Постановление Правительства Рязанской области от 23.03.2011 № 56
О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 22 октября 2009 г. N 297 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области на 2010 - 2012 годы" (в редакции...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2011 г. N 56 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. N 33 О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 22 октября 2009 г. N 297 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области на 2010 - 2012 годы" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 17.02.2010 N 38, от 27.10.2010 N 262, от 15.12.2010 N 331, от 01.03.2011 N 27) В целях повышения эффективности и оптимизации расходованияфинансовых средств на реализацию программных мероприятий и обеспеченияустойчивого социально-экономического развития региона ПравительствоРязанской области постановляет: 1. Внести в приложение к постановлению Правительства Рязанскойобласти от 22 октября 2009 г. N 297 "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма вРязанской области на 2010 - 2012 годы" следующие изменения: 1) раздел "Объемы и источники финансирования" паспорта Программыизложить в следующей редакции:Г——————————————————T——————————————————————————————————————¬|"Объемы и |Объем финансирования Программы на 2010||источники |- 2012 годы по основным мероприятиям ||финансирования |составляет 275724 тыс. руб., в том || |числе: || |за счет средств областного бюджета - || |50724 тыс. руб., из них: || |2010 год - 3436 тыс. руб.; || |2011 год - 33669 тыс. руб.; || |2012 год - 13619 тыс. руб.; || |за счет средств федерального бюджета -|| |225000 тыс. руб., из них: || |2011 год - 170000 тыс. руб.; || |2012 год - 55000 тыс. руб." |+——————————————————+——————————————————————————————————————+ 2) в разделе 1 "Характеристика проблемы, решение которойосуществляется путем реализации Программы": дополнить новым абзацем пятнадцатым и абзацем шестнадцатымследующего содержания: "Сложившаяся в регионе ситуация в сфере туризма показывает, чтосуществующий комплекс государственных мер по развитию туристскойинфраструктуры не оказывает решающего влияния на позитивное изменениеситуации. Необходимо применять прогрессивные механизмы государственнойподдержки приоритетных направлений туризма на основегосударственно-частного партнерства. Это обеспечит более активноепривлечение больших объемов частных инвестиций для реализациимасштабных ключевых проектов формирования инфраструктуры туризма, втом числе создания конкурентоспособных туристско-рекреационныхкластеров - групп географически соседствующих, использующихрекреационный потенциал территории и взаимодействующих между собойпредприятий, общественных организаций и связанных с ними органовгосударственного управления, формирующих и обслуживающих туристскиепотоки. На мероприятия Программы по созданию туристско-рекреационныхкластеров планируется выделить областному бюджету на условияхсофинансирования средства федерального бюджета в объеме 225 млн. руб.,которые подлежат отражению в настоящей Программе после принятияфедеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездноготуризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)."; абзац пятнадцатый считать абзацем семнадцатым; 3) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить вследующей редакции: "4. Ресурсное обеспечение Программы Вложение бюджетных средств является необходимым условиемсодействия развитию отрасли. Запланированные в Программе бюджетныесредства направляются на оказание содействия развитию базовойинфраструктуры внутреннего и въездного туризма и решениепервостепенных задач, которые организации туриндустрии не могутобеспечить за счет собственных или кредитных средств. Мировой опыт развития туристической отрасли показывает, чтоуспешное развитие отрасли без государственной поддержки непредставляется возможным. Учитывая мультипликационный эффект отразвития туризма, в перспективе вложенные в сферу туриндустриибюджетные средства могут рассматриваться как инвестиционный капитал сокупаемостью в 5 - 7-летний период и с дополнительным приростоминвестиций (в долгосрочной перспективе) на сумму значительно большую,чем первоначальные вложения областного бюджета. Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять засчет следующих источников финансирования:Г——————————————T—————————————————————————————T————————T———————T——————¬|Период (год) |2010 |2011 |2012 |Всего |+——————————————+—————————————————————————————+————————+———————+——————+|Сумма (тыс. |3436 |203669 |68619 |275724||руб.) | | | | |+——————————————+—————————————————————————————+————————+———————+——————+|в том числе: |+————————————————————————————————————————————————————————————————————+|областной |3436, из них 467,9 на |33669 |13619 |50724 ||бюджет |финансирование выполненных | | | || |работ, проведенных | | | || |мероприятий, не оплаченных в | | | || |2009 году по областной | | | || |целевой программе "Развитие | | | || |туризма в Рязанской области | | | || |на 2006 - 2010 годы" | | | |+——————————————+—————————————————————————————+————————+———————+——————+|федеральный | |170000 |55000 |225000||бюджет | | | | |+——————————————+—————————————————————————————+————————+———————+——————+ Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению в рамках законов о федеральном иобластном бюджетах. Бюджетные ресурсы являются основным финансовымисточником реализации Программы."; 4) раздел 5 "Система программных мероприятий" изложить вследующей редакции: "5. Система программных мероприятий Г————T—————————————————T——————————T——————————————T—————————————————————————T———————————————————¬|N |Программные |Главные |Источник |Объемы финансирования |Ожидаемый результат||п/п |мероприятия, |распоряди-|финансисирова-|тыс. руб. | || |обеспечивающие |тели |ния# +—————————————————————————+ || |выполнение задачи| | |всего|в том числе по | || | | | | |годам | || | | | | +———————————————————+ || | | | | |2010 |2011 |2012 | || | | | | +—————+—————+———————+ ||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|1 |Совершенствование|комитет по|областной |562 |0 |221 |341 |создание условий || |информационного и|культуре и|бюджет | | | | |для развития сферы || |методического |туризму | | | | | |услуг в области, || |обеспечения |Рязанской | | | | | |расширения || |туристской |области | | | | | |ассортимента видов || |отрасли | | | | | | |туристских услуг, || | | | | | | | |повышения качества || | | | | | | | |обслуживания || | | | | | | | |туристов |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|1.1 |Мониторинг | | |562 |0 |221 |341 |формирование || |туристической | | | | | | |устойчивого || |деятельности в | | | | | | |развития туризма в || |Рязанской | | | | | | |области (до 75% || |области, в том | | | | | | |субъектов || |числе: | | | | | | |туристической || | | | | | | | |деятельности) |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|1.1.|исследование и | | |222 |0 |56 |166 |организация новых ||1 |анализ | | | | | | |направлений || |туристической | | | | | | |развития отрасли || |деятельности в | | | | | | |(не менее 6 || |Рязанской | | | | | | |исследований); || |области, ведение | | | | | | |систематизация || |информационной | | | | | | |туристских ресурсов|| |базы данных | | | | | | |(до 80%) |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|1.1.|разработка и | | |155 |0 |75 |80 |повышение качества ||2 |издание | | | | | | |туруслуг, оказание || |методических | | | | | | |содействия || |пособий | | | | | | |рязанским || | | | | | | | |предпринимателям и || | | | | | | | |гражданам в || | | | | | | | |развитии туризма в || | | | | | | | |области (не менее 6|| | | | | | | | |пособий) |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|1.1.