Устав муниципального образования-Клепиковский муниципальный район от 28.02.2006 № б/н
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утвержден решением Совета депутатов Клепиковского района от 28 февраля 2006 года Мы, депутаты Клепиковского муниципального района, исходя изволи и интересов населения муниципального образования, согласно итогамместного референдума и в целях дальнейшего развития экономики икультуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов повышенияблагосостояния и социальной защищенности граждан, действуя наосновании Конституции Российской Федерации, законов РоссийскойФедерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческими культурным традициям муниципального района, действуя в пределахсвоих полномочий, принимаем настоящий Устав Клепиковскогомуниципального района (далее по тексту - Устав). Глава 1. Общие положения Статья 1. Устав муниципального образования Устав Клепиковского муниципального района является основнымнормативным правовым актом муниципального района, устанавливающимсистему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовыеосновы местного самоуправления и гарантии его осуществления натерритории муниципального района. Статья 2. Понятие местного самоуправления 1. Местное самоуправление как выражение власти народасоставляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление муниципального образования -Клепиковский муниципальный район - форма осуществления народом своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Рязанскойобласти, самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросовместного значения исходя из интересов населения с учетом егоисторических и местных традиций. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления муниципальногообразования - Клепиковский муниципальный район составляют: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и другие федеральные законы; - Устав (основной закон) Рязанской области; - Закон Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанскойобласти"; - законы Рязанской области, относящиеся к местномусамоуправлению; - настоящий Устав. Статья 4. Жители муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район Обладателем всех прав самоуправления в муниципальномобразовании является его население. Жителем Клепиковского муниципального района признаетсягражданин Российской Федерации (далее гражданин), место жительствакоторого расположено в границах Клепиковского района изарегистрированный по месту жительства в органах регистрационногоучета. Жители муниципального образования имеют равные права наосуществление местного самоуправления независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям. Глава 2. Статус и состав территории Статья 5. Наименование и статус муниципального района 1. Наименование муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район (сокращенное наименование - Клепиковский район). 2. Статус муниципального образования - муниципальный район. Статья 6. Территориальные основы местного самоуправления Муниципальное образование - Клепиковский муниципальный районрасположено на территории Рязанской области в 78 километрах от городаРязани. Центром муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район является город Спас-Клепики. С запада муниципальное образование граничит с Шатурским райономМосковской области и Рыбновским районом Рязанской области; с юга - сРязанским и Спасским районами Рязанской области; с востока - сКасимовским районом Рязанской области; с севера - с Гусь-Хрустальнымрайоном Владимирской области. Протяженность территории с севера на юг - 50 км, с запада навосток - 65 км. Статья 7. Граница муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район Границы территории муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район установлены Законом Рязанской области "О наделениимуниципального образования - Клепиковский район статусоммуниципального района, об установлении его границ и границмуниципальных образований, входящих в его состав" 25.05.2005 г., N126-IV РОД "Об изменении административно-территориальных границ городаКасимов, Касимовского, Клепиковского, Рыбновского, Спасского,Шиловского, Сасовского и Шацкого районов Рязанской области". Статья 8. Порядок изменения границы муниципального образования -Клепиковский муниципальный район 1. Изменение границ муниципального образования осуществляетсязаконом Рязанской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти Рязанской области,федеральных органов государственной власти в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения обизменении границ муниципального образования реализуется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Рязанской области для выдвижения инициативы проведенияместного референдума. Инициатива органов местного самоуправления,органов государственной власти об изменении границ муниципальногообразования оформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанскойобласти об изменении границ муниципального образования не долженвступать в силу в период избирательной кампании по выборампредставительного органа муниципального образования, в период кампанииместного референдума. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,осуществляется с согласия населения данных поселений и (или)населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренногоФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан сучетом мнения представительных органов соответствующих муниципальныхрайонов. 2. Изменение границ муниципального района и поселений, невлекущее отнесения территорий отдельных входящих в его составпоселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориямдругих муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетоммнения населения, выраженного представительными органамисоответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 9. Территория муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район Территорию муниципального образования составляют все землигородского, поселкового, сельских поселений, прилегающие к ним землиобщего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и вседругие земли в границах муниципального образования независимо от формсобственности и целевого назначения. Общая площадь муниципального образования составляет 3238,35 кв.км. Перевод земель, находящихся в границах муниципальногообразования, из одной категории в другую производится в связи сизменением их целевого назначения с учетом интересов населениямуниципального образования в случаях и порядке, установленныхфедеральным законодательством и законами Рязанской области. Статья 10. Территориальное устройство муниципальногообразования - Клепиковский муниципальный район Территория муниципального района включает в себя территорииследующих муниципальных образований: а) территорию Спас-Клепиковского городского поселения; б) территорию Тумского городского поселения; в) территории сельских поселений: Алексеевское сельскоепоселение (административный центр - с. Алексееве); Болоньское сельское поселение (административный центр - п.Болонь); Бусаевское сельское поселение (административный центр - с.Бусаево); Екшурское сельское поселение (административный центр - с.Екшур); Колесниковское сельское поселение (административный центр - д.Колесниково); Криушинское сельское поселение (административный центр - с.Криуша); Макеевское сельское поселение (административный центр - д.Макеево); Малаховское сельское поселение (административный центр - д.Малахове); Молькинское сельское поселение (административный центр - д.Молькино); Ненашкинское сельское поселение (административный центр - д.Ненашкино); Оськинское сельское поселение (административный центр - д.Оськино); Уткинское сельское поселение (административный центр - д.Уткино); Тюковское сельское поселение (административный центр - д.Тюково). Статья 11. Символика муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район Муниципальное образование - Клепиковский муниципальный районимеет собственную символику - герб, отражающий исторические,культурные, социально-экономические, национальные и иные местныетрадиции, обычаи и особенности. Герб муниципального образования утверждается Советом депутатовмуниципального образования и регистрируется в порядке, установленномдействующим федеральным законодательством. Герб муниципального образования представляет собой зеленый илазоревый (синий, голубой), рассеченный (разделенный вертикально)геральдический щит, во главе которого помещен золотой двойной(патриарший) крест о пяти верхних трилистных концах, знаменующий собойпервую часть имени города Спас-Клепики (крест - символ Спаса - ИисусаХриста). Крест соединен нижним концом с золотой особой частью,обремененный старинной зеленой княжеской шапкой с черной (собольей)опушкой и червленым (красным) самоцветным камнем на золотом "городке"(украшении в форме "Древо жизни") в знак того, что в древности натерритории муниципального образования существовало самостоятельноеМещерское княжество. Золотая фигура, образованная крестом и особойчастью, напоминает своим силуэтом золотое дерево, символизирующеебогатство и благословение муниципального образования, заключенное вего лесах, а также - золотой якорь-символ доброй надежды. Фигурасопровождена справа (слева от зрителя) серебряным левым лосиным рогом,символизирующим лесное могущество, а также изобилие в лесахмуниципального образования охотничьей дичи, а слева - серебряной счервлеными плавниками всплывающей рыбой, символизирующей водные ирыбные богатства муниципального образования, а также знаменующей собойвторую часть названия города и названия муниципального образования(клепик - рыбный нож, клепики - место разделки улова). В полной версии герба в знак административно-территориальнойпринадлежности муниципального образования к Рязанской области помещенав оконечности щита золотая "вольная часть" (специальный квадрат) соскруженными верхними углами, закрывающая особую часть. На нейстаринная зеленая княжеская шапка, венчающая голову князя в областномгербе. Шапка имеет черную (соболью) опушку и золотое украшение("городок") с червленым самоцветным камнем, символизирующемдрагоценный камень муниципального образования в венце Рязанскойобласти. Глава 3. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления Статья 12. Вопросы местного значения К вопросам местного значения муниципального образования -Клепиковский муниципальный район относятся: 1) формирование, утверждение/исполнение местного бюджетамуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 11) организация оказания на территории муниципального районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, правил землепользования и застройкимежпоселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района, документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории района,резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участковв границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования межпоселенныхтерриторий, осуществление земельного контроля за использованием земельмежпоселенных территорий; 15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 18.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств местногобюджета муниципального района; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежпоселенных территориях; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 25) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью. Иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. Органы местного самоуправления имеют право на создание музеевмуниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Рязанской области, только за счет собственныхдоходов местных бюджетов. Статья 13. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Органы местного самоуправления могут наделяться законамиРоссийской Федерации и Рязанской области отдельными государственнымиполномочиями с обязательной передачей органам местного самоуправлениядостаточных материальных и финансовых ресурсов. Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность за осуществление переданных отдельных государственныхполномочий в той мере, в которой эти полномочия органы государственнойвласти обеспечили материальными и финансовыми ресурсами. Органы местного самоуправления вправе участвовать восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", сосуществлением расходов за счет средств бюджета муниципальногообразования (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов), если это участиепредусмотрено федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы засчет средств бюджета муниципального образования (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", есливозможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральнымизаконами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета муниципального образования (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевыхрасходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощидля отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Глава 4. Участие населения в самоуправлении Статья 14. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальномобразовании - Клепиковский муниципальный район является население. 2. Граждане, проживающие на территории Клепиковскогомуниципального района, осуществляют местное самоуправление путемреферендумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, атакже через органы местного самоуправления. 3. Постоянным жителем муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район признается гражданин Российской Федерации,проживающий на территории муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район и зарегистрированный по месту жительства в органахрегистрационного учета. 