Постановление Правительства Рязанской области от 02.03.2007 № 56
Об утверждении Положения о порядке проведения отбора муниципальных образований Рязанской области и проектов на предоставление государственной поддержки для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 2007 г. N 56 Об утверждении Положения о порядке проведения отбора муниципальных образований Рязанской области и проектов на предоставление государственной поддержки для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 21.08.2008 г. N 174; от 18.02.2009 г. N 31) В рамках реализации областной целевой программы "Обеспечениеземельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства на 2007-2010 годы", утвержденной Законом Рязанскойобласти от 13.12.2006 г. N 157-ОЗ, Правительство Рязанской областипостановляет: 1. Утвердить Положение о порядке проведения отбора муниципальныхобразований Рязанской области и проектов на предоставлениегосударственной поддержки для обеспечения земельных участковинженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктурыв целях жилищного строительства согласно приложению 1. 2. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению отборамуниципальных образований Рязанской области и проектов напредоставление государственной поддержки согласно приложению 2. 3. Возложить на министерство строительного комплекса Рязанскойобласти (В.Д.Трушкин) организацию отбора муниципальных образованийРязанской области и проектов на предоставление государственнойподдержки для обеспечения земельных участков инженернойинфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целяхжилищного строительства. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 21.08.2008 г. N 174) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Рязанской областиВ.В.Ионова. (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 18.02.2009 г. N 31) Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак Приложение N 1 к постановлению Правительства Рязанской области от 02.03.2007 г. N 56 Положение о порядке проведения отбора муниципальных образований Рязанской области и проектов на предоставление государственной поддержки для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспеченияреализации: - подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "Офедеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы (далее -федеральная подпрограмма); - областной целевой программы "Обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на2007-2010 годы", утвержденной Законом Рязанской области от 13 декабря2006 г. N 157-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства на 2007-2010 годы" (далее - областнаяпрограмма). 1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области ипроектов на предоставление государственной поддержки для обеспеченияземельных участков инженерной инфраструктурой и модернизациикоммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства (далее -отбор) осуществляется в три этапа: I этап - отбор муниципальных образований Рязанской области ипроектов для предоставления субсидий за счет средств областногобюджета на разработку проектов застройки территорий, а также программкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. II этап - предварительный отбор проектов для представлениядокументации в Министерство регионального развития Российскойфедерации (далее - Минрегион) для предоставления государственнойподдержки проектов: - субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в кредитных организациях на реализацию инвестиционныхпроектов по обеспечению земельных участков коммунальнойинфраструктурой; - субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новыхмикрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки; - субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры; - гарантий Российской Федерации по заимствованиям,осуществляемым для реализации проектов по обеспечению земельныхучастков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальнойинфраструктуры в целях жилищного строительства. По проектам, прошедшим отбор в Минрегионе, в соответствии собластной программой могут быть выделены субсидии на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитныхорганизациях на реализацию инвестиционных проектов по обеспечениюземельных участков коммунальной инфраструктурой, субсидии наобеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовойзастройки, субсидии на развитие социальной и инженернойинфраструктуры. III этап - отбор проектов для предоставления субсидий из средствобластного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в кредитных организациях на реализациюинвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальнойинфраструктурой, субсидий на инженерную подготовку территорий,субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайоновмассовой малоэтажной и многоквартирной застройки. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 24.12.2008 г. N 348) 1.3. Проведение каждого этапа не зависит от времени проведенияпредыдущего. Время проведения отбора по каждому этапу определяетсяКонкурсной комиссией (далее - Комиссия). II. Организация отбора 2.1. Проведение отбора осуществляется конкурсной комиссией.Состав комиссии формируется из представителей министерствстроительного комплекса, финансов, экономического развития ивнешнеэкономических связей, топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства, транспорта и автомобильных дорогРязанской области, главного управления архитектуры иградостроительства Рязанской области, Рязанской областной Думы.Возглавляет комиссию министр строительного комплекса Рязанскойобласти. (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от21.08.2008 г. N 174; от 18.02.2009 г. N 31) 2.2. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие функции: а) проверяет достоверность и полноту представленной участникамидокументации, входящей в состав заявки на участие в отборе, иисключает из участия в отборе заявки участников, представившихнедостоверную и/или неполную информацию; б) принимает решение о результатах отбора. 2.3. Для организации и проведения отбора министерствостроительного комплекса Рязанской области (далее - организатор)выполняет следующие функции: (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 21.08.2008 г. N 174) а) проведение рассылки извещений о проведении отбора, а такжеобеспечение приема, учета и хранения поступивших от участниковдокументов; б) доведение до сведения участников результатов отбора; в) осуществление проверки и подготовка заключения опредоставленной документации (проектов застройки территорий ипроектно-сметной документации на инженерную инфраструктуру); г) заключение с участниками, отобранными для участия в областнойпрограмме, соглашений, предусматривающих порядок предоставлениясубсидий, а также контроля за расходованием и отчетности обиспользовании субсидий. III. Извещение о проведении отбора и предоставление заявок 3.1. Извещение о начале проведения отбора доводитсяорганизатором до сведения муниципальным образованиям Рязанской областив письменной форме. Для рассылки извещений используются Региональнаяэлектронная почта на базе системы ГАС "Выборы", а также иные средствасвязи. 3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующиесведения: - наименование и адрес организатора отбора; - место предоставления, дата начала и окончания приема заявок научастие в отборе; - необходимую контактную информацию. 3.3. Для участия в отборе участники предоставляют организаторукомплект документации (далее - заявка). Состав документации итребования к оформлению заявки определяются Комиссией в рамкахпроведения каждого этапа отбора в соответствии с требованиямифедерального и областного законодательства. Сведения о составе представляемой документации направляютсяучастникам вместе с извещением о проведении отбора. 3.4. Участники, не представившие в полном объеме документацию,определенную Комиссией, к участию в отборе не допускаются. 3.5. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию итребованиям, установленным настоящим Положением и/или извещением опроведении отбора, может обратиться с запросом к организатору поконтактным телефонам и/или e-mail, указанным в извещении о проведенииотбора. IV. Отбор и удовлетворение заявок 4.1. К участию в отборе допускаются только те участники, заявкикоторых соответствуют установленным требованиям. 4.2. Комиссия может отклонить заявку в случаях, если: - заявка не отвечает требованиям и условиям отбора; - выявлены недобросовестные действия участника. 4.3. Участники, заявки которых удовлетворяют установленнымтребованиям и условиям отбора, допускаются к участию в отборе вследующих случаях: заявка соответствует всем установленным требованиям; заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняютхарактеристик, условий и иных требований, либо если она содержитошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущностизаявки и не ставя в неравные условия других участников, представившихзаявки, отвечающие установленным требованиям. 4.4. Отбор проектов производится в пределах средств, выделенныхна финансирование областной программы на очередной год. При этом впервую очередь финансируется разработка проектов застройки и проекты,прошедшие отбор в Минрегионе (I и II этапы). (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 21.08.2008 г. N 174) После проведения предварительного отбора проектов дляпредоставления документации в Минрегион (II этап) производитсярезервирование средств областного бюджета на выделение субсидий домомента окончания отбора в Минрегионе. На оставшиеся средстваобластного бюджета производится дополнительный отбор проектов навыделение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов пообеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, исубсидий на инженерную подготовку территорий. (В редакцииПостановлений Правительства Рязанской области от 24.12.2008 г. N 348) 4.5. Условия участия и критерии отбора муниципальных образованийна предоставление государственной поддержки по разработке проектовзастройки территорий и программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры (I этап): 4.5.1. К участию в отборе допускаются заявки, признанныесоответствующими требованиям настоящего Положения. 4.5.2. Основными критериями для определения победителей отбораявляются: а) проекты комплексной застройки малоэтажными жилыми домами; б) проекты, по которым имеется решение муниципальногообразования о развитии застроенной территории; в) проекты застройки под комплексное освоение территорий,имеющие землеотводную документации или сформированный земельныйучасток, зарезервированный муниципальным образованием подстроительство жилых объектов; г) проекты и программы в муниципальных образованиях, где имеетсяактуальная градостроительная документация и пакет документов,необходимый для проведения аукционов по предоставлению прав наземельные участки под жилищное строительство; д) проекты застройки, предусматривающие строительство жилья дляльготных категорий граждан; е) проекты, имеющие меньшую стоимость разработки (приведенную на1 га площади земельного участка). 4.6. Условия участия и критерии отбора проектов, напредоставление государственной поддержки по федеральной подпрограмме(II этап) и областной программе (III этап): 4.6.1. Все проекты, указанные в заявках, признанныхсоответствующими требованиям настоящего положения, оцениваются поуровню готовности к реализации и критерию эффективности использованиясредств государственной поддержки. 4.6.2. Основными критериями для определения победителейявляются: а) проекты комплексной застройки малоэтажными жилыми домами; б) проекты строительства и модернизации коммунальнойинфраструктуры, обеспечивающие комплексное освоение территорийнесколькими застройщиками; в) проекты, имеющие максимальные значения показателя,характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья сиспользованием поддержки за счет средств федерального и областногобюджета к размеру средств поддержки; г) проекты, подготовленные муниципальными образованиями дляпроведения аукциона на право заключить договор о развитии территории; д) проекты, где осуществляется строительство жилья для льготныхкатегорий граждан; е) проекты, имеющие минимальные сроки освоения земельныхучастков. 4.7. Для оценки заявок и проектов Комиссия может приглашатьэкспертов, не входящих в ее состав. 4.8. Протокол комиссии о результатах отбора направляетсяучастникам отбора в письменном виде по адресу, указанному в заявке. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской областиот 25.06.2008 г. N 118) 4.9. Заявки, предоставленные на отбор, участникам невозвращаются. 4.10. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой ипредоставлением своей заявки, а организатор не отвечает и не имеетобязательств по этим расходам независимо от характера проведения ирезультатов отбора.Приложение N 2к постановлениюПравительства Рязанской областиот 02.03.2007 N 56 Состав конкурсной комиссии по проведению отбора муниципальных образований Рязанской области проектов на предоставление государственной поддержки Трушкин Владимир Дмитриевич - министр строительного комплексаРязанской области, председатель комиссии. Члены комиссии: Алабин Петр Константинович - заместитель Председателя Рязанскойобластной Думы (по согласованию), Артемов Виталий Евгеньевич - министр топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, Семенов Сергей Николаевич - заместитель министра строительногокомплекса. Рязанской области, Рассудимов Михаил Евгеньевич - начальник отдела финансированияпроизводственной сферы и капитальных вложений министерства финансовРязанской области, Лесных Петр Романович - начальник отдела инвестиционнойполитики и программ министерства экономического развития ивнешнеэкономических связей Рязанской области, Снисаревский Игорь Эдуардович - начальник отдела поградостроительному планированию, нормативно-техническому регулированиюи контролю за соблюдением законодательства о градостроительнойдеятельности главного управления архитектуры и градостроительстваРязанской области, Васин Сергей Иванович - начальник производственно-техническогоотдела министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 18.02.2009 г. N 31)