Постановление от 05.04.2013 г № 27
Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального образования — Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области в 2013 — 2015 годах»
В соответствии с пунктом 8 протокола расширенного заседания Правительства Рязанской области от 28.12.2010 N 12 и с целью участия муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области в региональной долгосрочной целевой программе "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011 - 2015 годы" и привлечения средств областного и федерального бюджетов на опережающую подготовку земельных участков под комплексное освоение постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области в 2013 - 2015 годах".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Захаровское сельское поселение
В.А.КОСОРУКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2013 - 2015 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Стимулирование развития
жилищного строительства на территории муниципального
образования - Захаровское сельское поселение Захаровского
муниципального района Рязанской области в 2013 - 2015 годах"
| 1. | Наименование Муниципальной программы | - | Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области в 2013 - 2015 годах |
| 2. | Основание для разработки Муниципальной программы | - | Протокол расширенного заседания Правительства Рязанской области от 28.12.2010 N 12 |
| 3. | Муниципальный заказчик | - | Муниципальное образование - Захаровское сельское поселение |
| 4. | Разработчик Муниципальной программы | - | Администрация МО - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района |
| 5. | Исполнители программных мероприятий | - | Администрация МО - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района |
| 6. | Цели и задачи Муниципальной программы | - | Обеспечение населения Захаровского сельского поселения доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья |
| 7. | Сроки реализации Муниципальной программы | - | 2013 - 2015 годы |
| 8. | Перечень основных мероприятий | - | разработка градостроительной и проектной документации; - обеспечение жилищного строительства земельными участками; - обеспечение земельных участков, удовлетворяющих потребностям жилищного строительства, коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального назначения; - снижение административных барьеров в строительстве; - поддержка развития жилищного строительства в рамках формирования госзаказа на жилье эконом-класса; - стимулирование малоэтажного жилищного строительства; - развитие маневренного фонда |
| 9. | Объемы и источники финансирования Муниципальной программы | - | Общий объем средств, привлекаемых для реализации Муниципальной программы, составляет 282412,42 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета 47443,37 тыс. руб.; - средства областного бюджета 177048,05 тыс. руб.; - средства местных бюджетов 6167,5 тыс. руб.; - внебюджетные источники 51753,5 тыс. руб. |
Раздел 1.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели муниципальной программы
Целью Муниципальной программы является обеспечение населения Захаровского сельского поселения Захаровского муниципального района доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. Для достижения этой цели Правительством Рязанской области, органами исполнительной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, Федеральными министерствами и ведомствами, проводится согласованная политика, направленная на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса Рязанской области, формирование сегмента жилья экономического класса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) формирование приоритетов роста жилищного строительства в муниципальном образовании - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района;
2) обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;
3) развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения;
4) формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;
5) снижение административных барьеров в строительстве;
6) выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;
7) обеспечение информационной открытости для населения мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.
В ходе выполнения Муниципальной программы предполагается достичь следующих целевых показателей:
1) увеличение ежегодного показателя ввода жилья на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района с 455 м2 в 2013 году до 1095 м2 в 2015 году с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году;
2) снижение к 2016 году доли ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района;
3) увеличение к 2016 году доли сформированных земельных участков под жилищное строительство в общей площади земельных участков, предоставленных для освоения в целях жилищного строительства до 90%;
4) увеличение к 2016 году доли земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в общем объеме земельных участков, предоставленных для освоения в целях жилищного строительства на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района, до 80%;
5) обеспечение к 2016 году территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района документами территориального планирования и градостроительного зонирования в полном объеме;
6) увеличение к 2016 году доли жилья, введенного в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, в общем объеме ежегодно вводимого жилья до 50%;
7) сокращение в 2013 году и соблюдение в 2013 - 2015 годах достигнутого уровня сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства до 314 дней;
8) улучшение жилищных условий семей, нуждающихся в жилье;
9) создание к 2016 году доли маневренного фонда жилья в общем объеме жилищного фонда муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района до 5%.