4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Клепиковского муниципального района,обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами. 5. Граждане, проживающие на территории Клепиковскогомуниципального района, имеют равные права на осуществление местногосамоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 15. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории Клепиковского муниципального района действуютвсе гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации, законами РоссийскойФедерации, законами Рязанской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Статья 16. Муниципальные выборы Выборы депутатов представительного органа, выборных должностныхлиц местного самоуправления Клепиковского муниципального районаосуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании и обеспечении установленныхзаконодательством прав граждан. Порядок проведения муниципальных выборов определяетсяфедеральным законодательством и законами Рязанской области. Муниципальные выборы назначаются представительным органоммуниципального образования в сроки, установленные в соответствии сдействующим законодательством. Статья 17. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территорииКлепиковского муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяпредставительным органом в соответствии с федеральными и областнымизаконами. 4. Представительный орган Клепиковского муниципального районапринимает решение о назначении местного референдума не позднеетридцати дней после представления ему документов, необходимых дляназначения местного референдума. 5. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахКлепиковского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдумена основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 7. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по томуже вопросу он может быть проведен не ранее, чем через два года, а припроведении местного референдума по Уставу - не ранее, чем через одингод. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Клепиковского муниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления Клепиковского муниципального района. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления Клепиковскогомуниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти. 10. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, Законом Рязанской области "Оместном референдуме в Рязанской области", иными законами Рязанскойобласти. Статья 18. Основания, процедура и голосование по отзывудепутата, главы муниципального образовании 1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутатапредставительного органа, главы муниципального образования являетсямерой ответственности, возможность наступления которой обусловленаправом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранныхими лиц. Право отзыва не может быть использовано в период со дняинициирования вопроса о досрочном прекращении полномочийпредставительного органа, главы муниципального образования в порядке,установленном статьями 73, 74 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Право отзыва не может быть использовано в течение первого года(двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительногооргана, главы муниципального образования и в течение одного года передистечением срока, на который они избраны. Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаютсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата представительного органамуниципального образования, главы муниципального образования могутслужить только его конкретные противоправные решения и действия(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Глава муниципального образования может быть отозван в случаях; 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны не соответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий муниципальному образованию и (или)его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленныйвступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления муниципального образования, а равно для участиянаселения муниципального образования в осуществлении местногосамоуправления. Депутат представительного органа муниципального образованияможет быть отозван в случае, если установленное вступившим в законнуюсилу решением суда его систематическое неучастие в заседанияхпредставительного органа муниципального образования поселения безуважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществленияполномочий представительного органа. При этом перечень причин,признаваемых уважительными, устанавливается регламентомпредставительного органа. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы(политическая деятельность, позиция при голосовании). 3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие виных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладаетгражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,местожительство которого расположено в пределах соответствующегоизбирательного округа. Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначенияголосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий поотзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке,предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвиженияинициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных настоящей статьей. При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления члены инициативной группыобязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативнойгруппы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которогоинициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающуюорганизацию и проведение голосования по отзыву. Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссиюпомимо предусмотренных законодательством о референдуме документовпредставляется также копия судебного решения, являющегося основаниемдля отзыва, или официальная информация о наличии такого судебногорешения. При затруднении в получении судебного решения или указанныхматериалов инициативная группа представляет в избирательную комиссиюходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихсяоснованием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении изизбирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативыотзыва требованиям законодательства и настоящего Уставапредставительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при ихотсутствии направляет запрос в суд о представлении представительномуоргану муниципального образования копии судебного решения по фактунарушения депутатом, выборным должностным лицом местногосамоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос долженбыть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7дней с даты поступления материалов. При подтверждении наличия оснований для отзыва главамуниципального образования (в случае выдвижения инициативы отзываглавы муниципального образования - председатель представительногооргана) обязан одновременно с направлением документов в избирательнуюкомиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначитьпо согласованию с лицом, в отношении которого начата процедураотзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления и передать для опубликования официальнуюинформацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета втрехдневный срок. Для отзыва депутата сбор подписей организуется только визбирательном округе, по которому депутат был избран, а числоподписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы,должно быть не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных вданном округе. Составление списков участников голосования по отзыву, ихпредставление для ознакомления участников голосования по отзыву,внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации, ЗакономРязанской области "О местном референдуме в Рязанской области"применительно к настоящей статье. 4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют; 1) избирательная комиссия муниципального образования либосоответствующая территориальная избирательная комиссия, на которуювозложены полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования, которая действует в качестве комиссии по отзыву; 2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву. Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву несоздаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляютсяизбирательной комиссией муниципального образования либотерриториальной избирательной комиссией. На территориальныеизбирательные комиссии, сформированные в пределах однойадминистративно-территориальной единицы с большим числом избирателей,могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзывудепутатов представительных органов муниципальных образований, которыеобразованы на территории, где они действуют. Формирование участковых комиссий, статус и полномочия ихчленов, а также организация деятельности комиссий применительно кнастоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области"О местном референдуме в Рязанской области". Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, иуполномоченный представитель инициативной группы могут назначить всостав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этихкомиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждуюучастковую комиссию. Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области". 5. Решение о назначении голосования по отзыву депутатапредставительного органа муниципального образования, главымуниципального образования принимается представительным органоммуниципального образования не позднее 14 дней со дня представлениядокументов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношениикоторого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать насоответствующем заседании представительного органа, представлятьдепутатам представительного органа муниципального образованияписьменные возражения, а также в устном выступлении давать объясненияпо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.О заседании представительного органа муниципального образованияуказанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до егопроведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутатапредставительного органа муниципального образования, главымуниципального образования подлежит обнародованию (опубликованию) втечение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения представительного органамуниципального образования о назначении голосования по отзыву депутатапредставительного органа, главы муниципального образования должныбыть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае, если таковыеимеются. 6. Граждане имеют право на информацию обоснованияхинициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании поотзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом. В период проведения кампании по отзыву действуют условияинформирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области"О местном референдуме в Рязанской области" с учетом особенностей,предусмотренных настоящей статьей. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатныхизданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлятьучастникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь толькоза плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданныйдля финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должныбыть едиными для всех участников кампании по отзыву. 7. Депутат представительного органа муниципального образования,глава муниципального образования считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных вмуниципальном образовании (избирательном округе). Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа,главы муниципального образования и принятые решения подлежатофициальному опубликованию в течение семи дней. Депутат представительного органа муниципального образования,глава муниципального образования считается отозванным со следующегодня после опубликования итогов голосования по отзыву. В случае, если по результатам голосования отзыв депутатапредставительного органа, главы муниципального образования несостоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем жеоснованиям не допускается. Отзыв депутата представительного органа муниципальногообразования, главы муниципального образования не освобождает указанныхлиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счетсредств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовкуи проведение кампании по отзыву является муниципальная избирательнаякомиссия. Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляетна счет муниципальной комиссии средства, указанные в настоящей статье,в десятидневный срок со дня официального опубликования решения оназначении голосования по отзыву. Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лица,отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонддля финансирования указанной кампании. Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонддля финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с моментаподачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо,отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначениядаты голосования по отзыву. Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель пофинансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательнойкомиссией одновременно с регистрацией инициативной группы. Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется,необязательно при условии, что им не производится финансирование своейкампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется,письменно уведомляет избирательную комиссию. Создание фондов, определение источников и предельных размеров,перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходовэтих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность вчасти использования средств фондов, осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Законом Рязанской области "О местном референдуме вРязанской области". 