Приложение к Постановлению от 09.04.2013 г № 226 Программа
Муниципальная целевая программа «Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений старожиловского района рязанской области на 2013 — 2015 годы» паспорт муниципальной целевой программы «Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений старожиловского района рязанской области на 2013 — 2015 годы»
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Старожиловского района Рязанской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования Старожиловский муниципальный район Рязанской области |
| Разработчик Программы | Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Закон Рязанской области от 07.05.2009 N 47-ОЗ "Об образовании в Рязанской области"; приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" (далее - ФГОС НОО) |
| Исполнители Программы | Отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел образования и молодежной политики), органы местного самоуправления, муниципальные образовательные учреждения, организации различных форм собственности |
| Цель и задачи Программы | Цель Программы - обеспечение доступности получения образования, улучшение качества образования, сохранение и улучшение здоровья детей. Задачей Программы является: укрепление материально-технической базы учреждений образования, их благоустройство, приведение в соответствие с требованиями ФГОС НОО при реализации основной образовательной программы начального общего образования, поддержание технического состояния зданий образовательных учреждений |
| Целевые индикаторы и показатели | Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагаются следующие целевые индикаторы: доля общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям, - не менее 80%; доля образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, - 20% |
| Срок реализации | 2013 - 2015 годы |
| Перечень основных мероприятий | Проведение мероприятий по ремонту зданий учреждений |
| Объемы и источники финансирования | Планируемый объем расходов на реализацию программных мероприятий составляет 475 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - по соглашению; средства муниципального бюджета - 225 тыс. рублей; внебюджетные средства - 250 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Обеспечение комфортных и безопасных условий для 100% обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности; увеличение доли общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям, до 80% |
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
В современных условиях образование является фактором экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособности реального сектора экономики, благосостояния и благополучия каждого гражданина.
Главной целью развития системы образования Рязанской области является обеспечение возможности каждому обучающемуся получить вне зависимости от места проживания качественное и доступное образование на любом уровне, которое даст возможность устроиться по профессии и достойно реализовать себя.
На современном этапе эта цель будет достижима, если принять предупредительные меры по поддержке инновационных механизмов развития отрасли образования, перераспределению ресурсов с учетом демографической ситуации и перспектив развития области, привлечению дополнительных средств.
Одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса является развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.
Реализация основной образовательной программы начального общего образования предполагает создание необходимых условий, установленных ФГОС НОО, в том числе материально-технических и информационно-образовательных.
Благодаря мерам, принятым за последние четыре года в муниципальном районе в сфере образования, а также успешной реализации мероприятий областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области в 2007 - 2010 годах", в муниципальных образовательных учреждениях созданы условия для решения задач, направленных на усиление роли образования в социально-экономическом развитии района.
Вместе с тем остаются проблемы, связанные с необходимостью развития сети учреждений общего образования и созданием в них условий, отвечающих современным требованиям.
Повышение качества предоставляемых образовательных и воспитательных услуг тесно взаимосвязано с условиями содержания зданий, наличием современного инновационного оборудования, созданием безопасных и комфортных условий.
От состояния основных фондов зависит обеспечение безопасности объектов образования, соблюдение и выполнение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Решить проблему обеспечения жизнедеятельности, безопасности образовательных учреждений региона и реально почувствовать достижимость конечного результата возможно программным методом.
Невозможно проигнорировать факт высокого уровня изношенности основных фондов образовательных учреждений (зданий, сооружений социально-культурного и коммунального назначения, инженерных сетей, технологического и медицинского оборудования, мебели).
Еще остается актуальной необходимость проведения мероприятий по ремонту зданий в целом или отдельных элементов, а также инженерных систем, сетей и коммуникаций.
В 2009 - 2011 годах в рамках проведения указанных мероприятий за счет средств областного и муниципального бюджетов проведен капитальный ремонт МБОУ - Старожиловская СОШ, проведен текущий ремонт в 4 общеобразовательных учреждениях. Это позволило уменьшить по сравнению с 2008 годом количество муниципальных общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта.
Но проблема, связанная с поддержанием зданий образовательных учреждений, их инженерных сетей и коммуникаций в нормальном состоянии, остается и требует решения.
Решение указанных проблем программным методом позволит предупредить развитие негативных явлений в отрасли и создать условия для ее позитивного развития.
2.Цель и задача реализации Программы
Целью Программы является:
- обеспечение доступности получения образования, улучшение качества образования, сохранение и улучшение здоровья детей.
Для достижения указанной цели должна быть решена следующая приоритетная задача:
- укрепление материально-технической базы учреждений образования, их благоустройство, приведение в соответствие с требованиями ФГОС НОО при реализации основной образовательной программы начального общего образования, поддержание технического состояния зданий образовательных учреждений.
3.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного, муниципального бюджетов и внебюджетных средств. Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 475 тыс. рублей, в том числе:
| Источники финансирования | Всего за весь период | В том числе (тыс. рублей) | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Средства областного бюджета | По соглашению | По соглашению | По соглашению | По соглашению |
| Средства муниципального бюджета | 225 | 25 | 100 | 100 |
| Внебюджетные средства | 250 | 100 | 100 | 50 |
| Итого | 475 | 125 | 200 | 150 |
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
5.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий с распределением средств областного, муниципального бюджета и внебюджетных средств представлена в следующей таблице:
┌──────────────────┬──────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────┐ │ Программные │ Источник │ Объемы финансирования (тыс. рублей) │ Ожидаемый │ │ мероприятия │финансирования├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤ результат │ │ │ │ всего │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤ │Задача 1. │ Областной │ По │ По │ По │ По │ Обеспечение │ │Укрепление │ бюджет │соглашению│соглашению│соглашению│соглашению│ комфортных и │ │материально- │Муниципальный │ 225 │ 25 │ 100 │ 100 │ безопасных │ │технической базы │ бюджет │ │ │ │ │ условий для │ │учреждений │ Внебюджетные │ 250 │ 100 │ 100 │ 50 │ 100% │ │образования, их │ средства │ │ │ │ │ обучающихся, │ │благоустройство, │ │ │ │ │ │воспитанников и│ │приведение в │ │ │ │ │ │ работников │ │соответствие с │ │ │ │ │ │образовательных│ │требованиями ФГОС │ │ │ │ │ │ учреждений во │ │НОО при реализации│ │ │ │ │ │ время их │ │основной │ │ │ │ │ │ трудовой и │ │образовательной │ │ │ │ │ │ учебной │ │программы │ │ │ │ │ │ деятельности │ │начального общего │ │ │ │ │ │ │ │образования, │ │ │ │ │ │ │ │поддержание │ │ │ │ │ │ │ │технического │ │ │ │ │ │ │ │состояния зданий │ │ │ │ │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤ │1. Проведение │ Областной │ По │ По │ По │ По │ │ │мероприятий по │ бюджет │соглашению│соглашению│соглашению│соглашению│ │ │ремонту зданий │Муниципальный │ 220 │ 20 │ 100 │ 100 │ │ │образовательных │ бюджет │ │ │ │ │ │ │учреждений │ Внебюджетные │ 250 │ 100 │ 100 │ 50 │ │ │ │ средства │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤ │Муниципальные │ │ │ │ │ │ │ │бюджетные │ │ │ │ │ │ │ │общеобраз. │ │ │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤ │МБОУ - Хрущевская │ Областной │ По │ │ По │ │ │ │СОШ │ бюджет │соглашению│ │соглашению│ │ │ │ │Муниципальный │ 100 │ │ 100 │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ Внебюджетные │ 100 │ │ 100 │ │ │ │ │ средства │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤ │МБОУ - Столпянская│ Областной │ По │ │ │ По │ │ │СОШ │ бюджет │соглашению│ │ │соглашению│ │ │ │Муниципальный │ 100 │ │ │ 100 │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ Внебюджетные │ 50 │ │ │ 50 │ │ │ │ средства │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤ │Муниципальные │ │ │ │ │ │ │ │бюджетные │ │ │ │ │ │ │ │дошкольные │ │ │ │ │ │ │ │общеобраз. │ │ │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤ │МБДОУ - │ Областной │ По │ По │ │ │ │ │Муняковский │ бюджет │соглашению│соглашению│ │ │ │ │детский сад │Муниципальный │ 20 │ 20 │ │ │ │ │"Росинка" │ бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ Внебюджетные │ 100 │ 100 │ │ │ │ │ │ средства │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤ │2. Приобретение │ Областной │ По │ По │ │ │ │ │сертифицированного│ бюджет │соглашению│соглашению│ │ │ │ │автотранспорта для│Муниципальный │ 5 │ 5 │ │ │ │ │перевозки учащихся│ бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ Внебюджетные │ │ │ │ │ │ │ │ средства │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤ │Муниципальные │ │ │ │ │ │ │ │бюджетные │ │ │ │ │ │ │ │общеобраз. │ │ │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤ │МБОУ - Истьинская │ Областной │ По │ По │ │ │ │ │СОШ │ бюджет │соглашению│соглашению│ │ │ │ │ │Муниципальный │ 5 │ 5 │ │ │ │ │ │ бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ Внебюджетные │ │ │ │ │ │ │ │ средства │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤ │Итого │ │ 475 │ 125 │ 200 │ 150 │ │ └──────────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────────┘
6.Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является отдел образования и молодежной политики. Исполнителями Программы являются отдел образования и молодежной политики, органы местного самоуправления, муниципальные образовательные учреждения, организации различных форм собственности.
Отдел образования и молодежной политики выполняет следующие функции:
ежегодно формирует перечень объектов образования, подлежащих финансированию в рамках Программы, с распределением выделяемых бюджетных средств;
осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы в процессе ее выполнения;
подготавливает и представляет отчетность в администрацию муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;
ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет состав исполнителей, целевые показатели и затраты на мероприятия Программы, а также при необходимости вносит в финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области предложения о корректировке Программы либо прекращении ее выполнения;
выполняет иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий.
Муниципальные образовательные учреждения:
- выполняют функции заказчика в пределах объема средств, предусмотренных образовательному учреждению в рамках которых:
- проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- в течение всего срока действия государственного контракта контролируют выполнение работ, осуществляют приемку выполненных работ;
- заключают договоры с организациями различных форм собственности.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.
Контроль за целевым использованием средств областного и муниципального бюджетов в установленном порядке осуществляют финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, районное Собрание депутатов.
Отдел образования и молодежной политики несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств.
На выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, бюджету муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области может быть предоставлена субсидия из областного Фонда софинансирования расходов.
7.Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Исполнители Программы: отдел образования и молодежной политики, органы местного самоуправления, муниципальные образовательные учреждения представляют заказчику Программы ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;
- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;
- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;
- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.
Отдел образования и молодежной политики ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в администрацию муниципального образования - Старожиловский муниципальный район информацию об итогах реализации Программы.
8.Целевые индикаторы и показатели Программы
Целевые показатели и индикаторы Программы представлены в следующей таблице:
| Целевой индикатор | Единица измерения | Показатели | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Доля общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям | Процент от общего количества общеобразовательных учреждений | 60 | 70 | 80 |
| Доля общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта | Процент от общего количества общеобразовательных учреждений | 40 | 30 | 20 |
9.Оценка социально-экономической эффективности Программы
В процессе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты, определяющие социально-экономическую эффективность Программы:
обеспечение комфортных и безопасных условий для 100% обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности;
увеличение доли общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям, до 80%;
увеличение количества общеобразовательных учреждений, отвечающих требованиям ФГОС НОО.