Условиями досрочного прекращения реализации Муниципальной программы могут быть достижение целей и выполнение задач Муниципальной программы, изменение направлений и приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Срок реализации Муниципальной программы - 2013 - 2015 годы. После завершения срока реализации Муниципальной программы действие ее механизмов и мер государственной поддержки развития жилищного строительства пролонгируется на перспективу до 2020 года соответствующим нормативным актом муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района.
Раздел 2.Перечень программных мероприятий
2.1.Разработка градостроительной и проектной документации
Программа предусматривает реализацию на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района следующих основных направлений:
2.1.1.Разработка градостроительной и проектной документации (разработка и утверждение генеральных планов с. Захарово и Захаровского сельского поселения).
Разработка документов территориального планирования муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В 2013 году должен быть разработан генеральный план с. Захарово.
2.1.2.Разработка и утверждение правил землепользования и застройки Захаровского сельского поселения.
Для этого администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района необходимо:
- обеспечить на конкурсной основе разработку генерального плана с. Захарово, правил землепользования и застройки Захаровского сельского поселения, организовать их согласование и утверждение.
- предусмотреть в бюджете сельского поселения финансирование разработки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории.
2.1.3.Разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования (разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района).
Перечень документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий со сроками их разработки и объемами финансирования в разрезе муниципального образования представлен в приложении N 4 к настоящей Муниципальной программе.
2.2.Обеспечение жилищного строительства земельными участками
В целях обеспечения жилищного строительства в муниципальном образовании - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района необходимыми территориями застройки в течение 2013 - 2015 годов планируется осуществление следующих мероприятий:
2.2.1.Составление реестра свободных земельных участков для предоставления гражданам под строительство индивидуальных жилых домов. Выявление свободных земельных участков, ведение реестра.
2.2.2.Размещение и обновление реестра свободных земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство в районной газете "Захаровский вестник".
2.2.3.Прием и ведение реестра заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов.
2.2.4.Проведение процедур по формированию земельных участков путем:
- подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- определения разрешенного использования земельного участка;
- выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для освоения в целях жилищного строительства;
- постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;
- определения возможности подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Система программных мероприятий предусматривает финансирование процедур градостроительной подготовки земельных участков за счет средств областного бюджета в форме предоставления субсидий муниципальному району в размере 70% от стоимости работ по формированию земельных участков.
2.2.5.Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район на основании соглашений о передаче полномочий проводит аукционы по продаже права аренды земельных участков под жилищное строительство или продаже в собственность под жилую застройку.
2.2.6.Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район на основании соглашений о передаче полномочий заключает договора аренды на земельные участки.
2.2.7.Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район на основании соглашений о передаче полномочий выдает разрешения на строительство и ведет их реестр.
2.2.8.Разработка проектной документации на выполнение работ по обустройству территорий посредством строительства объектов инфраструктуры до границы земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
2.2.9.Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, на которых расположены сгоревшие, брошенные, ветхие и незавершенные строительством объекты.
Перспективы развития жилищного строительства ориентированы на вовлечение в хозяйственный оборот свободных земельных участков и участков, занятых заброшенными, разрушающимися и подвергшимися пожарам жилыми домами.
В связи с возрастающей потребностью населения в строительстве индивидуального жилья в сельском поселении ведется работа по выявлению бесхозных, заброшенных и сгоревших жилых домов, постановке их на учет в регистрационном центре для принудительного изъятия земельных участков и вовлечению их в хозяйственный оборот. Ведется реестр свободных земельных участков на территории поселения.
2.3.Обеспечение земельных участков, удовлетворяющих потребности жилищного строительства, коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами назначения
Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального обеспечения полностью ни за счет средств бюджетов всех уровней (ограниченность ресурсов для осуществления государственных капитальных вложений), ни за счет средств застройщиков (автоматический перенос затрат на строительство сетей на стоимость жилья и тем самым резкое снижение его доступности для населения), предполагается осуществление комплекса мероприятий, предусматривающих оказание различных мер государственной поддержки, включающих в себя:
2.3.1.Система мероприятий Муниципальной программы предусматривает финансирование процедур обеспечения земельных участков объектами вне квартальной коммунальной, инженерной инфраструктуры за счет средств областного бюджета в форме предоставления субсидий муниципальному району в размере 97,5% от общей суммы расходов, предусмотренных проектной документацией на строительство сетей и объектов инженерно-технического обеспечения.