9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие правограждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы всуд. Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие правограждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы ввышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существужалобы. Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательнойкомиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву,могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области. Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросыразрешаются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Законом Рязанской области "О местномреферендуме в Рязанской области". Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориипоселения для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются представительным органомпоселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется впоселениях непосредственно населением посредством проведения собранийи конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, неявляющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления определяется нормативнымправовым актом представительного органа Клепиковского муниципальногорайона. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориальногообщественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользованияи распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из местного бюджета определяются нормативным правовым актомпредставительного органа Клепиковского муниципального района. Статья 20. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей Клепиковскогомуниципального района представительным органом Клепиковскогомуниципального района, главой Клепиковского муниципального районамогут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,представительного органа Клепиковского муниципального района, главыКлепиковского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илипредставительного органа Клепиковского муниципального района,назначаются представительным органом Клепиковского муниципальногорайона, а по инициативе главы Клепиковского муниципального района -главой Клепиковского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Клепиковского муниципального района, а такжепроект муниципального правового акта о внесении изменений и дополненийв данный устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципальногообразования, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Клепиковского муниципальногорайона. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемымпредставительным органом Клепиковского муниципального района. Статья 21. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Клепиковскогомуниципального района, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на частитерритории муниципального образования могут проводиться собранияграждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,представительного органа Клепиковского муниципального района, главымуниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления. Собрание граждан,проводимое по инициативе представительного органа или главымуниципального образования, назначается соответственнопредставительным органом или главой муниципального образования.Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения,осуществляется решением представительного органа. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, атакже избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, Положением о собраниях и конференцияхграждан, утвержденным решением представительного органа, уставомтерриториального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей Клепиковского муниципального района, а также дляинформирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также вслучаях, предусмотренных нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования, уставомтерриториального общественного самоуправления, могут проводитьсяконференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочиясобраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а такжеполномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым представительным органомКлепиковского муниципального района, уставом территориальногообщественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 23. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов повопросам местного значения. 2. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом представительного органаКлепиковского муниципального района и не может превышать 3 процента отчисла жителей муниципального образования, обладающих избирательнымправом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которого относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления,внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежатрассмотрению на открытом заседании с участием представителейинициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официальнов письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативнойгруппы граждан. Статья 24. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Клепиковскогомуниципального района или на части его территории для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жителиКлепиковского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) представительного органа Клепиковского муниципального районаили главы Клепиковского муниципального района - по вопросам местногозначения; 2) органов государственной власти Рязанской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом представительного органа Клепиковскогомуниципального района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимаетсяпредставительным органом Клепиковского муниципального района. 6. Жители Клепиковского муниципального района должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не позднее, чем за 10дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления Клепиковскогомуниципального района; 2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведенииопроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области. Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. 3. Процедура рассмотрения обращений жителей Клепиковскогомуниципального района определяется регламентами органов местногосамоуправления в соответствии с законодательством. Статья 26. Общественное самоуправление 1. В Клепиковском муниципальном районе признается игарантируется общественное самоуправление. 2. Система территориального общественного самоуправлениянаселения включает в себя: - общие собрания (сходы); - конференции граждан; - местные референдумы; - иные формы непосредственной демократии, органытерриториального общественного самоуправления населения (советы иликомитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельскихнаселенных пунктов, а также иные организации самоуправления населенияпо месту жительства. 3. Общественное самоуправление осуществляется через: - общественные объединения по вопросам самоуправления; - собрания, конференции и другие формы общественнойдеятельности; - общественные советы (комитеты, коллегия и другие органы),формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления. 4. Граждане, проживающие на территории Клепиковскогомуниципального района, имеют равные права на осуществление местногосамоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 5. Порядок формирования, организации деятельности и полномочияобщественных советов, формируемых при органах и должностных лицахместного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностнымилицами. 6. На территории Клепиковского муниципального района действуютвсе гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации, законами РоссийскойФедерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Статья 27. Другие формы участия населения в осуществленииместного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участиянаселения в осуществлении местного самоуправления граждане вправеучаствовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, непротиворечащих Конституции Российской Федерации, законодательствуРоссийской Федерации и Рязанской области. Статья 28. Право гражданина на обращение в суд о восстановлениинарушенного права на участие в местном самоуправлении 1. Каждый житель Клепиковского муниципального района имеетправо на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любыморганом или должностным лицом местного самоуправления его права научастие в самоуправлении, закрепленного в Конституции РоссийскойФедерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанскойобласти. Статья 29. Право жителей присутствовать на заседанияхпредставительного органа Клепиковского муниципального района 1. Жителям Клепиковского муниципального района гарантируетсясвободный доступ на заседания представительного органа Клепиковскогомуниципального района, кроме случаев, когда представительный органпроводит закрытое заседание. Порядок посещения заседанийпредставительного органа жителями определяется Регламентомпредставительного органа муниципального образования. 2. Если помещение, в котором проводится заседаниепредставительного органа Клепиковского муниципального района, не можетвместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседанияпредставительного органа. Статья 30. Право жителей участвовать в публичных слушаниях,проводимых представительным органом Клепиковского муниципальногорайона и его комиссиями 1. Каждый житель Клепиковского муниципального района вправеприсутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях,проводимых представительным органом Клепиковского муниципальногорайона и его комиссиями, с целью подготовки вопросов и проектоврешений, представляющих общественный интерес, а также других вопросовместного значения. 2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями напубличных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местногосамоуправления. Статья 31. Право жителей на получение информации о деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаныинформировать население в средствах массовой информации о содержаниипрограмм экономического и социального развития Клепиковскогомуниципального района и местного бюджета. Глава 5. Структура и принципы формирования и деятельности органов местного самоуправления Статья 32. Структура органов местного самоуправления В структуру органов местного самоуправления Клепиковскогорайона входят: 1) Совет депутатов муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район - представительный орган местного самоуправления; 2) Глава муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район - высшее должностное лицо местного самоуправления; 3) Администрация муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район - местная администрация муниципальногообразования; 4) Контрольно-счетная палата Клепиковского муниципальногорайона; 5) Иные органы местного самоуправления. Статья 33. Статус органов местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального образования - Клепиковский муниципальный районРязанской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "Оместном самоуправлении в Рязанской области" и настоящим Уставом: - наделяются собственной компетенцией в решении вопросовместного значения; - не входят в систему органов государственной власти; - разрабатывают и утверждают свою структуру в соответствии снастоящим Уставом; - под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельностимуниципального образования и определяют приоритетные направленияразвития; - несут перед населением ответственность за ненадлежащеевыполнение своих обязанностей; - несут предусмотренную действующим законодательствомответственность в случае нарушения ими Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящегоУстава, а также ненадлежащее осуществление принятых на себя отдельныхгосударственных полномочий в той мере, в которой эти полномочияобеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми ресурсами; - могут выступать соучредителями межмуниципального печатногосредства массовой информации. Статья 34. Принципы взаимоотношений между представительныморганом и главой муниципального образования 1. В муниципальном образовании - Клепиковский муниципальныйрайон взаимоотношения между Советом депутатов и главой муниципальногообразования строятся на следующих принципах: - самостоятельность и ответственность каждого в пределахполномочий, возложенных на них федеральным законодательством, законамиРязанской области и настоящим Уставом; - наличие собственной компетенции, самостоятельное проявлениеинициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, отказ отвзаимной подмены и безосновательного вмешательства в сферудеятельности каждого; - тесное взаимное сотрудничество в организации обеспечениявсестороннего развития муниципального образования, удовлетворениизаконных прав и интересов его населения; - подотчетность главы муниципального образования Советудепутатов в вопросах, отнесенных к компетенции последнего настоящимУставом. В порядке подотчетности главы муниципального образования Советудепутатов: а) глава муниципального образования не реже одного раза вквартал отчитывается на заседании Совета депутатов о деятельностиадминистрации муниципального образования с последующим опубликованиемотчета в местных средствах массовой информации; 6) обеспечивает беспрепятственный доступ депутатов Совета иуполномоченных лиц Совета депутатов к нормативно-правовым ираспорядительным документам администрации муниципального образования; в) отвечает на запросы депутатов Совета в порядке и сроки,установленные Законом Рязанской области "О статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления, главы муниципальногообразования