Устав муниципального образования-Кадомский муниципальный район от 02.03.2006 № б/н
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Кадомской районной Думой от 2 марта 2006 года Дума Кадомского муниципального района исходя из воли иинтересов населения муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район в целях развития экономики и культуры, мобилизациивозможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния исоциальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций,действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Уставмуниципального образования - Кадомский муниципальный район (новаяредакция) - (далее - Устав). Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетомроссийских и рязанских исторических и культурных традиций и определяетправовые, территориальные, экономические и финансовые основы местногосамоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления восуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему иструктуру местного самоуправления. Основная цель настоящего Устава - конкретизация нормфедерального законодательства и законодательства Рязанской области оместном самоуправлении применительно к условиям осуществлениясамоуправления на территории муниципального образования - Кадомскогомуниципального района, а также закрепления иных положений оборганизации местного самоуправления, компетенции и порядкедеятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящемУставе органы местного самоуправления - избираемые непосредственнонаселением и (или) образуемые представительным органом муниципальногообразования органы, наделенные собственными полномочиями по решениювопросов местного значения; депутат - член представительного органа муниципального района(далее - депутат) - представитель соответствующего избирательногоокруга на территории муниципального образования, избранный на основедействующего законодательства для осуществления полномочий,предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами РоссийскойФедерации, законами Рязанской области, Уставом муниципальногообразования; должностное лицо местного самоуправления - выборное либозаключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно- распорядительными полномочиями по решению вопросов местногозначения и (или) по организации деятельности органов местногосамоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностноелицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальныхвыборах; вопросы местного значения - вопросы непосредственногообеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования,решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ифедеральным законом осуществляется населением и (или) органамиместного самоуправления муниципального района самостоятельно поселение - городское или сельское поселение; сельское поселение - один или несколько объединенных общейтерриторией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц,деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местноесамоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) черезвыборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в котором местноесамоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) черезвыборные и иные органы местного самоуправления; административный центр сельского поселения, городскогопоселения, муниципального района - населенный пункт, который определенс учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой ив котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерациинаходится представительный орган соответствующего муниципальногообразования; муниципальный район - несколько поселений или поселений имежселенных территорий, объединенных общей территорией, в границахкоторой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросовместного значения межпоселенческого характера населениемнепосредственно и (или) через выборные и иные органы местногосамоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственныеполномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местногозначения или по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, принятоенаселением муниципального образования непосредственно, органомместного самоуправления и (или) должностным лицом местногосамоуправления, документально оформленное, обязательное для исполненияна территории муниципального образования, устанавливающее либоизменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальныйхарактер. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этимитерминами применяются в отношении органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и другихобъектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функцийместного самоуправления, а также в иных случаях, касающихсяосуществления местного самоуправления. Статья 2. Устав муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район Рязанской области 1. Устав является основным нормативным правовым актомКадомского муниципального района, устанавливающим структуру органовместного самоуправления муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район, компетенцию, полномочия и порядок формированияорганов местного самоуправления, полномочия выборных должностных лицместного самоуправления муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район, порядок принятия решений органами и должностнымилицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения врешении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенныек ведению местного самоуправления. 2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу поотношению к другим нормативным правовым актам органов местногосамоуправления муниципального образования - Кадомский муниципальныйрайон. В случае противоречия нормативных правовых актов местногосамоуправления Уставу муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район применяется Устав. 3. Положения и нормы Устава не могут противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Уставу (основному закону) Рязанской области, законамРязанской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указаннымправовым актам, не применяются. Статья 3. Муниципальное образование - Кадомский муниципальныйрайон 1. Муниципальное образование - Кадомский муниципальный район(далее по тексту Кадомский муниципальный район) - совокупностьпоселений, объединенных общей территорией, в пределах которойосуществляется местное самоуправление в целях решения вопросовместного значения населением непосредственно или через выборные органыместного самоуправления, которые могут осуществлять отдельныегосударственные полномочия, передаваемые им законами РоссийскойФедерации, законами Рязанской области. 2. Наименование Кадомского муниципального района: полное - муниципальное образование - Кадомский муниципальныйрайон; сокращенное - Кадомский муниципальный район. 3. Статус муниципального образования - муниципальный район. Статья 4. Официальные символы муниципального образования -Кадомский муниципальный район 1. Муниципальное образование - Кадомский муниципальный районимеет собственную символику - герб, зарегистрированный ГосударственнойГеральдией при Президенте Российской Федерации 2 апреля 1999 г.(регистрационный номер 439). 2. Герб муниципального образования - Кадомский муниципальныйрайон представляет собой зеленый геральдический щит, в которомпомещены два золотых молотила (цепа), положенных крестообразно, в знакизобилия Кадомской земли хлебом и символизирующие развитое сельскоехозяйство, из которого проистекает благосостояние муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район. В главе щита надмолотилами - три золотых пчелы, символизирующие трудолюбие жителеймуниципального образования и напоминающие о былой принадлежностиКадома к Тамбовской губернии. В знак нынешней административно -территориальной принадлежности муниципального образования к Рязанскойобласти в золотой вольной части (специальном квадрате в верхнемгеральдическом правом углу щита левом от зрителя) со скругленном угломпомещена старинная зеленая княжеская шапка, венчающая голову князя вобластном гербе: шапка имеет черную соболью опушку и золотое украшение- "городок", в котором укреплен зеленый самоцветный камень, имеющийцвет гербового щита и символизирующий драгоценный каменьмуниципального образования - Кадомский муниципальный район в венцеРязанской области. 3. Муниципальное образование - Кадомский район вправе иметь ииную собственную символику, которая утверждается в порядке,установленном настоящим Уставом. 4. Порядок использования официальных символов муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район и ответственность заненадлежащее их использование устанавливается Положением обофициальном символе муниципального района, которое принимается Думоймуниципального образования - Кадомский район. Глава II. Состав территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 5. Кадомский муниципальный район и его местонахождение 1. Кадомский район образован в 1929 году. Расположен насеверо-востоке Рязанской области в 245 километрах от города Рязани. Свостока граничит с республикой Мордовия, с юга - с муниципальнымобразованием - Сасовский муниципальный район, с запада - смуниципальным образованием - Пителинский муниципальный район, с севера- с муниципальным образованием - Ермишинский муниципальный район. 2. Протяженность территории с севера на юг 32 км, с запада навосток 31,2км. 3. Территория Кадомского муниципального района входит в составтерритории Рязанской области. 4. Административный центр Кадомского муниципального районанаходится по адресу: Рязанская область, рабочий поселок (поселокгородского типа) Кадом, улица Ленина, д. 37. Статья 6. Границы и состав территории Кадомского муниципальногорайона 1. Граница Кадомского муниципального района - черта,определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местноесамоуправление. 2. В состав Кадомского муниципального района входят следующиемуниципальные образования: - Кадомское городское поселение Кадомского муниципальногорайона, административный центр - рабочий поселок (поселок городскоготипа) Кадом; - Восходское сельское поселение Кадомского муниципальногорайона, административный центр - село Восход; - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципальногорайона, административный центр - село Енкаево; - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципальногорайона, административный центр - село Котелино; - Кущапинское сельское поселение Кадомского муниципальногорайона, административный центр - село Кущапино. 3. Официальным документом, фиксирующим границы и составКадомского муниципального района, является Закон Рязанской области от7 октября 2004 года N 80-ОЗ "О наделении муниципального образования -Кадомский район статусом муниципального района, об установлении егограниц и границ муниципальных образований, входящих в его состав". Статья 7. Порядок изменения границы Кадомского муниципальногорайона 1. Территория Кадомского муниципального района определенаграницами, существующими на момент принятия настоящего Устава.Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом,фиксирующим границы муниципального района, является схемамуниципального района, разработанная в соответствии с требованиямиградостроительного и земельного законодательства. 2. Изменение границ Кадомского муниципального района, невлекущее отнесения территорий отдельных входящих в его составпоселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориямдругих муниципальных районов, осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного Думой Кадомского муниципального района. 3. Изменение границ Кадомского муниципального района, влекущееотнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям другого (других) муниципальногорайона (районов), осуществляется с согласия населения данных поселенийи (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органовсоответствующих муниципальных районов. 4. Под преобразованием Кадомского муниципального района следуетпонимать его разделение на несколько муниципальных районов илиобъединение с другими муниципальными районами. 5. Инициатива преобразования Кадомского муниципального районаможет исходить от: - населения в порядке, предусмотренном федеральным законом изаконом Рязанской области для выдвижения инициативы проведенияместного референдума; - органов государственной власти и органов местногосамоуправления. Инициатива оформляется решением соответствующего органагосударственной власти или местного самоуправления. 6. Объединение Кадомского муниципального района с другиммуниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальныхобразования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженногопредставительными органами каждого из муниципальных районов 7. Разделение Кадомского муниципального района осуществляется сучетом мнения населения, выраженного Думой Кадомского муниципальногорайона. Статья 8. Территория Кадомского муниципального района 1. Территорию Кадомского муниципального района составляют всеземли, включая водные объекты в границах муниципального районанезависимо от форм собственности и целевого назначения. 2. Земли Кадомского муниципального района на момент принятиянастоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствиис целевым назначением: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечениякосмической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иногоспециального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. 3. Перевод земель из одной категории в другую производится сизменением их целевого назначения с учетом интересов населения вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством. Глава III. Правовые основы организации и осуществления местногосамоуправления в Кадомском муниципальном районе Статья 9. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народасоставляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Кадомском муниципальном районе -форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Рязанской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 10. Вопросы местного значения Кадомского муниципальногорайона 1. К вопросам местного значения Кадомского муниципальногорайона относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджетаКадомского муниципального района, контроль за исполнением данногобюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовКадомского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности Кадомского муниципального района; 4) организация в границах Кадомского муниципального районаэлектро и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахКадомского муниципального района, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Кадомского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Кадомского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территорииКадомского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории Кадомского муниципального района, а также организацияотдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории Кадомскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планирования Кадомскогомуниципального района, правил землепользования и застройки межселенныхтерриторий, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования Кадомского муниципального районадокументации по планировке территории, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории Кадомского муниципального района, резервирование и изъятие,в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кадомскогомуниципального района для муниципальных нужд, утверждение местныхнормативов градостроительного проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земель межселенныхтерриторий; 15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории Кадомского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Кадомского муниципального района, услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания поселениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Кадомского муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составКадомского муниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Кадомского муниципального района, за счет средствместного бюджета Кадомского муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Кадомского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Кадомского муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 27) обеспечение условий для развития на территории Кадомскогомуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий Кадомского муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 2. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона имеют право на создание музеев Кадомского муниципальногорайона. 3. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Рязанской области, только за счет собственныхдоходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области). Статья 11. Осуществление органами местного самоуправленияКадомского муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, неотнесенным к вопросам местного значения Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления Кадомскогомуниципального района. 2. Наделение органов местного самоуправления Кадомскогомуниципального района отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельнымигосударственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанскойобласти. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджетусубвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в пределах выделенных Кадомскомумуниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. 5. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий,не переданных им в соответствии с федеральным законом, указанным впункте 1 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средствбюджета Кадомского муниципального района (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевыхрасходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Глава IV. Формы участия населения Кадомского муниципального района в осуществлении местного самоуправления Статья 12. Права граждан Российской Федерации на осуществлениеместного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Кадомского муниципального районаосуществляют свое право на местное самоуправление посредством участияв местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления Кадомского муниципального района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Кадомского муниципального района, обладаютправами на участие в осуществлении местного самоуправления всоответствии с международными договорами и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории Кадомскогомуниципального района, имеют равные права на осуществление местногосамоуправления как непосредственно, так и через своих представителейнезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Постоянным жителем муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район признается гражданин Российской Федерации,проживающий на территории Кадомского муниципального района изарегистрированный по месту жительства в органах регистрационногоучета. Статья 13. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения населениемнепосредственно вопросов местного значения. Местный референдумпроводится на всей территории Кадомского муниципального района. Вместном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительствакоторых расположено в границах Кадомского муниципального района.Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного ипрямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Решение о назначении местного референдума принимается ДумойКадомского муниципального района в течение 30 дней со дня поступленияв Думу Кадомского муниципального район документов, на основаниикоторых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть: 1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом; 3) Дума Кадомского муниципального района и глава администрацииКадомского муниципального района совместно посредством принятиясоответствующих правовых актов. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений являетсясбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустанавливается законом Рязанской области и не может превышать 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории Кадомского муниципального района. 3. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Кадомского муниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления. В случае если для его реализации требуется изданиенормативного правового акта, орган (должностное лицо) местногосамоуправления Кадомского муниципального района, в компетенциюкоторого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. 4. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором,уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Рязанской области. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовДумы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципальногорайона на основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Думой Кадомскогомуниципального района. В случаях, установленных федеральным законом,муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кадомскогомуниципального района или судом. Решения о назначении выборовдепутатов Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомскогомуниципального района принимаются в сроки, установленные федеральнымзаконом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанскойобласти. Для проведения выборов депутатов Думы Кадомского муниципальногорайона образуются одномандатные избирательные округа. Кандидат в депутаты, получивший наибольшее по отношению кдругим кандидатам количество голосов избирателей, признается избраннымдепутатом Думы Кадомского муниципального района, если число голосовизбирателей, поданных за кандидата, превышает число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов. При равном количестве голосов, полученных кандидатами,избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее. Если голосование проводилось по одному кандидату, избраннымпризнается кандидат, получивший не менее 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. Если кандидат не будет избран, по данному округу проводятсяповторные выборы. Избирательным округом по выборам главы Кадомскогомуниципального района является территория Кадомского муниципальногорайона. Избранным главой Кадомского муниципального района считаетсякандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иустановления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с нимзаконами Рязанской области и настоящим Уставом. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 15. Основания, процедура и голосование по отзывудепутата, главы Кадомского муниципального района, по вопросамизменения границ Кадомского муниципального района, преобразованияКадомского муниципального района 1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата ДумыКадомского муниципального района, главы Кадомского муниципальногорайона является мерой ответственности, возможность наступления которойобусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностьюизбранных ими лиц. Право отзыва не может быть использовано в период со дняинициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий ДумыКадомского муниципального района, главы Кадомского муниципальногорайона в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Право отзыва не может быть использовано в течение первого года(двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Думы Кадомскогомуниципального района, главы Кадомского муниципального района и втечение одного года перед истечением срока, на который они избраны. Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаютсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата Думы Кадомскогомуниципального района, главы Кадомского муниципального района могутслужить только его конкретные противоправные решения и действия(бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Глава Кадомского муниципального района может быть отозван вслучаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсоответствующего суда были признаны несоответствующими КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлеклинарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина илипричинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий Кадомскому муниципальному району и(или) его населению нанесен существенный материальный ущерб,установленный вступившим в законную силу решением соответствующегосуда; 3) если установленное вступившим в законную силу решениемсоответствующего суда систематическое неисполнение им своих полномочийсоздает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органамиместного самоуправления Кадомского муниципального района, а равно дляучастия населения Кадомского муниципального района в осуществленииместного самоуправления. Депутат Думы Кадомского муниципального района может бытьотозван в случае, если установленное вступившим в законную силурешением суда его систематическое неучастие в заседаниях Думымуниципального района без уважительных причин создает неустранимыепрепятствия для осуществления полномочий Думы муниципального района.При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливаетсяРегламентом Думы Кадомского муниципального района. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы(политическая деятельность, позиция при голосовании). 3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие виных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладаетгражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительства которого расположено в пределах соответствующегоизбирательного округа. Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначенияголосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий поотзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке,предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвиженияинициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных настоящей статьей. При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления члены инициативной группыобязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативнойгруппы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которогоинициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающуюорганизацию и проведение голосования по отзыву. Для организации инициативной группы в избирательную комиссиюКадомского муниципального района помимо предусмотренныхзаконодательством о референдуме документов представляется также копиясудебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальнаяинформация о наличии такого судебного решения. При затруднении вполучении судебного решения или указанных материалов, инициативнаягруппа представляет в избирательную комиссию ходатайство обистребовании необходимых материалов, являющихся основанием длявыдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии Кадомскогомуниципального района документов для проверки соответствия инициативыотзыва требованиям законодательства и настоящего Устава ДумаКадомского муниципального района проверяет имеющиеся материалы, а приих отсутствии направляет запрос в суд о представлении Думемуниципального района копии судебного решения по факту: - нарушения депутатом, выборным должностным лицом местногосамоуправления законодательства; - совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Думы Кадомскогомуниципального района не позднее 7 дней с даты поступления материалов. При подтверждении наличия оснований для отзыва, главаКадомского муниципального района (в случае выдвижения инициативыотзыва главы муниципального образования - председатель Думы Кадомскогомуниципального района) обязан одновременно с направлением документовв избирательную комиссию Кадомского муниципального района, дляосуществления регистрации инициативной группы, назначить посогласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва,проведение отчета депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления и передать для опубликования официальную информацию одате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневныйсрок. Для отзыва депутата Думы Кадомского муниципального района сборподписей организуется только в избирательном округе, по которомудепутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать вподдержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числаизбирателей, зарегистрированных в данном округе. Составление списков участников голосования по отзыву, ихпредставление для ознакомления участников голосования по отзыву,внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", ЗакономРязанской области "О местном референдуме в Рязанской области"применительно к настоящей статье. 4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют: 1) избирательная комиссия Кадомского муниципального района либосоответствующая территориальная избирательная комиссия, на которуювозложены полномочия избирательной комиссии Кадомского муниципальногорайона, которая действует в качестве комиссии по отзыву; 2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву. Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву несоздаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляютсяизбирательной комиссией Кадомского муниципального района либотерриториальной избирательной комиссией. На территориальныеизбирательные комиссии, сформированные в пределах однойадминистративно-территориальной единицы с большим числом избирателей,могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзывудепутатов представительных органов муниципальных образований, которыеобразованы на территории, где они действуют. Формирование участковых комиссий, статус полномочия их членов,а также организация деятельности комиссий осуществляются в порядке,определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области". Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, иуполномоченный представитель инициативной группы могут назначить всостав избирательной комиссии Кадомского муниципального района иучастковых комиссий по одному члену этих комиссий с правомсовещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковуюкомиссию. Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядкеустановленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области". 5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата ДумыКадомского муниципального района, главы Кадомского муниципальногорайона принимается Думой Кадомского муниципального района не позднее14 дней со дня представления документов, необходимых для назначенияотзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву,вправе присутствовать на соответствующем заседании Думы Кадомскогомуниципального района, представлять депутатам Думы Кадомскогомуниципального района письменные возражения, а также в устномвыступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для отзыва. О заседании Думы Кадомскогомуниципального района указанное лицо извещается не позднее, чем за тридня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата ДумыКадомского муниципального района, главы Кадомского муниципальногорайона подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней содня его принятия. Одновременно с публикацией решения Думы Кадомскогомуниципального района о назначении голосования по отзыву депутата ДумыКадомского муниципального района, главы Кадомского муниципальногорайона должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случаеесли таковые имеются. 6. Граждане имеют право на информацию об основанияхинициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании поотзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом. В период проведения компании по отзыву действуют условияинформирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области"О местном референдуме в Рязанской области" с учетом особенностей,предусмотренных настоящей статьей. Организация телерадиовещания и редакции периодических печатныхизданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлятьучастникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь толькоза плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданныйдля финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должныбыть едиными для всех участников кампании по отзыву. 7. Депутат Думы Кадомского муниципального района, главаКадомского муниципального района считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных вКадомском муниципальном районе (избирательном округе). Итоги голосования по отзыву депутат Думы Кадомскогомуниципального района, главы Кадомского муниципального района ипринятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семидней. Депутат Думы Кадомского муниципального района, глава Кадомскогомуниципального района считается отозванным со следующего дня послеопубликования итогов голосования по отзыву. В случае, если по результатам голосования отзыв депутата ДумыКадомского муниципального района, главы Кадомского муниципальногорайона не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва поодним и тем же основаниям не допускается. Отзыв депутата Думы Кадомского муниципального района, главыКадомского муниципального района не освобождает указанных лиц от инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счетсредств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовкуи проведение кампании по отзыву является избирательная комиссияКадомского муниципального района. Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляетна счет избирательной комиссии Кадомского муниципального районасредства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дняофициального опубликования решения о назначении голосования по отзыву. Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом,отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующийфонд для финансирования указанной кампании. Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонддля финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с моментаподачи заявления для ее регистрации избирательной комиссией Кадомскогомуниципального района, а лицо, отзыв которого инициируется, - втечение трех дней после назначения даты голосования по отзыву. Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель пофинансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией Кадомскогомуниципального района одновременно с регистрацией инициативнойгруппы. Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется,необязательно при условии, что им не производится финансирование своейкампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется,письменно уведомляет избирательную комиссию Кадомского муниципальногорайона. Создание фондов, определение источников и предельных размеровперечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходовэтих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность вчасти использования средств фондов, осуществляется в порядкепредусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Законом Рязанской области "О местном референдуме вРязанской области". 9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие правограждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы всуд. Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие правограждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы ввышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существужалобы. Решения, действия (бездействие) избирательной комиссииКадомского муниципального района, нарушающие право граждан на участиев голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в Избирательнуюкомиссию Рязанской области. Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы,разрешаются в порядке установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Законом Рязанской области "О местномреферендуме в Рязанской области". 10. Голосование по вопросам изменения границ Кадомскогомуниципального района, преобразования Кадомского муниципального районаназначается Думой Кадомского муниципального района и проводится впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Рязанской области. 11. Голосование по вопросам изменения границ Кадомскогомуниципального района, преобразования Кадомского муниципального районасчитается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей Кадомского муниципального района или части Кадомскогомуниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кадомскогомуниципального района, преобразование Кадомского муниципального районасчитается полученным, если за указанные изменения, преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейКадомского муниципального района. 12. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кадомскогомуниципального района, преобразования Кадомского муниципального районаи принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориипоселения для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются представительным органомпоселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется впоселениях непосредственно населением посредством проведения собранийи конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, неявляющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления определяетсянормативными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориальногообщественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета об ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользованияи распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актамиДумы Кадомского муниципального района. Статья 17. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части Кадомского муниципального районамогут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, ДумыКадомского муниципального района, главы Кадомского муниципальногорайона, а также в случаях предусмотренных уставом территориальногообщественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Кадомскогомуниципального района или главы Кадомского муниципального района,назначается соответственно Думой Кадомского муниципального района илиглавой Кадомского муниципального района. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется решением Думы Кадомского муниципальногорайона. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актамиДумы Кадомского муниципального района, уставом территориальногообщественного самоуправления. 4. В собраниях граждан вправе участвовать граждане, проживающиена территории Кадомского муниципального района. Собрание считается правомочным при участии более половиныграждан, имеющих право на участие в нем. Собрание созываются по мере необходимости. О проведении собрания население, проживающее на территорииКадомского муниципального района, извещается не менее чем за 14 днейдо дня проведения собрания. На собрании граждан избирается председатель собрания исекретарь собрания, который ведет протокол собрания. Решение собрания граждан принимается большинством голосов отобщего числа граждан, фактически принявших участие в собрании граждан. Протокол собрания граждан подписывается председателем исекретарем собрания и хранится в администрации Кадомскогомуниципального района. Решения, принятые на собраниях граждан,обязательны для рассмотрения органами и должностными лицами местногосамоуправления Кадомского муниципального района которым ониадресованы, в срок не более одного месяца в присутствиипредставителей, учрежденных собранием граждан. Изменение, либо отмена решения, принятого на собрании граждан,производится только собранием граждан. В случае противоречия ихдействующему законодательству они могут быть отменены решением суда. 5. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправленияКадомского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияКадомского муниципального района. 6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона, к компетенции которых отнесено решение содержащихся вобращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 18. Полномочия конференций граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей Кадомского муниципального района, а также дляинформирования населения о деятельности органов местногосамоуправления могут проводиться конференции граждан (собранияделегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан,избрания делегатов определяется настоящим Уставом и (или) нормативнымиправовыми актами Думы Кадомского муниципального района, уставомтерриториального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан проводится в случаях, если проведениесобрания граждан затруднительно или невозможно. Избрание делегатов -участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.Конференция правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3избранных делегатов. 4. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящейстатьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решенияДумы Кадомского муниципального района или постановления главыКадомского муниципального района. 5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан Кадомского муниципального района в количестве не менее100 человек, обладающих избирательным правом. Численность инициативной группы граждан не может превышать 3процента от числа жителей Кадомского муниципального района, обладающихизбирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления Кадомского муниципального района, ккомпетенции которого относится принятие соответствующего акта, втечение трех месяцев со дня его внесения. 4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления,внесенные населением в Думу Кадомского муниципального района, подлежатрассмотрению на открытом заседании с участием представителейинициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официальнов письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативнойгруппы граждан. Статья 20. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или частитерритории Кадомского муниципального района, для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияКадомского муниципального района, а также органами государственнойвласти. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кадомскогомуниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Думы Кадомского муниципального района или главы Кадомскогомуниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Рязанской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель муниципального образования для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается ДумойКадомского муниципального района. 5. Жители Кадомского муниципального района должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десятьдней до его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления Кадомского муниципального района, за счет средствбюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Рязанской области. 7. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер. 8. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Думы Кадомского муниципального района. Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправленияКадомского муниципального района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона. 2. Должностные лица местного самоуправления Кадомскогомуниципального района обязаны дать письменный ответ по существуобращений граждан в течение одного месяца. 3. Процедура рассмотрения обращений жителей Кадомскогомуниципального района определяется регламентами органов местногосамоуправления Кадомского муниципального района в соответствии сзаконодательством. Статья 22. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципальногообразования Думой Кадомского муниципального района, главой Кадомскогомуниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения илиДумы Кадомского муниципального района или главы Кадомскогомуниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или ДумыКадомского муниципального района, назначаются Думой Кадомскогомуниципального района, а по инициативе главы Кадомского муниципальногорайона - главой Кадомского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Кадомского муниципального района, а такжепроект муниципального правового акта о внесении изменений и дополненийв данный устав; 2) проект местного бюджета Кадомского муниципального района иотчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Кадомского муниципальногорайона, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Кадомского муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях в Кадомскоммуниципальном районе, утвержденным Думой Кадомского муниципальногорайона. Статья 23. Другие формы участия населения в осуществленииместного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участиянаселения в осуществлении местного самоуправления граждане вправеучаствовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, непротиворечащих Конституции Российской Федерации, законодательствуРоссийской Федерации и Рязанской области. 2. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления и участие населения в осуществлении местногосамоуправления осуществляются на принципах законности, добровольности. Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 24. Органы местного самоуправления Кадомскогомуниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления Кадомскогомуниципального района составляют: - глава муниципального образования - Кадомский муниципальныйрайон - высшее должностное лицо, муниципального образования -Кадомский муниципальный район; - Дума муниципального образования - Кадомский муниципальныйрайон - представительный орган местного самоуправления Кадомскогомуниципального района, избираемый непосредственно населением,обладающий правом представлять интересы населения и принимать от егоимени решения; - администрация муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район - исполнительно-распорядительный орган Кадомскогомуниципального района; - контрольный комитет муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район - контрольный орган муниципального образования -Кадомский муниципальный район, контролирующий исполнение местногобюджета, порядок подготовки и рассмотрения проекта бюджета, а такжепорядок управления и распоряжения муниципальным имуществом; - иные органы местного самоуправления, наделенныеисполнительно-распорядительными функциями и действующие в соответствиис утвержденными положениями о них: - управление образования и молодежной политики муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район; - управление сельского хозяйства муниципального образования -Кадомский муниципальный район; - финансовый отдел муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район; - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район; - отдел культуры муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район; - отдел социальной защиты населения муниципального образования- Кадомский муниципальный район; - отдел по физической культуре, спорту и туризму муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район. Статья 25. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе местного самоуправленияявляются: - Дума Кадомского муниципального района; - администрация Кадомского муниципального района; - управление образования и молодежной политики муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район; - управление сельского хозяйства муниципального образования -Кадомский муниципальный район; - отдел культуры муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район; - финансовый отдел муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район; - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район; - отдел социальной защиты населения муниципального образования- Кадомский муниципальный район. 2. Правом юридического лица могут быть наделены и иные органыместного самоуправления, органы территориального общественногосамоуправления в соответствии с решениями Думы Кадомскогомуниципального района и положениями о них. Статья 26. Статус органов местного самоуправления Кадомскогомуниципального района 1. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Рязанской области "О местномсамоуправлении в Рязанской области" и настоящим Уставом: - наделяются собственной компетенцией в решении вопросовместного значения; - не входят в систему органов государственной власти; - самостоятельно формируют свою структуру; - под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельностиКадомского муниципального района и определяют приоритетные направленияего развития; - несут перед населением ответственность за ненадлежащеевыполнение своих полномочий; - несут перед государственными органами ответственность вслучае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законовРоссийской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, атакже за осуществление отдельных государственных полномочий в тоймере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органамигосударственной власти материальными и финансовыми ресурсами. Статья 27. Полномочия органов местного самоуправлениямуниципального образования - Кадомский муниципальный район В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления Кадомского муниципального района обладают следующимиполномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район и внесение в него изменений, изданиемуниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Кадомского муниципальногорайона; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата Думы Кадомского муниципального района,главы Кадомского муниципального района, голосования по вопросамизменения границ Кадомского муниципального района, преобразованияКадомского муниципального района; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития Кадомскогомуниципального района, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферыКадомского муниципального района, и предоставление указанных данныхорганам государственной власти в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами. 9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами,законами Рязанской области, настоящим Уставом. Глава VI. Глава муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 28. Порядок избрания главы Кадомского муниципальногорайона 1. В структуре органов местного самоуправления Кадомскогомуниципального района предусматривается должность главы муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район. 2. Глава Кадомского муниципального района является высшимдолжностным лицом муниципального образования - Кадомский муниципальныйрайон и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями порешению вопросов местного значения. 3. Глава Кадомского муниципального района избирается населениемКадомского муниципального района на муниципальных выборах ивозглавляет исполнительно - распорядительный орган - администрациюКадомского муниципального района. 4. Главой Кадомского района вправе избираться гражданинРоссийской Федерации, достигший 21 года. Статья 29. Срок полномочий главы Кадомского муниципальногорайона 1. Срок полномочий главы Кадомского муниципального районасоставляет 4 года и не может быть изменен в течение текущего срокаполномочий. Полномочия главы Кадомского муниципального районаначинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного высшего должностного лицаместного самоуправления, за исключением случая досрочного прекращенияполномочий. Днем вступления в должность главы Кадомского муниципальногорайона является день принесения им присяги. 2. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседанииДумы Кадомского муниципального района после оглашения результатоввыборов главы Кадомского муниципального района. 3. Текст присяги: "Вступая в должность главы муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район Рязанской области,клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные наменя высокие обязанности главы муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район Рязанской области, соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Рязанской области, законы Рязанской области, Уставмуниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанскойобласти". 4. Полномочия главы Кадомского муниципального районапрекращаются досрочно в случаях: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) отрешения от должности в порядке, предусмотренномдействующим законодательством; г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; д) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; и) отзыва избирателями; к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кадомскогомуниципального района; л) иных случаях, установленных федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кадомскогомуниципального района его полномочия временно исполняет должностноелицо местного самоуправления, назначенное Думой Кадомскогомуниципального района при условии, что за данную кандидатурупроголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатовДумы Кадомского муниципального района. 6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кадомскогомуниципального района, по основаниям предусмотренным настоящимУставом, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней содня такого прекращения полномочий. 7. Отзыв главы Кадомского муниципального района избирателямипроводится на основании федерального, областного законодательства инастоящего Устава. 8. Добровольная отставка главы Кадомского муниципального районаосуществляется путем направления письменного заявления в ДумуКадомского муниципального района. 9. В остальных случаях полномочия главы Кадомскогомуниципального района прекращаются после наступления соответствующихсобытий, либо совершения указанных в настоящем Уставе действий, смомента принятия Думой Кадомского муниципального районасоответствующего решения. Статья 30. Статус и полномочия главы Кадомского муниципальногорайона, главы администрации Кадомского муниципального района 1. Глава Кадомского муниципального района является высшимдолжностным лицом Кадомского муниципального района, избираемымнаселением Кадомского муниципального района и является главойадминистрации Кадомского муниципального района. 2. Глава Кадомского муниципального района наделяется настоящимУставом собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения. 3. Глава Кадомского муниципального района осуществляетследующие полномочия: - представляет Кадомский муниципальный район в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени Кадомского муниципального района; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Кадомскогомуниципального района; - издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения; - вправе требовать созыва внеочередного заседания ДумыКадомского муниципального района; - выполняет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами Рязанской области. 4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности глава Кадомского муниципального района, как главаадминистрации Кадомского муниципального района: - осуществляет общее руководство деятельностью администрацииКадомского муниципального района, ее структурных подразделений порешению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; - заключает от имени администрации Кадомского муниципальногорайона договоры в пределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение Думы Кадомскогомуниципального района структуру администрации Кадомскогомуниципального района, формирует штат администрации в пределахутвержденных в бюджете средств на содержание администрации Кадомскогомуниципального района; - утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации Кадомского муниципального района; - представляет администрацию Кадомского муниципального района ворганах государственной власти, на всех предприятиях, в учреждениях иорганизациях; - осуществляет функции распорядителя бюджетных средств приисполнении местного бюджета; - отменяет акты руководителей структурных подразделенийадминистрации Кадомского муниципального района, противоречащиедействующему законодательству или муниципальным правовым актам,принятым на районном референдуме, Думой Кадомского муниципальногорайона или главой Кадомского муниципального района; - разрабатывает и вносит в Думу Кадомского муниципальногорайона на утверждение проект местного бюджета Кадомскогомуниципального района, планы и программы социально-экономическогоразвития Кадомского муниципального района, а также отчеты об ихисполнении; - назначает на должность и освобождает от должностизаместителей главы администрации Кадомского муниципального района,руководителей структурных подразделений администрации Кадомскогомуниципального района, а также решает вопросы применения к ним мердисциплинарной ответственности; - без доверенности действует от имени администрации Кадомскогомуниципального района, выдает доверенности, открывает в банкахрасчетный и другие счета; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом и положением об администрации Кадомского муниципальногорайона. В сфере взаимодействия с Думой Кадомского муниципальногорайона, глава Кадомского муниципального района: - вносит на рассмотрение в Думу Кадомского муниципальногорайона проекты нормативных правовых актов Кадомского муниципальногорайона; - вносит на утверждение Думы Кадомского муниципального районапроект местного бюджета Кадомского муниципального района и отчеты оего исполнении; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний ДумыКадомского муниципального района; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы Кадомскогомуниципального района; - представляет на утверждение Думы Кадомского муниципальногорайона планы и программы социально-экономического развития Кадомскогомуниципального района, отчеты об их исполнении. Глава Кадомского муниципального района несет ответственность задеятельность структурных подразделений и органов администрацииКадомского муниципального района. 5. Глава Кадомского муниципального района подконтролен иподотчетен населению и Думе Кадомского муниципального района. 6. Не реже одного раза в год глава Кадомского муниципальногорайона отчитывается перед населением и Думой Кадомского муниципальногорайона. 7. Глава Кадомского муниципального района не может одновременноисполнять полномочия депутата Думы Кадомского муниципального района,депутата представительного органа иного муниципального образования,выборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Глава VII. Представительный орган Кадомского муниципального района Статья 31. Дума муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район 1. Представительным органом Кадомского муниципального районаявляется Дума Кадомского муниципального района - выборный органместного самоуправления, обладающий правом представлять интересынаселения и принимать от его имени решения, действующие на территорииКадомского муниципального района. Наименование представительного органа Кадомского муниципальногорайона: полное - Дума муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район; сокращенное - Дума Кадомского муниципального района. 2. Дума Кадомского муниципального района избирается поодномандатным округам в количестве пятнадцати депутатов сроком начетыре года в соответствии с законодательными актами РоссийскойФедерации и Рязанской области. 3. Дума Кадомского муниципального района правомочна приступитьк работе, если в ее состав избрано не менее двух третей установленногочисла депутатов. 4. Заседание правомочно, если в нем принимает участие болеепятидесяти процентов установленного числа депутатов. 5. Дума Кадомского муниципального района осуществляет своюдеятельность в соответствии с ее Регламентом. 6. Количество депутатов, работающих на постоянной основе,порядок перехода их на постоянную основу в районную Думу, размер ихзаработной платы устанавливаются решением Думы Кадомскогомуниципального района в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 32. Компетенция Думы Кадомского муниципального района 1. В исключительной компетенции Думы Кадомского муниципальногорайона находятся: - принятие Устава Кадомского муниципального района и внесение внего изменений и дополнений; - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - принятие планов и программ развития Кадомского муниципальногорайона, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; - определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; - определение порядка участия Кадомского муниципального районав организациях межмуниципального сотрудничества; - определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Кадомского муниципального района; - контроль за исполнение органами местного самоуправленияКадомского муниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Кадомского муниципального района полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Дума Кадомского муниципального района: - принимает решения о проведении местного референдума; - назначает публичные слушания и опрос граждан, а такжеопределяет порядок проведения таких опросов; - назначает и определяет порядок конференций граждан (собранийделегатов); - принимает предусмотренные настоящим Уставом решения,связанные с изменением границ Кадомского муниципального района, атакже с преобразованием Кадомского муниципального района; - утверждает структуру администрации Кадомского муниципальногорайона по представлению главы Кадомского муниципального района; - формирует контрольный комитет Кадомского муниципальногорайона, определяет порядок его работы и полномочия; - определяет порядок приватизации муниципального имущества, всоответствии с федеральным законодательством; - рассматривает, утверждает генеральные планы, правилазастройки, использования земель в районе; - устанавливает в соответствии с земельным законодательствомпорядок предоставления, распоряжения земельными участками, являющимисямуниципальной собственностью Кадомского муниципального района; - устанавливает правила проведения открытого конкурса поразмещению муниципального заказа, финансируемого за счет местногобюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг),вносит в них изменения и дополнения; - принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей; - осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению ДумыКадомского муниципального района федеральным законодательством,законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, а такжеРегламентом Думы Кадомского муниципального района. Статья 33. Аппарат Думы Кадомского муниципального района 1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов ДумыКадомского муниципального района определяется Регламентом ДумыКадомского муниципального района. 2. Для обеспечения деятельности Думы Кадомского муниципальногорайона формируется аппарат Думы Кадомского муниципального района. 3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппаратаДумы Кадомского муниципального района определяются решением ДумыКадомского муниципального района. Статья 34. Председатель Думы Кадомского муниципального района 1. Председатель Думы муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район - выборное должностное лицо, возглавляющеедеятельность Думы муниципального образования - Кадомский муниципальныйрайон. 2. Председатель Думы Кадомского муниципального районаизбирается на заседании Думы из числа депутатов путем тайногоголосования на срок полномочий Думы Кадомского муниципального района. Председатель Думы Кадомского муниципального района считаетсяизбранным, если за него проголосовало более половины от установленногочисла депутатов. 3. Председатель Думы подотчетен Думе Кадомского муниципальногорайона и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании,если за это решение проголосовало более половины от установленногочисла депутатов. 4. Порядок внесения предложений об избрании или освобождениипредседателя Думы Кадомского муниципального района от должностиопределяется Регламентом Думы Кадомского муниципального района. 5. Добровольное сложение председателем Думы Кадомскогомуниципального района своих полномочий удовлетворяется на основанииего письменного заявления. В случае непринятия Думой Кадомского муниципального районаотставки председатель Думы Кадомского муниципального района вправесложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачизаявления. Статья 35. Полномочия председателя Думы Кадомскогомуниципального района Председатель Думы Кадомского муниципального района: - осуществляет руководство подготовкой заседаний ДумыКадомского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрениеДумы Кадомского муниципального района; - созывает заседания Думы Кадомского муниципального района,доводит до сведения депутатов Думы Кадомского муниципального районавремя и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Думы Кадомского муниципального района; - осуществляет общее руководство работой аппарата ДумыКадомского муниципального района; - оказывает содействие депутатам Думы Кадомского муниципальногорайона в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечениеих необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Думы Кадомского муниципального района; - подписывает протоколы заседаний и другие документы ДумыКадомского муниципального района; - организует прием граждан, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб; - в соответствии с законодательством о труде пользуется правомнайма и увольнения работников аппарата Думы Кадомского муниципальногорайона, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата,решает вопросы об их поощрении; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатскихгрупп; - открывает и закрывает расчетные счета Думы Кадомскогомуниципального района в банках; - является распорядителем бюджетных средств по расходам,предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципальногорайона на подготовку и проведение заседаний Думы Кадомскогомуниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другимрасходам, связанным с деятельностью Думы Кадомского муниципальногорайона и депутатов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с РегламентомДумы Кадомского муниципального района. Статья 36. Заместитель председателя Думы Кадомскогомуниципального района 1. Дума Кадомского муниципального района избирает из своегосостава заместителя председателя Думы Кадомского муниципальногорайона. 2. Порядок избрания заместителя председателя Думы Кадомскогомуниципального района определяется Регламентом Думы Кадомскогомуниципального района. 3. Заместитель председателя Думы Кадомского муниципальногорайона осуществляет полномочия председателя Думы Кадомскогомуниципального района в его отсутствие и выполняет его поручения всоответствии с распределениями обязанностей, установленнымиРегламентом Думы Кадомского муниципального района. Статья 37. Комиссии Думы Кадомского муниципального района 1. Дума Кадомского муниципального района из числа депутатовобразует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения иподготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Кадомскогомуниципального района. 2. Дума Кадомского муниципального района в целях осуществленияконтроля вправе создавать временные комиссии, которые могут бытьобразованы по предложению группы депутатов, численностью не менееодной трети от установленного числа депутатов Думы Кадомскогомуниципального района. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяетсяна основании личных заявлений депутатов и утверждается ДумойКадомского муниципального района. Статья 38. Статус депутата Думы Кадомского муниципальногорайона 1. Депутату Думы Кадомского муниципального районаобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий. 2. Срок полномочий депутата Думы Кадомского муниципальногорайона составляет 4 года. 3. Полномочия депутата Думы Кадомского муниципального районаначинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыДумы Кадомского муниципального образования нового созыва. 4. Депутаты Думы Кадомского муниципального района осуществляютсвои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентовдепутатов от установленной численности Думы Кадомского муниципальногорайона. 5. Депутаты Думы Кадомского муниципального районаосуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением педагогической, научной и другойтворческой деятельностью. 6. Депутаты Думы Кадомского муниципального района не могутодновременно исполнять полномочия депутата представительного органаместного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. Статья 39. Условия осуществления депутатом своих полномочий иформы депутатской деятельности 1. Формами депутатской деятельности являются: - участие в заседаниях Думы Кадомского муниципального района; - участие в работе комиссий Думы Кадомского муниципальногорайона; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение ДумыКадомского муниципального района; - участие в выполнении поручений Думы Кадомского муниципальногорайона. 2. Депутат Думы Кадомского муниципального района вправепринимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенцииДумы Кадомского муниципального района, в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы Кадомскогомуниципального района. Статья 40. Права депутата Думы Кадомского муниципального района 1. Для реализации своих полномочий на заседаниях ДумыКадомского муниципального района депутат имеет право: - предлагать вопросы для рассмотрения на заседании ДумыКадомского муниципального района; - вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; - вносить предложения о заслушивании на заседании отчета илиинформации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные ДумеКадомского муниципального района; - вносить предложения о проведении депутатских расследований полюбому вопросу, относящемуся к ведению Думы Кадомского муниципальногорайона; - ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а такжепредседательствующему на заседании, требовать ответа и давать имоценку; - выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки; - вносить поправки к проектам решений Думы Кадомскогомуниципального района; - оглашает на заседаниях Думы Кадомского муниципального районаобращения граждан, имеющие общественное значение; - знакомиться с текстами выступлений в стенограммах ипротоколах заседаний Думы Кадомского муниципального района. 