В связи с тем, что предоставление субсидий областного бюджета осуществляется на конкурсной основе, координатор Муниципальной программы готовит и направляет в главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области заявку на участие земельных участков в отборе (далее - Заявка), в текстовой форме и в виде карт (схем).
Текстовая часть Заявки включает в себя краткое описание земельного участка: данные о собственнике, площадь, категория земель, потребность в строительстве малоэтажных объектов и прочее.
На картах (схемах) отображаются: границы участка, удаленность от ближайшего населенного пункта, наличие инфраструктуры.
К Заявке прилагается имеющаяся на данный момент градостроительная документация на земельный участок. Площадь земельного участка не может быть менее 1,5 гектара.
После принятия решения по результатам рассмотрения Заявки о возможности и объемах финансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры до границ земельного участка, который будет использован для строительства жилых объектов, координатором Муниципальной программы совместно с главным управлением архитектуры и градостроительства Рязанской области проводится работа по градостроительному обоснованию возможности и целесообразности использования земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее - Градостроительное обоснование).
В рамках Градостроительного обоснования выполняется эскизный проект планировки, в составе которого определяются:
- границы земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях малоэтажного строительства;
- характеристики и параметры застройки в пределах земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях малоэтажного строительства;
- потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры, необходимая мощность сетей и объектов инженерно-технического обеспечения;
- границы земельных участков для сетей и объектов инженерно-технического обеспечения за пределами земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства.
На основании эскизного проекта планировки выполняется технико-экономическое обоснование проекта строительства объектов и сетей инженерно-технического обеспечения до границ земельного участка, сметный расчет стоимости строительства сетей, определяется предварительный размер субсидии из областного бюджета.
После принятия постановления Правительства Рязанской области о включении проектов по комплексному освоению земельных участков в целях жилищного строительства в Программу и объемах их финансирования между администрацией муниципального района, администрацией сельского поселения и главным управлением архитектуры и градостроительства Рязанской области заключается трехстороннее Соглашение, в котором устанавливаются порядок и условия софинансирования градостроительной подготовки земельного участка из областного бюджета в размерах, установленных областной Программой, а также требования о соответствии следующим критериям:
- соблюдения ежеквартально устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации предельной стоимости 1 квадратного метра жилья;
- соблюдения сроков осуществления строительства объектов;
- гарантии софинансирования процедур формирования земельного участка и обеспечения его объектами коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры из бюджета муниципального образования в размерах, установленных Программой.
Обязательным условием Соглашения является освоение земельного участка, завершение строительства и ввод объектов в установленном соглашением объеме, а также софинансирование за счет средств местного бюджета.
Земельный участок, предназначенный для строительства сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, предоставляется организации на праве безвозмездного срочного пользования на период строительства объектов. По завершении строительства сети и объекты инженерно-технического обеспечения передаются в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.
2.3.2.Строительство объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района.
Строительство объектов коммунального хозяйства до 2013 года в Захаровском районе осуществлялось за счет средств, предусмотренных областной программой инвестирования и федеральной целевой программой "Социальное развитие села". Подключение к домам точечной застройки осуществляется за счет средств граждан, в соответствии с техническими условиями на подключение к инженерным сетям.
2.3.3.Строительство автомобильных дорог к новым микрорайонам малоэтажной жилой застройки.
В рамках мероприятий по обеспечению автомобильными дорогами новых районов малоэтажной застройки будет проводиться реконструкция автомобильной дороги к указанному району, а также строительство новых дорог, за исключением внутриквартальных и внутридворовых проездов.
