Постановление от 18.12.2013 г № 73
Об утверждении новой редакции Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора найма специализированного жилищного фонда
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Богородицкое сельское поселение, администрация Богородицкого сельского поселения постановляет:
1.Утвердить новую редакцию Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора найма специализированного жилищного фонда.
2.Исполнение обязанностей по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом возложить на ведущего специалиста администрации Пронину Ольгу Викторовну.
3.Вышеназванный административный регламент разместить в местах общей доступности для населения (на стенде), опубликовать в Бюллетене Богородицкого сельского поселения, разместить в сети Интернет на сайте Милославского муниципального района.
4.Признать утратившим силу Постановление администрации Богородицкого сельского поселения N 9 от 27.03.2013.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации МО -
Богородицкое сельское поселение
Милославского муниципального
района Рязанской области
Н.П.ШАТОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ
ДОГОВОРА НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договора найма специализированного жилищного фонда" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги "Заключение договора найма специализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района (далее - заявитель), а также их законные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.
1.3.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, заявитель может получить:
- по телефону;
- на информационных стендах непосредственно в администрации Богородицкого сельского поселения.
Место нахождения администрации: Рязанская область, Милославский район, с. Богородицкое, улица Школьная, дом 3.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 391777, Рязанская область, Милославский район, с. Богородицкое, ул. Школьная, д. 3.
Телефон для справок: (49157) 25-6-32.
График приема граждан в администрации для получения муниципальной услуги:
| Понедельник, четверг | 9.00 - 13.00 |
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Заключение договора найма специализированного жилищного фонда".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования - Богородицкое сельское поселение Милославского муниципального района (далее - Администрация). Прием документов осуществляет уполномоченный специалист администрации Богородицкого сельского поселения.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с гражданами договора найма помещения специализированного жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцать) рабочих дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
2.6.Для получения муниципальной услуги заявитель подает в Администрацию заявление (согласно приложению N 1) с приложенными к нему документами, которое регистрируется специалистом Администрации.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представляемых заявителем самостоятельно:
2.7.1.документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или временного пребывания;
2.7.2.документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении детей, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и иные документы);
2.7.3.копия трудового договора;
2.7.4.копия трудовой книжки;
2.7.5.документы, подтверждающие право лица на занимаемое им в настоящее время жилое помещение (договор найма, аренды, безвозмездного пользования и т.п.);
2.7.6.ходатайство организации, с которой лицо, обращающееся с заявлением, состоит в трудовых отношениях.
Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются гражданину.
2.8.Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.8.1.справка о составе семьи и занимаемой общей площади, выданная администрацией МО по месту регистрации заявителя;
2.8.2.выписка из ЕГРП о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество на всех членов семьи заявителя.
Данные материалы заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.9.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
2.9.1.ненадлежащее оформление заявления, несоответствие приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении;
2.9.2.заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.10.Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается только в следующих случаях:
2.10.1.не представлены документы, определенные пунктом 2.7 настоящего регламента;
2.10.2.представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан на получение жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Места ожидания и место непосредственного взаимодействия со специалистом Администрации для получения муниципальной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений. В указанных местах должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей, обеспечены необходимые условия для подготовки требуемых документов: написания заявлений, просьб, жалоб (стол, ручка, бумага и образцы документов). Для получения информации о муниципальной услуге на информационном стенде размещены образцы заявлений, выписки из действующего законодательства, перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.14.На информационном стенде Администрации размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
2.14.1.порядок предоставления муниципальной услуги;
2.14.2.основные положения законодательства и Административного регламента, касающиеся выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных действий, а также сроков их исполнения;
2.14.3.образцы и формы заполнения документов.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также информация о ходе предоставления муниципальной услуги заявителям предоставляются:
1) при непосредственном обращении к специалисту Администрации;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) при письменном обращении граждан в администрацию Богородицкого сельского поселения.
2.15.Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего регламента, и при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1.прием и регистрация заявлений граждан о предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда лицом, уполномоченным на прием документов;
3.2.2.анализ представленных заявителями документов на их соответствие предъявляемым законодательством требованиям, нормативным правовым актам, проверка сведений, содержащихся в документах;
3.2.3.рассмотрение вопроса по предоставлению муниципальной услуги на заседании жилищной комиссии администрации Богородицкого сельского поселения;
3.2.4.подготовка и согласование проекта постановления администрации Богородицкого сельского поселения "О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда";
3.2.5.выдача или направление уведомления гражданам о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
3.2.6.заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда между администрацией Богородицкого сельского поселения и заявителем;
3.2.7.оформление учетного дела.
3.3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги:
3.3.1.Прием, первичная проверка, регистрация заявления о предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется специалистом Администрации в течение не более 30 минут.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию с заявлением и приложением документов, указанных в п. 2.7 настоящего регламента.
Специалист Администрации проверяет надлежащее оформление заявления и наличие приложенных к нему документов.
В случае ненадлежащего оформления заявления, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист Администрации возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.
При надлежащем оформлении заявления и наличии всех необходимых документов специалист Администрации выдает заявителю расписку о приеме документов. Принятое заявление и приложенные к нему документы регистрируются в Администрации сельского поселения.
3.3.2.Анализ представленных заявителями документов на их соответствие предъявляемым законодательством требованиям, нормативным правовым актам, проверка сведений, содержащихся в документах.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и приложенных документов.
Специалист Администрации проверяет сведения, содержащиеся в документах, путем направления запросов в регистрирующие органы в течение трех рабочих дней с момента регистрации.
Специалист Администрации, ответственный за рассмотрение и проведение экспертизы представленных документов, направляет их на рассмотрение жилищной комиссии администрации Богородицкого сельского поселения.
3.3.3.Рассмотрение вопроса по предоставлению муниципальной услуги на заседании жилищной комиссии администрации Богородицкого сельского поселения.
Основанием для начала административной процедуры является передача заявления и приложенных к нему документов уполномоченным лицом на заседание жилищной комиссии (далее - комиссия).
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов комиссия принимает решение:
1) о принятии заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в специализированных жилых помещениях, о предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора найма служебного жилого помещения с гражданами на период трудовых отношений;
2) об отказе заявителю и членам его семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в специализированных жилых помещениях, в предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. Такое решение принимается в случае, если заявитель представил в администрацию Богородицкого сельского поселения недостоверные, неточные или неполные сведения, указанные в заявлении и приложенных к нему документах. О принятом решении Администрация извещает заявителя в письменной форме не позднее 5 календарных дней со дня его принятия. Принятое решение об отказе в предоставлении специализированного жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
3.3.4.В случае положительного решения комиссии, оформленного протоколом заседания, специалист готовит проект постановления администрации Богородицкого сельского поселения "О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора найма служебного жилого помещения с гражданами на период трудовых отношений".
Проект постановления передается для подписания в установленном порядке в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения комиссией.
3.3.5.После подписания постановления главой администрации Богородицкого сельского поселения заявителю направляется уведомление "О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора найма служебного жилого помещения с гражданами на период трудовых отношений" в течение пяти календарных дней со дня вынесения решения комиссией.
Осуществляется административная процедура - заключение договора найма служебного жилого помещения с гражданами-заявителями (по внесению изменений в соответствующий договор найма, в случае оформления разрешения на вселение членов семьи нанимателя).
3.3.6.Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в специализированных жилых помещениях, включаются в "Книгу учета граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений", которую ведет специалист Администрации.
На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающихся в специализированных жилых помещениях, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в "Книге учета граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений".
Результатом данной административной процедуры является формирование учетного дела, хранение его и использование в работе.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом Администрации положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляется главой Администрации.
4.2.Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Администрации) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.Специалист Администрации, осуществляющий выполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, несет персональную ответственность за:
4.3.1.соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений о предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
4.3.2.своевременность подготовки и соответствие подготовленного проекта постановления администрации Богородицкого сельского поселения "О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора найма служебного жилого помещения с гражданами на период трудовых отношений" требованиям законодательства;
4.3.3.правильность оформления и своевременность уведомления заявителя о принятом по его заявлению решении;
4.3.4.правильность оформления и своевременность заключения с заявителем договора найма служебного жилого помещения.
5.ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Богородицкого сельского поселения. Жалобы на решения, принятые главой Администрации, рассматриваются непосредственно главой Богородицкого сельского поселения.
5.2.2.Жалоба может быть принята лично и направлена по почте по адресу: 391777, Рязанская область, Милославский район, с. Богородицкое, ул. Школьная, д. 3, направлена по электронной почте по адресу adm-bogorodickoe62@mail.ru.
5.2.3.Срок подачи жалобы - не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Абзац исключен с 11 марта 2014 года
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.2.6.Жалоба, поступившая в администрацию Богородицкого сельского поселения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица администрации Богородицкого сельского поселения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-12-18 Приложение к Постановлению от 18 декабря 2013 года № 73