Закон Рязанской области от 13.11.2010 № 135-ОЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

 

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Об организации и осуществлении деятельности

по опеке и попечительству в Рязанской области

 

(В редакции Законов Рязанской области от 14.09.2011 г. № 73-ОЗ;

от 10.08.2020 г. №52-ОЗ)

 

Принят Рязанской областной Думой                              27 октября 2010 года

 

 

 Статья 1. Правовая основа организации и осуществлениядеятельности по опеке и попечительству

 1. Правовое регулирование деятельности по опеке ипопечительству в Рязанской области осуществляется в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.

 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в тех же значениях, в каких они определены в Федеральном законе от24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

 

 Статья 2. Органы опеки и попечительства в Рязанскойобласти

 1. Органами опеки и попечительства в Рязанскойобласти являются органы исполнительной власти Рязанской области, уполномоченныев сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения.

 2. Структура органов исполнительной власти Рязанской областив целях организации и осуществления деятельности по опеке и попечительствуопределяется Губернатором Рязанской области.

 

 Статья 3. Полномочия органа исполнительной власти Рязанскойобласти, уполномоченного в сфере образования

 К полномочиям органа исполнительной власти Рязанской области,уполномоченного в сфере образования, относятся:

 1) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и несовершеннолетних граждан, не имеющих нормальныхусловий для воспитания в семье, в том числе безнадзорных детей, не имеющихместа жительства или места пребывания;

 2) обследование условий жизни несовершеннолетних граждани их семей, составление акта обследования условий жизни несовершеннолетних граждани их семей;

 3) обследование условий жизни граждан, выразившихжелание стать опекунами (попечителями), и составление акта обследования условийжизни граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями);

 4) обеспечение устройства детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (усыновление(удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в патронатнуюсемью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройствана воспитание в семью - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, всех типов, а также осуществление контроля за условиями их содержания,воспитания и образования независимо от формы устройства детей; (В редакцииЗакона Рязанской области от 22.04.2014 г. № 21-ОЗ)

 5) обеспечение временного устройства нуждающихся в опекеили попечительстве несовершеннолетних граждан, а также сохранность их имущества;

 6) предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихсябез попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональныйбанк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации;

 7) подготовка материалов, необходимых для усыновления(удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования;

 8) представление заключения в суд об обоснованности исоответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления(удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам установления и отменыусыновления (удочерения);

 9) осуществление подбора, учета и подготовки в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желаниестать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей,оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейнымзаконодательством формах, принятие решения о назначении опекуна, попечителя,освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на негообязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 10) осуществление функции опекуна, попечителянесовершеннолетних граждан в порядке и в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации;

 11) подготовка заключения о возможности или о невозможностиграждан быть приемными родителями, заключение договора о передаче ребенка (детей)в приемную семью, принятие решения о досрочном расторжении указанного договора вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 11.1) подготовка заключения о возможностиили о невозможности граждан быть патронатными воспитателями, заключение договорао передаче ребенка (детей) в патронатную семью, заключение договора о постинтернатномпатронате, принятие решения о досрочном расторжении указанных договоров в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Закон Рязанскойобласти от 14.09.2011 г. № 73-ОЗ)

 12) ведение учета усыновленных (удочеренных) детей,детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитаниев приемную семью, детей, переданных на патронатное воспитание,а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вотношении которых осуществляется патронат; (В редакции Закона Рязанской областиот 14.09.2011 г. № 73-ОЗ)

 13) осуществление надзора за деятельностью опекунов ипопечителей, приемных родителей, патронатныхвоспитателей, оказание им необходимой помощи в организации воспитания,обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей; (В редакции Закона Рязанской области от 14.09.2011 г. № 73-ОЗ)

 14) осуществление надзора за деятельностью организацийдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 15) осуществление немедленного отобрания ребенка уродителей или других лиц, на попечении которых он находится, принепосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка, установлениепредварительной опеки и попечительства;

 16) проведение работы по профилактике социального сиротства,жестокого обращения с детьми;

 17) организация разработки и реализации программы подготовкиграждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

 18) осуществление защиты прав и охраняемых законом интересовдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся впомощи государства, оказание содействия в защите прав и охраняемых законом интересовлицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 19) предоставление предварительного разрешения родителям(иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних граждан,на расходование доходов несовершеннолетнего гражданина, в том числе доходов, причитающихсянесовершеннолетнему гражданину от управления его имуществом, за исключением доходов,которыми несовершеннолетний гражданин вправе распоряжаться самостоятельно;

 20) осуществление контроля за действиями опекунов ипопечителей, управляющих имуществом подопечных; предоставление разрешенияопекунам совершать, а попечителям – давать согласие на совершение сделок по сдачеимущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог,по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению),совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, разделего имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок,влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;

 21) дача разрешения на отказ от наследства в случае, еслинаследником является несовершеннолетний;

 22) заключение с управляющим договора о доверительномуправлении недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, которое требуетпостоянного управления, а также осуществление контроля за действиями такогоуправляющего;

 23) принятие мер по защите жилищных прав подопечных, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числепо обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, в том числе при обмене жилых помещений, которые предоставлены подоговорам социального найма;

 24) назначение денежных средств на содержание подопечныхв порядке и размере, установленных законами Рязанской области;

 25) назначение денежных средств на вознаграждение,причитающееся приемным родителям, патронатным воспитателям,в порядке и размере, установленных законами Рязанской области; (В редакции Закона Рязанской области от 14.09.2011 г. № 73-ОЗ)

 26) принятие решения о возможности раздельного проживанияпопечителя с подопечным, принятие решения или подготовка заключения в суд о возможностиобъявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

 27) представление заключения в суд по спорам, связаннымс воспитанием детей, разрешение спорных вопросов между родителями (иными законнымипредставителями) и родственниками о воспитании детей в досудебном порядке;

 28) обращение в суд с исками о лишении родительских прав,ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях,предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления идругими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнихграждан; подготовка заключения и участие в судебных заседаниях по даннымвопросам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 29) предоставление согласия на установление отцовствав случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 30) предоставление согласия на снятие детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительстваили месту пребывания;

 31) участие в исполнении судебных решений о передаче илиотобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

 32) предоставление разрешения на изменение фамилии и именинесовершеннолетним гражданином;

 33) организация работы по информированию российских граждано возможности принять детей на воспитание в свои семьи;

 34) дача согласия на заключение трудовых договоров с учащимися,достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы времялегкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процессаобучения;

 35) дача разрешения на заключение трудовых договоров слицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или)исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитиюуказанных лиц в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертныхорганизациях, цирках, а также со спортсменами, не достигшими возрастачетырнадцати лет, на основании медицинского осмотра (обследования);

 35.1) определение порядка выдачинаправлений для помещения детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; (Дополнен - Закон Рязанской области от 13.11.2015 № 82-ОЗ)

 35.2) ведение учета опекунов, попечителейв Единой государственной информационной системе социального обеспечения; (Пунктдополнен - Закон  Рязанской области от 10.08.2020 г. № 52-ОЗ)

 36) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Рязанской области.

 

 Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Рязанскойобласти, уполномоченного в сфере здравоохранения

 К полномочиям органа исполнительной власти Рязанской области,уполномоченного в сфере здравоохранения, относятся:

 1) выявление и ведение учета лиц с психическими расстройствами,нуждающихся в установлении над ними опеки;

 2) выявление новорожденных, оказавшихся без попеченияродителей;

 3) оказание помощи опекунам в организации медицинскогонаблюдения за подопечными;

 4) оказание необходимой помощи гражданам, признанным судомнедееспособными вследствие психического расстройства, до установления над нимиопеки;

 5) обращение в суд с заявлением о признании гражданинанедееспособным или ограниченно дееспособным, о признании подопечного дееспособным,если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным илибыл ограничен в дееспособности, об отмене ограничения дееспособности гражданина,о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судомнедееспособным; участие в других делах, связанных с защитой прав и охраняемых закономинтересов подопечных;

 6) осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителейи организаций, в которые помещены совершеннолетние недееспособные или неполностью дееспособные граждане.

 

 Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Рязанскойобласти, уполномоченного в сфере социальной защиты населения

 К полномочиям органа исполнительной власти Рязанской области,уполномоченного в сфере социальной защиты населения, относятся:

 1) назначение помощника совершеннолетнему дееспособномугражданину, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлятьи защищать свои права и исполнять обязанности;

 2) ведение учета совершеннолетних дееспособных граждан,нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья;

 3) осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнегодееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажемгражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием длярасторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управленияимуществом или иного договора.

 

 Статья 6. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительствав Рязанской области

 Контроль за деятельностью органов опеки и попечительствана территории Рязанской области осуществляют:

 1) Правительство Рязанской области;

 2) заместитель Председателя Правительства Рязанской области,к полномочиям которого относятся вопросы социальной политики, защиты малоимущихслоев населения, семьи и детства.

 

 Статья 7. Финансирование органов опеки и попечительствав Рязанской области

 Финансовое обеспечение деятельности органов опеки и попечительствав Рязанской области осуществляется за счет средств областного бюджета.

 

 Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона

 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день послеего официального опубликования.

 

 Статья 9. Признание утратившими силу некоторых законодательныхактов

 Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу:

 1) Закон Рязанской области от 29 июля 2002 года № 51-ОЗ«Об органах опеки и попечительства в Рязанской области»;

 2) Закон Рязанской области от 28 декабря 2007 года №236-ОЗ «О внесении изменений в Закон Рязанской области «Об органах опеки и попечительствав Рязанской области»;

 3) Закон Рязанской области от 29 декабря 2008 года №214-ОЗ «О внесении изменений в статью 9 Закона Рязанской области «Оборганах опеки и попечительства в Рязанской области»;

 4) статью 2 Закона Рязанской области №107-ОЗ  «О внесенииизменений в Закон Рязанской области «О размере оплаты труда приемных родителей имерах социальной поддержки, предоставляемых приемным семьям» и статью 7 ЗаконаРязанской области «Об органах опеки и попечительства в Рязанской области».

 

 

 Губернатор Рязанской области                                              О.И.Ковалев

 

 13 ноября 2010 года

 № 135-ОЗ