Постановление от 27.09.2006 г № 19
О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний в Рязанской области
Я, Главный государственный санитарный врач по Рязанской области С.В.Сафонкин, отмечаю, что в Рязанской области сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, обусловленная высоким уровнем заболеваемости природно-очаговыми и другими особо опасными зоонозными инфекционными болезнями.
Одной из причин сложившейся ситуации является активизация природных очагов инфекций, увеличение численности грызунов - основных носителей вируса. В Рязанской области в 2005 году наблюдался резкий подъем заболеваемости туляремией, когда заболели 135 человек, из них 10 детей в возрасте до 14 лет. По сравнению с 2004 годом заболеваемость выросла в 15 раз и превысила показатель по Российской Федерации в 18,8 раза. Наряду с этим регистрировались случаи заболевания ГЛПС (39 случаев) и лептоспирозом. В текущем году продолжают регистрироваться случаи заболевания: туляремией - 4 сл. (0,33 на 100 т.н.), ГЛПС - 3 сл. (0,25 на 100 т.н.), лептоспирозом - 6 сл. (0,5 на 100 т.н.).
Установлено, что грызуны приобретают эпидемиологическое значение в распространении инфекционных болезней в случае, если их численность превышает 0,5 особи на 1000 кв. м площади. На территории Рязанской области этот показатель равен 0,53 особи на 1000 кв. м, в том числе в районах области показатель составляет 0,76.
Наряду с риском распространения инфекционных болезней, грызуны наносят значительный экономический ущерб, связанный с уничтожением и порчей значительного количества сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, повреждением электрических коммуникаций, систем связи, оборудования, инвентаря.
Причинами сложившейся ситуации являются неудовлетворительное санитарное состояние городов и районов области. Во многих населенных пунктах не обеспечивается своевременный вывоз мусора и надлежащая санитарная очистка территории. Продолжается порочная практика вывоза бытового мусора на несанкционированные свалки, сброс его в реки и другие водоемы. На территории области отсутствует комплексная система сортировки, утилизации бытовых отходов, а также обеззараживания биологических отходов.
Рост численности синантропных грызунов обусловлен также тем, что в последние 10 лет объем дератизационных мероприятий в области сократился более чем в 5 раз. Не проводится дератизация на многих объектах жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, пищевой промышленности. Неудовлетворительно осуществляются мероприятия по повышению защищенности объектов от проникновения грызунов.
Сложившаяся эпидемиологическая ситуация и прогноз ее развития свидетельствуют, что дальнейшее увеличение численности грызунов в населенных пунктах может привести к росту числа особо опасных инфекционных заболеваний людей, увеличению экономического ущерба, наносимого грызунами, ухудшению качества жизни населения.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999, N 14, ст. 1650) постановляю:
1.Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим хозяйственную деятельность, организовать и провести в сентябре - ноябре 2006 года комплекс дератизационных мероприятий, включающий:
- проведение инженерно-технических, ремонтно-строительных работ, направленных на обеспечение грызунонепроницаемости объекта;
- проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объекта и прилегающей территории;
- проведение истребительных мероприятий собственными силами (при наличии обученного персонала) или силами специализированных организаций дезинфекционного профиля;
- оценку заселенности объекта грызунами.
2.Главам администраций муниципальных образований Рязанской области рекомендовать:
2.1.Организовать в сентябре - ноябре 2006 года проведение оценки заселенности грызунами муниципальных объектов, проведение инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий с целью обеспечения грызунонепроницаемости объектов; проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объектов и прилегающих территорий; проведение истребительных мероприятий на объектах бюджетного финансирования.
2.2.Предусмотреть выделение дополнительных финансовых средств на организацию и проведение дератизационных мероприятий в муниципальных объектах образования, здравоохранения и т.д.
2.3.Обязать руководителей соответствующих служб и организаций независимо от их организационно-правовых форм провести комплекс санитарно-технических мероприятий в целях исключения условий для проникновения и обитания грызунов в зданиях, сооружениях, уделив особое внимание объектам животноводства и птицеводства, зернохранилищам, железнодорожным вокзалам, таможенным терминалам, продовольственным складам, рынкам продовольственной и непродовольственной торговли, предприятиям пищевой промышленности и общественного питания, лечебно-профилактическим учреждениям, детским дошкольным и школьным учреждениям, объектам жилищно-коммунального хозяйства, подземным коммуникациям, мусорным свалкам и полигонам, кладбищам.
2.4.Рассмотреть и обсудить на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий вопросы проведения в сентябре - ноябре 2006 года комплекса дератизационных мероприятий, санитарного состояния объектов и прилегающих территорий.
2.5.Разработать и утвердить районные программы борьбы с грызунами и профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний на 2007 - 2008 гг., предусмотрев в них создание и совершенствование системы санитарной очистки населенных пунктов и объектов различного назначения, сбора, хранения, переработки бытовых отходов, строительство мусороперерабатывающих предприятий, оснащение объектов охранно-защитными дератизационными системами различного типа.
3.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области" (Гелевая Г.П.), главному врачу ФГУЗ "Дезинфекционная станция г. Рязани" (Филатова Е.А.):
3.1.Обеспечить наличие подготовленного персонала, специального оборудования и аппаратуры, соблюдение условий хранения и использования современных методов, высокоэффективных средств дератизации с учетом требований санитарного законодательства для проведения на объектах эффективных дератизационных мероприятий.
3.2.Обеспечить по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведение обследований объектов, включающих оценку санитарно-технического состояния, грызунонепроницаемости, заселенности грызунами.
3.3.Принять меры по увеличению количества заключенных договоров, обрабатываемых площадей, на объектах, подлежащих дератизации.
3.4.Обеспечить организационно-методическую помощь организациям в подготовке и проведении комплексных дератизационных мероприятий.
3.5.Активизировать санитарно-просветительную работу среди населения по вопросам профилактики природно-очаговых, зоонозных инфекций и мерах по борьбе с грызунами.
3.6.Информацию о выполнении настоящего постановления представить в управление Роспотребнадзора по Рязанской области к 10 ноября 2006 г.
4.Начальникам территориальных отделов, отделов санитарного и эпидемиологического надзора управления Роспотребнадзора по Рязанской области:
4.1.Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением комплекса дератизационных мероприятий на объектах, обеспечением должного санитарного состояния территорий. При выявлении нарушений санитарного законодательства в полной мере использовать кодекс РФ об административных правонарушениях.
4.2.Проверить соблюдение требований санитарного законодательства организациями, осуществляющими проведение дератизационных работ, обратив особое внимание на наличие в них подготовленного персонала, специального оборудования и аппаратуры; соблюдение условий хранения и использования средств дератизации.
4.3.Не допускать эксплуатации эпидемиологически значимых объектов, заселенность которых грызунами, по данным учета численности, превышает эпидемиологически приемлемый показатель.
4.4.Регулярно информировать население по вопросам профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний.
4.5.О выполнении настоящего постановления, в том числе администрациями муниципальных образований, доложить к 10 ноября 2006 г.
5.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Главный государственный санитарный
врач по Рязанской области
С.В.САФОНКИН