Для получения субсидии на обеспечение автомобильными дорогами муниципальному образованию необходимо выполнить следующие условия:
- разработать и утвердить в установленном порядке проектную документацию на строительство объектов коммунальной, инженерной инфраструктуры, дорожной инфраструктуры и получить заключение государственной экспертизы, содержащее выводы о соответствии проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов;
- обеспечить финансирование мероприятий по строительству объектов коммунальной, инженерной и дорожной инфраструктур.
Ежегодно при выделении лимитов на обеспечение выполнения вышеуказанных мероприятий необходимо будет вносить уточнения в программу.
2.4.Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства
2.4.1.Снижение административных барьеров при выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию.
В рамках этого направления предусматривается реализация мероприятий, направленных на прозрачность предоставления услуг органами местного самоуправления в области жилищного строительства, в том числе:
- разработка административных регламентов, исполнение функций и предоставление муниципальных услуг в сфере градостроительства;
- осуществление контроля за предоставлением муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;
- предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизы проектной документации, получения разрешения на строительство, получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением этих услуг в перечни первоочередных услуг, предоставляемых в электронном виде;
- внедрение процедуры электронных торгов размещения муниципальных заказов на подрядные строительные работы для муниципальных нужд;
- внедрение упрощенного порядка подготовки и согласования документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- устранение случаев необоснованного отказа в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также истребование документов и проведение согласований, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- установление административной ответственности организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний, а также их должностных лиц за нарушение правил подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями федерального законодательства;
2.4.2.Сокращение сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района.
2.4.3.Оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства. Оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2.4.4.Предупреждение и устранение злоупотреблений организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимости подключения.
2.5.Стимулирование малоэтажного жилищного строительства
2.5.1.Использование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства.
2.5.2.Разработка и распространение информационных материалов, в том числе в средствах массовой информации, демонстрирующих населению преимущества малоэтажного жилья. Предусматривается публикация соответствующих информационных материалов в районной газете "Захаровский вестник", с перспективой - на официальном сайте муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района.
2.6.Поддержка развития жилищного строительства в рамках формирования госзаказа на жилье эконом-класса
Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В рамках реализации областной и Муниципальной программ планируется обеспечить жильем на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района:
- семьи ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- семьи граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;
- семьи граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц.
Объем финансирования устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального бюджета на обеспечение жильем граждан данных категорий:
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- семьи, в которых родился третий или последующий ребенок;
- молодые семьи.
Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий предоставляется в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита (займа), создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" граждане могут использовать средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Государственную поддержку семей, имеющих детей, необходимо применять в комплексе при приобретении нового жилья и для решения вопросов, возникающих при погашении задолженности у тех граждан, которые уже воспользовались жилищными ипотечными кредитами.
2.7.Развитие маневренного фонда жилья
С активным развитием ипотечного жилищного кредитования в области в 2006 - 2008 гг., развитием программ банков, связанных с предоставлением ипотечных жилищных кредитов заемщикам без фактического подтверждения официального дохода, снижением платежеспособности населения актуальным является вопрос формирования органами местного самоуправления маневренного фонда в целях обеспечения временным жильем заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога, а также граждан, оставшихся без жилья в результате пожаров.
В муниципальном образовании - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района нет организаций застройщиков жилья, с которыми можно было бы заключать соглашение о передаче части жилья в маневренный фонд поселений. Поселениям необходимо создать маневренный жилой фонд за счет освобождающегося муниципального жилья и неиспользуемых социальных объектов, осуществив процедуру перевода нежилых помещений в жилые помещения.
Раздел 3.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Для достижения целей Муниципальной программы предполагается использовать средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетные средства (средства организаций-застройщиков, собственные и заемные средства граждан, средства инвесторов).
Общий объем потребности в финансировании Муниципальной программы на 2013 - 2015 годы составляет 282412,42 тыс. руб.
Планируемый объем средств федерального бюджета определяется исходя из прогнозируемой оценки количества граждан, имеющих право на получение государственной поддержки за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством РФ, и в соответствии с конкурсными отборами на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ, проводимыми государственными заказчиками в рамках реализации федеральных целевых программ.