и выборных должностных лиц местного самоуправленияРязанской области". Глава муниципального образования вправе лично либо через своегопредставителя участвовать в заседаниях Совета депутатов с правомсовещательного голоса. Депутаты Совета вправе участвовать в заседаниях и совещаниях,проводимых главой муниципального образования, иными должностнымилицами местного самоуправления, с правом совещательного голоса. Глава 6. Представительный орган Клепиковского муниципального района Статья 35. Совет депутатов муниципального образования -Клепиковский муниципальный район Совет депутатов избирается в количестве 15 депутатов сроком на4 года по одномандатным округам. Совет депутатов правомочен приступить к работе, если в егосостав избрано не менее 2/3 установленного числа депутатов. Заседаниеправомочно, если в нем принимает участие более 50 % установленногочисла депутатов. Совет депутатов осуществляет свою деятельность всоответствии с его Регламентом. Совет депутатов принимает свои решенияв коллегиальном порядке. Не более 10 % от избранного числа депутатовмогут осуществлять свои полномочия в Совете депутатов на постояннойоснове. Условия и порядок перехода депутатов на постоянную основудепутатов, размер их денежного вознаграждения устанавливается решениемСовета депутатов в соответствии с федеральным законодательством изаконами Рязанской области. Статья 36. Полномочия Совета депутатов В исключительном ведении Совета депутатов находятся: 1) принятие Устава муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район, внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принимает решения о внесении изменений и дополнений в бюджетмуниципального образования - Клепиковский муниципальный район; 4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 5) принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов обоих исполнении; 6) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 7) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 8) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 9) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления. В ведении Совета депутатов также находятся: 1) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 2) в пределах своей компетенции осуществляет контроль завыполнением предприятиями, организациями и учреждениями различных формсобственности, а также органами и должностными лицами местногосамоуправления, находящимися на территории муниципального образования,Устава муниципального образования и решений представительного органа; 3) принимает решения о наименовании и переименовании площадей,улиц, переулков, проездов, парков, расположенных на территориимуниципального образования - Клепиковский муниципальный район; 4) назначает референдум по вопросам местного самоуправления; 5) избирает из состава депутатов представительного органапредседателя и заместителя председателя, принимает решение о досрочномпрекращении полномочий председателя представительного органа и егозаместителя; 6) изменяет, дополняет или отменяет ранее принятые решенияпредставительного органа; 7) утверждает структуру представительного органа иадминистрации муниципального образования; 8) утверждает Положения об иных органах местногосамоуправления; 9) утверждает Регламент представительного органа и вносит внего изменения и дополнения. Иные полномочия представительных органов муниципальныхобразований определяются федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектовРоссийской Федерации, уставами муниципальных образований. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы вРязанской областной Думе. Статья 37. Аппарат Совета депутатов Для обеспечения деятельности Совета депутатов на контрактнойоснове формируется аппарат Совета депутатов. Структура, состав, численность, смета расходов на содержаниеаппарата Совета депутатов определяется решением Совета депутатов. На сотрудников, кроме технического и обслуживающего персонала,аппарата Совета депутатов распространяется статус муниципальныхслужащих Рязанской области в соответствии с реестром муниципальныхдолжностей муниципальной службы Рязанской области. Статья 38. Контрольная деятельность Совета депутатов Совет депутатов осуществляет контроль за деятельностью органов,учреждений, организаций, предприятий и должностных лиц местногосамоуправления. Для осуществления контрольной деятельности Совет депутатоввправе образовывать постоянные или временные органы (комиссии), в томчисле совместные. Объем полномочий совместных органов не можетпревышать полномочий органов местного самоуправления, их создавших. Порядок осуществления контрольной деятельности Совета депутатоврегламентируется соответствующим Положением, утверждаемым решениемСовета депутатов. Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Полномочия представительного органа муниципального образованиянезависимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочнов случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотреныстатьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия представительного органа муниципального образованиямогут быть также прекращены: а) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенномуставом муниципального образования; б) в случае вступления в силу решения соответственно верховногосуда республики, края, области, города федерального значения,автономной области, автономного округа о неправомочности данногосостава депутатов представительного органа муниципального образования,в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; в) в случае преобразования муниципального образования. Досрочное прекращение полномочий представительного органамуниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана муниципального образования, состоящего из депутатов, избранныхнаселением непосредственно, не позднее чем через шесть месяцев со днявступления в силу решения о досрочном прекращении полномочийуказанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы впредставительный орган муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",представительные органы соответствующих поселений обязаны в течениеодного месяца избрать в состав представительного органа муниципальногорайона других депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовизбирательная комиссия муниципального образования в соответствии сфедеральным и областным законодательством назначает выборы депутатовСовета депутатов. Статья 40. Председатель Совета депутатов Председатель Совета депутатов - должностное лицо местногосамоуправления, избираемое из состава депутатов Совета депутатов ивозглавляющее деятельность Совета депутатов. Председатель Советадепутатов: 1) организует деятельность Совета депутатов в соответствии сРегламентом его работы; 2) председательствует на заседаниях Совета депутатов; 3) подписывает принятые Советом депутатов решения и иныераспорядительные документы; 4) представляет Совет депутатов в отношениях с органамигосударственной власти, их представителями, юридическими, физическимилицами как в муниципальном образовании, так и за его пределами; 5) руководит работой аппарата Совета депутатов и осуществляетвсе предусмотренные законодательством и необходимые полномочия,связанные с этим; 6) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Советадепутатов, является распорядителем финансовых средств по этим счетам; 7) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления,жалобы, ходатайства в судебные органы, выдает доверенности; 8) обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральнымзаконодательством, законами Рязанской области, настоящим Уставом,Регламентом работы Совета депутатов и его решениями. Статья 41. Заместитель председателя Совета депутатов Заместитель председателя Совета депутатов - должностное лицоместного самоуправления, избираемое из состава депутатов ивозглавляющее деятельность Совета депутатов в отсутствие председателяСовета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов выполняет должностныефункции в соответствии с распределением обязанностей и по должностиподотчетен председателю Совета депутатов. Статья 42. Статус депутата представительного органамуниципального образования Депутат Совета организует свою работу в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом и инымиактами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборнойпрограммой. Права, обязанности и ответственность депутата Совета, егоосновные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатскойдеятельности, порядок избрания, прекращения депутатских полномочийустанавливаются Законом Рязанской области "О статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления, главы муниципальногообразования и выборных должностных лиц местного самоуправления". Депутат представительного органа муниципального образования неможет одновременно исполнять полномочия депутата представительногооргана иного муниципального образования, за исключением случаев,установленных действующим законодательством. Статья 43. Досрочное прекращение полномочий депутатапредставительного органа муниципального района Депутат представительного органа муниципального района досрочнопрекращает свои полномочия в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия депутата представительногооргана муниципального района; - досрочного прекращения полномочий представительного органамуниципального района; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; - иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 44. Социальные гарантии депутата представительногооргана муниципального образования 1. Депутату представительного органа местного самоуправленияобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий. 2. Полномочия депутата представительного органа местногосамоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. 3. Депутаты представительного органа муниципального образованияосуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. 4. Гарантии прав депутатов представительного органа местногосамоуправления при привлечении их к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 5. Депутат представительного органа местного самоуправления неможет быть привлечен к уголовной или административной ответственностиза высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата представительного органаместного самоуправления, в том числе по истечении срока егополномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральнымзаконом. Статья 45. Нормативные правовые и иные акты представительногоорганам местного самоуправления По вопросам местного значения, отнесенным к компетенциипредставительного органа местного самоуправления, Совет депутатовпринимает решения. Решение Совета депутатов, носящее нормативный правовойхарактер, затрагивающее права, свободы, обязанности граждан июридических лиц, в течение трех дней после принятия Советом депутатовнаправляется для подписания и обнародования главе муниципальногообразования, который, в свою очередь, в срок не позднее семи днейпосле его получения обязан либо подписать его, либо мотивированноотклонить принятое Советом депутатов решение. Подписанный главой муниципального образования нормативныйправовой акт вступает в силу после его опубликования. Отклоненное главой муниципального образования решение Советадепутатов подлежит повторному рассмотрению Советом депутатов в порядкеи в срок, установленный Регламентом работы Совета депутатов. Принятые и вступившие в силу решения Совета депутатовобязательны для исполнения на территории муниципального образованиявсеми органами и должностными лицами местного самоуправления,общественными объединениями, гражданами и юридическими лицами,независимо от формы собственности, и не нуждаются в утверждениикакими-либо органами государственной власти. Вступившие в силу решенияСовета депутатов, связанные с исполнением отдельных государственныхполномочий, а также затрагивающие права и свободы физических июридических лиц, доводятся до сведения органов государственной властиРязанской области. Вступившие в силу решения Совета депутатов могут быть отмененыкак собственным решением Совета депутатов, так и в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством. Статья 46. Правотворческая инициатива в представительном органеместного самоуправления Правом нормотворческой инициативы по вопросам местного значенияв представительном органе муниципального образования обладают: - депутат Совета депутатов; - постоянные комиссии Совета депутатов; - глава муниципального образования; - инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,в количестве не менее 200 человек. Проекты нормативных правовых актов, внесенные главоймуниципального образования, подлежат рассмотрению на заседании Советадепутатов в первоочередном порядке в соответствии с Регламентом работыСовета депутатов. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенныев представительный орган муниципального образования инициативнойгруппой населения, подлежат обязательному рассмотрению впервоочередном порядке на открытом заседании Совета депутатов сучастием представителей соответствующих инициативных групп. Результатырассмотрения Советом депутатов предложений населения муниципальногообразования подлежат обязательному обнародованию в средствах массовойинформации. Глава 7. Глава Клепиковского муниципального района – Глава муниципального образования Статья 47. Глава муниципального образования - высшеедолжностное лицо местного самоуправления Глава муниципального образования - Клепиковский муниципальныйрайон является выборным должностным лицом местного самоуправления,возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления натерритории муниципального образования в пределах своих полномочий,установленных федеральным законодательством, законами Рязанскойобласти и настоящим Уставом. Главой муниципального образования может быть избран гражданинРоссийской Федерации не моложе 21 года. Глава муниципальногообразования избирается гражданами, место жительства которыхрасположено в границах муниципального образования, на основевсеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании в порядке, установленном федеральным законодательством,Законом Рязанской области "О выборах глав муниципальных образований ивыборных должностных лиц местного самоуправления" и настоящим Уставом. Настоящим Уставом глава муниципального образования наделяетсясобственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования подотчетен населениюмуниципального образования непосредственно и представительному органуместного самоуправления. Глава муниципального образования не может одновременноисполнять полномочия депутата представительного органа муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных действующимзаконодательством. Глава муниципального образования не может одновременноисполнять полномочия главы иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных действующим законодательством. Статья 48. Срок полномочий главы муниципального образования Срок полномочий главы муниципального образования составляет 4года и не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия главы муниципального образования начинаются со днявступления его в должность и прекращаются вдень вступления в должностьвновь избранного главы муниципального образования. Полномочия главы муниципального образования могут быть переданыдругому лицу в случаях, предусмотренных настоящим Уставом. Полномочия главы муниципального образования могут бытьпрекращены досрочно в случаях: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства-участника международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданинимеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногорайона. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципальногообразования в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимаетсяСоветом депутатов. Полномочия главы муниципального образованияпрекращаются с момента принятия указанного решения. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципальногообразования выборы главы муниципального образования назначаются всроки, установленные действующим законодательством. До вступления в должность вновь избранного главы муниципальногообразования, решением Совета депутатов полномочия главымуниципального образования возлагаются на его первого заместителя илизаместителя. Исполняющий обязанности главы муниципального образованияобладает объемом полномочий, установленным настоящим Уставом. Статья 49. Статус главы муниципального образования Статус главы муниципального образования определяетсяфедеральным законодательством, Законом Рязанской области "О статуседепутата представительного органа местного самоуправления, главымуниципального образования и выборных должностных лиц местногосамоуправления Рязанской области" и настоящим Уставом. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия напостоянной основе. Ему гарантируются условия для беспрепятственного иэффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести идостоинства. Глава муниципального образования по вопросам,относящимся к его компетенции, представляет муниципальное образованиево взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти иуправления, органами государственной власти Рязанской области,исполнительными органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, иными органами, юридическими лицами, а также гражданами. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельностьна принципах единоначалия. В своей деятельности глава муниципальногообразования руководствуется Конституцией Российской Федерации,действующим законодательством, настоящим Уставом, решениямипредставительного органа местного самоуправления, своими убеждениями ипредвыборной программой. Глава муниципального образования на территории муниципальногообразования не может быть задержан (за исключением случаев задержки наместе преступления), подвергнут обыску по месту жительства и работы,арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласияпрокурора Рязанской области. Статья 50. Полномочия главы муниципального образования Глава муниципального образования обладает следующимиполномочиями и компетенцией: - представляет Клепиковский муниципальный район в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями; - действует от имени муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район без доверенности; - организует разработку и вносит в представительный органКлепиковского муниципального района проект бюджета Клепиковскогомуниципального района и отчеты о его исполнении, проекты программ ипланов социально-экономического развития Клепиковского муниципальногорайона; - представляет структуру администрации Клепиковскогомуниципального района для утверждения представительным органом; - выдает доверенности без права передоверия; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатовмуниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - организует и контролирует в пределах своей компетенциивыполнение решений Совета депутатов муниципального образования исобственных постановлений; - организует прием граждан, рассмотрение предложений,заявлений, жалоб и иных обращений граждан; - содействует развитию системы территориального общественногосамоуправления, учитывая в своей деятельности предложения ирекомендации органов территориального общественного самоуправления; - заключает договоры и соглашения с органами государственнойвласти, общественными объединениями и организациями, предприятиями иучреждениями; - содействует развитию предпринимательства и рыночных отношенийна территории муниципального образования - Клепиковский муниципальныйрайон; - осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовкии мобилизации в соответствии с действующим законодательством; - в пределах своей компетенции издает постановления ираспоряжения; - возглавляет администрацию Клепиковского муниципальногорайона; - осуществляет функции общего руководства и контроль задеятельностью иных органов местного самоуправления Клепиковскогомуниципального района; - осуществляет прием и увольнение руководителей муниципальныхпредприятий, учреждений и организаций; - содействует развитию системы органов местного самоуправления; - заключает соглашения с органами государственной власти,политическими партиями, профессиональными союзами и инымиобщественными организациями и их объединениями; - выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом,в соответствии с действующим законодательством. Статья 51. Социальные гарантии главы муниципального района 1. При прекращении полномочий по основаниям иным, кромепрекращения гражданства Российской Федерации, выезда на постоянноеместожительство за пределы территории муниципального района и городаРязани, вступления в силу приговора суда за совершение тяжкогопреступления, отрешения от должности, лицу, замещавшему должностьглавы муниципального района, до устройства на новое место работы втечение одного года выплачивается ежемесячное пособие в размере егоденежного содержания, существовавшего надень прекращения полномочий.Размер этого пособия в течение срока выплаты изменяетсяпропорционально изменению денежного содержания главы муниципальногорайона. Если на новом месте работы размер заработной платы лица,замещавшего должность главы муниципального района, ниже размерапрежнего денежного содержания, то за счет средств местного бюджетапроизводится доплата до уровня размера его прежнего денежногосодержания, но не более одного года со дня прекращения его полномочий. 2. Жизнь и здоровье главы муниципального района подлежитстрахованию за счет средств местного бюджета на сумму годовогоденежного содержания главы муниципального района. Страховые суммывыплачиваются в случае гибели (смерти) главы муниципального района,либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающегодальнейшее осуществление полномочий, полученного в связи с исполнениемим служебных обязанностей. 3. Главе муниципального района гарантируется страхование наслучай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своихполномочий. 4. Главе муниципального района на все время осуществленияполномочий предоставляется для проживания жилое помещение (квартира,дом),включающее в себя рабочий кабинет с обязательным оборудованиемтелефонной и факсимильной связью, которое оплачивается за счет средствместного бюджета. Предоставляемое жилое помещение (квартира, дом)является муниципальной собственностью, не подлежит приватизации иликакому-либо иному отчуждению. После прекращения полномочий главымуниципального района жилое помещение (квартира, дом) сдается вдвухмесячный срок уполномоченным органам администрации муниципальногорайона. 5. Главе муниципального района и членам семьи, совместно с нимпроживающим, предоставляется пятидесяти процентная скидка в оплатежилья и коммунальных услуг. Телефон, установленный в помещении, гдепроживает глава муниципального района, оплачивается за счет средствместного бюджета. 6. Главе муниципального района ежегодно производится пятидесятипроцентная оплата стоимости путевки в санаторий при предъявлениисоответствующей медицинской справки о показаниях к санаторномулечению. 7. Главе муниципального района предоставляется ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительныйоплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней. 8. Глава муниципального района имеет право на ежемесячнуюдоплату к пенсии при продолжительности работы на муниципальнойвыборной должности не менее установленного законодательством срокаполномочий. Размер ежемесячной доплаты к пенсии составляет восемьдесятпроцентов его месячного денежного содержания. 9. Глава муниципального района пользуется правом бесплатногопроезда водным, железнодорожным и автомобильным транспортом натерритории муниципального района и на всех видах городскогопассажирского транспорта, за исключением такси, а также получениякомпенсации за использование личного транспорта в служебных целях. Гарантии, предусмотренные п. п. 6-9 настоящей статьи,осуществляются за счет средств местного бюджета. Глава 8. Исполнительный орган местного самоуправления Статья 52. Администрация Клепиковского муниципального района -местная администрация муниципального образования Местная администрация муниципального образования (далее потексту - администрация) является исполнительно-распорядительныморганом местного самоуправления, возглавляемым главой муниципальногообразования и подотчетным в своей деятельности Совету депутатов,обладает правами юридического лица. Статья 53. Компетенция местной администрации К компетенции администрации муниципального района относится: 1) исполнение бюджета муниципального района и подготовка отчетао его исполнении; 2) обеспечение исполнения решений органов местногосамоуправления Клепиковского муниципального района по реализациивопросов местного значения; 3) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления Клепиковского муниципального района по решению вопросовместного значения Клепиковского муниципального района в соответствиис федеральными законами, нормативными правовыми актамипредставительного органа, постановлениями и распоряжениями главыКлепиковского муниципального района; 4) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Рязанской области; 5) подготовка проектов решений представительного органаКлепиковского муниципального района, постановлений и распоряженийглавы Клепиковского муниципального района, иных местныхнормативно-правовых актов; 6) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития Клепиковского муниципального района и обеспечение ихвыполнения; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 8) участие в охране окружающей среды; 9) координация деятельности муниципальных учреждений иорганизаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты,физической культуры и спорта; 10) осуществление функций по опеке и попечительству; 11) разработка и реализация программ использования и охраныземель; 12) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 13) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 14) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 15) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 16) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 17) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального района, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 18) организация оказания на территории муниципального районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 19) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 20) утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель межселенных территорий; 21) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 22) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 23) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 24) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 24.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 24.