистрации города, осуществляющим управленческие функции в областиобразования и молодежной политики, координацию деятельностиподведомственных муниципальных образовательных учреждений (далее -МОУ) и подчиняется заместителю главы администрации в соответствии сраспределением обязанностей (далее - заместитель главы администрации). 1.2. Управление является главным распорядителем бюджетныхсредств для подведомственных МОУ, осуществляет контроль заиспользованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, несетответственность за целевое использование и распоряжение бюджетнымисредствами. 1.3. Управление обладает правами юридического лица,финансируется из средств бюджета города Рязани, имеет бланки, печатьустановленного образца со своим наименованием и символикой городаРязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные вустановленном порядке, расчетные и иные счета в банке. 1.4. Управление создано в соответствии с организационнойструктурой администрации города Рязани (далее - администрация города),утвержденной решением Рязанской городской Думы от 21.08.2008 N 471-I"Об утверждении структуры администрации города Рязани" с последующимиизменениями и дополнениями. 1.5. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иныминормативными правовыми актами Рязанской области, Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, иными муниципальными правовыми актами муниципальногообразования - город Рязань, в том числе настоящим Положением. 1.6. Полное наименование Управления - управление образования,науки и молодежной политики администрации города Рязани. Сокращенноеофициальное наименование - УОНиМП г. Рязани. 1.7. Место нахождения Управления: 390013, г. Рязань, ул.Чкалова, д. 1, корп. 3. 2. Структура Управления 2.1. В структуру Управления входят: - начальник Управления; - заместитель начальника Управления; - заместители начальника Управления - начальники отделов; - ведущие специалисты; - сектор документооборота; - отдел общего образования и науки; - отдел дополнительного образования и молодежи; - финансово-экономический отдел; - бухгалтерия. 2.2. Организационная структура и штатное расписание Управленияутверждаются главой администрации города в установленном порядке. 2.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации вустановленном порядке по представлению заместителя главыадминистрации. На должность начальника Управления назначается лицо,удовлетворяющее квалификационным требованиям, установленнымдействующим федеральным законодательством, законодательством Рязанскойобласти и действующими муниципальными правовыми актами. 2.4. Заместители начальника Управления, иные работникиУправления назначаются на должность и освобождаются от должностиглавой администрации по представлению начальника Управления послесогласования с заместителем главы администрации в соответствии сквалификационными требованиями, установленными действующим федеральнымзаконодательством, законодательством Рязанской области и действующимимуниципальными правовыми актами. 2.5. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивая решениевозложенных на Управление задач; - представляет заместителю главы администрации предложения поструктуре и штатному расписанию Управления для утверждения главойадминистрации города; - вносит заместителю главы администрации предложения оназначении на должность и освобождении от должности работниковУправления; - издает приказы по вопросам работы Управления, подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации городапредложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий наработников Управления и руководителей подведомственных МОУ; - утверждает должностные инструкции работников Управления; - решает вопросы командирования работников в служебные поездки впределах города; - представляет администрацию города в отношениях с Рязанскойобластной Думой, Правительством Рязанской области и Рязанскойгородской Думой в пределах своей компетенции; - отменяет или приостанавливает действие приказов руководителейподведомственных МОУ, если приказы противоречат действующемузаконодательству; - распоряжается имуществом Управления, включая его денежныесредства в пределах утвержденной сметы расходов; - проводит совещания руководителей подведомственных МОУ повопросам, связанным с выполнением Управлением возложенных на негозадач; - рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и впределах компетенции принимает по ним необходимые меры; организуетприем граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 2.6. При Управлении под председательством начальника Управлениядействует Коллегия управления образования, науки и молодежнойполитики, состав и порядок деятельности которой определяется всоответствии с Положением о коллегии управления образования, науки имолодежной политики. 2.7. Для рассмотрения предложений по основным направлениямразвития образования и молодежной политики при Управлении могутсоздаваться специальные комиссии, советы, экспертные группы и др.Состав этих органов, порядок их организации и положения о нихутверждаются начальником Управления по согласованию с заместителемглавы администрации. 