Постановление Думы Рязанской области от 21.11.2007 № 719-IV РОД
О Законе Рязанской области «Об областном бюджете на 2008 год»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 ноября 2007 года № 719 – IV РОД О Законе Рязанской области «Об областном бюджете на 2008 год» Рассмотрев проект закона Рязанской области «Об областном бюджетена 2008 год», принятый Рязанской областной Думой в первом чтении 31октября 2007 года, и поправки к нему, Рязанская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять Закон Рязанской области «Об областном бюджете на 2008год». 2. Направить указанный Закон Губернатору Рязанской области дляподписания и обнародования. 3. Рекомендовать Губернатору Рязанской области в месячный сроквнести на рассмотрение Рязанской областной Думы: 1) проект закона Рязанской области «О внесении изменений в ЗаконРязанской области «Об областном бюджете на 2008 год»,предусматривающий: установление в соответствии с Законом Рязанской области «Ослужебных жилых помещениях в государственном жилищном фонде Рязанскойобласти» размера платы за наем служебного жилого помещения; введение в действие Закона Рязанской области «О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Рязанской области государственными полномочиями по организациии осуществлению деятельности по опеке и попечительству» послепринятия и вступления в силу указанного Закона; перераспределение бюджетных ассигнований между главнымираспорядителями средств областного бюджета в связи с ведомственнымподчинением ГУ «Автобаза администрации Рязанской области» и ГТРК «КрайРязанский» с соответствующим установлением главного администраторадоходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,поступающих указанным организациям, главного распорядителя средствобластного бюджета в части расходов, осуществляемых за счет указанныхдоходов, и исключением указанных организаций из перечня главныхадминистраторов доходов областного бюджета и главных распорядителейсредств областного бюджета; 2) проекты законов Рязанской области о внесении изменений взаконы Рязанской области об утверждении областных целевых программ«Социальное развитие населенных пунктов в 2005-2008 годах» и «Развитиегазификации Рязанской области в 2005-2008 годах», предусматривающиеприведение установленных объемов расходных обязательств в рамкахуказанных областных целевых программ в соответствие с объемами ихбюджетного финансирования, установленными в Законе Рязанской области«Об областном бюджете на 2008 год»; 3) проекты законов Рязанской области о внесении изменений взаконы Рязанской области об утверждении областных целевых программ«Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на2007-2015 годы», «Социальное развитие населенных пунктов в 2005-2008годах», «Развитие газификации Рязанской области в 2005-2008 годах»,«Строительство и реконструкция спортивных сооружений в Рязанскойобласти на 2007-2011 годы», «Переселение граждан из ветхого иаварийного жилищного фонда Рязанской области», «Улучшениеэкологической обстановки в Рязанской области в 2007-2009 годах»,«Патриотическое воспитание граждан Рязанской области на 2006-2008годы», предусматривающие установление механизма предоставлениясубсидий местным бюджетам из областного Фонда софинансированиярасходов на выполнение соответствующих программных мероприятий; 4) проект закона Рязанской области «О внесении изменений в ЗаконРязанской области «Об утверждении областной целевой программы«Оснащение лечебно – профилактических учреждений Рязанской областивысокотехнологичным диагностическим оборудованием на 2006-2009 годы»,предусматривающий уточнение ресурсного обеспечения данной программы вчасти исключения объемов предоставляемых государственных гарантийРязанской области; 5) проект закона Рязанской области о финансировании дорожногохозяйства Рязанской области в 2008 году; 6) проекты законов Рязанской области «О внесении изменений вЗакон Рязанской области «Об утверждении областной целевой программы«Развитие агропромышленного комплекса на 2006-2008 годы» и «О внесенииизменений в Закон Рязанской области «Об агропромышленном комплексеРязанской области», предусматривающие приведение установленных объемоврасходных обязательств в рамках указанных законов Рязанской области всоответствие с объемами бюджетного финансирования, установленными вЗаконе Рязанской области «Об областном бюджете на 2008 год», а такжеуточнение распределения бюджетных средств по мероприятиям и сроковпредоставления инвестиционных кредитов и займов. 