Для реализации механизма ресурсного обеспечения Муниципальной программы планируется участие муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района в федеральных целевых и федеральной адресной инвестиционной программах, предусматривающих выделение средств на жилищное строительство. Привлечение средств частных инвесторов запланировано посредством рассмотрения инвестиционных проектов на Совете по инвестициям при Губернаторе области с выделением доли социального жилья.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных, ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации, Рязанской области и Захаровского муниципального района на очередной финансовый год.
Финансирование Муниципальной программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом Рязанской области "Об областном бюджете", бюджетом Захаровского сельского поселения на очередной финансовый год.
Раздел 4.Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации Муниципальной программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых данной программой мероприятий на уровне органа исполнительной и законодательной власти органа местного самоуправления муниципального образования.
Основным принципом реализации Муниципальной программы является координация заинтересованных участников Муниципальной программы в совместных действиях по достижению ее целей и задач:
1) создание единой системы мониторинга и оценки состояния муниципального рынка жилья, потребностей и спроса населения в приобретении жилья и улучшении жилищных условий другими способами с учетом доходов различных групп населения;
2) прогнозирование тенденции на рынке жилья и жилищного строительства, выявление факторов, влияющих на спрос населения на жилье, на развитие жилищного строительства, оценка воздействия реализуемых в рамках Муниципальной программы мероприятий на повышение доступности жилья для населения;
3) проведение мониторинга и оценку реализации Муниципальной программы, в том числе результатов отдельных мероприятий Муниципальной программы;
4) осуществление корректировки Муниципальной программы, в том числе мероприятий и целевых показателей, в зависимости от результатов мониторинга и оценки выполнения Муниципальной программы, потребностей и спроса населения в жилье, а также прогнозирования тенденций на рынке жилья и жилищного строительства.
Координатором Муниципальной программы является администрация муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района.
При реализации мероприятий Муниципальной программы муниципальным образованиям будут предусмотрены такие источники внебюджетных средств, как средства организаций-застройщиков и собственные (заемные) средства граждан, вкладываемые в строительство жилья.
На уровне хозяйствующих субъектов мероприятия Муниципальной программы будут осуществляться за счет поступивших бюджетных средств и собственных средств.
Реализация мероприятий Муниципальной программы, предусматривающих приобретение товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании муниципальных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы заключается:
- в ежегодном утверждении статей расходов местных бюджетов в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации Муниципальной программы;
- в привлечении средств областного и федерального бюджетов;
- в привлечении собственных средств организаций и граждан.
Раздел 5.Эффективность реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы проводится координатором Муниципальной программы путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями, либо значениями на начало реализации Муниципальной программы.
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих показателей:
1) увеличение ежегодного показателя ввода жилья на территории района с 455 м2 в 2013 году до 1095 м2 с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году;
2) разработка генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки поселений;
3) увеличение к 2016 году доли ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса, в общем объеме вводимого жилья, до 50%;
4) увеличение к 2016 году доли сформированных земельных участков под жилищное строительство в общей площади земельных участков, предоставленных для освоения в целях жилищного строительства до 90%;
5) увеличение к 2016 году доли земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в общем объеме земельных участков, предоставленных для освоения в целях жилищного строительства на территории области, до 80%;
6) увеличение к 2016 году доли жилья, введенного в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, в общем объеме ежегодно вводимого жилья до 50%;
7) увеличение к 2016 году показателя обеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека;
8) улучшение жилищных условий семьям, нуждающимся в жилых помещениях;
9) снижение к 2016 году доли ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде района;
10) создание к 2016 году доли маневренного фонда жилья в общем объеме жилищного фонда муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района до 5%;
11) увеличение к 2016 году доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств.
Система целевых индикаторов оценки социально-экономической эффективности Муниципальной программы и методика их расчета представлены в приложении 6.
Приложения
2013-04-05 Приложение к Постановлению от 05 апреля 2013 года № 27 График