3. Основные задачи Управления 3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи: - реализация федеральной политики в области образования имолодежной политики в городе Рязани; - организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования; - организация предоставления дополнительного образования детям; - организация предоставления общедоступного бесплатногодошкольного образования; - ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению вобщеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программыначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования; - осуществление управления подведомственными МОУ, организацияобеспечения их материально-технического снабжения; - обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственныхМОУ, обустройство прилегающих к ним территорий; - обеспечение организации и осуществления деятельности по опекеи попечительству в отношении несовершеннолетних; - взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних изащите их прав в целях профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - поддержка молодежных и детских общественных организаций,талантливой молодежи, а также социально-значимых программ и инициативв области молодежной политики; - содействие международному сотрудничеству в области образованияи молодежной политики. 4. Функции Управления 4.1. Общие функции Управления: - разрабатывает и реализует муниципальные программы развитияобразования и молодежной политики в городе Рязани; - разрабатывает, согласовывает уставы и осуществляет действия порегистрации в качестве юридических лиц вновь создаваемыхподведомственных МОУ; - разрабатывает и согласовывает изменения и дополнения в уставыМОУ, уставы МОУ в новой редакции; - обеспечивает прием в подведомственные МОУ всех граждан,проживающих на данной территории и имеющих право на получениеобразования соответствующего уровня; - выдает разрешения на прием детей, не достигших возраста шестилет шести месяцев для обучения в образовательных учреждениях,реализующих программы начального общего образования; - осуществляет информационное обеспечение подведомственных МОУ впределах своей компетенции; - организует оказание подведомственным МОУ методической инаучной помощи; - оказывает организационную и методическую помощьнегосударственным образовательным учреждениям; - организует взаимодействие системы образования города снаучными и другими организациями, ведомствами, а также с другимирегионами, необходимое для функционирования и развития образования; - осуществляет анализ состояния системы образования в городе,тенденций ее развития и прогнозирования перспективы; - организует анализ работы городских экспериментальных площадок,реализации инновационных программ, педагогических технологий,рекомендует их подведомственным МОУ; - совершенствует совместно с медицинскими учреждениями города иуправлением здравоохранения администрации города Рязани механизмконтроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий,обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей и молодежи; - участвует в подготовке материалов по лицензированию,государственной аккредитации подведомственных МОУ; - осуществляет функции по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних; - рассматривает поступающие письма, заявления, жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры; - обеспечивает проведение городских олимпиад, спартакиад,конкурсов, фестивалей, праздников и других массовых мероприятий сучащимися и воспитанниками; - содействует решению вопросов труда и занятостинесовершеннолетних путем непосредственного участия в организации дляних общественных работ и курсов по продолжению их образования,участвует в организации летнего отдыха и труда учащихся; - взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних изащите их прав, по предупреждению преступности среди молодежи; - организует проведение различного рода исследований попроблемам городской молодежи, изучает и анализирует тенденции развитиямолодежного и детского движения в городе; - организует работу по обеспечению подведомственных МОУквалифицированными руководящими и педагогическими кадрами. Анализируетбанк данных о количественном и качественном составе кадров, ихразвитии и движении. Организует разработку прогнозов, определениетекущей и перспективной потребности подведомственных МОУ в кадрах иисточников ее удовлетворения на основе изучения рынка труда,установления связей с высшими и средними профессиональными учебнымизаведениями; - участвует в разработке кадровой политики и кадровой стратегиив муниципальной системе образования; - обеспечивает постоянное повышение уровня профессиональныхзнаний, умений и навыков руководителей подведомственных МОУ повопросам регулирования трудовых отношений и трудового законодательствапутем направления их на курсы повышения квалификации, организациисеминаров, совещаний, консультаций и т.п.; - организует проведение аттестации руководящих и педагогическихработников подведомственных МОУ в порядке, установленном Министерствомобразования и науки Российской Федерации, осуществляет ееметодическое и информационное обеспечение; - анализирует объемные показатели подведомственных МОУ поотнесению их к группам по оплате труда руководителей. 4.1.1. Функции сектора документооборота: - обеспечивает рассмотрение писем, документов органов,организаций, предприятий, учреждений, устных и письменных обращенийграждан, адресованных начальнику Управления и его заместителям; - ведет информационно-справочную работу, связанную с обращениямиграждан; - осуществляет анализ документооборота Управления и подготовкусоответствующей информации; - осуществляет контроль за своевременным рассмотрениемдокументов, писем, обращений граждан, направленных в структурныеподразделения Управления; - подготавливает материалы к приему граждан начальникомУправления. 