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 26) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 29) подготовка проектов предусмотренных настоящим Уставомобщеобязательных решений по предметам ведения муниципальногообразования, внесение указанных проектов на рассмотрениепредставительного органа Клепиковского муниципального района; 30) подготовка проектов, планов и программ развитиямуниципального образования, внесение указанных проектов на утверждениепредставительного органа Клепиковского муниципального района,подготовка отчетов об исполнении планов и программ развитиямуниципального образования; 31) подготовка предложений по установлению местных налогов исборов, внесение указанных предложений на рассмотрениепредставительного органа Клепиковского муниципального района; 32) текущее руководство и контроль за деятельностью иныхорганов местного самоуправления; 33) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования официальной информациио социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; 34) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 35) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 36) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 37) осуществление иных полномочий администрации муниципальногорайона, установленных федеральными законами и законами Рязанскойобласти. Администрация вправе принимать к своему рассмотрению иныевопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральнымзаконодательством и законами Рязанской области, а также вопросы, неисключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других органовместного самоуправления и органов государственной власти. Статья 54. Муниципальная служба Муниципальная служба предназначена быть связующим звеном междуорганами местного самоуправления и жителями муниципальногообразования, отдельными его жителями, их объединениями и группами. Основными функциями муниципальной службы являются: - обеспечение эффективного и бесперебойного функционированияорганов местного самоуправления; - создание необходимых условий для выдвижения подготовленных испособных людей на муниципальные должности; - реализация законных интересов, прав и свобод граждан,проживающих на территории муниципального образования. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной. Муниципальная должность - служба с установленным кругомобязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов местногосамоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Оплата труда муниципальных служащих определяется действующимзаконодательством и Положением о муниципальной службе. Конкретныйразмер заработной платы с учетом надбавок определяется руководителеморгана местного самоуправления. Статья 55. Правовые основания муниципальной службы Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом, другими федеральными законами,конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, законамисубъектов Российской Федерации. Статья 56. Муниципальные должности 1. Муниципальная должность определяет социальный статус(отношения выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус(место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус(круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица. 2. На основании Реестра муниципальных должностей муниципальноеобразование - Клепиковский муниципальный район самостоятельноразрабатывает и утверждает свою классификацию муниципальныхдолжностей, в соответствии с которой формируется структура и штатыорганов местного самоуправления. Статья 57. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, а также граждане иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствиис которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органыместного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональноеобразование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемойдолжности муниципальной службы. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не являютсямуниципальными служащими. Предельный возраст нахождения на муниципальной должностимуниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахожденияна муниципальной службе муниципальных служащих, занимающих высшие,главные и ведущие должности муниципальной службы и достигшихпредельного для муниципальной службы возраста, решением руководителясоответствующего органа местного самоуправления. Однократное продлениесрока нахождения на муниципальной службе муниципального служащегодопускается не более чем на один год. Продление нахождения намуниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65лет, не допускается. Статья 58. Статус муниципального служащего 1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий впорядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральнымизаконами и законами субъекта Российской Федерации обязанности помуниципальной должности муниципальной службы на постояннойпрофессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счетсредств местного бюджета муниципального района. 2. Права и обязанности муниципального служащего муниципальногорайона, меры поощрения и ответственность муниципального служащегоустанавливаются Положением о муниципальной службе муниципальногорайона в соответствии с федеральным законодательством и законамисубъекта Российской Федерации. 3. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация; порядок и условияпроведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаютсянормативными правовыми актами органа местного самоуправления, вкотором существует муниципальная служба, в соответствии с федеральнымизаконами, законами субъектов Российской Федерации и настоящимУставом. По результатам аттестации муниципальному служащемуприсваивается квалификационный разряд. 4. Муниципальный служащий муниципального района не вправе: - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; - быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатомпредставительного органа местного самоуправления, членом иныхвыборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицомместного самоуправления; - заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; - состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено действующим законодательством; - быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе; - использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,муниципальное имущество и служебную информацию; - получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; - получать от физических и юридических лиц вознаграждение(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное сисполнением должностных обязанностей; - выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц,за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе подоговоренности с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными ииностранными организациями; - принимать участие в забастовках; - использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозныхобъединений; - образовывать в органах местного самоуправления структурыполитических партий, религиозных, общественных объединений, заисключением профессиональных союзов. 5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в егособственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческихорганизаций в порядке, установленном законодательством. Статья 59. Пенсионное обеспечение муниципального служащего 1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральными законами. 2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащегов полном объеме распространяются права государственного служащегогосударственной службы субъекта Российской Федерации. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившейпосле увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьиумершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца впорядке, определяемом федеральным законодательством. Статья 60. Структура местной администрации Структура местной администрации разрабатывается главоймуниципального образования и утверждается Советом депутатов. В структуру местной администрации входят: 1. Финансово-казначейский отдел муниципального образования -Клепиковский муниципальный район; 2. Отдел образования муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район; 3. Отдел социальной защиты населения муниципального образования- Клепиковский муниципальный район; 4. Отдел жилищно-коммунального хозяйства муниципальногообразования - Клепиковский муниципальный район; 5. Отдел культуры муниципального образования- Клепиковскиймуниципальный район; 6. Управление сельского хозяйства муниципального образования -Клепиковский муниципальный район. Порядок формирования и деятельности юридических лиц,перечисленных в пунктах 1-6 настоящей статьи, определяетсяПоложениями о них, утверждаемыми представительным органомКлепиковского муниципального района по представлению главымуниципального района. Статья 61. Контрольно-счетная палата Клепиковскогомуниципального района 1. Контрольно-счетная палата является органом местногосамоуправления муниципального образования. 2. В своей деятельности контрольно-счетная палатаруководствуется федеральным законодательством, законами и иныминормативными правовыми актами Рязанской области, Уставоммуниципального образования - Клепиковский муниципальный район,Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым представительныморганом муниципального района. 3. Контрольно-счетная палата подотчетна и подконтрольнапредставительному органу муниципального образования - Клепиковскиймуниципальный район. 4. Контрольно-счетная палата формируется представительныморганом муниципального района. 5. Основными целями деятельности контрольно-счетной палатыявляются: - осуществление финансового контроля за исполнением местногобюджета; - осуществление финансового контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности муниципального образования. 6. Финансирование контрольно-счетной палаты осуществляется засчет средств местного бюджета. 7. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеетпечать и официальный бланк со своим наименованием. 8. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и членовкомиссии. Количество членов палаты определяется Положением оконтрольно-счетной палате муниципального района. 9. Контрольно-счетную палату возглавляет председатель,назначаемый представительным органом муниципального района на срок 5лет. Решение о назначении председателя палаты принимается большинствомголосов от установленной численности депутатов представительногооргана муниципального района. 10. Председатель контрольно-счетной палаты освобождается отдолжности решением представительного органа муниципального района вслучае истечения срока полномочий председателя контрольно-счетнойпалаты и в следующих случаях: - ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей, еслитакое решение было принято большинством голосов от установленнойчисленности депутатов представительного органа муниципального района; - смерти; - при наличии личного заявления об увольнении; - признания недееспособным или ограниченно дееспособнымвступившим в законную силу решением суда; - объявления умершим либо безвестно отсутствующим вступившим взаконную силу решением суда; - вступившим в законную силу в отношении него обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации. 11. По представлению председателя контрольно-счетной палатыпредставительный орган муниципального района назначает членов палаты.Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажуработы для назначения и увольнения членов палаты определяютсяПоложением о контрольно-счетной палате, утверждаемым представительныморганом муниципального района. 12. Председатель, члены палаты являются муниципальнымислужащими, на которых распространяется действие федеральныхнормативных правовых актов, нормативных правовых актов Рязанскойобласти, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальнойслужбе. 13. Контрольные полномочия контрольно-счетная палатаосуществляет в отношении всех органов местного самоуправлениямуниципального образования и их структурных подразделений, предприятийи учреждений муниципального образования. 14. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетнуюпалату муниципального района по ее требованию необходимую информацию идокументы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 62. Избирательная комиссия муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования организуетподготовку и проведение муниципальных выборов представительногооргана муниципального образования, главы муниципального образования,подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзывудепутата, главы муниципального образования, голосования по вопросамизменения границ муниципального образования, преобразованиямуниципального района. 2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок игарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законамиРязанской области, настоящим Уставом. 3. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления. 4. Избирательная комиссия муниципального образования имеетстатус юридического лица. 5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению соответствующей избирательной комиссии субъекта РоссийскойФедерации, принятому на основании обращения представительного органаэтого муниципального образования, могут возлагаться на территориальнуюкомиссию. Если на территории муниципального образования образуетсянесколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссиимуниципального образования могут быть возложены на одну из них. 6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампанииреферендума. Данное положение не применяется при проведении повторныхи дополнительных выборов депутатов представительного органамуниципального образования. Полномочия избирательной комиссиимуниципального образования могут быть прекращены досрочно закономсубъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципальногообразования. Днем досрочного прекращения полномочий такойизбирательной комиссии муниципального образования является деньвступления в силу закона субъекта Российской Федерации опреобразовании муниципального образования. 7. Избирательная комиссия муниципального образованияформируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающегоголоса. 8. Формирование избирательной комиссии муниципальногообразования осуществляется представительным органом муниципальногообразования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правна участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002г., N 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссиимуниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссиисубъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссиипоселения - также на основе предложений избирательной комиссиимуниципального района. 9. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном(представительном) органе государственной власти субъекта РоссийскойФедерации; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования. 10. Представительный орган муниципального района обязанназначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципальногорайона на основе поступивших предложений избирательной комиссиисубъекта Российской Федерации. Представительный орган поселения обязанназначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения наоснове поступивших предложений избирательной комиссии муниципальногорайона. 11. Избирательная комиссия муниципального образования: а) осуществляет на территории муниципального образованияконтроль за соблюдением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборовв органы местного самоуправления, местных референдумов, изданиемнеобходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов,референдумов; д) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо организации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, распределяетвыделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта РоссийскойФедерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления, местного референдума,контролирует целевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Глава 9. Виды, порядок принятия и вступление в силу нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Статья 63. Виды муниципальных нормативных правовых актов 1. Систему муниципальных правовых актов Клепиковскогомуниципального района образуют: - Устав Клепиковского муниципального района; - решения, принимаемые на районном референдуме; - решения представительного органа Клепиковского муниципальногорайона; - постановления и распоряжения главы Клепиковскогомуниципального района; - постановления и распоряжения председателя КлепиковскогоСовета депутатов; - постановления и распоряжения главы администрацииКлепиковского муниципального района; - правовые акты иных органов и должностных лиц Клепиковскогомуниципального района. 2. Устав Клепиковского муниципального района и оформленные ввиде правовых актов решения, принятые на районном референдуме,являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые актыКлепиковского муниципального района не должны противоречить им.Правовые акты Клепиковского муниципального района обязательны дляисполнения на всей территории Клепиковского муниципального района. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления повопросам местного значения принимают правовые акты. Акты органов и должностных лиц местного самоуправлениядоводятся до сведения населения в полном объеме или в изложении. Акты, затрагивающие права граждан, доводятся до сведениянаселения в полном объеме. 4. Совет депутатов в пределах своей компетенции принимаетрешения. 5. Глава муниципального образования издает постановления ираспоряжения. Акты главы муниципального образования, имеющие нормативноесодержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решениемкрупных вопросов экономического и социального развития, охраныобщественного порядка, использованием муниципальной собственности ифинансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений. 6. Руководители иных органов местного самоуправления издаютприказы, регулирующие разрешение задач, стоящих перед данным органом,и вступающие в силу после их подписания. 7. Решения Совета депутатов и главы муниципального образования,наделенных исполнительно-распорядительными функциями, связанные сисполнением отдельных государственных полномочий, доводятся досведения органов государственной власти Рязанской области. Статья 64. Порядок принятия и вступление в силу нормативныхправовых актов 1. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципального образования,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов представительного органа муниципального образования, еслииное не установлено действующим законодательством. Голосование по проекту решения производится сначала за основу,а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом. В случае, когда проект доведен до сведения депутатовзаблаговременно, но не позднее трех дней до начала заседания, еготекст на заседании Совета депутатов оглашается. Каждое предложение и поправка по проекту решения Советадепутатов ставится на голосование депутатов. В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие другдруга поправки, остальные - в порядке поступления. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проектупроводится лишь после принятия Советом депутатов внесенного проектарешения за основу. Для предварительного обсуждения и получениязамечаний (поправок) проект решения должен быть передан в комиссииСовета депутатов. Выводы, предложения, рекомендации постоянных комиссийдокладываются Совету депутатов председателями комиссий. По вопросам, включенным в повестку дня, Совет депутатовпринимает решения открытым, в том числе поименным, или тайнымголосованием. Решение о порядке голосования принимается простым большинствомголосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Советадепутатов. 2. Правовые акты Совета депутатов и главы муниципальногообразования вступают в силу после их подписания, если иное неопределено в самом правовом акте. Правовые акты Совета депутатов и главы муниципальногообразования, затрагивающие права, свободы, обязанности граждан,вступают в силу после их опубликования (обнародования). 3. Официальным опубликованием нормативного правового актамуниципального образования - Клепиковский муниципальный районсчитается публикация его полного текста в газете "Новая Мещера". Статья 65. Порядок опротестования правовых актов 1. Правовые акты Совета депутатов, главы муниципальногообразования, должностных лиц местного самоуправления могут бытьобжалованы в суде или опротестованы в порядке прокурорского надзора всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы главоймуниципального образования, а постановления главы муниципальногообразования - решениями Совета депутатов, если правовой актпротиворечит законодательству либо недостаточно обеспечен финансовымии материально-техническими ресурсами. Жалоба с необходимым обоснованием вносится в письменной форме вСовет депутатов, либо главе муниципального образования не позднее 7дней со дня уведомления о принятии правового акта. С момента вручения жалобы председателю Совета депутатов, либоглаве муниципального образования действие правового актаприостанавливается. Если глава муниципального образования или Совет депутатов (неменее 2/3 голосов от установленного числа депутатов) отклоняют жалобу,то правовой акт вступает в силу в срок, первоначально установленныйправовым актом, и повторно не может быть обжалован. Если в течение одного месяца жалоба не будет отклонена,обжалованный правовой акт должен быть отменен органом, его принявшим. Глава 10. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления Статья 66. Содержание экономической и финансовой основыместного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местногобюджета, а также имущественные права Клепиковского муниципальногорайона. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 67. Муниципальная собственность 1. В собственности Клепиковского муниципального района можетнаходиться имущество, предназначенное: 1) для решения вопросов местного значения: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Клепиковского муниципального района; - автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах Клепиковского муниципальногообразования, за исключением автомобильных дорог общего пользования,мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального ирегионального значения, а также имущество, предназначенное для ихобслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенноедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Клепиковского муниципального района; - имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Клепиковскогомуниципального района; - имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Клепиковского муниципальногорайона муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территорииКлепиковского муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощив амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенные длясодержания на территории Клепиковского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; - имущество межпоселенческих библиотек; - имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиКлепиковского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами; - обособленные водные объекты на территории муниципальногорайона, расположенные на межпоселенной территории муниципальногорайона; - имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района. - имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; - имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; 2) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Рязанской области; 3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами представительного органа Клепиковскогорайона. В собственности муниципальных образований могут находитьсяобъекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимоот категории их историко-культурного значения в случае, если такиеобъекты необходимы для осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральнымзаконом. В собственности муниципальных образований также можетнаходиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, правоосуществления которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 68. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Клепиковского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Клепиковского муниципальногорайона самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления Клепиковского муниципальногорайона вправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органам государственнойвласти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом Клепиковского муниципального района устанавливаетсямуниципальным правовым актом, принимаемым представительным органомКлепиковского муниципального района. Статья 69. Приватизация муниципального имущества муниципальногорайона 1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются муниципальными нормативными правовыми актами,принимаемыми представительным органом муниципального района всоответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет муниципального района. Статья 70. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальнойсобственности муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района могутсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решения о создании, преобразовании и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимаются представительныморганом муниципального района по представлению главы муниципальногорайона. 3. Представительный орган муниципального района можетинициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия илиучреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличиисогласия главы муниципального района. 4. В решении представительного органа муниципального районаопределяются цели и условия создания муниципального предприятия,учреждения. 5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от именимуниципального района выступает администрация муниципального района.Глава администрации муниципального района своим постановлениемопределяет цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должностьи освобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об ихдеятельности. 6. Представительный орган муниципального района вправезаслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий иучреждений по мере необходимости. 7. Органы местного самоуправления муниципального районасубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечиваю тих исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 71. Участие муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления могут участвовать вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственномобществе или некоммерческой организации принимаются представительныморганом муниципального района по инициативе главы администрациимуниципального района или представительного органа муниципальногорайона. 3. Порядок участия муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,определяется правовым актом представительного органа муниципальногорайона. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района выступает администрациямуниципального района. Статья 72. Консолидированный бюджет муниципального района Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,входящих в состав муниципального района, составляют консолидированныйбюджет муниципального района. Статья 73. Местный бюджет муниципального района 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджетмуниципального района). 2. Органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального районаи соблюдение установленных федеральными законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района,уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципального района. 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местногобюджета муниципального района и контроль за его исполнениемосуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом,принимаемым представительным органом муниципального района ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", а также законамисубъекта Российской Федерации. 