2. Депутат имеет право: - обращаться с депутатским запросом к руководителямрасположенных на соответствующей территории государственных органов иобщественных организаций, предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Кадомскогомуниципального района; - на обеспечение документами, принятыми Думой Кадомскогомуниципального района, а также документами, иными информационными исправочными материалами, официально распространяемыми другими органамиместного самоуправления и органами государственной власти; - на пользование всеми видами связи, которыми располагаюторганы местного самоуправления. Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Думы Кадомскогомуниципального района 1. Полномочия Думы Кадомского муниципального района могут бытьпрекращены досрочно в случае: - роспуска Думы Кадомского муниципального района Рязанскойобластной Думой в порядке и по основаниям, которые предусмотреныстатьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - принятия Думой Кадомского муниципального района решения осамороспуске, при условии, что за самороспуск проголосовало не менеедвух третей от установленного числа депутатов Думы Кадомскогомуниципального района; - вступления в силу решения Рязанского областного суда онеправомочности данного состава депутатов Думы Кадомскогомуниципального района, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий; - преобразования муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Кадомскогомуниципального района досрочные выборы в Думу Кадомскогомуниципального района проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконом. 3. Досрочное прекращение полномочий Думы Кадомскогомуниципального района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата ДумыКадомского муниципального района Полномочия депутата Думы Кадомского муниципального районапрекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; - отзыва избирателями; - досрочного прекращения полномочий Думы Кадомскогомуниципального района; - в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Глава VIII. Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 43. Статус администрации Кадомского муниципальногорайона 1. Исполнительно-распорядительные функции местногосамоуправления в Кадомском муниципальном районе осуществляетадминистрация Кадомского муниципального района. АдминистрациейКадомского муниципального района руководит глава местной администрациина принципах единоначалия. Главой местной администрации являетсяглава Кадомского муниципального района. Наименование исполнительно-распорядительного органа Кадомскогомуниципального района: полное - администрация муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район; сокращенное - администрация Кадомского муниципального района. 2. Администрация Кадомского муниципального района подотчетнаДуме Кадомского муниципального района. 3. Заместители главы администрации Кадомского муниципальногорайона назначаются на должность и освобождаются от нее главойКадомского муниципального района по согласованию с Думой Кадомскогомуниципального района. 4. Другие должностные лица администрации Кадомскогомуниципального района назначаются на должность и освобождаются от нееглавой Кадомского муниципального района самостоятельно. 5. Функции и полномочия заместителей главы администрации,управляющего делами администрации определяются распределениемполномочий, должностными инструкциями, утвержденными главой Кадомскогомуниципального района и трудовыми договорами 6. Деятельность администрации Кадомского муниципального районарегулируется Регламентом, утвержденным главой Кадомскогомуниципального района. 7. Структура администрации Кадомского муниципального районаутверждается Думой Кадомского муниципального района по предложениюглавы Кадомского муниципального района. Статья 44. Полномочия администрации Кадомского муниципальногорайона 1. К полномочиям администрации Кадомского муниципального районаотносится: 1) исполнение бюджета Кадомского муниципального района,контроль за исполнением данного бюджета; 2) подготовка предложений по установлению порядка управления ираспоряжения собственностью муниципального образования, в том числепорядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений нарассмотрение Думы Кадомского муниципального района; 3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению,пользованию собственностью муниципального образования, внесениеуказанных предложений на рассмотрение Думы Кадомского муниципальногорайона; 4) организация в границах Кадомского муниципального районаэлектрогазоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахКадомского муниципального района, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Кадомского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Кадомского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территорииКадомского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Кадомского муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального района, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 12) организация оказания на территории Кадомскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Кадомского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Кадомского муниципального района, услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Кадомского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Кадомского муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составКадомского муниципального района; 25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, входящих в состав Кадомского муниципальногорайона, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия; 26) обеспечение условий для развития на территории Кадомскогомуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий Кадомского муниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 28) подготовка проектов предусмотренных настоящим Уставомобщеобразовательных решений по предметам ведения муниципальногообразования, внесение указанных проектов на рассмотрение ДумыКадомского муниципального района; 29) подготовка проектов планов и программ развития Кадомскогомуниципального района, внесение указанных проектов на утверждение ДумыКадомского муниципального района, подготовка отчетов об исполнениипланов и программ развития Кадомского муниципального района; 30) подготовка предложений по установлению местных налогов исборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Думы Кадомскогомуниципального района; 31) текущее руководство и контроль за деятельностью иныхорганов местного самоуправления Кадомского муниципального района; 32) осуществление иных полномочий, установленных федеральнымизаконами и законами Рязанской области. Глава IX. Иные органы местного самоуправления - муниципального образования - Кадомский район Статья 45. Иные органы местного самоуправления Кадомскогомуниципального района 1. Иными органами местного самоуправления Кадомскогомуниципального района, наделенными исполнительно-распорядительнымифункциями, регулирующими решение задач в сфере местных финансов,образования, сельского хозяйства, социальной защиты населения икультуры и действующими в соответствии с утвержденными положениями оних на территории Кадомского муниципального района являются: - финансовый отдел муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район; - управление образования и молодежной политики муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район; - управление сельского хозяйства муниципального образования -Кадомский муниципальный район; - отдел социальной защиты населения муниципального образования- Кадомский муниципальный район; - отдел культуры муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район; - комитет по управлению муниципальным имуществом муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район; - отдел по физической культуре, спорту и туризму муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район. 2. Деятельностью иных органов местного самоуправлениямуниципального района руководят в пределах своей компетенцииначальники управлений (отделов). 3. Руководители иных органов местного самоуправленияназначаются на должность и освобождаются от должности главойКадомского муниципального района. 4. Глава Кадомского муниципального района подписывает трудовыедоговоры (контракты) с руководителями иных органов местногосамоуправления, совместно с Думой Кадомского муниципального районазаслушивает отчеты об их деятельности. 5. Текущее руководство и контроль за деятельностью иных органовместного самоуправления осуществляет глава Кадомского муниципальногорайона. 6. В муниципальном образовании могут создаваться и другие иныеорганы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиямипо решению вопросов местного значения, с последующим внесениемизменений в Устав муниципального образования - Кадомский муниципальныйрайон. Глава Х. Финансовый отдел муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 46. Задачи и функции финансового отдела 1. Финансовый отдел муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район, далее "финансовый отдел", иной орган местногосамоуправления Кадомского муниципального района, являетсямуниципальным учреждением, некоммерческой организацией. Наименование финансового отдела: полное - Финансовый отдел муниципального образования -Кадомский муниципальный района; сокращенное - финансовый отдел Кадомского муниципальногорайона. 2. Основными задачами финансового отдела являются: - реализация в муниципальном образовании - Кадомскиймуниципальный район основных направлений единой государственнойфинансовой политики; - участие в обеспечении устойчивости финансов, их концентрациии активном воздействии на социально-экономическое развитиемуниципального образования - Кадомский муниципальный район; - составление ежегодно проекта бюджета муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район; - исполнение бюджета муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район; - участие в совершенствовании методов финансово-бюджетногопланирования, финансирования и отчетности. 3. Финансовый отдел для выполнения возложенных на него функций: а) осуществляет в соответствии с методическими рекомендациямифинансово-казначейского управления Рязанской области в пределахполномочий, предоставленных ему бюджетным законодательствомметодическое руководство бюджетной сферой муниципального образования -Кадомский муниципальный район, по вопросам финансово-бюджетногопланирования и финансирования; б) участвует в работе по составлению долговременных икраткосрочных прогнозов функционирования экономики муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район; в) в соответствии с законодательством Российской Федерации,Рязанской области, нормативными правовыми документами муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район составляет на каждый годпроект бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальныйрайон, представляет его на рассмотрение и утверждение администрации иДуме муниципального образования - Кадомский муниципальный район; г) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования -Кадомский муниципальный район; д) составляет аналитические справки, отчеты, информации обисполнении бюджета, представляет их финансово-казначейскому управлениюРязанской области, администрации и Думе муниципального образования -Кадомский муниципальный район; е) осуществляет: - составление росписи доходов и расходов бюджета муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район и представление ее в Думумуниципального образования - Кадомский муниципальный район; - финансирование организаций, содержащихся за счет средствбюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район ипроводимых ими мероприятий; - совместно с экономическим комплексом муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район осуществляет подготовкупредложений по улучшению финансового состояния и расчетов вмуниципальном образовании - Кадомский муниципальный район; ж) по поручению администрации муниципального образования -Кадомский муниципальный район принимает участие в решении вопросов,связанных с получением кредитов и ссуд, обеспечивает своевременноепогашение и оплату процентов за кредит, осуществляет контроль зацелевым использованием предоставленных кредитов, бюджетных ссуд идругих денежных поступлений; з) контролирует исполнение обязательств по государственномудолгу организациями АПК, принимает меры к погашению долга; и) принимает участие в разработке предложений по налоговойполитике, оптимальным финансовым условиям для осуществленияпроизводственно-хозяйственной деятельности муниципального образования- Кадомский муниципальный район, а также предпринимательскойдеятельности граждан; к) участвует в работе по осуществлению инвестиционнойдеятельности в муниципальном образовании - Кадомский муниципальныйрайон; л) осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом иотчетностью бюджетных организаций, контроль за правильным применениемими действующих положений, инструкций, указаний по вопросамбухгалтерского учета и отчетности; м) обеспечивает исполнение обязательств перед областнымбюджетом по межбюджетным отношениям; н) рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность органовисполнительной и представительной власти муниципального образования -Кадомский муниципальный район; о) составляет отчет об исполнении бюджета муниципальногообразования и другую необходимую отчетность и представляет ее вустановленные сроки финансово-казначейскому управлению Рязанскойобласти, а также органам исполнительной и законодательной власти; п) ведет муниципальную долговую книгу муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район; р) направляет пользователям информацию по вопросам и в объеме,не противоречащим инструкциям и действующему законодательству о работесо служебной информацией и служебными документами; с) принимает меры и вносит предложения администрации и Думемуниципального образования - Кадомский муниципальный район поустранению недостатков, выявленных в финансовой работе бюджетнойсферы, при необходимости докладывает финансово-казначейскомууправлению Рязанской области; т) по вопросам соблюдения единой государственной финансовойдисциплины исполняет рекомендации финансово-казначейского управленияРязанской области в пределах полномочий предоставленных ему бюджетнымзаконодательством по контролю за правильностью расходования средствобластного бюджета, выделяемых организациям, расположенным натерритории муниципального образования - Кадомский муниципальный район; у) осуществляет работу по подбору и расстановке кадров,строгому соблюдению государственной, трудовой и исполнительскойдисциплины; ф) ведет учет и бронирование военнообязанных, документацию поличному составу; приказы, личные дела, трудовые книжки, карточки Т-2,обеспечивает сохранность указанных документов; х) ведет подготовку, переподготовку и повышение квалификациикадров, создает резерв кадров на выдвижение; ц) осуществляет ведение всей документации согласно действующиминструкциям и положениями, обрабатывает и сдает в архивы документыпостоянного хранения, а также временного хранения - в течениеустановленных сроков хранения; ч) выполняет работы по переводу на казначейское исполнениебюджета; ш) выполняет другую работу, предусмотренную Бюджетным КодексомРФ, в части своих функций и задач, в том числе по рекомендациямфинансово-казначейского управления Рязанской области. щ) осуществляет весь комплекс финансовой работы по реализацииФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ. Статья 47. Начальник финансового отдела 1. Финансовый отдел возглавляет начальник, назначение иосвобождение которого осуществляется главой муниципального образования- Кадомский муниципальный район. 2. Начальник финансового отдела должен иметь: а) высшее профессиональное образование, стаж практическойработы и соответствовать квалификационным требованиям, установленнымПостановлением Правительства РФ от 6 ноября 2004 года N 608 "Оквалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансовогооргана субъекта РФ и к руководителю финансового органа местнойадминистрации". 3. Начальник финансового отдела: а) издает приказы в пределах своей компетенции в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации по функциямфинансового отдела, а также по вопросам, направленным на выполнениепостановлений и распоряжений администрации и Думы муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район и рекомендацийфинансово-казначейского управления Рязанской области в пределахполномочий предоставленных ему бюджетным законодательством; б) составляет и утверждает структуру и штатное расписаниефинансового отдела в пределах установленной численности и сметурасходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований,назначает и освобождает от должности работников, применяет к ним мерыдисциплинарных взысканий, морального и материального поощрения,принимает решения об иных выплатах в соответствии с действующимзаконодательством. в) разрабатывает и утверждает должностные инструкции работниковфинансового отдела, инструкции по охране труда, противопожарнойбезопасности и технике безопасности; г) обеспечивает сохранность имеющихся материальных ценностей идокументов; д) проводит оперативные совещания с работниками финансовогоотдела; е) выполняет другие финансово-бюджетные функции, функциируководителя учреждения, являющегося юридическим лицом, и пользуетсявсеми правами в пределах финансово-бюджетных и других нормативныхправовых документов Российской Федерации, Рязанской области,муниципального образования; ж) несет ответственность за работу финансового отдела по всемукомплексу бюджетных и финансовых вопросов, определенных БюджетнымКодексом Российской Федерации, другими нормами действующегозаконодательства Российской Федерации. Глава XI. Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 48. Статус, задачи Управления образования и молодежнойполитики Кадомского муниципального района 1. Управление образования и молодежной политики муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район, далее - "Управление", -иной орган местного самоуправления Кадомского муниципального района,является муниципальным учреждением, некоммерческой организацией. Наименование Управления: полное - Управление образования и молодежной политикимуниципального образования - Кадомский муниципальный район; сокращенное - УО И МП Кадомского муниципального района. 2. Основными задачами Управления являются: 1) создание необходимых условий для реализации прав граждан наобразование в сфере образования и осуществление государственноймолодежной политики на территории муниципального образования -Кадомский муниципальный район; 2) обеспечение эффективного функционирования и развития системыобразования в районе на основе муниципальной программы, утвержденнойглавой муниципального образования - Кадомский муниципальный район; 3) охрана и защита прав несовершеннолетних путем выполненияотдельных функций органа опеки и попечительства. Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: - устанавливает порядок приема в муниципальные образовательныеучреждения, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают наданной территории и имеют право на получение образованиясоответствующего уровня; - назначает и увольняет руководителей муниципальныхобразовательных учреждений по согласованию с главой Кадомскогомуниципального образования; - планирует, организует, регулирует и контролирует деятельностьмуниципальных образовательных учреждений в целях осуществлениягосударственной политики в области образования; - контролирует соблюдение образовательным учреждением,независимо от его организационно-правовой формы, предусмотренныхлицензией условий; - проводит аттестацию образовательного учреждения по егозаявлению на основе поручения государственной аттестационной службы; - обеспечивает гражданам, проживающим на подведомственнойтерритории, возможность выбора общеобразовательного учреждения; - согласовывает годовые календарные учебные планыобразовательных учреждений; - организует и координирует методическую, диагностическую иконсультативную помощь; - разрабатывает предложения по формированию местного бюджета вчасти расходов на образование и соответствующих фондов развитияобразования, участвует в определении местных нормативов финансированиясистемы образования; - дает предварительное согласие на оставлениеобщеобразовательной школы обучающимся, достигшим возраста пятнадцатилет, до получения им основного общего образования; - дает предварительное согласие на исключение изобщеобразовательной школы обучающихся, достигших возраста четырнадцатилет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(законных представителей); - принимает совместно со службой занятости меры, обеспечивающиев месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение имобучения в другом образовательном учреждении; - рассматривает и принимает меры по обращениямнесовершеннолетних, должностных лиц организаций и иных граждан принарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе приневыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них)обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо призлоупотреблении родительскими правами; - осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей(одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится,при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью наосновании соответствующего акта органа местного самоуправленияКадомского муниципального района; - участвует в принудительном исполнении решений, связанных сотобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам); - выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведетучет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утратыпопечения родителей, избирает формы устройства детей, оставшихся безпопечения родителей, а также осуществляет последующий контроль заусловиями их содержания, воспитания и образования; - осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся безродительского попечения; - готовит материалы главе муниципального образования: а) для назначения опекуна или попечителя несовершеннолетним приотсутствии у них родителей, усыновителей, а также об освобождении илиотстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на нихобязанностей; б) по вопросу присвоения или изменения фамилиинесовершеннолетнему до достижения им возраста шестнадцати лет; в) по объявлению несовершеннолетнего полностью дееспособным; г) для определения ребенка, оставшегося без попечения