4.1.2. Функции отдела общего образования и науки: - осуществляет контроль за исполнением законодательстваРоссийской Федерации в области образования; - осуществляет контроль за выполнением подведомственными МОУгосударственных требований к содержанию образования и организацииобразовательного процесса, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации в области образования; - осуществляет контроль за изучением и анализом работыподведомственных МОУ. за реализацией общеобразовательными учреждениямиобразовательных программ начального общего образования, основногообщего образования, среднего общего образования в соответствии сучебным планом; - обеспечивает контроль за выполнением нормативовгосударственных стандартов образования в подведомственных МОУ,объективный контроль степени достижения учащимися уровня образования всоответствии с государственными образовательными стандартами; - обеспечивает соблюдение прав и социальных гарантий участниковобразовательного процесса; - обеспечивает комплектование групп в муниципальных дошкольныхобразовательных учреждениях (далее - МДОУ); - осуществляет контроль за выполнением правил охраны жизни издоровья воспитанников МДОУ, организацией и состоянием питания; - координирует внедрение инновационных программ и педагогическихтехнологий в деятельность МДОУ; - участвует в разработке нормативно-правовой базы деятельностимуниципальной системы дошкольного образования; - организует, координирует и контролирует деятельностьмуниципальной системы дошкольного образования; - организует работу по участию в конкурсном отборе по денежномупоощрению лучших учителей города; - организует работу по выплате ежемесячного вознаграждения завыполнение функций классного руководителя; - организует работу по внедрению современных образовательныхтехнологий в образовательные учреждения. 4.1.3. Функции отдела дополнительного образования и молодежи: - определяет концепцию муниципальной молодежной политики идополнительного образования и воспитания; - осуществляет информационно-аналитическую деятельность ввопросах реализации муниципальной молодежной политики идополнительного образования и воспитания; - организует научно-методическую работу, проведение мониторингадополнительного образования и молодежной политики и воспитания; - осуществляет информационно-методическое обеспечение учрежденийдополнительного образования; - выявляет детей, нуждающихся в государственной защите,совместно с администрацией учебных и муниципальных образовательныхучреждений, органами внутренних дел, иными организациями и отдельнымигражданами; - проводит первичное обследование и подготовку заключения обусловиях жизни и воспитания детей, нуждающихся в государственнойзащите; - принимает совместно с уполномоченными службами и отдельнымигражданами меры по временному устройству детей, нуждающихся вгосударственной защите, а также сохранности их имущества; - принимает меры по подготовке документов и устройству детей,нуждающихся в государственной защите, под опеку (попечительство), вприемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - всоответствующее воспитательное учебное учреждение; - ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих натерритории города Рязани, желающих усыновить (удочерить) ребенка,взять под опеку (попечительство), в приемную семью; - готовит заключения в судебные инстанции об обоснованности исоответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, а также оботмене усыновления (удочерения); - готовит материалы о назначении выплаты денежных средств насодержание подопечного, осуществляет контроль за их расходованием; - осуществляет контроль за условиями жизни подопечных детей исостоянием их здоровья; - оказывает помощь опекунам (попечителям) в воспитании,организации отдыха, трудоустройстве и социальной защите подопечных; - участвует в судебных заседаниях по лишению родительских правили по ограничению в родительских правах; - готовит необходимые документы в порядке, установленномзаконодательством РФ, об отобрании детей при непосредственной угрозеих жизни и здоровью; - представляет законные права и интересы ребенка в случаяхотсутствия законных представителей; - ведет прием и консультирование граждан по вопросам охраны правдетей. 4.1.4. Функции финансово-экономического отдела: - разрабатывает и представляет на утверждение предложения поформированию проекта бюджета города Рязани по расходам на содержаниеподведомственных МОУ; - участвует в разработке плана социально-экономического развитиягорода Рязани и .елевых программ, осуществляет контроль за ихисполнением; - разрабатывает нормативы финансирования; - согласовывает заявки на материально-техническое обеспечениеподведомственных МОУ; - осуществляет анализ финансово-экономической деятельностиподведомственных МОУ, утверждает проекты и сметы; - проводит экономический анализ деятельности по оказанию платныхобразовательных услуг подведомственными МОУ и распределению дохода отэтих услуг; - осуществляет сбор заявок от подведомственных МОУ по группамтоваров для составления проекта потребностей; - проводит работу по объединению заявок и составлению проектапотребностей по группам товаров для согласования сфинансово-казначейским управлением и направляет согласованный проектпотребностей в отдел муниципального заказа управления экономическогоразвития; - вносит изменения в сводную бюджетную роспись; - осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов. 4.1.5. Функции бухгалтерии: - организует эффективное использование финансовых средств,выделяемых бюджетом города Рязани на содержание подведомственных МОУ; - организует оперативное решение вопросов финансированияподведомственных МОУ, составляет и представляет в установленные срокибухгалтерскую отчетность по расходам бюджетных средств; - обеспечивает контроль за правильностью организациибухгалтерского учета в подведомственных МОУ, расходованием бюджетныхассигнований и соблюдением государственной финансовой дисциплины; - осуществляет формирование полной и достоверной информации одеятельности Управления и его имущественном положении; - ведет статистическую и бухгалтерскую отчетности, организуетпредоставление отчетности о результатах деятельности в соответствующиеорганы в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством; - организует обеспечение строгой финансовой и кассовойдисциплины; - составляет баланс и оперативные сводные отчеты Управления. 5. Полномочия Управления 5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяетсяследующими полномочиями: 5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города, Рязанской городской Думой; 5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалыот структурных подразделений администрации города, муниципальныхпредприятий и учреждений, организаций других форм собственности; 5.1.3. По согласованию с руководителями структурныхподразделений привлекать к работе специалистов структурныхподразделений администрации города; 5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистовсторонних организаций на договорной основе в установленном порядке; 5.1.5. В пределах своих полномочий организовывать проверкиподведомственных МОУ. 6. Взаимодействие с другими подразделениями 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города, Рязанской городскойДумой, федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъекта РФ, муниципальными и государственнымипредприятиями и учреждениями, другими организациями. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляется разработка и исполнение нормативных распорядительных актов иподготовка аналитических, планово-отчетных, статистических и учетныхдокументов в установленные сроки. 6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления в соответствии с резолютивными распоряжениями руководителейадминистрации города согласно структурной подчиненности. 6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", с Регламентомадминистрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Рязани, номенклатурой дел, должностнымиинструкциями работников Управления. 6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе ипредставительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах, у мировых судей, в правоохранительных, административных идругих органах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов,осуществляет правовое управление администрации города Рязани. 7. Имущество и финансы 7.1. Имущество Управления является собственностью муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области. 7.2. За Управлением в установленном действующимзаконодательством порядке закрепляется движимое и недвижимоеимущество, являющееся собственностью муниципального образования -городской округ город Рязань, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет прававладения, пользования и распоряжения в пределах, установленныхзаконом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиямисобственника этого имущества и назначением этого имущества. 7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправеизъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначениюимущество и распорядиться им по своему усмотрению. 7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходовв пределах средств на содержание Управления, утвержденных бюджетомгорода Рязани на соответствующий год. 7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленнымза ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных Управлению по смете. 7.7. Оплата труда муниципальных служащих осуществляется наосновании денежного содержания муниципального служащего,установленного Положением о муниципальной службе города Рязани. Оплататруда сотрудников Управления, не являющихся муниципальными служащими,осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов. 7.8. Управление не имеет права получать кредиты (займы) укредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации. 8. Ответственность 8.1. Начальник Управления несет ответственность за: 8.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач ифункций, возложенных на Управление, и своих обязанностей; 8.1.2. Разглашение конфиденциальной и служебной информации; 8.1.3. Нарушение дисциплины труда и трудового распорядка; 8.1.4. Результаты работы Управления. 8.2. Ответственность работников Управления устанавливаетсятрудовым законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами,локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями,утверждаемыми начальником Управления. 9. Реорганизация и ликвидация Управления 9.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.