|организация и | | |185 |0 |90 |95 |изучение и обмен ||3 |проведение | | | | | | |опытом развития || |совещаний, | | | | | | |туризма, || |конференций по | | | | | | |привлечение || |проблемам | | | | | | |молодежи к работе в|| |развития туризма | | | | | | |сфере турбизнеса || | | | | | | | |(не менее 9 || | | | | | | | |мероприятий) |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|2 |Содействие в |комитет по|областной |310 |0 |150 |160 |рост инвестиций на || |развитии |культуре и|бюджет | | | | |развитие индустрии || |туристской |туризму | | | | | |туризма не менее || |инфраструктуры |Рязанской | | | | | |10% в год в сумме || | |области | | | | | |не менее 3,0 млрд. || | | | | | | | |руб.; рост числа || | | | | | | | |гостиниц и || | | | | | | | |аналогичных средств|| | | | | | | | |размещения туристов|| | | | | | | | |не менее 11% в год;|| | | | | | | | |повышение || | | | | | | | |коэффициента || | | | | | | | |доступности || | | | | | | | |туристских услуг || | | | | | | | |для населения || | | | | | | | |области |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|2.1 |Деятельность по | | |310 |0 |150 |160 |подбор и анализ || |привлечению | | | | | | |перспективных || |внебюджетных | | | | | | |предложений для || |средств на | | | | | | |привлечения || |развитие | | | | | | |инвесторов (не || |материальной базы| | | | | | |менее 5 предложений|| |туриндустрии, в | | | | | | |в год) || |том числе: | | | | | | | |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|2.1.|разработка и | | |310 |0 |150 |160 |внедрение ||1 |продвижение | | | | | | |современных || |инвестиционных | | | | | | |технологий; || |предложений, | | | | | | |привлечение || |проектов, | | | | | | |специалистов для || |бизнес-планов | | | | | | |профессиональных || | | | | | | | |консультаций при || | | | | | | | |разработке и || | | | | | | | |реализации проектов|| | | | | | | | |(не менее 15 || | | | | | | | |консультаций) |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|3 |Создание условий |комитет по|областной |40753|268 |30325|10160 |сохранение и || |для развития |культуре и|бюджет | | | | |развитие природного|| |туристско-рекреа-|туризму | | | | | |и || |ционных кластеров|Рязанской | | | | | |социально-культур- || |и туристских |области | | | | | |ного наследия || |центров | | | | | | |области как || | | | | | | | |важнейших || | | | | | | | |туристских || | | | | | | | |ресурсов; || | | | | | | | |нейтрализация || | | | | | | | |негативных || | | | | | | | |социальных || | | | | | | | |последствий || | | | | | | | |депопуляции в || | | | | | | | |районах области || | | | | | | | |(отток населения из|| | | | | | | | |сельской местности || | | | | | | | |в города); || | | | | | | | |повышение уровня || | | | | | | | |доходов населения, || | | | | | | | |создание условий || | | | | | | | |для удовлетворения || | | | | | | | |потребностей || | | | | | | | |различных категорий|| | | | | | | | |населения области в|| | | | | | | | |полноценном отдыхе |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|3.1 |Организация | | |40753|268 |30325|10160 |развитие туризма в || |разработки и | | | | | | |муниципальных || |реализации | | | | | | |образованиях || |проектов центров | | | | | | |области (не менее 6|| |туризма, | | | | | | |проектов), || |туристско-рекреа-| | | | | | |увеличение роста || |ционных | | | | | | |занятости населения|| |кластеров, в том | | | | | | |области в || |числе: | | | | | | |туристской сфере, || | | | | | | | |повышение || | | | | | | | |коэффициента || | | | | | | | |доступности || | | | | | | | |туристских услуг || | | | | | | | |для населения || | | | | | | | |области |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|3.1.|организация | | |10753|268 |325 |10160 |повышение качества ||1 |разработки схем | | | | | | |туруслуг, || |функционального | | | | | | |увеличение || |зонирования | | | | | | |турпотока (не менее|| |туристских | | | | | | |6 проектов), || |центров, | | | | | | |развитие туризма в || |разработки и | | | | | | |сельских || |реализации | | | | | | |поселениях, решение|| |проектов программ| | | | | | |социальных проблем,|| |приема туристов | | | | | | |в том числе || |по территории | | | | | | |занятости населения|| |области, в том | | | | | | | || |числе поддержка | | | | | | | || |развития | | | | | | | || |сельского туризма| | | | | | | |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|3.1.|Организация | | |30000|0 |30000|0 |увеличение роста ||2 |разработки | | | | | | |занятости населения|| |проекта | | | | | | |области в || |планировки | | | | | | |туристской сфере, || |территории | | | | | | |создание условий || |туристско-рекреа-| | | | | | |для удовлетворения || |ционного кластера| | | | | | |потребностей || |"Рязанский" и | | | | | | |различных категорий|| |разработки | | | | | | |населения области в|| |проектной | | | | | | |полноценном отдыхе || |документации, | | | | | | | || |обеспечивающей | | | | | | | || |инженерную | | | | | | | || |инфраструктуру | | | | | | | || |туристско-рекреа-| | | | | | | || |ционного кластера| | | | | | | || |"Рязанский" | | | | | | | |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|4 |Повышение |комитет по|областной |6638 |2470 |2120 |2048 |увеличение денежных|| |конкурентоспособ-|культуре и|бюджет | | | | |поступлений и доли || |ности |туризму | | | | | |туризма в общем || |регионального |Рязанской | | | | | |совокупном доходе || |туристского |области | | | | | |Рязанской области, || |продукта | | | | | | |увеличение объема || | | | | | | | |туристских услуг и || | | | | | | | |услуг средств || | | | | | | | |размещения туристов|| | | | | | | | |со среднегодовым || | | | | | | | |темпом роста не || | | | | | | | |менее 10% |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|4.1 |Организация и | | |6638 |2470 |2120 |2048 |проведение не менее|| |проведение | | | | | | |9 мероприятий; || |информационно-ре-| | | | | | |увеличение числа || |кламных | | | | | | |посетителей || |мероприятий, | | | | | | |(туристов и || |презентаций, | | | | | | |экскурсантов) || |конкурсов, | | | | | | |Рязанской области || | | | | | | | |со среднегодовым || |из них | | |367,9|367,9| | |темпом роста не || |финансирование | | | | | | |менее 9% в год || |выполненных | | | | | | | || |работ, | | | | | | | || |проведенных | | | | | | | || |мероприятий, не | | | | | | | || |оплаченных в 2009| | | | | | | || |году по областной| | | | | | | || |целевой программе| | | | | | | || |"Развитие туризма| | | | | | | || |в Рязанской | | | | | | | || |области на | | | | | | | || |2006-2010 годы", | | | | | | | || |в том числе: | | | | | | | || +—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+ ||4.1.|проведение | | |6638 |2470 |2120 |2048 |проведение не менее||1 |презентаций, | | | | | | |9 мероприятий, || |конкурсов, | | | | | | |изготовление || |информационных и | | | | | | |буклетов, || |ознакомительных | | | | | | |каталогов, || |туров, | | | | | | |публикации в СМИ || |изготовление | | | | | | |(не менее 12 || |информационно-ре-| | | | | | |наименований), || |кламной | | | | | | |продвижение || |продукции, | | | | | | |регионального || |публикации в СМИ,| | | | | | |туризма на || |участие в | | | | | | |всероссийский и || |международных, | | | | | | |международный рынок|| |всероссийских, | | | | | | |(не менее чем в 6 || |региональных | | | | | | |выставках в год), || |туристских | | | | | | |привлечение || |выставках, | | | | | | |административных и || |ярмарках, | | | | | | |финансовых ресурсов|| |форумах, участие | | | | | | |для развития || |в мероприятиях в | | | | | | |туризма в области || |сфере | | | | | | |(не менее чем в 6 || |общественных | | | | | | |мероприятиях в год)|| |связей: | | | | | | | || | | | | | | | | || |в деятельности | | |367,9|367,9| | | || |федеральных, | | | | | | | || |региональных, | | | | | | | || |областных | | | | | | | || |туристских | | | | | | | || |ассоциациях, | | | | | | | || |советах, | | | | | | | || |объединениях, | | | | | | | || |делегациях, | | | | | | | || |конкурсах, в том | | | | | | | || |числе | | | | | | | || |финансирование | | | | | | | || |выполненных | | | | | | | || |работ, | | | | | | | || |проведенных | | | | | | | || |мероприятий, не | | | | | | | || |оплаченных в 2009| | | | | | | || |году по областной| | | | | | | || |целевой программе| | | | | | | || |"Развитие туризма| | | | | | | || |в Рязанской | | | | | | | || |области на 2006 -| | | | | | | || |2010 годы" | | | | | | | || +—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+ ||5 |Совершенствование|комитет по|областной |1057 |262 |385 |410 |рост занятости || |системы |культуре и|бюджет | | | | |населения области в|| |подготовки, |туризму | | | | | |туристской || |переподготовки и |Рязанской | | | | | |индустрии (средства|| |повышения |области | | | | | |размещения, || |квалификации | | | | | | |питания, || |кадров в сфере | | | | | | |оздоровительные || |туризма | | | | | | |комплексы, || | | | | | | | |учреждения || | | | | | | | |культуры, || | | | | | | | |туристские фирмы) || | | | | | | | |со среднегодовым || | | | | | | | |темпом роста 10% |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|5.1 |Организация и | | |1057 |262 |385 |410 |повышение качества || |проведение | | | | | | |и безопасности || |обучающих | | | | | | |обслуживания || |мероприятий, в | | | | | | |туристов || |том числе: | | | | | | | |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|5.1.|организация | | |1057 |262 |385 |410 |подготовка кадров, ||1 |мастер-классов, | | | | | | |создание новых || |курсов, | | | | | | |рабочих мест, || |семинаров, в том | | | | | | |поддержка развития || |числе выездных, | | | | | | |туризма в сельской || |для работников | | | | | | |местности (не менее|| |организаций и | | | | | | |9 мероприятий) || |предприятий сферы| | | | | | | || |туризма | | | | | | | |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|6 |Поддержка |комитет по|областной |1404 |436 |468 |500 |увеличение числа || |развития |культуре и|бюджет | | | | |занимающихся || |социального |туризму | | | | | |самодеятельным || |туризма |Рязанской | | | | | |оздоровительным || | |области | | | | | |туризмом не менее || | | | | | | | |6% в год |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|6.1 |Создание условий | | |1404 |436 |468 |500 |обеспечение || |для проведения | | | | | | |конституционных || |массовых | | | | | | |прав населения на || |туристских | | | | | | |отдых (не менее 6 || |мероприятий для | | | | | | |мероприятий в год) || |детей, молодежи и| | | | | | | || |людей пожилого | | | | | | | || |возраста, | | | | | | | || | | | | | | | | || |в том числе | | |100 |100 | | | || |финансирование | | | | | | | || |выполненных | | | | | | | || |работ, | | | | | | | || |проведенных | | | | | | | || |мероприятий, не | | | | | | | || |оплаченных в 2009| | | | | | | || |году по областной| | | | | | | || |целевой программе| | | | | | | || |"Развитие туризма| | | | | | | || |в Рязанской | | | | | | | || |области на 2006 -| | | | | | | || |2010 годы" | | | | | | | |+————+—————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+|Итого, | | |50724|3436 |33669|13619" | || | | | | | | | ||в том числе | | |467,9|467,9| | | ||финансирование | | | | | | | ||выполненных работ, | | | | | | | ||проведенных | | | | | | | ||мероприятий, не | | | | | | | ||оплаченных в 2009 году| | | | | | | ||по областной целевой | | | | | | | ||программе "Развитие | | | | | | | ||туризма в Рязанской | | | | | | | ||области на 2006 - 2010| | | | | | | ||годы" | | | | | | | |+——————————————————————+——————————+——————————————+—————+—————+—————+———————+———————————————————+ 2. Данное постановление вступает в силу с момента вступления всилу Закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанскойобласти "Об областном бюджете на 2011 год", предусматривающегосоответствующие источники финансирования. Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев