Постановление Губернатора Рязанской области от 19.01.2005 № 12-пг
О создании Общественной Палаты при Губернаторе Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 19 января 2005 г. N-12-пг О создании Общественной Палаты при Губернаторе Рязанской области (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от 24.04.2009 г. N 142-пг) С целью привлечения широких слоев населения,общественно-политических организаций и представителей общественности кучастию в проведении региональной политики, более полному учётуинтересов различных социальных, политических, профессиональных,национально-культурных и других групп населения в решении важнейшихпроблем ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской областиот 24.04.2009 г. N 142-пг) 2. Считать утратившим силу постановление главы администрацииРязанской области от 20 июля 2001 года N 399 "О созданииобщественно-политического консультативного Совета". 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской областиот 24.04.2009 г. N 142-пг) Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение N 1 к постановлению Губернатора Рязанской области от 19.01.2005 N 12-пг ПОЛОЖЕНИЕ об Общественной Палате при Губернаторе Рязанской области Общественная Палата при Губернаторе Рязанской области(Общественная Палата) является совещательным органом, осуществляющимобсуждение широкого круга общественно значимых проблем и внесениепредложений по их решению. Общественная Палата создаётся ГубернаторомРязанской области и осуществляет свою деятельность на общественныхначалах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами инормативными правовыми актами Рязанской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства области, настоящимПоложением. 1. Цели и задачи Общественной Палаты 1. Целями и задачами Общественной Палаты являются обеспечениесогласования интересов жителей Рязанской области, общественныхобъединений и исполнительных органов государственной власти длярешения наиболее важных для населения вопросов экономического исоциального развития, обеспечения безопасности личности, общества игосударства, защиты конституционного строя и демократических принциповорганизации гражданского общества путём: 1) разработки стратегии сотрудничества с гражданским обществом; 2) анализа общественного мнения по важнейшим социальным,политическим и экономическим вопросам, обсуждаемым на федеральном,региональном и местном уровнях и затрагивающим интересы большинстванаселения; 3) выработки предложений и рекомендаций по осуществлениюполитических, экономических и социальных реформ; 4) осуществления общественного контроля за деятельностьюисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 5) взаимодействия с органами местного самоуправления,политическими партиями, общественными и религиозными объединениями; 2. Функции Общественной Палаты 1. Общественная Палата осуществляет следующие функции: 1) обеспечение участия представителей общественности в подготовкепроектов правовых актов на местном уровне; 2) участие в разработке и анализе эффективности государственныхпрограмм социально-экономического развития Рязанской области; 3) информирование исполнительных органов государственной власти иорганов местного самоуправления о своей деятельности и происходящих вРязанской области социально значимых процессах и тенденциях; 4) постоянное объективное информирование общества о деятельностиисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления области; 5) взаимодействие с центральными и областными средствами массовойинформации в целях формирования позитивного общественного мнения,атмосферы гласности и конструктивного взаимодействия различныхсоциальных групп и общественных объединений; 6) оказание помощи становлению гражданского общества, проведениес этой целью конференций, круглых столов, семинаров и другихмероприятий, способствующих развитию широкого диалога"власть-общество", обсуждению гражданских инициатив, формированиюмеханизмов взаимодействия власти и общества. 3. Членство в Общественной Палате 1. В Общественную Палату могут входить на добровольной основепредставители постоянно действующих региональных отделенийполитических партий, общественных организаций, объединений, фондов,профсоюзов, национальных объединений, религиозных конфессиий,объединений предпринимателей и товаропроизводителей, а такжепредставители общественности. 2. Для членства в Общественной Палате: руководители общественных объединений представляют: 1) выписку из решения руководящего органа (конференции, собрания)общественного объединения о делегировании представителя в ОбщественнуюПалату; 2) копию свидетельства о регистрации соответствующегообщественного объединения или учредительного документа профсоюза; 3) краткую справку о деятельности общественного объединения запоследний год с указанием количества членов объединения; представители общественности представляют личное заявление. 3. Первоначально состав Общественной Палаты утверждает ГубернаторРязанской области. В дальнейшем приём в члены Общественной Палатыосуществляет правление Общественной Палаты большинством голосов. 4. Организация деятельности Общественной Палаты 1. Постоянно действующим рабочим органом Общественной Палатыявляется правление Общественной Палаты (далее Правление). 2. Председатель Правления избирается на первом заседанииОбщественной Палаты по рекомендации Губернатора Рязанской области, попредставлению председателя Правления избирается заместительпредседателя Правления (сопредседатель). Ответственный секретарьОбщественной Палаты назначается председателем Правления. 3. Правление формируется Общественной Палатой самостоятельно. Всостав Правления по должности входят председатель Правления,заместитель председателя, ответственный секретарь, председатели исопредседатели комиссий. Численность членов Правления может меняться взависимости от числа комиссий. 4. Правление координирует деятельность Общественной Палаты впериод между её общими собраниями. 5. Текущую деятельность Правления обеспечивает ответственныйсекретарь Общественной Палаты. 6. Председатель Правления: - обеспечивает взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов государственной власти, центральными ирегиональными СМИ и муниципальными органами власти; - ведёт общие собрания Общественной Палаты и заседания Правления; - информирует Губернатора Рязанской области о проделанной работе. 7. Ответственный секретарь Общественной Палаты: - осуществляет приём и рассмотрение предложений членовОбщественной Палаты по вопросам, вносимым на рассмотрение ОбщественнойПалате; - обеспечивает организационно-техническую работу ОбщественнойПалаты; - организует оперативную деятельность Общественной Палаты; - информирует председателя Правления о проделанной работе. 8. Правление Общественной Палаты: - рассматривает важнейшие вопросы деятельности ОбщественнойПалаты в период между общими собраниями; - вырабатывает рекомендации по повестке дня общего собранияОбщественной Палаты; - готовит материалы для проведения общего собрания ОбщественнойПалаты; - вырабатывает рекомендации по различным проблемам, возникающим вРязанской области; - обращается к органам местного самоуправления за получениеминформации по важнейшим вопросам социально-экономической иобщественно-политической жизни Рязанской области; - формирует для работы комиссии Общественной Палаты; - привлекает к своей работе экспертов; - направляет своих представителей для участия в мероприятиях,проводимых исполнительными органами государственной власти области повопросам, относящимся к полномочиям Общественной Палаты; - участвует в разработке и экспертизе законов Рязанской области впределах своей компетенции; - занимается аналитической, просветительской и консультативнойдеятельностью, организацией круглых столов; - публикует информационно-аналитические материалы; - освещает в средствах массовой информации, по местному радио ителевидению основные аспекты своей деятельности; - составляет отчёты о проделанной работе по итогам года. 9. Общественная Палата создает комиссии для решения наиболееважных региональных проблем. Решение о создании комиссий принимаетПравление по согласованию с Губернатором Рязанской области 10. Председатели комиссий избираются общим собранием ОбщественнойПалаты по рекомендации Губернатора Рязанской области (преимущественноиз числа советников и (или) помощников Губернатора Рязанской области). 5. Порядок деятельности Общественной Палаты 1. Для осуществления своих функций Общественная Палата проводитобщие собрания не реже одного раза в квартал. Работа комиссийосуществляется по отдельным графикам. 2. Решения общего собрания Общественной Палаты принимаютсябольшинством голосов её членов, присутствующих на общем собрании, собязательным отражением мнения меньшинства в протоколе. РешенияОбщественной Палаты подписываются председательствующим на общемсобрании и ответственным секретарем. Решения носят рекомендательныйхарактер. 3. Для подготовки и проработки конкретных вопросов деятельностиОбщественной Палаты могут образовываться временные рабочие группы. Кучастию в работе Общественной Палаты могут привлекаться эксперты, невходящие в состав Общественной Палаты. 4. Правление проводит свои заседания не реже одного раза в месяц. 5. Деятельность Общественной Палаты осуществляется на принципахоткрытости и гласности. Общественность оперативно информируется одеятельности Общественной Палаты. Приложение N 2 к постановлению Губернатора Рязанской области от 19.01.2005 N 12-пг ПОЛОЖЕНИЕ о комиссиях Общественной Палаты при Губернаторе Рязанской области 1. Общие положения 1. Комиссии Общественной Палаты при Губернаторе Рязанской области(Комиссии) являются подразделениями Общественной Палаты приГубернаторе Рязанской области. Комиссии - совещательный орган, врамках которых осуществляются необходимые консультации по широкомуспектру общественно значимых вопросов. 2. Комиссии формируются на добровольной основе из числа членовОбщественной Палаты. 3.Свою деятельность Комиссии осуществляют на основаниизаконодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона)Рязанской области, законов и нормативных правовых актов Рязанскойобласти, Положения об Общественной Палате при Губернаторе Рязанскойобласти, настоящего Положения. 4. Количество Комиссий не регламентируется и устанавливается помере необходимости Правлением Общественной Палаты при ГубернатореРязанской области (далее Общественная Палата). 2. Цели и задачи Комиссий 1. Цели Комиссий: 1) содействие достижению общественного согласия при решенииважнейших социальных и политических вопросов в Рязанской области; 2) обеспечение взаимодействия представителей общественныхобъединений с руководителями органов государственной власти и местногосамоуправления; 3) содействие в разработке и реализации областных программ; 4) обеспечение политической стабильности в Рязанской области,противодействие проявлениям экстремизма, сепаратизма, национализма; 5) повышение политической активности населения, привлечениенаиболее активных членов общества к реальной работе по улучшениюжизненного уровня населения области; 6) содействие устойчивому социально-экономическому развитиюРязанской области. 2. Задачи Комиссий: 1) содействие формированию условий для рациональнойорганизации местного самоуправления в Рязанской области; 2) разработка предложений по социально-экономическим иполитическим вопросам Рязанской области с учётом общественного мнения; 3) проработка и практическая реализация проектовсоциально-экономического развития Рязанской области. 3. Функции Комиссий 1. Комиссии осуществляют следующие функции: 1) взаимодействие с исполнительными органами государственнойвласти и органами местного самоуправления по подготовке нормативнойбазы, способствующей развитию и становлению институтов гражданскогообщества в Рязанской области; 2) изучение и обсуждение вопросов развития Рязанской области спривлечением широкого круга представителей политических и общественныхобъединений; 3) изучение и прогнозирование общественного мнения по наиболееважным аспектам деятельности исполнительных органов государственнойвласти Рязанской области; 4) взаимодействие с центральными и региональными СМИ в целяхформирования общественного мнения по актуальным проблемам развитияРязанской области; 5) представление рекомендаций Правлению Общественной Палаты пообсуждаемым вопросам. 4. Руководство и состав Комиссии 1. Состав Комиссии: - председатель Комиссии; - сопредседатель (уполномоченный) Комиссии; - ответственный секретарь; - руководители временных рабочих групп; - члены Комиссии. 2. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель,который избирается общим собранием Общественной Палаты по рекомендацииГубернатора Рязанской области. 3. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняетсопредседатель (уполномоченный) Комиссии, который избирается общимсобранием из числа членов Общественной Палаты по согласованию спредседателем Правления. 4. Ответственный секретарь Комиссии назначается председателемКомиссии. 5. Ответственный секретарь осуществляет приём и рассмотрениепредложений членов Общественной Палаты по вопросам, вносимым длярассмотрения на предстоящих заседаниях, ведёт протоколы заседанийКомиссии. 6. При необходимости в Комиссиях могут создаваться временныерабочие группы для подготовки и проработки конкретных вопросов впределах компетенции Комиссий. 7. Состав Комиссий может пересматриваться на ежегодном итоговомзаседании или при необходимости. 5. Порядок деятельности Комиссий 1. В своей деятельности Комиссии руководствуются даннымПоложением и решениями Общественной Палаты. 2. Дня осуществления своих функций Комиссии проводят заседания помере необходимости, но не реже одного раза в квартал. 3. Решение о заседании Комиссии принимает ее председатель посогласованию с председателем или заместителем председателя ПравленияОбщественной Палаты. 4. Заседание Комиссии ведёт председатель, а в его отсутствие -сопредседатель (уполномоченный). 5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нёмприсутствует не менее 1/3 членов Комиссии. 6. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простымбольшинством голосов присутствующих членов Комиссии. 7. Члены Комиссии, не согласные с мнением большинства, вправеизложить своё особое мнение. 8. Решения и рекомендации Комиссии передаются ответственномусекретарю Общественной Палаты. 9. На заседаниях Комиссий могут присутствовать приглашённые лица. 10. Тематика обсуждаемых вопросов определяется председателемКомиссии, её членами. Общие темы для всех Комиссий могут предлагатьсяпредседателем Правления или Правлением Общественной Палаты. 11. К участию в работе Комиссий могут привлекаться эксперты, невходящие в состав Комиссий. 12. По итогам работы Комиссий готовятся ежегодные отчёты,представляемые ответственному секретарю Общественной Палаты. 13. Комиссии прекращают свою деятельность по решению ПравленияОбщественной Палаты.