4. В местном бюджете муниципального района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами субъекта РоссийскойФедерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов исубвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципальногорайона. 5. Проект местного бюджета муниципального района, решение обутверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет оего исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местногобюджета муниципального района подлежат официальному опубликованию. Статья 74. Доходы и расходы местного бюджета 1. К собственным доходам местного бюджета муниципального районаотносятся: - средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей57 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетовдругих уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездныеперечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности муниципального района; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального района, и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местногосамоуправления муниципального района. 2. В состав собственных доходов местного бюджета муниципальногорайона включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений,входящих в состав муниципального района, на решение таких вопросовместного значения межмуниципального характера, как: - содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; - создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; - организация оказания на территории муниципального районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; - организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; - формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений. Размер указанных субвенций определяется представительныморганом муниципального района по единому для всех поселений, входящихв состав муниципального района, нормативу в расчете на одногопотребителя бюджетных услуг соответствующего поселения. 3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии состатьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 4. Расходы местного бюджета муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведутреестры расходных обязательств в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленноммуниципальным правовым актом, принимаемым представительным органоммуниципального района. 5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального района является основанием для предоставления дотаций вцелях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района,размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учрежденийопределяется в соответствии с предельными нормативами, установленнымизаконом субъекта Российской Федерации. 6. Расходы местного бюджета муниципального района навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются всоответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Расходы местного бюджета муниципального района на решениевопросов местного значения межмуниципального характера, установленныхпунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 15 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", осуществляются в пределах и за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в составмуниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 8. Осуществление расходов местного бюджета муниципальногорайона на финансирование полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации не допускается, за исключением случаев,установленных федеральными законами, законами субъектов РоссийскойФедерации. Статья 75. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления муниципального района по их установлению, изменению иотмене устанавливаются законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. Статья 76. Районный фонд финансовой поддержки поселений,входящих в состав муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципальногорайона, дотаций устанавливается законом субъекта Российской Федерациив соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений, входящих всостав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решениювопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений осуществляется между поселениями, входящими всостав муниципального района и уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетнойобеспеченности поселений, определенный в качестве критерия дляпредоставлении указанных дотаций бюджетам поселений в порядке,предусмотренном законодательством. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений утверждается решением Совета депутатовмуниципального района о местном бюджете муниципального района наочередной финансовый год. Статья 77. Муниципальный заказ муниципального района 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года, N 94-ФЗ, "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местногобюджета муниципального района. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядокформирования, обеспечения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа определяется в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальномзаказе, утверждаемом представительным органом муниципального района.Муниципальный заказ формируется отделами администрации муниципальногообразования на основе приоритетных направлений социального иэкономического развития муниципального образования. Формирование муниципального заказа предусматривает следующее: - подготовку и утверждение сводного проекта потребностеймуниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - подготовку и утверждение реестра потребностей, созданного наоснове сводного проекта потребностей муниципального образования -Клепиковский муниципальный район. Сводный проект потребностей муниципального образования -Клепиковский муниципальный район формируется экономическим отделом наоснове проектов потребностей структурных подразделений администрациимуниципального образования и утверждается главой администрациимуниципального образования. После принятия местного бюджета на очередной финансовый годэкономический отдел администрации муниципального образования на основерасходной части местного бюджета и сводного проекта потребностеймуниципального образования составляет реестр потребностей на закупкутоваров, работ, услуг для муниципальных нужд, который утверждаетсярешением представительного органа. Составление реестра потребностей осуществляется в соответствиис Положением о порядке формирования реестра потребностей в товарах,работах, услугах для муниципальных нужд. Статья 78. Самообложение граждан муниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значениямуниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан -средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливаетсяв абсолютной величине равным для всех жителей муниципальногообразования, за исключением отдельных категорий граждан, численностькоторых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципальногорайона и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии сфедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации истатьей 12 настоящего Устава. Статья 79. Порядок финансирования отдельных государственныхполномочий 1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельныхгосударственных полномочий из регионального фонда компенсацийпредоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случае принятия представительным органоммуниципального района соответствующего решения. 3. Внести на рассмотрение представительного органамуниципального района вопрос об использовании для осуществлениягосударственных полномочий собственных материальных ресурсов ифинансовых средств вправе глава администрации муниципального района. Статья 80. Муниципальные заимствования Представительный орган муниципального района вправе принятьрешение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средствустанавливается представительным органом муниципального района. Глава 11. Гарантии и ответственность Статья 81. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления Права граждан на осуществление местного самоуправлениягарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан наосуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральнымизаконами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом,не допускается. Статья 82. Гарантии прав поселений, входящих в составмуниципального района Население поселений, органы и должностные лица местногосамоуправления поселений, входящих в состав муниципального района,участвуют в формировании районных органов местного самоуправления наравных началах, независимо от численности населения поселений. Органыи должностные лица местного самоуправления поселений могут обращатьсяв суд и арбитражный суд за защитой своих прав. Статья 83. Ответственность органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района перед государством 1. Представительный орган муниципального района может бытьраспущен законом субъекта Российской Федерации, если соответствующимсудом установлено, что представительным органом муниципального районапринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъектаРоссийской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, Уставумуниципального района, а представительный орган муниципального районав течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт. 2. Глава муниципального района или глава администрациимуниципального района могут быть отрешены от должности высшимдолжностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации) в случае: - издания указанным должностным лицом нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законамсубъекта Российской Федерации, Уставу муниципального района, еслитакие противоречия установлены соответствующим судом, а указанноедолжностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принялов пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - совершения указанным должностным лицом действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединства и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, не целевое расходование субвенций изфедерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, еслиэто установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 84. Ответственность органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления муниципальногорайона перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,предусмотренном федеральными законами. Статья 85. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления муниципального района 1. Представительный орган муниципального района осуществляетконтроль за: - соответствием деятельности органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района Уставу муниципального района и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами представительногооргана муниципального района; - исполнением органами местного самоуправления муниципальногорайона и должностными лицами местного самоуправления муниципальногорайона полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляетконтроль за: - исполнением местного бюджета муниципального района,соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрениемместного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении; - выполнением районных программ и плановсоциально-экономического развития муниципального района; - управлением и распоряжением имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом инормативными правовыми актами представительного органа муниципальногорайона, контроль могут осуществлять также и иные органы местногосамоуправления муниципального района и должностные лица местногосамоуправления муниципального района. Глава 12. Заключительные положения Статья 86. Принятие Устава муниципального района, решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительногооргана муниципального района проекта нового Устава муниципальногорайона, а также проекта решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав муниципального района может исходить от главымуниципального района или от депутатов представительного органамуниципального района, численностью не менее одной трети отустановленного числа. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального районаподлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чемза 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованиемустановленного представительным органом муниципального района порядкаучета предложений по проекту указанного Устава (решения), а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решенияо внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципальногорайона, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятсяпубличные слушания. 4. Решение представительного органа муниципального района опринятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений внего, принимается большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов представительного органа муниципального района. 5. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставизменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации впорядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав муниципального района, решение о внесении в Уставизменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газетев течение 30 дней после государственной регистрации. Статья 87. Вступление в силу Устава муниципального района,решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципальногорайона Устав муниципального района, решение о внесении в Уставизменений и (или) дополнений вступает в силу после его официальногоопубликования. Статья 88. Прекращение действия Устава муниципального района Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления всилу нового Устава муниципального района.