4. Рекомендовать Губернатору Рязанской области внести изменениев приложение 1 к постановлению Губернатора Рязанской области от 19января 2005 года №12-пг «О создании общественной палаты приГубернаторе Рязанской области» с целью установления источникафинансирования деятельности Общественной Палаты при ГубернатореРязанской области. 5. В ходе исполнения областного бюджета в 2008 году средстваРезервного фонда Рязанской области в сумме не менее 72 000 тыс. рублейнаправляются Губернатором Рязанской области на основании предложенийдепутатов Рязанской областной Думы на дополнительное обеспечениерасходов, связанных с решением социальных, экономических иэкологических проблем, в рамках соответствующих областных целевыхпрограмм. 6. Рекомендовать Правительству Рязанской области: 1) в установленном порядке утвердить региональный стандартпредельной стоимости предоставляемых жилищно - коммунальных услуг на1 кв. м общей площади жилья на 2008 год по муниципальным районам игородским округам Рязанской области, проектные значения которого былиприменены при формировании межбюджетных отношений с муниципальнымиобразованиями Рязанской области; 2) в целях реализации приоритетного национального проекта«Развитие агропромышленного комплекса» по направлению «Ускоренноеразвитие животноводства»: разработать механизм прямого субсидирования строительства иреконструкции животноводческих комплексов (ферм), а также в полномобъеме осуществлять субсидирование процентной ставки по привлеченнымкредитам в российских кредитных организациях на эти цели; предоставлять государственные гарантии Рязанской областиорганизациям агропромышленного комплекса на восстановлениеживотноводческих ферм; 3) провести оптимизацию перечня мероприятий, предусмотренныхобластными целевыми программами «Комплексная программа профилактикиправонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на2006-2010 годы», «Реконструкция территориальной автоматизированнойсистемы централизованного оповещения населения Рязанской области на2007-2010 годы», «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанскойобласти на 2007-2010 годы» в целях обеспечения их финансирования вобъемах, установленных законами Рязанской области об утвержденииуказанных областных целевых программ; 4) представлять в Рязанскую областную Думу нормативные правовыеакты, принимаемые Правительством Рязанской области в рамках исполненияобластного бюджета (распоряжения о порядке расходования средствРезервного фонда Рязанской области, постановления о порядкерасходования средств областного бюджета, привлечении кредитныхресурсов на покрытие временных кассовых разрывов и т.п.), а такжеежемесячную информацию о реализации приоритетных национальных проектовна территории Рязанской области в разрезе каждого национальногопроекта и источника его финансирования; 5) внести изменения в постановление Правительства Рязанскойобласти «Об утверждении положения о порядке расходования средствРезервного фонда Рязанской области» в целях приведения наименования«Резервный фонд Рязанской области» в соответствие с положениями статьи81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 97 Устава(Основного Закона) Рязанской области; 6) в течение 1 квартала 2008 года разработать и представитьГубернатору Рязанской области для внесения в Рязанскую областную Думусреднесрочную программу капитальных вложений на три года за счетсредств областного бюджета в объекты капитального строительствагосударственной собственности Рязанской области, а также разработатьсистему опережающего планирования подготовки проектно-сметнойдокументации и обеспечить финансирование ее разработки; 7) увеличить по итогам исполнения областного бюджета за 1полугодие 2008 года бюджетные ассигнования на областную целевуюпрограмму на 2006-2008 годы «Безопасность образовательного учреждения»на сумму 15085,0 тыс. рублей в целях компенсации недофинансированияуказанной программы в 2007 году. 7. Рекомендовать Правительству Рязанской области подготовить ипредставить Губернатору Рязанской области для внесения в Рязанскуюобластную Думу проекты законов Рязанской области «О внесении измененийв Закон Рязанской области «Об областном бюджете на 2008 год»,предусматривающие: 1) до конца 1 квартала 2008 года увеличение ассигнований на: областную целевую программу «Детская гематология/онкология вРязанской области на 2008-2010 годы» на 3,3 млн. рублей; областную целевую программу «О финансовой поддержкенегосударственных образовательных учреждений на 2008 год» на 1469тыс.рублей; 2) по итогам исполнения областного бюджета за 1 квартал 2008года: увеличение расходов на финансирование областных целевых программкапитального характера на сумму не менее 30,0 млн. рублей,распределив указанные средства на разработку проектно-сметнойдокументации для строительства будущих лет; финансирование в рамках областной целевой программы «Социальноеразвитие населенных пунктов в 2005-2008 годах» нового объекта вКлепиковском районе «Школа на 132 учащихся в с. Криуша» в сумме 5 000тыс. рублей (после представления администрацией муниципальногообразования - Клепиковский муниципальный район проектно-сметнойдокументации на указанный объект); финансирование в рамках областной целевой программы«Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на2007-20015 годы» нового объекта в г.Рязани «Электромонтажные работы поосвещению улицы Бирюзова на участке, прилегающем к дошкольнымобразовательным учреждениям № 126, 3, 16, протяженностью 550 метров» всумме 1 000 тыс. руб.; 3) увеличение в ходе исполнения областного бюджета в 2008 годуфинансирования следующих областных целевых программ: «Долгосрочноеипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2005-2010годы», «Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской областина 2007-2009 годы», «Модернизация жилищно-коммунального комплексаРязанской области на 2007-2015 годы», «Пожарная безопасность Рязанскойобласти на 2006-2008 годы». 8. Предложить Правительству Рязанской области: 1) в ходе исполнения областного бюджета в 1 квартале 2008 годапринять меры с соответствующим внесением изменений в Закон Рязанскойобласти «Об областном бюджете на 2008 год» по приведению: численности работников, осуществляющих воинский учет вмуниципальных образованиях Рязанской области в соответствие с нормами,установленными Правительством Российской Федерации, и,соответственно, исходя из установленной численности военно-учетныхработников, уточнить объем субвенций муниципальным образованиямРязанской области на осуществление полномочий по первичному воинскомуучету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; расчета объема субвенций муниципальным образованиям Рязанскойобласти на предоставление компенсаций и льгот по оплате жилья икоммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельскойместности и рабочих поселках (поселках городского типа) в соответствиес постановлением РЭК Рязанской области от 28.02.2007 №10 иположениями Закона Рязанской области от 13.09.2006 №101-ОЗ «Опредоставлении компенсаций и льгот по оплате жилых помещений икоммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельскойместности и рабочих поселках (поселках городского типа)», в том числев части применения нормы потребления электроэнергии и твердого топливапри расчете компенсаций и льгот специалистам, проживающим в городскойместности, но работающим в сельской местности; в соответствие с положениями Закона Рязанской области от15.08.2006 №92-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельнымигосударственными полномочиями по образованию административныхкомиссий, оформлению протоколов и рассмотрению дел об административныхправонарушениях» порядка установления ставок для расчета фонда оплатытруда по отдельным муниципальным образованиям Рязанской области ирасчета размера материальных затрат указанных комиссий; в соответствие с законодательно установленными нормативамирасчетов на оплату труда специалистов комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, а также расчету нормативатекущих расходов на одну комиссию исходя из численности специалистов иуточнению объема субвенций отдельным муниципальным образованиямРязанской области на осуществление полномочий по организациидеятельности указанных комиссий; в ходе исполнения областного бюджета в 2008 году расчетасубвенций муниципальным образованиям Рязанской области на выплатукомпенсации части родительской платы за содержание ребенка вмуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, в соответствиес уточненными показателями, участвующими в расчете данной субвенции,в том числе с размером платы, взимаемой с родителей за содержаниеребенка в указанных образовательных учреждениях в соответствующеммуниципальном образовании; 2) подготовить и представить Губернатору Рязанской области длявнесения на рассмотрение Рязанской областной Думы проект законаРязанской области «О внесении изменений в Закон Рязанской области «Обобластном бюджете на 2008 год», предусматривающий в целях соблюденияположений Бюджетного кодекса Российской Федерации, указаний о порядкеприменения бюджетной классификации Российской Федерации и обеспеченияпринципа адресности и целевого характера бюджетных средств: раздельное отражение в расходах областного бюджета средств,направляемых на исполнение расходных обязательств, возникающих в связис осуществлением органами государственной власти Рязанской областиполномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации иполномочий по предметам совместного ведения, и расходных обязательствсубъектов Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций изфедерального бюджета, установление отдельных целевых статей для каждой подпрограммыобластной целевой программы «Культура Рязанской области на 2006-2010годы», детализацию расходов в разрезе мероприятий по подразделу 0114«Другие общегосударственные вопросы» целевой статье 0920000«Реализация государственных функций, связанных с общегосударственнымуправлением», установление отдельных целевых статей для отражения каждого видасубсидий, выделяемых по подразделу 0405 «Сельское хозяйство ирыболовство». 9. Предложить Правительству Рязанской области: 1) провести в 2008 году мероприятия для формированиямежбюджетных отношений на 2009 год, предусматривающие: уточнение перечня вопросов местного значения, определяющихструктуру установленной Законом Рязанской области «О межбюджетныхотношениях в Рязанской области» репрезентативной системы расходныхобязательств муниципальных образований; реализацию положений Бюджетного кодекса Российской Федерации,Закона Рязанской области «О межбюджетных отношениях в Рязанскойобласти» по замене части дотаций из областного Фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) дополнительныминормативами отчислений по налогам и сборам, подлежащим зачислению вобластной бюджет, в целях стимулирования заинтересованности органовместного самоуправления Рязанской области в наращивании налоговогопотенциала в муниципальных образованиях, сокращения потоков движениябюджетных средств; 2) разработать комплексную среднесрочную областную целевуюпрограмму, направленную на обеспечение безопасности учрежденийсоциальной сферы Рязанской области; 3) по итогам исполнения областного бюджета за 1 полугодие 2008года рассмотреть возможность увеличения расходов областного бюджета наобеспечение безопасности образовательных учреждений на 38,78 млн.руб., а также выделения средств на обеспечение безопасности иныхучреждений социальной сферы, в том числе на обеспечение энергетическойбезопасности (установку энергетических источников питания) в сумме7,4 млн. руб., на устройство флюорисцентных эвакуационных средств всумме 6,19 млн. руб.; 4) перераспределить финансовые средства, предусмотренные наприобретение электрокардиостимуляторов, стентов, кава-фильтров,сосудистых протезов, других расходных материалов управлениемздравоохранения Рязанской области по подразделу 0910, целевой статье4857700, виду расходов 012 «Централизованные закупки медикаментов имедицинского оборудования» на областную целевую программу«Артериальная гипертония, ассоциированные заболевания и осложнения» на2005-2009 годы» с целью приведения в соответствие с объемом,предусмотренным законом об утверждении указанной программы; 5) разработать механизм предоставления предусмотренных областнойцелевой программой «Развитие агропромышленного комплекса Рязанскойобласти на 2006-2008 годы» средств из областного бюджета на возмещениечасти затрат на уплату лизинговых платежей за сельскохозяйственнуютехнику, автотранспорт, оборудование, запасные части и продукциюплеменного животноводства и предусмотреть соответствующие бюджетныеассигнования на указанные цели. 10. Направить настоящее постановление Губернатору Рязанскойобласти, в Правительство Рязанской области, в органы местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) Рязанскойобласти, в Счетную палату Рязанской области, в прокуратуру Рязанскойобласти, в Управление Федерального казначейства по Рязанской области. 11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.К. Сидоров