Постановление Министерства образования Рязанской области от 10.09.2010 № 2
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Рязанской области и урегулированию конфликта интересов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 сентября 2010 г. N 2 О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Рязанской области и урегулированию конфликта интересов (В редакции Постановления Министерства образования Рязанской области от 27.01.2014 г. N 1) В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2004года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации", статьей 9 Закона Рязанской области от 01.06.2005 года N46-ОЗ "О государственной гражданской службе в Рязанской области",Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 года N 821 "Окомиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральныхгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов"министерство образования Рязанской области постановляет: 1. Создать комиссию при министерстве образования Рязанскойобласти по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих министерства образованияРязанской области и урегулированию конфликта интересов и утвердить еёсостав согласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих министерстваобразования Рязанской области и урегулированию конфликта интересовсогласно приложению N 2. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. (В редакции Постановления Министерства образования Рязанскойобласти от 27.01.2014 г. N 1) Министр образования Н.К.Бушкова Приложение N 1 к постановлению министерства образования Рязанской области от 10 сентября 2010 г. N 2 Состав комиссии при министерстве образования Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащихминистерства образования Рязанской области и урегулированию конфликта интересов 1. Щетинкина Ольга Сергеевна - первый заместитель министраобразования, председатель комиссии; 2. Кирьянов Александр Иванович - заместитель министраобразования, заместитель председателя комиссии; 3. Круцик Сергей Владимирович - начальник отдела правовой,кадровой и мобилизационной работы, секретарь комиссии; 4. Боков Дмитрий Александрович - заместитель министраобразования; 5. Корячко Алексей Вячеславович - заместитель начальникаакадемии ФСИН России (по согласованию). (В редакции Постановления Министерства образования Рязанскойобласти от 27.01.2014 г. N 1) Приложение N 2 к постановлению министерства образования Рязанской области от 10 сентября 2010 г. N 2 Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства образования Рязанской области и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящим Положением определяется порядок работы комиссии пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих министерства образования Рязанской области (далее- министерство образования) и урегулированию конфликта интересов(далее - комиссия). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами Рязанской области, актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением. 3. Основными задачами комиссии являются: а) обеспечение соблюдения государственными гражданскимислужащими министерства образования (далее - государственные служащие)ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, а также в обеспечении исполнения имиобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами(далее - требования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов); б) осуществление в министерстве образования мер попредупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы в министерствеобразования (далее - должности государственной службы). 5. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняетзаместитель председателя комиссии. 6. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель государственного служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем комиссии двагосударственных служащих, замещающих в министерстве образованиядолжности государственной службы, аналогичные должности, замещаемойгосударственным служащим, в отношении которого комиссиейрассматривается этот вопрос; б) другие государственные служащие, замещающие должностигосударственной службы в министерстве образования; специалисты,которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы ивопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица другихгосударственных органов, органов местного самоуправления;представители заинтересованных организаций; представительгосударственного служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решениюпредседателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случаеотдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии наосновании ходатайства государственного служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 7. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности государственной службы в министерстве образования,недопустимо. 8. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 9. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление министром образования в соответствии сПоложением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Рязанской области, и государственными гражданскимислужащими Рязанской области, и соблюдения государственнымигражданскими служащими Рязанской области требований к служебномуповедению, утвержденным Постановлением Губернатора Рязанской областиот 25.01.2010 N 2-пг, материалов проверки, свидетельствующих: о представлении государственным служащим недостоверных илинеполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названногоПоложения; о несоблюдении государственным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в министерство образования в установленномпорядке: обращение гражданина, замещавшего в министерстве образованиядолжность государственной службы, включенную в перечень должностей, всоответствии с Законом Рязанской области от 01.06.2005 года N 46-ОЗ "Огосударственной гражданской службе в Рязанской области", о дачесогласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческойорганизации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правовогодоговора в коммерческой или некоммерческой организации, еслиотдельные функции по государственному управлению этой организациейвходили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двухлет со дня увольнения с государственной службы; заявление государственного служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; в) представление министра образования или любого члена комиссии,касающееся обеспечения соблюдения государственным служащим требованийк служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо осуществления в государственном органе мер попредупреждению коррупции. г) представление министром образования материалов проверки,свидетельствующих о представлении государственным служащимнедостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам"). (Дополнен - Постановление Министерстваобразования Рязанской области от 27.01.2014 г. N 1) 10. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 11. Председатель комиссии при поступлении к нему в установленномпорядке информации, содержащей основания для проведения заседаниякомиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление государственного служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей вминистерство образования, и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 6 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 12. Заседание комиссии проводится в присутствии государственногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниекомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственногослужащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствииписьменной просьбы государственного служащего о рассмотренииуказанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.В случае вторичной неявки государственного служащего или егопредставителя без уважительных причин комиссия может принять решение орассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственногослужащего. 13. На заседании комиссии заслушиваются пояснениягосударственного служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственномуслужащему претензий, а также дополнительные материалы. 14. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 9 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные государственнымслужащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Рязанской области, и государственными гражданскими служащимиРязанской области, и соблюдения государственными гражданскимислужащими Рязанской области требований к служебному поведению,утвержденного Постановлением Губернатора Рязанской области от25.01.2010 N 2-пг, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные государственнымслужащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения,названного в подпункте "а" настоящего пункта, являются недостовернымии (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует министруобразования применить к государственному служащему конкретную меруответственности. 16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 9 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что государственный служащий соблюдал требованияк служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что государственный служащий не соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования об урегулированииконфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует министруобразования указать государственному служащему на недопустимостьнарушения требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо применить к государственномуслужащему конкретную меру ответственности. 17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 9 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работына условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции по государственномууправлению этой организацией входили в его должностные (служебные)обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 9 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления государственнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей является объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления государственнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характер своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендуетгосударственному служащему принять меры по представлению указанныхсведений; в) признать, что причина непредставления государственнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей необъективна и является способом уклонения от представленияуказанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует министруобразования применить к государственному служащему конкретную меруответственности. 18.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г"пункта 9 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующихрешений: а) признать, что сведения, представленные государственнымслужащим в соответс твии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными; б) признать, что сведения, представленные государственнымслужащим в соответс твии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или)неполными. В этом случае комиссия рекомендует министру образованияприменить к государственному служащему конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результатеосуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иныегосударственные органы в соответствии с их компетенцией. (Дополнен -Постановление Министерства образования Рязанской области от 27.01.2014г. N 1) 19. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а","б" и "г" пункта 9 настоящего Положения, при наличии к тому основанийкомиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 15- 18 и 18.1 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. (Вредакции Постановления Министерства образования Рязанской области от27.01.2014 г. N 1) 20. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 9 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 21. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов министерства образования, решенийили поручений министра образования, которые в установленном порядкепредставляются на рассмотрение министра образования. 22. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 9настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 23. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта9 настоящего Положения, для министра образования носятрекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотренийвопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 9 настоящегоПоложения; носит обязательный характер. 24. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностигосударственного служащего, в отношении которого рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к государственному служащему претензии,материалы, на которых они основываются; г) содержание пояснений государственного служащего и других лицпо существу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания, комиссии, дата поступления информации в министерствообразования; ж) другие сведения; з) результаты, голосования; и) решение и обоснование его принятия. 25. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен бытьознакомлен государственный служащий. 26. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания представляется министру образования, полностью или в видевыписок из него - государственному служащему, а также по решениюкомиссий - иным заинтересованным лицам. 27. Министр образования вправе учесть в пределах своейкомпетенции содержащиеся в протоколе заседания комиссии рекомендациипри принятии решения о применении к государственному служащему мерответственности, предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также по иным вопросам организациипротиводействия коррупции. Решение министра образования оглашается наближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения. 28. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) государственного служащегоинформация об этом представляется министру образования для решениявопроса о применении к государственному служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 29. В случае установления комиссией факта совершениягосударственным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 30. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу государственного служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 31. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных г повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсяотделом правовой, кадровой и мобилизационной работы.