родителейи нуждающегося в устройстве, на воспитание в детское интернатноеучреждение; д) о назначении пособия на содержание несовершеннолетнегоподопечного; е) заключение об обоснованности и о соответствии усыновленияинтересам усыновляемого ребенка; ж) заключение с приложением требуемых документов по отчуждениюимущества подопечного, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездноепользование или в залог; з) сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав; и) раздела его имущества или выделения из него долей, а такжелюбых сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного; к) на усыновление ребенка несовершеннолетними родителями, недостигшими возраста шестнадцати лет, при отсутствии у них родителейили опекунов (попечителей); л) на определение в случае необходимости управляющего изаключает с ним договор о доверительном управлении недвижимым и ценнымдвижимым имуществом несовершеннолетнего подопечного; м) на установление отцовства по заявлению лица, не состоящего вбраке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признанием еенедееспособной, невозможности установления местонахождения матери илив случае лишения ее родительских прав; н) для передачи в приемную семью ребенка лицам, желающимпринять ребенка (детей) в семью; о) о расходовании опекуном или попечителем несовершеннолетнегоего доходов за исключением доходов, которыми подопечный вправераспоряжаться самостоятельно; - проводит профилактическую работу с родителями, в отношениикоторых решается вопрос об отобрании у них ребенка или лишении ихродительских прав; - принимает меры к устранению разногласий между родителями,родственниками и другими лицами по вопросам воспитания детей; - принимает меры к обеспечению права родителей, проживающегоотдельно от детей, на общение с ними и участие в их воспитании; - дает рекомендации опекунам (попечителям) детей по вопросамвоспитания; - принимает меры к устройству детей, оставшихся без попеченияродителей, в семью; - осуществляет подбор приемных родителей, заключает ирасторгает договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью; - осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания иобразования детей, находящихся на полном государственном попечении вобразовательных и воспитательных учреждениях, расположенных наподведомственной территории; - осуществляет защиту прав выпускников указанных учреждений; - проводит обследование условий жизни ребенка и лица (лиц),претендующих на его воспитание, в установленных законом случаяхпредставляет суду акт обследования и основанное на нем заключение посуществу спора; - обращается в суд с иском (требованием, ходатайством): а) о лишении родительских прав; б) об ограничении родительских прав; в) об устранении препятствий к общению с ребенком близкихродственников; г) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к ихродителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей обуплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетнимдетям и при не предъявлении соответствующего иска в суд; д) о признании недействительным соглашения об уплате алиментов,нарушающего интересы ребенка; е) об отмене усыновления ребенка; ж) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте отчетырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжатьсясвоими заработками, стипендией или иными доходами, за исключениемслучаев, когда такой несовершеннолетний в соответствии с закономприобрел дееспособность в полном объеме; - участвует в судебном разбирательстве по делам: а) о признании недействительным брака заключенного с лицом, недостигшим брачного возраста; б) о порядке осуществления родительских прав родителем,проживающим отдельно от ребенка; в) о лишении родительских прав; г) о восстановлении в родительских правах; д) об ограничении родительских прав, связанных с воспитаниемдетей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка; е) об усыновлении детей; ж) об отмене усыновления ребенка; - рассматривает и разрешает разногласия между родителяминесовершеннолетнего относительно: а) имени и (или) фамилии ребенка; б) воспитания и образования детей (в случае обращенияродителей); - рассматривает и разрешает разногласия, возникающие междуопекуном ребенка и несовершеннолетними родителями; - назначает представителя для защиты прав и интересов детей вслучае разногласий между родителями и детьми; - обязывает родителей (одного из них) не препятствовать общениюребенка с близкими родственниками, исходя из интересов ребенка. Управление наряду с выполнением перечисленных функций: - изучает и анализирует потребности и запросы населенияподведомственной территории в области образования; - разрабатывает предложения по развитию сети муниципальныхобразовательных учреждений, проектированию и строительству зданийобразовательных учреждений; - создает в установленном порядке муниципальные фондыстабилизации и развития сферы образования; - организует проведение педагогических конференций, совещаний,выставок и конкурсов в сфере образования; - создает банк данных о педагогических инновациях; - оказывает методическую помощь подведомственнымобразовательным учреждениям, в том числе информационно-методическийкабинет; - координирует работу по профессиональной ориентации молодежи; - разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы вобласти образования, воспитания и молодежной политики; - организует ведение бухгалтерского и статистического учета иотчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числечерез предоставление услуг Централизованной бухгалтерией; - проводит в подведомственных учреждениях и организацияхинспекторскую и контрольно-ревизионную работу; - организует снабжение муниципальных образовательных учрежденийучебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгойотчетности, в том числе бланками документов государственного образцаоб уровне образования, техническими средствами обучения; - разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальнымиорганами комплекс мер по охране комплекс мер по охране труда,направленных на обеспечение условий учебы и труда обучающихся,воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальнойзащите; - создает банк данных о кадровом составе муниципальныхобразовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ наподготовку и переподготовку специалистов; - организует повышение квалификации педагогических ируководящих работников муниципальных образовательных учреждений,других работников, действующих в муниципальной системе образования; - создает муниципальную комиссию для аттестации педагогическихи руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на Iквалификационную категорию. Статья 49. Организация деятельности Управления 1. Управлению для осуществления возложенных на него задач ифункций предоставлено право: - издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместнос другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другиенормативные правовые и иные акты, обязательные для исполненияподведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения поним; - участвовать в установленном порядке в учреждении фондов иорганизаций поддержки развития образования; - создавать временные творческие коллективы, экспертные ирабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системыобразования; - запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от ихорганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности)сведения, материалы и документы, необходимые для осуществлениявозложенных на управление образования задач и функций; - осуществлять контроль за: а) соблюдением государственных образовательных стандартов инормативов в учебных заведениях; б) исполнением законодательства Российской Федерации обобразовании; в) соблюдением порядка аттестации педагогических кадров вобразовательных учреждениях; г) деятельностью руководителей подведомственных учрежденийобразования в целях осуществления государственной политики в областиобразования: д) исполнением образовательными учреждениями финансовойдисциплины. - выходить в областное управление по делам образования, науки имолодежной политики с ходатайством о награждении государственными,отраслевыми и региональными наградами педагогических работников; - приостанавливать действия приказов руководителейподведомственных учреждений образования, противоречащих действующемузаконодательству, давать рекомендации по их отмене; - вносить представления главе муниципального образования повопросам создания, реорганизации и ликвидации учреждений муниципальнойсистемы образования; - осуществлять собственную финансовую, производственную и инуюдеятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации ипредусмотренную данным Уставом; - привлекать к работе на договорной основенаучно-исследовательские организации, отдельных ученых для разработкии реализации образовательной политики на подведомственной территории. 2. Управление не вправе самостоятельно принимать к своемурассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органовуправления образованием. 3. В сферу деятельности Управления входят подведомственные емумуниципальные образовательные учреждения следующих типов: - дошкольные; - общеобразовательные (начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования); - учреждения дополнительного образования детей; 4. Управление осуществляет свою деятельность в непосредственномвзаимодействии с другими муниципальными учреждениями, общественнымиорганизациями по вопросам образования и воспитания, социальной защитыдетей и работников образования, оздоровления детей, летнего отдыха их,охраны труда, организации досуга и питания, профилактикиправонарушений несовершеннолетних. Статья 50. Управление, права и обязанности должностных лиц иструктура Управления 1. Управление возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности главой муниципального образования -Кадомский муниципальный район. Условия и гарантии деятельности начальника Управления какмуниципального служащего оговариваются в заключенном с ним трудовомдоговоре, который не может противоречить законодательству омуниципальной службе и о труде, а также настоящему Уставу. Глава Кадомского муниципального района подписывает трудовойдоговор с начальником Управления, осуществляет текущее руководство иконтроль за деятельностью Управления, заслушивает отчеты об егодеятельности, утверждает Устав Управления. Управление подотчетно Думеи администрации Кадомского муниципального района. 2. Начальник Управления руководит управлением на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и функций. 3. Начальник Управления без доверенности: - осуществляет прием на работу и увольнение работниковуправления, распределят обязанности между ними; - применяет меры поощрения к работникам Управления,руководителям образовательных учреждений и налагает на них взыскания всоответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации. - устанавливает работникам виды и размеры надбавок, доплат идругих выплат стимулирующего характера за счет и в пределах фондаоплаты труда и в соответствии с законодательством; - утверждает по согласованию с главой муниципальногообразования, и вносит изменения в структуру, штатное расписаниеУправления; - утверждает положения о структурах подразделениях Управления,должностные инструкции работников, правила внутреннего распорядка; - обеспечивает повышение квалификации и социальную защитуработников Управления; - распоряжается в установленном порядке имуществом и средствамУправления; - является распорядителем кредитов, предоставляемых Управлению,открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Управлениябанковские операции, подписывает сметы расходов и финансовыедокументы; - заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдаетдоверенности; - участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главоймуниципального образования и заместителями главы администрациимуниципального образования, при осуждении вопросов, входящих вкомпетенцию Управления; - осуществляет руководство службой гражданской обороны всистеме образования; - решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления; 4. Структура и штат Управления разрабатываются начальникомУправления с учетом целей и задач управления, в пределах выделенныхассигнований. 5. В Управлении образуется совет по вопросам образования всоставе начальника Управления (председатель совета), его заместителя,руководителей подразделений Управления, руководителей образовательныхучреждений, специалистов, методистов. Положение о совете и его составе утверждается главой Кадомскогомуниципального района. Совет является совещательным органом и рассматривает на своихзаседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления.Решения совета оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказаминачальника Управления. 6. Для решения определенных задач по вопросам образования могутсоздаваться различные комиссии, советы. Их создание, реорганизация иликвидация, утверждение персонального состава осуществляется приказомначальника Управления. Компетенция комиссий и советов, сферадеятельности и полномочия определяются в Положении о них. Глава ХII. Управление сельского хозяйства муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 51. Статус, задачи управления сельского хозяйстваКадомского муниципального района Основными задачами Управления являются: 1. Координация и регулирование развития сельского хозяйства ивсего агропромышленного комплекса Кадомского района в целях повышенияэффективности производства, качества и конкурентоспособностипродукции, формирование производственной и социальной инфраструктурысела. 2. Освоение достижений научно-технического прогресса вагропромышленном производстве, осуществление региональной технической,технологической, инновационной, инвестиционной политики,информационно-консультационное обеспечение сельскихтоваропроизводителей. 3. Содействие развитию рыночных отношений, предпринимательскойдеятельности, маркетинга, формированию продовольственного итехнического рынков, агропромышленной кооперации и интеграции,приватизации и демонополизации предприятий в интересахсельскохозяйственных товаропроизводителей. 4. Создание равных условий для развития многоукладной экономики- государственных и коллективных сельскохозяйственных предприятий,крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативных, акционерных,совместных, арендных производств, подсобных сельских хозяйств,промышленных предприятий, личных подсобных сельских хозяйств граждан,коллективного и индивидуального садоводства и огородничества. 5. Обеспечение социальных гарантий, разработка и осуществлениемер по мотивации производительности труда работников АПК. 6. Осуществление контроля, надзора, инспектирования в сельскиххозяйствах и других предприятиях и организациях АПК района всоответствии с действующим законодательством. Статья 52. Функции Управления Управление, в соответствии с возложенными на него задачами,выполняет функции: 1. Осуществляет управление, регулирование, межотраслевуюкоординацию развития производственной и социальной сфер АПК района: - содействует установлению равноправных экономическивзаимовыгодных и других отношений между хозяйствующими субъектами; - способствует развитию прогрессивных форм предпринимательства-агрофирм, кооперативов, других предприятий, интегрирующих в рамкахединой организационно - хозяйственной системы производствасельхозпродукции, ее переработку и фирменную торговлю, а такжеформирование акционерных обществ и иных объединений с участием разноотраслевых субъектов промышленного, банковского и аграрного капиталов; - способствует развитию социальной инфраструктуры, жилищногофонда, инженерному обустройству села; - обосновывает и рассчитывает размеры выделения районунеобходимых государственных кредитов, дотаций, компенсаций, льготногоналогообложения, другой финансовой и материальной поддержки;разрабатывает условия и нормативы их выделения хозяйствующимсубъектам; распределяет выделенные государственные ресурсы и помощь всоответствии с согласованными условиями и нормативами; контролируетрациональность их использования; - организует при необходимости кооперирование капитальныхвложений предприятий и организаций на строительство межхозяйственных ииных объектов производственного и непроизводственного назначения; - представляет и отстаивает интересы АПК района и его субъектовв органах государственного управления и хозяйственных формированияхвсех ступеней власти. 2. Координирует развитие отраслей агропромышленного комплекса,разрабатывает и организует выполнение мероприятий по: - воспроизводству плодородия и сохранению почв, повышениюурожайности всех сельскохозяйственных культур путем применениянаучно-обоснованной системы земледелия, средств химизации, мелиорации,внесения органических и минеральных удобрений, совершенствованиясистемы семеноводства, сортообновления, освоения интенсивных иэкологически чистых технологий; - повышению продуктивности скота и птицы путем применениянаучно-обоснованных систем ведения животноводства, улучшения стада попородным качествам, освоения передовых технологий содержания животных; - повышению уровня механизации, электрификации, электронизации,автоматизации производственных процессов, освоению системы машин,материала - и ресурсосберегающих технологий; - развитию материально-технической базы и мощностей агросервисав размерах, необходимых для обслуживания всех предприятий иорганизаций АПК района, включая крестьянские (фермерские) хозяйства; - опережающему развитию предприятий переработки и хранениясельскохозяйственной продукции на базе передовых техники и технологии,содействует развитию перерабатывающих производств всельхозпредприятиях. 3. Осуществляет информационно-консультационное обслуживаниесельских хозяйств и других предприятий АПК в целях освоения впроизводстве достижения научно-технического прогресса; - разрабатывает и реализует планы по распространениютехнологических, научно-технических, экономических, правовых знанийпутем семинаров, консультаций, через средства массовой информации; - постоянно пополняет банк данных Управления по прогрессивнымтехнологиям, эффективным организационным, экономическим, техническимрешениям, которые возможно и целесообразно применить в хозяйствахрайона; - рекомендует руководителям и специалистам предприятий и ихподразделений, фермерам, другим сельским хозяйствам эффективные дляпроизводства экономичные технологии, формы организации, оказываетсодействие и помощь в их освоении. 4. Прогнозирует объемы производства, составляет вероятныйоборот и баланс по видам сельхозпродукции и продукции ее переработки,затрат на производство, потребность в трудовых, материальных ифинансовых ресурсах по АПК района, категориям хозяйств и крупнымпредприятиям; анализирует результаты хозяйственно-экономическойдеятельности, разрабатывает рекомендации и мероприятия по повышению ееэффективности; организует разработку программсоциально-экономического развития АПК района, участвует в ихреализации. 5. Реализует политику по обеспечению социальных гарантийработникам: - осуществляет мониторинг, анализирует и прогнозирует изменениедоходов работников и использования трудовых ресурсов в предприятиях идругих хозяйств АПК района; - организует работу по тарификации, нормированию, аттестации,мотивации труда; - участвует в разработке баланса трудовых ресурсов, рабочихмест, кадров, предложений по созданию новых и поддерживанию имеющихсярабочих мест; - контролирует соблюдение трудового законодательства,коллективных и других трудовых договоров (контрактов) работодателей сработниками, норм труда и социальных гарантий. 6. В соответствии с законом "О бухгалтерском учете и отчетностив Российской Федерации" и другими нормативными актами для органовуправления организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета,своевременное составление и представление установленной отчетности, атакже по согласованию с хозяйствующими субъектами, иной текущей игодовой информации, необходимой для обоснованных расчетов, нормативов,цен, ресурсов в интересах товаропроизводителей; организует напредприятиях и в организациях АПК района финансовую работу;содействует организации аудиторского их обслуживания. 7. Осуществляет функции маркетинга, содействует формированиюстабильного рынка сбыта продукции, обеспечивающего необходимуюрентабельность производства продукции: - проводит маркетинговые исследования потребительского рынкасельскохозяйственной продукции и услуг; - разрабатывает и реализует мероприятия по развитию собственной(фирменной) торговли самими товаропроизводителями; - содействует получению выгодных государственных заказов; - способствует установлению выгодных взаимоотношений сгосударственной, кооперативной, коммерческой торговлей; - совместно с региональной службой маркетинга участвует вформировании рынка сбыта за переделами района. 8. Осуществляет инспектирование, контроль соответствия качествасельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки требованиястандартов, технических условий, правил, положений, другойнормативно-технической документации; осуществляет сертификацию, выдаетразрешение на производство, транспортировку и реализацию продукции;рассматривает разногласия между сельскими товаропроизводителями изаготовительными структурами по исполнению контрактов, качествузакупаемой продукции и расчетам за нее запрещает реализацию продукции,не соответствующей требованиям стандартов, норм, правил; содействуетвнедрению стандартов ООН (ЕЭК) выдает лицензии в соответствии сдействующим законодательством. 9. Организует и осуществляет юридическое обслуживание субъектовАПК района, в пределах установленной компетенции осуществляетправовое регулирование их деятельности. 10. Организует работу с кадрами: - анализирует и прогнозирует обеспеченность кадрами АПК района,разрабатывает и осуществляет соответствующие меры, оказывает помощь втрудоустройстве и обучении переселенцев, уволенных в запасвоеннослужащих, вынужденных мигрантов; - организует подготовку, переподготовку, стажировку, повышениеквалификации руководящих работников, специалистов, фермеров, рабочихкадров сельскохозяйственных, перерабатывающих, обслуживающих и другихпредприятий; - проводит оценку деловых и моральных качеств руководителей испециалистов, формирует из их числа резерв кадров, совместно спредприятиями ведет отбор кандидатур для направления на обучение. 11. Организует и осуществляет деятельность по охране труда,расследованию и предупреждению несчастных случаев, профессиональныхзаболеваний на производстве, повышению эстетики и культуры труда,соблюдению законодательных и других нормативных актов по охране труда;организует проведение сертификации рабочих мест на соответствиетребованиям охраны труда. 12. Осуществляет в установленном порядке надзор за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники. Статья 53. Структура Управления Управление возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от должности главой муниципального образования -Кадомский муниципальный район. Начальник Управления: - осуществляет общее руководство Управлением; - утверждает в пределах установленной численности и фондаоплаты труда штатное расписание; - распределяет обязанности между заместителями и руководителямиструктурных подразделений; - утверждает положения о структурных подразделениях идолжностные обязанности работников; - назначает на должность и освобождает от должности работниковУправления; - издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в егокомпетенцию, в необходимых случаях совместно с другими органамиисполнительной власти района; - действует без доверенности от имени Управления; - распоряжается финансами Управления. Специалисты Управления, реализуя возложенные на них функции,осуществляют информационно-консультационное обслуживание сельских идругих хозяйств АПК и являются консультантами-организаторами поосвоению достижений научно-технического прогресса на закрепленныхучастках работы. Начальник и специалисты Управления несут персональнуюответственность за выполнение возложенных на них задач и функций. Управление выполняет возложенные на него задачи и функции вовзаимодействии с другими органами и службами государственного иместного управления, а также в координации на договорной основе снегосударственными хозяйственно-предпринимательскими формированиями,функционирующими в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. В целях координации действий и выработки оптимальныхсогласованных решений по актуальным вопросам производственнойдеятельности и хозяйственно-экономических взаимоотношений приУправлении сельского хозяйства Кадомского муниципального районаформируется Совет агропромышленного комплекса района в составеначальника управления (председатель совета), его заместителей испециалистов, руководителей государственных служб, руководителей испециалистов предприятий, организаций, учреждений АПК, представителейкрестьянских (фермерских) хозяйств, научно-исследовательскихучреждений, а также других организаций, взаимодействующих с АПК Глава ХIII. Отдел социальной защиты населения муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 54. Задачи и функции отдела социальной защиты 1. В сфере социальной поддержки и социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихсяв федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержкиветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период ВеликойОтечественной войны 1941-1945гг, семей, имеющих детей (в том числемногодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий,малоимущих граждан, а именно: - назначение определенных в Законе РФ от 15 мая 1991г. N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС" компенсационных выплат ипособий; - назначение ежемесячного пособия на детей в соответствии сЗаконом Рязанской области от 02.02.2005 года N 12-ОЗ "О ежемесячныхпособиях гражданам, имеющим детей"; - назначение государственных пособий гражданам, имеющим детей,в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995г. N 181-ФЗ "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей"; - реализация мер социальной поддержки в соответствии с ЗакономРязанской области "О социальной поддержке многодетных семей вРязанской области"; - назначение ежемесячного пособия гражданам в соответствии сЗаконом Рязанской области от 29 декабря 2004 года N 168-ОЗ "Осоциальной поддержке граждан, достигших соответствующего пенсионноговозраста, которым не назначена трудовая пенсия"; - назначение ежемесячной денежной выплаты гражданам,награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетныйдонор СССР" в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и еекомпонентов"; - назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии сЗаконом Рязанской области от 29.12.2004 года N 167-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки некоторых категорий ветеранов"; - назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии сЗаконом Рязанской области от 29.12.2004 года N 170-ОЗ "О мерахсоциальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий"; - назначение единовременного пособия и ежемесячной денежнойкомпенсации инвалидам в следствии поствакционального осложнения всоответствии с постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 годаN 1013 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий иежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у нихпоствакциональных осложнений"; - формирование и ведение компьютерной базы данных лиц, имеющихправо на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным ирегиональным законодательством; - учет произведенных компенсационных выплат; - осуществление расчета и перерасчета размера компенсационныхвыплат; - осуществление взаимодействия с общественными организациями исредствами массовой информации; - требования от предприятий или получателей пособиядооформления принятых и представления дополнительных документов,необходимых для назначения ежемесячных пособий на детей,компенсационных и иных выплат в соответствии с федеральным ирегиональным законодательством, а также проверку в необходимых случаяхобоснованности их выдачи; - предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья ижилищно-коммунальных услуг гражданам в соответствии с Законом РФ от15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС" иФедеральными законами от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", от26.11.1998г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихсявоздействию радиации в следствии аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов вреку Теча", от 10.01.2002г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам,подвергшимся радиационному воздействию в следствии ядерных испытанийна Семипалатинском полигоне", Законами Рязанской области от 29.12.2004 года N 170-ОЗ "О мерах социальной поддержкиреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий"; - возмещение затрат на погребение реабилитированных лиц всоответствии с Законом Рязанской области от 29декабря 2004 г. N 170-ОЗ"О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц, и лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий"; - осуществление мер по профилактике безнадзорностинесовершеннолетних и организация индивидуальной профилактическойработы в отношении безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, ихродителей и законных представителей, не исполняющих свои обязанностипо воспитанию, содержанию несовершеннолетних, и (или) отрицательновлияющих на их поведение либо жестоко обращаются с ними; - организация и осуществление социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов, детей, нуждающихся в социальнойреабилитации службами социального обслуживания при отделах социальнойзащиты населения муниципальных образований и в государственныхучреждениях социального обслуживания; - проведение мероприятий по осуществлению социальной поддержкисемей с детьми, граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей, граждан пожилого возраста, инвалидов и ветеранов, в том числе: обследование материально-бытового положения выше указанныхкатегорий граждан; ведение учета различных категорий семей с несовершеннолетнимидетьми, в том числе детей и семей, находящихся в социально опасномположении; проведение мониторинговых исследований социально-экономическогоположения по комплексному решению проблем, выявленных в процессеисследования; ведение базы данных на граждан, нуждающихся в адреснойсоциальной помощи; - организация работы по выявлению и дифференцированному учетулиц, подлежащих направлению в государственные (областные) стационарныеучреждения социального обслуживания, подведомственные управлениютруда и социальной защиты населения Рязанской области; - осуществление работы по приему и формированию пакетадокументов для организации деятельности по следующим направлениям: последующего направления по путевкам управления труда исоциальной защиты населения Рязанской области граждан пожилоговозраста и инвалидов, несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, в государственные стационарные учреждения социальногообслуживания соответствующего профиля; оказания гражданам (семьям) материальной помощи в связи счрезвычайными обстоятельствами или трудной жизненной ситуацией всоответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области; присвоения гражданам звания "Ветеран труда"; оказания гражданам материальной помощи и обеспечения инвалидовсредствами, необходимыми для социальной адаптации; формирование заявок на получение удостоверений гражданам,перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные срадиационным воздействием, ставшим инвалидами; - комплектование групп детей и доставка их в оздоровительныеучреждения; - реализация региональных и федеральных программ социальногообслуживания; - предоставление консультаций гражданам по вопросамреабилитации инвалидов, социально-бытового и социально-медицинскогообеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи,социально правовой защиты, оказанию различных видов социальнойподдержки в государственной системе социального обслуживания натерритории Рязанской области; - реализация мероприятий по социальной реабилитации, включенныхв индивидуальную программу реабилитации инвалидов; - предоставление информации в сфере социальной защиты исоциального обслуживания населения по запросам управления труда исоциальной защиты населения Рязанской области; - организация работы по выдаче гражданам удостоверений о правена получение мер социальной поддержки; - проведение мероприятий, приуроченных к международным,общегосударственным праздникам, памятным датам; - осуществление выплаты социального пособия на погребение, всоответствии с ФЗ N 8 от 12.01.1996г. "О погребении и похоронном деле" - определение размера и выплата ежемесячной доплаты к трудовойпенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим и выборнымдолжностным лицам категории "А" муниципального образования - Кадомскиймуниципальный район в соответствии с Положением "О порядкеустановления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии постарости (инвалидности) муниципальным служащим и выборным должностнымлицам категории "А" муниципального образования - Кадомский район". - назначение и выплата определенной в решении Думы МО -Кадомский район от 27.10.2003 года N 69 ежемесячной доплаты лицам,получавшим до 31.12.1991 года персональные пенсии местного значения; - предоставление и перечисление субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг в соответствии с Положением "О предоставлениисубсидий малоимущим гражданам Кадомского района на оплату жилья икоммунальных услуг". Статья 55. Управление, права и обязанности должностных лиц иструктура Отдела 1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой муниципального образования -Кадомский муниципальный район. Глава Кадомского муниципального района подписывает договор сначальником Отдела, заслушивает отчет о его деятельности, осуществляеттекущее руководство и контроль за деятельностью Отдела. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций. Условия, гарантии деятельности начальника отдела какмуниципального служащего оговариваются в заключенном с ним трудовомдоговоре (контракте), который не может противоречить законодательствуо муниципальной службе, а также настоящему Уставу. Начальник руководит отделом на основе единоначалия. Начальник без доверенности: - осуществляет прием на работу и увольнение работников отдела,распределяет обязанности между ними; - применяет меры поощрения к работникам отдела, социальнымработникам и налагает на них взыскания в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации; - утверждает по согласованию с главой муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район, и вносит изменения вструктуру и штатное расписание отдела и отделений социальной помощи надому; - устанавливает виды и размеры надбавок, доплат и другиевыплаты стимулирующего характера за счет и в пределах фонда оплатытруда и в соответствии с законодательством; - осуществляет контроль за работой всех служб Отдела; - в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции,дает указания обязательные для исполнения всеми работниками отдела; - участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главоймуниципального образования - Кадомский муниципальный район изаместителя главы при обсуждении вопросов, входящих в компетенциюОтдела; - решает вопросы направления работников Отдела в служебныекомандировки; - заключает договоры в пределах компетенции Отдела, выдаетдоверенности; - имеет другие права, вправе делегировать отдельныепредоставленные ему полномочия подчиненным ему должностным лицам; - готовит проекты постановлений и распоряжений по вопросамсоциальной защиты населения; - утверждает планы работы и отчеты об их исполнении; - подписывает письма, информацию, протоколы, служебные запискив пределах своей компетенции; - проводит оперативные совещания. Структура, штат Отдела разрабатывается начальником Отдела сучетом целей и задач в пределах выделенных ассигнований. Для решения определенных задач по вопросам социальной защитынаселения могут создаваться различные комиссии, советы. Их создание,реорганизация и ликвидация, утверждение персонального составаосуществляется приказом начальника Отдела. Глава ХIV. Отдел культуры муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 56. Предмет и цели деятельности Отдела культуры 1. Отдел культуры создается для достижения следующих целей: - руководство работой муниципальных учреждений культуры иискусства района, координация их деятельности в целях обеспеченияединого культурного пространства и создания равных условий пообеспечению услугами культуры всех жителей муниципальных образований,входящих в состав муниципального района; - повышение роли муниципальных учреждений культуры и искусствав трудовом, нравственном, патриотическом и эстетическом воспитаниинаселения; осуществлении хозяйственных задач и организации досуганаселения; - совершенствования форм и методов культурного обслуживаниянаселения; - развития народного творчества и художественнойсамодеятельности; - обеспечения охраны, использования и учета памятников историии культуры; - обеспечения учета и хранения музейных ценностей в народномкраеведческом музее; - улучшения работы подведомственных учебных заведений,подведомственных учебных заведений, повышения роли в культурной жизнимуниципального образования; - укрепления материально-финансовой базы муниципальныхучреждений культуры и искусства; - расширения платных услуг для населения; - улучшения координации действий с общественными муниципальнымиорганизациями и ведомствами. 2. Отдел культуры в соответствии с законодательствомосуществляет следующие виды деятельности, обеспечивающие достижениеуставных целей: - согласовывает годовые календарные планы работы муниципальныхучреждений культуры и искусства; - организует и координирует методическую и консультативнуюпомощь; - разрабатывает предложения по формированию местного бюджета вчасти расходов на культуру и соответствующих фондов развития культуры,участвует в определении местных нормативов финансированиямуниципальных учреждений культуры и искусства; - изучает и анализирует потребности и запросы населениямуниципального образования в области культурного обслуживания; - разрабатывает предложения по развитию сети муниципальныхучреждений культуры и искусства, проектированию и строительству зданиймуниципальных учреждений культуры и искусства; - организует проведение научно-практических конференций,совещаний, семинаров-практикумов, выставок и конкурсов в сферекультуры и искусства; - координирует работу по профессиональной ориентации молодежи; - разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы вобласти культуры и искусства; - организует ведение бухгалтерского и статистического учета иотчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числепредоставление услуг централизованной бухгалтерией; - проводит в подведомственных муниципальных учреждениях иорганизациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу; - организует снабжение муниципальных учреждений культуры иискусства методической литературой, журналами учета работы, бланкамистрогой отчетности, в том числе бланками документов государственногообразца, техническими средствами; - разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органамиобщественными организациями комплекс мер по охране труда, направленныхна обеспечение здоровых и безопасных условий труда работниковмуниципальных учреждений культуры и искусства, а также по ихсоциальной защите; - создает банк данных о кадровом составе муниципальныхучреждений культуры и искусства, формирует на основе их заявок заказна подготовку и переподготовку специалистов; - организует повышение квалификации работников муниципальныхучреждений культуры и искусства; - создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестациитворческих работников муниципальных учреждений культуры и искусства наодну квалификационную категорию; - совершает юридически значимые действия в пределах своейспециальной правоспособности, необходимые для достижения целей,предусмотренных настоящим Уставом. Статья 57. Управление, права и обязанности должностных лиц иструктура Отдела культуры 1. Отдел культуры возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности главой муниципального образования -Кадомский муниципальный район. Глава Кадомского муниципального района подписывает трудовойдоговор с начальником Отдела культуры, осуществляет текущееруководство и контроль за деятельностью Отдела культуры, заслушиваетотчеты о его деятельности. Начальник Отдела культуры на основе единоначалия руководитОтделом культуры и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Отдел культуры задач и функций, утверждает Положенияструктурных подразделений, назначает и увольняет руководителейструктурных подразделений, заслушивает отчеты об их деятельности. 2. Начальник Отдела культуры без доверенности: - осуществляет прием на работу и увольнение с работы работниковОтдела культуры, распределяет обязанности между ними; - принимает меры поощрения к работникам Отдела культуры иналагает на них взыскания в соответствии с законодательством; - устанавливает работникам виды и размеры надбавок, доплат идругих выплат стимулирующего характера за счет и в пределах фондаоплаты труда и в соответствии с законодательством; - утверждает, по согласованию с главой муниципальногообразования - Кадомский муниципальный район и вносит изменения вструктуру, штатное расписание Отдела культуры; - утверждает положения о структурных подразделениях отделакультуры, должностные инструкции работников, правила внутреннегораспорядка; - обеспечивает повышение квалификации и социальную защитуработников Отдела культуры; - распоряжается в установленном порядке имуществом и средствамиОтдела культуры; - является распорядителем кредитов, предоставляемых Отделукультуры, открывает счета в учреждениях культуры, открывает счета вучреждениях банков, совершает от имени Отдела культуры банковскиеоперации, подписывает сметы расходов и финансовые документы; - заключает договоры в пределах компетенции Отдела культуры,выдает доверенности; - участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главоймуниципального образования - Кадомский муниципальный район изаместителями главы администрации муниципального образования, приобсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела культуры; - осуществляет руководство службой гражданской обороны в отделекультуры; - решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отделакультуры. 3. Структура и штат Отдела культуры разрабатываются начальникомс учетом целей и задач Отдела культуры, в пределах выделенныхассигнований. 4. В Отделе культуры образуется совет по вопросам культуры иискусства. Положение совета и его состав утверждается главоймуниципального образования - Кадомский муниципальный район. Советявляется совещательным органом и рассматривает на своих заседанияхосновные вопросы, отнесенные к компетенции Отдела культуры. Решениясовета оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказаминачальника Отдела культуры. 5. Для решения задач по вопросам культуры и искусства могутсоздаваться различные комиссии. Их создание, реорганизация иликвидация, утверждение персонального состава осуществляется приказомначальника Отдела культуры. Компетенция комиссий, сфера деятельности иполномочия определяются в Положении о них. Глава ХV. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 58. Статус, задачи, функции комитета по управлениюмуниципальным имуществом Кадомского муниципального района 1. Комитет по управлению муниципальным имуществоммуниципального образования - Кадомский муниципальный район, далее -Комитет, иной орган местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона, является муниципальным учреждением, некоммерческойорганизацией. Наименование Комитета: полное - Комитет по управлению муниципальным имуществоммуниципального образования - Кадомский муниципальный район; сокращенное - КУМИ Кадомского муниципального района. 2. Комитет осуществляет следующие функции: - разрабатывает, с учетом требований Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации, согласовывает с Думой Кадомского муниципального района ипредставляет на утверждение в установленном порядке проект районнойпрограммы приватизации, изменения и дополнения к ней; - разрабатывает и вносит в установленном порядке дляутверждения перечень объектов, передаваемых в муниципальнуюсобственность; - принимает и регистрирует заявки на приватизациюмуниципального имущества; - создает комиссии по приватизации муниципального имущества; - утверждает план приватизации предприятий; - ведет реестр муниципальной собственности Кадомскогомуниципального района, обеспечивает проведение инвентаризациимуниципального имущества; - осуществляет контроль за использованием по назначению исохранность муниципального имущества закрепленного за муниципальнымипредприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения иоперативного управления; - обеспечивает в пределах своей компетенции защитуимущественных прав Кадомского муниципального района при ведении дел всуде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца,ответчика, либо третьего лица; - выступает арендодателем муниципального имущества; - по поручению Думы Кадомского муниципального района,администрации Кадомского муниципального района совершает сделки симуществом (движимым и недвижимым) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - оформляет документы на передачу с баланса на балансмуниципальной собственности в соответствии с действующимзаконодательством и актами органов местного самоуправления Кадомскогомуниципального района. Статья 59. Управление, права и обязанности должностных лиц иструктура Комитета 1. Комитет возглавляет председатель. Председатель Комитетаназначается на должность и освобождается от должности главойКадомского муниципального района. Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществомявляется муниципальным служащим. Председатель несет всю полнотуответственности за деятельность Комитета. Председатель Комитета осуществляет руководство комитетом наоснове единоначалия: - действует без доверенности от имени Комитета, представляетего во всех учреждениях и организациях; - издает приказы, обязательные для исполнения всемимуниципальными предприятиями, учреждениями, организациями и инымиорганами местного самоуправления Кадомского муниципального района, атакже распоряжения по имущественным вопросам в пределах компетенцииКомитета; - распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за Комитетом; - открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. Глава ХVI. Отдел по физической культуре, спорту и туризму муниципального образования - Кадомский муниципальный район Статья 60. Цели и задачи отдела по физической культуре, спортуи туризму Кадомского муниципального района 1. Отдел по физической культуре, спорту и туризмумуниципального образования - Кадомский муниципальный район, далее -Отдел, - иной орган местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона, является муниципальным учреждением, некоммерческойорганизацией. Наименование Отдела: полное - Отдел по физической культуре, спорту и туризмумуниципального образования - Кадомский муниципальный район; сокращенное - ОФКСиТ Кадомского муниципального района. 2. Основными задачами Отдела являются: - обеспечение условий для развития на территории Кадомскогомуниципального района физической культуры и массового спорта; - организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кадомскогомуниципального района; - развитие детско-юношеской спортивной школы и подготовкарезервов в сборные команды Рязанской области; - организация проведения научных исследований в областифизической культуры, спорта и туризма, пропаганда и распространениепередовых знаний и опыта работы по физической культуре, спорту итуризму; - создание условий для подготовки спортсменов высшегоспортивного мастерства. 3. Отдел осуществляет организационное, нормативное,методическое руководство и координацию деятельности, направленной наразвитие физической культуры, туризма среди населения, подготовкуспортсменов высшей квалификации на основе разработанных районныхпрограмм развития физической культуры, спорта и туризма. Отделразрабатывает районные программы развития физической культуры, спортаи туризма. Отдел утверждает календарный план и проводиттерриториальные соревнования и учебно-тренировочные сборы. Отделсовместно с местными федерациями по видам спорта координирует иосуществляет подготовку сборных команд и обеспечивает их участие всоревнованиях. Изучает потребности организаций и учреждений района водежде, обуви, инвентаре и оборудовании спортивного назначения, вноситпредложения на приобретение перечисленных изделий в соответствующийадминистративный орган управления, заинтересованным организациям ипредприятиям. Отдел изучает структуру сети физкультурно-оздоровительныхспортивных, туристических сооружений в районе и спрос населения науслуги физической культуры, туризма и планирует развитие этой сетидействующих нормативов и спроса населения. Отдел совместно с заинтересованными организациями проводитработу по подготовке спортивных резервов. Осуществляет мероприятия попроектированию и строительству за собственные средствафизкультурно-оздоровительных, спортивных и туристических сооружений,координирует строительство аналогичных сооружений и объектов другимигосударственными и негосударственными структурами. Отдел организует работу по централизованному обеспечениюучебных заведений, туристических клубов, центров подготовкиспортсменов в районе спортивной формой, инвентарем и иными изделиямитуристического и спортивного назначения. Осуществляет бюджетную политику в пределах района, обеспечиваетэффективный контроль за расходованием бюджетных и внебюджетныхсредств. Отдел изучает потребность в специалистах по физическойкультуре, спорту и туризму, формирует заказы на их подготовку вфизкультурных учебных заведениях, организует повышение квалификацииработающих специалистов по физической культуре, спорту и туризму.Обеспечивает на территории района развитие платных услуг населениюорганизациями физической культуры и туризма. Отдел осуществляет пропаганду передовых знаний по физическойкультуре, спорту и туризму, обеспечивает выпуск в установленномпорядке научно-методической литературы и агитационных материалов повопросам физической культуры, спорту и туризму. Отдел ведет учет и отчетность по физической культуре, спорту итуризму. Присваивает в установленном порядке спортивные разряды,судейские категории, награждает призами, вымпелами, лентами чемпионовдипломами, грамотами победителей и призеров спортивных и туристическихсоревнований, физкультурных работников, активистов и коллективыфизкультуры. Отдел представляет в установленном порядке в областной комитетсоответствующую документацию для присвоения почетных и спортивныхзваний спортсменам и тренерам, работникам физической культуры итуризма, физкультурным и туристическим активистам, работникамфизической культуры и туризма, физкультурным и туристическимактивистам. Статья 61. Управление, структура и обязанности должностных лицОтдела 1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый отдолжности главой Кадомского муниципального района. Начальник отчитывается о деятельности Отдела перед главойКадомского муниципального района. 2. Начальник Отдела: - несет персональную ответственность за выполнение возложенныхзадач и осуществление функций; - руководит деятельностью Отдела; - издает в пределах компетенции приказы, в необходимых случаяхпринимает с органами исполнительной власти и управления, а такжеобщественными организациями совместные решения; - назначает на должность и освобождает от должности работниковотдела. В отделе образуется коллегия в составе председателя(председатель коллегии), работников отдела, муниципальных организацийи учреждений. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития физическойкультуры, спорта и туризма в районе. Решения коллегии оформляются приказами отдела. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,утверждаются главой администрации Кадомского муниципального района. Глава XVII. Контрольный комитет Кадомского муниципального района Статья 62. Контрольный комитет Кадомского муниципального района 1. В целях контроля за исполнением местного бюджета,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектаместного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, ДумойКадомского муниципального района создается контрольный комитетмуниципального образования - Кадомский муниципальный район. 2. Контрольный комитет состоит из председателя, инспекторов.Численность инспекторов устанавливается решением Думы Кадомскогомуниципального района. Председатель контрольного комитета назначается на должность иосвобождается от должности решением Думы Кадомского муниципальногорайона. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным комитетомКадомского муниципального района, подлежат официальному опубликованию. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Кадомского муниципального района обязаны представлять вконтрольный комитет Кадомского муниципального района по еготребованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимсяк их компетенции. 5. Контрольный комитет осуществляет свою деятельность всоответствии с действующим законодательством, Положением о контрольномкомитете, утверждаемым Думой Кадомского муниципального района. Глава XVIII. Избирательная комиссия Кадомского муниципального района Статья 63. Избирательная комиссия Кадомского муниципальногорайона 1. Избирательная комиссия Кадомского муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатовДумы Кадомского муниципального района, главы Кадомского муниципальногорайона, проведение местного референдума, голосования по отзывудепутата Думы Кадомского муниципального района, главы Кадомскогомуниципального района, голосования по вопросам изменения границКадомского муниципального района, преобразования Кадомскогомуниципального района. 2. Избирательная комиссия Кадомского муниципального районаявляется муниципальным органом, который не входит в структуру органовместного самоуправления. 3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссииКадомского муниципального района устанавливается федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законом Рязанской области, а такженастоящим Уставом. 4. Избирательная комиссия Кадомского муниципального районаформируется Думой Кадомского муниципального района в соответствии сдействующим законодательством и состоит из 9 членов комиссии с правомрешающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Кадомскогомуниципального района составляет четыре года. 5. Избирательная комиссия Кадомского муниципального района натерритории муниципального образования - Кадомский муниципальный район: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума, соблюденияединого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов; г) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; д) заслушивает сообщения органов местного самоуправленияКадомского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума; е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконом, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законамиРязанской области, настоящим Уставом. Глава XIX. Муниципальные правовые акты Статья 64. Система муниципальных правовых актов Кадомскогомуниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов Кадомскогомуниципального района входят: 1) Устав муниципального образования - Кадомский муниципальныйрайон; 2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые наместном референдуме; 3) правовые акты, постановления и распоряжения главы Кадомскогомуниципального района; 4) нормативные и иные правовые акты Думы Кадомскогомуниципального района; 5) постановления и распоряжения председателя Думы Кадомскогомуниципального района; 6) распоряжения и приказы руководителей иных органов местногосамоуправления Кадомского муниципального района. 2. Устав Кадомского муниципального района и оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме являютсяактами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления Кадомского муниципального района, подлежатобязательному исполнению на всей территории Кадомского муниципальногорайона. 4. Официальное опубликование муниципальных правовых актовосуществляется в печатном средстве массовой информации Кадомскогорайона - газете "Родные истоки" и (или) печатном средстве массовойинформации "Информационном бюллетене Думы Кадомского муниципальногорайона". 5. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования. Статья 65. Нормативные правовые акты Думы Кадомскогомуниципального района 1. Дума Кадомского муниципального района по вопросам,отнесенным к ее компетенции, принимает решения. Решения принимаются назаседании Думы Кадомского муниципального района открытымголосованием. Решения Думы Кадомского муниципального района, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории Кадомскогомуниципального района, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Думы Кадомского муниципальногорайона, если иное не установлено Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Нормативный правовой акт, принятый Думой Кадомскогомуниципального района, направляется главе Кадомского муниципальногорайона для подписания и обнародования. 3. Глава Кадомского муниципального района, являющийся главойместной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт,принятый Думой Кадомского муниципального района. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10дней возвращается в Думу Кадомского муниципального района смотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если глава Кадомского муниципального района отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Кадомскогомуниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовойакт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов Думы Кадомскогомуниципального района, он подлежит подписанию главой муниципальногорайона в течение семи дней и обнародованию. 4. Нормативные правовые акты Думы Кадомского муниципальногорайона, предусматривающие установление, изменение и отмену местныхналогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджетамогут быть внесены на рассмотрение Думы Кадомского муниципальногорайона только по инициативе главы местной администрации или приналичии заключения главы администрации Кадомского муниципальногорайона. 5. Решения вступают в силу с момента их подписания, если иноене установлено в самих решениях. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Решения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым Кодексом Российской Федерации. 6. Председатель Думы Кадомского муниципального района издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности ДумыКадомского муниципального района. Статья 66. Подготовка, отмена и приостановление действиямуниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов Кадомскогомуниципального района могут вноситься депутатами Думы Кадомскогомуниципального района, главой Кадомского муниципального района, инымивыборными органами местного самоуправления, главой местнойадминистрации, органами территориального общественного самоуправления,инициативными группами граждан. 2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено; - органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующиймуниципальный правовой акт; - судом; - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанскойобласти) в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления Кадомского муниципального района отдельныхгосударственных полномочий, переданные органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Рязанской области. Глава XX. Муниципальная служба Кадомского муниципального района Статья 67. Условия и порядок прохождения муниципальной службыКадомского муниципального района 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность напостоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечениюполномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лицместного самоуправления Кадомского муниципального района. Намуниципальных служащих распространяется действие Трудового кодексаРоссийской Федерации с учетом особенностей, предусмотренныхфедеральным законодательством, законодательством Рязанской области инастоящим Уставом. 2. Муниципальные должности делятся на: а) муниципальные выборные должности - муниципальные должностикатегории "А"; б) должности муниципальной службы, устанавливаемые органамиместного самоуправления для обеспечения исполнения полномочий лиц,замещающих муниципальные должности категории "А" - муниципальныедолжности категории "Б"; в) должности муниципальной службы, устанавливаемые органамиместного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий -муниципальные должности категории "В". Лица, замещающие муниципальные должности категории "А",муниципальными служащими не являются. Муниципальные должности категории "Б" - должности длянепосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальныедолжности категории "А". Служба на муниципальных должностях категории"Б" ограничена сроком, на который избираются или назначаютсясоответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории"А". Муниципальные должности категории "В" - это должности,учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения иобеспечения их полномочий. Лица, замещающие муниципальные должности категории "Б" и "В"(муниципальные должности муниципальной службы), являютсямуниципальными служащими. 3. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, а также граждане иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствиис которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органыместного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональноеобразование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемойдолжности муниципальной службы. 4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не являютсямуниципальными служащими. Статья 68. Статус муниципального служащего Кадомскогомуниципального района 1. Муниципальный служащий Кадомского муниципального района -гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющийв порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии сфедеральными законами и законами Рязанской области обязанности помуниципальной должности муниципальной службы на постояннойпрофессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счетсредств местного бюджета Кадомского муниципального района. 2. Права и обязанности муниципального служащего Кадомскогомуниципального района, меры поощрения и ответственность муниципальногослужащего устанавливаются Положением о муниципальной службеКадомского муниципального района, утверждаемым Думой Кадомскогомуниципального района в соответствии с федеральным законодательством изаконами Рязанской области. 3. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация, порядок и условияпроведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаютсяПоложением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальныхслужащих муниципальной службы органов местного самоуправления и ихструктурных подразделений в соответствии с федеральными законамиРязанской области и настоящим Уставом. 4. Муниципальный служащий Кадомского муниципального района невправе: - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; - быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатомпредставительного органа местного самоуправления, членом иныхвыборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицомместного самоуправления; - заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; - состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено действующим законодательством; - быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе; - использовать в неслужебных целях средстваматериальнотехнического, финансового и информационного обеспечения,муниципальное имущество и служебную информацию; - получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; - получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное сисполнением должностных обязанностей; - выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц,за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе подоговоренности с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными ииностранными организациями; - принимать участие в забастовках; - использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозныхобъединений; - образовывать в органах местного самоуправления структурыполитических партий, религиозных, общественных объединений, заисключением профессиональных союзов. 5. Муниципальный служащий Кадомского муниципального районаобязан передавать в доверительное управление на время прохождениямуниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном законодательством. Статья 69. Реестр муниципальных должностей Муниципальные должности муниципальной службы Кадомскогомуниципального района устанавливаются в соответствии с Реестроммуниципальных должностей в Рязанской области, утвержденным закономРязанской области. Квалификационные требования по муниципальным должностяммуниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу иопыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с закономРязанской области. Статья 70. Денежное содержание муниципального служащегоКадомского муниципального района 1. В денежное содержание муниципального служащего, замещающегомуниципальную должность Кадомского муниципального района, включаются: а) должностной оклад; б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд; в) надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режимработы; г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет; д) надбавка за ученую степень и почетное звание; е) премия по результатам работы; ж) материальная помощь; з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами,законами Рязанской области и правовыми актами Кадомскогомуниципального района. 2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок кним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актамиКадомского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами, законами Рязанской области. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплатылицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающиммуниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счетсредств местного бюджета Кадомского муниципального района Статья 71. Пенсионное обеспечение муниципального служащегоКадомского муниципального района 1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст длянахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службывозраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципального служащего допускается не более чем на один год. 2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащегов полном объеме распространяются права государственного служащегоРязанской области. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившейпосле увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьиумершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца впорядке, определяемом федеральным законодательством. Глава XXI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Статья 72. Муниципальное имущество Кадомского муниципальногорайона 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственностиКадомского муниципального района, средства бюджета, а такжеимущественные права, составляют экономическую основу местногосамоуправления Кадомского муниципального района. 2. В собственности Кадомского муниципального района можетнаходиться: - имущество, предназначенное для решения Кадомскиммуниципальным районом вопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияКадомского муниципального района федеральными законами и законамиРязанской области; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Думы Кадомского муниципального района. 3. Для решения вопросов местного значения в собственностиКадомского муниципального района могут находиться: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Кадомского муниципального района; - автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Кадомского муниципального района; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногорайона; - имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территорииКадомского муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощив амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района меж поселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; - имущество межпоселенческих библиотек; - имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории муниципальногорайона, расположенные на межселенной территории муниципального района; - имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Кадомского муниципального района; - имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав Кадомского муниципального района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры; - имущество, предназначенное для развития на территорииКадомского муниципального района физической культуры и массовогоспорта; - имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории Кадомского муниципального района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации. 4. В случаях возникновения у Кадомского муниципального районаправа собственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным впункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 73. Права органов местного самоуправления Кадомскогомуниципального района в области земельных отношений 1. В муниципальной собственности Кадомского муниципальногорайона состоят находящиеся в пределах территории Кадомскогомуниципального района земельные участки и природные объекты,переданные ему или приобретенные им в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и зарегистрированные в порядкеустановленном законом. 2. В муниципальной собственности Кадомского муниципальногорайона могут находиться земельные участки и природные объекты,приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядкена территории других административно-территориальных единиц,субъектов Российской Федерации. 3. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона могут предоставлять в бессрочное и временное пользование,передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельныеучастки и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственностиКадомского муниципального района, в соответствии с установленным имина основе законодательства порядком представления земель, а такжераспоряжения земельными участками на подведомственной территории. 4. Дума Кадомского муниципального района утверждает своимрешением перечень земельных участков и других природных объектовмуниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а такжеперечень земельных участков и других природных объектов, передача ипродажа которых во владение, пользование, собственность или арендуможет осуществляться администрацией Кадомского муниципального районатолько с согласия Думы Кадомского муниципального района. 5. Предоставление, передача и продажа земель и других природныхресурсов, состоящих в муниципальной собственности Кадомскогомуниципального района не предусмотренных перечнем, осуществляетсяадминистрацией Кадомского муниципального района самостоятельно. 6. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель,переданных в их ведение из фонда других земель, как в границахтерритории Кадомского муниципального района, так и вне их, всоответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотреннымиактами о передаче таких земель. 7. Полномочия органов и должностных лиц местногосамоуправления в области использования земли и других природныхресурсов определяются Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", земельнымзаконодательством Российской Федерации, иными правовыми актамиорганов государственной власти Рязанской области в области земле- иприродопользования. 8. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределахполномочий, предоставленных действующим законодательством,осуществляют контроль за соответствием использования земель и другихприродных ресурсов на территории Кадомского муниципального района,всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами,требованиям законодательства, генеральному плану Кадомскогомуниципального района, а также установленным в районе правилампользования земельными и другими природными ресурсами. 9. Органы и должностные лица местного самоуправления Кадомскогомуниципального района осуществляют на территории Кадомскогомуниципального района выделение земельных участков для федеральных,региональных и межрегиональных нужд на договорной основе или впорядке, установленном законодательством. Статья 74. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Кадомского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и нормативно правовыми актами органовместного самоуправления Кадомского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона вправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органам государственнойвласти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом муниципального района устанавливается муниципальнымправовым актом, принимаемым представительным органом Кадомскогомуниципального района. Статья 75. Приватизация муниципального имущества Кадомскогомуниципального района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются муниципальными нормативными правовыми актами,принимаемыми Думой Кадомского муниципального района в соответствии сфедеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет Кадомского муниципального района. Статья 76. Отношения органов местного самоуправления Кадомскогомуниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися вмуниципальной собственности Кадомского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона могут создавать муниципальные предприятия и учреждения,необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения. 2. Решения о создании, преобразовании и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой Кадомскогомуниципального района по представлению главы Кадомского муниципальногорайона. 3. Дума Кадомского муниципального района может инициироватьвопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, новправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главыКадомского муниципального района. 4. В решении Думы муниципального района определяются цели иусловия создания муниципального предприятия, учреждения. 5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имениКадомского муниципального района выступает администрация Кадомскогомуниципального района. Глава Кадомского муниципального района своимпостановлением определяет цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушиваетотчеты об их деятельности. 6. Дума муниципального района вправе заслушивать отчеты одеятельности муниципальных предприятий и учреждений по меренеобходимости. 7. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учрежденийи обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 77. Консолидированный бюджет Кадомского муниципальногорайона Бюджет Кадомского муниципального района и свод бюджетовпоселений, входящих в состав Кадомского муниципального района,составляют консолидированный бюджет Кадомского муниципального района Статья 78. Местный бюджет Кадомского муниципального района 1. Кадомский муниципальный район имеет собственный бюджет(бюджет Кадомского муниципального района). 2. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона обеспечивают сбалансированность местного бюджета Кадомскогомуниципального района и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципальногорайона, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных идолговых обязательств Кадомского муниципального района. 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местногобюджета Кадомского муниципального района и контроль за его исполнениемосуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом,принимаемым Думой Кадомского муниципального района с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также законами Рязанскойобласти. 4. В местном бюджете Кадомского муниципального района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами субъекта РоссийскойФедерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов исубвенций соответствующие расходы местного бюджета Кадомскогомуниципального района. 5. Проект местного бюджета Кадомского муниципального района,решение об утверждении местного бюджета Кадомского муниципальногорайона, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения местного бюджета муниципального района и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежноесодержание подлежат официальному опубликованию. Статья 79. Доходы и расходы местного бюджета 1. К собственным доходам местного бюджета Кадомскогомуниципального района относятся: - средства самообложения граждан в соответствии со статьей 83настоящего Устава; - доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей57 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетовдругих уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездныеперечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности муниципального района; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального района и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправленияКадомского муниципального района. 2. В состав собственных доходов местного бюджета Кадомскогомуниципального района включаются субвенции, предоставляемые избюджетов поселений, входящих в состав Кадомского муниципальногорайона, на решение таких вопросов местного значения межмуниципальногохарактера, как: - содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; - создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; - организация оказания на территории Кадомского муниципальногорайона скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - опека и попечительство; - организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; - формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений. Размер указанных субвенций определяется представительныморганом муниципального района по единому для всех поселений, входящихв состав муниципального района, нормативу в расчете на одногопотребителя бюджетных услуг соответствующего поселения. 3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии состатьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 4. Расходы местного бюджета Кадомского муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведутреестры расходных обязательств в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленноммуниципальным правовым актом, принимаемым представительным органоммуниципального района. 5. Дума Кадомского муниципального района самостоятельноопределяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размерыи условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходовпредставительного органа муниципального района, администрациимуниципального района, других органов местного самоуправления,устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другиенормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местногозначения. 6. Глава Кадомского муниципального района самостоятельно, впределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативнымиправовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений. 7. Руководители иных органов местного самоуправления Кадомскогомуниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметырасходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условияоплаты труда муниципальных служащих. 8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального района является основанием для предоставления дотаций вцелях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района,размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учрежденийопределяется в соответствии с предельными нормативами, установленнымизаконом Рязанской области. 9. Расходы местного бюджета Кадомского муниципального района навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются всоответствии со статьей 81 настоящего Устава. 10. Расходы местного бюджета Кадомского муниципального районана решение вопросов местного значения межмуниципального характера,установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 10настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в составмуниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55Федерального закона "об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 11. Осуществление расходов местного бюджета Кадомскогомуниципального района на финансирование полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Рязанскойобласти не допускается, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами, законами Рязанской области. Статья 80. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления Кадомского муниципального района по их установлению,изменению и отмене устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. Статья 81. Районный фонд финансовой поддержки поселений,входящих в состав Кадомского муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Кадомскогомуниципального района, дотаций, устанавливается законом Рязанскойобласти, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений,финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений,входящих в состав Кадомского муниципального района, осуществлять своиполномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений осуществляется между поселениями, входящими всостав муниципального района и уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетнойобеспеченности поселений, определенный в качестве критерия дляпредоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке,предусмотренным законодательством. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений утверждается решением Думы Кадомскогомуниципального района о местном бюджете Кадомского муниципальногорайона на очередной финансовый год. Статья 82. Муниципальный заказ Кадомского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступатьзаказчиками на выполнение работ по благоустройству территорииКадомского муниципального района, коммунальному обслуживаниюнаселения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры,производству продукции, на выполнение других работ, а также напоставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросовместного значения и осуществление отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления в установленномзаконодательством порядке. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении и заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджетаКадомского муниципального района. Размещение муниципального заказаосуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когдаразмещение муниципального заказа осуществляется путем запросакотировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядокформирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом инормативными правовыми актами органов местного самоуправленияКадомского муниципального района в соответствии с федеральными и иныминормативно-правовыми актами Российской Федерации. Статья 83. Самообложение граждан Кадомского муниципальногорайона 1. Для решения конкретных вопросов местного значения Кадомскогомуниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан -средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливаетсяв абсолютной величине равным для всех жителей муниципальногообразования, за исключением отдельных категорий граждан, численностькоторых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципальногорайона и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии сфедеральными законами, законами Рязанской области и статьей 13настоящего Устава. Статья 84. Порядок финансирования отдельных государственныхполномочий 1. Органам местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона на осуществление отдельных государственных полномочий изрегионального фонда компенсаций предоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона имеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий в случае принятияпредставительным органом муниципального района соответствующегорешения. 3. Внести на рассмотрение Думы Кадомского муниципального районавопрос об использовании для осуществления государственных полномочийсобственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе главаКадомского муниципального района. Статья 85. Муниципальные заимствования Дума Кадомского муниципального района вправе принять решение опривлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальныхценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливаетсяДумой Кадомского муниципального района. Статья 86. Взаимоотношения органов местного самоуправленияКадомского муниципального района с органами местного самоуправленияпоселений, входящих в его состав 1. Органы местного самоуправления отдельных поселений,входящих в состав Кадомского муниципального района, вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления Кадомскогомуниципального района о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этихпоселений в бюджет Кадомского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Кадомского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местного самоуправленияотдельных поселений, входящих в состав Кадомского муниципальногорайона, о передаче им осуществления части своих полномочий за счетсубвенций, предоставляемых из бюджета Кадомского муниципального районав бюджеты соответствующих поселений. 3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи соглашениядолжны заключаться на определенный срок, содержать положения,устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в томчисле досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 4. Органы местного самоуправления поселений, входящих в составКадомского муниципального района вправе направлять обращения в ДумуКадомского муниципального района. Глава XXII. Гарантии и ответственность Статья 87. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления Права граждан на осуществление местного самоуправлениягарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан наосуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральнымизаконами, законами Рязанской области и настоящим Уставом недопускается. Статья 88. Гарантии прав поселений, входящих в составКадомского муниципального района Население поселений, органы и должностные лица местногосамоуправления поселений, входящих в состав Кадомского муниципальногорайона, участвуют в формировании районных органов местногосамоуправления на равных началах, независимо от численности населенияпоселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселениймогут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав. Статья 89. Ответственность органов местного самоуправленияКадомского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Кадомского муниципального района перед государством 1. Дума Кадомского муниципального района может быть распущеназаконом Рязанской области, если соответствующим судом установлено, чтоДумой Кадомского муниципального района принят нормативный правовойакт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, Уставу (основному закону) Рязанской области, законамРязанской области, Уставу муниципального района, а Дума Кадомскогомуниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срокане приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовойакт. 2. Глава Кадомского муниципального района может быть отрешен отдолжности Губернатором Рязанской области в случае: - издания главой Кадомского муниципального района нормативногоправового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации,федеральным законам, Уставу (основному закону) Рязанской области,законам Рязанской области, Уставу муниципального района, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а указанноедолжностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принялов пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - совершения указанным должностным лицом действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединства и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, не целевое расходование субвенций изфедерального бюджета или бюджета Рязанской области, если этоустановлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 90. Ответственность органов местного самоуправленияКадомского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Кадомского муниципального района перед физическими июридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления Кадомскогомуниципального района перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, предусмотренном федеральными законами. Статья 91. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления Кадомского муниципального района и должностных лицместного самоуправления Кадомского муниципального района 1. Дума Кадомского муниципального района осуществляет контрольза: - соответствием деятельности органов местного самоуправленияКадомского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Кадомского муниципального района Уставу Кадомскогомуниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами Думы Кадомского муниципального района; - исполнением органами местного самоуправления Кадомскогомуниципального района и должностными лицами местного самоуправленияКадомского муниципального района полномочий по решению вопросовместного значения. 2. Контрольный комитет Кадомского муниципального районаосуществляет контроль за: - исполнением местного бюджета Кадомского муниципальногорайона, соблюдением установленного порядка его подготовки,рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о егоисполнении; - выполнением районных программ и плановсоциально-экономического развития муниципального района; - управлением и распоряжением имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Думы муниципального района, контрольмогут осуществлять также и иные органы местного самоуправленияКадомского муниципального района, и должностные лица местногосамоуправления Кадомского муниципального района. Глава XXIII. Заключительные положения Статья 92. Принятие Устава Кадомского муниципального района,решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кадомскогомуниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Кадомскогомуниципального района проекта нового Устава Кадомского муниципальногорайона, а также проекта решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав Кадомского муниципального района может исходить отглавы Кадомского муниципального района или от депутатов ДумыКадомского муниципального района, численностью не менее одной трети отустановленного числа. 2. Проект Устава Кадомского муниципального района, проектрешения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кадомскогомуниципального района подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения содновременным опубликованием (обнародованием), установленного ДумойКадомского муниципального района порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта,а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава Кадомского муниципального района и попроекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставКадомского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящимУставом, проводятся публичные слушания. 4. Решение Думы Кадомского муниципального района о принятииУстава Кадомского муниципального района и решение о внесении измененийи (или) дополнений в него, принимается большинством в две третиголосов от установленной численности депутатов Думы Кадомскогомуниципального района. 5. Устав Кадомского муниципального района, решение о внесении вУстав изменений и (или) дополнений подлежит государственнойрегистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Статья 93. Вступление в силу Устава муниципального образования- Кадомский муниципальный район 1. Устав Кадомского муниципального района, решение о внесении вУстав изменений и (или) дополнений подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 2. Подпункт 8 части 1 статьи 10 организация охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией, настоящего Устава вступают в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции.