Приложение к Постановлению от 28.03.2013 г № 27 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласование границ земельных участков администрацией муниципального образования - комсомольское сельское поселение рыбновского муниципального района рязанской области" 1. общие положения 1.1. наименование муниципальной услуги и цель административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по утверждению проектов границ земельного(ых) участка(ов) (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по согласованию границ земельного(ых) участка(ов) (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при утверждении границ земельного(ых) участка(ов) (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по утверждению границ земельного(ых) участка(ов).
1.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, и перечень организаций, с которыми осуществляется взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги
1.2.1.Администрация муниципального образования - Комсомольское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - администрация) осуществляет согласование границ земельного(ых) участка(ов) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.2.При получении документов, необходимых для утверждения границ земельного(ых) участка(ов), заявитель взаимодействует с администрацией.
1.2.3.Заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями самостоятельно:
- со специализированной землеустроительной организацией (далее - организация), осуществляющей изготовление схемы размещения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории;
- отделом по градостроительству и архитектуре администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - ОГиА).
1.2.4.При предоставлении муниципальной услуги с целью получения информации для проверки сведений, представленных заявителем, администрация может осуществлять взаимодействие:
со специализированной землеустроительной организацией (далее - организация), осуществляющей изготовление схемы размещения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории, с ОГиА.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- согласование границ земельного(ых) участка(ов);
- отказ в согласовании границ земельного(ых) участка(ов).
1.4.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- получением потребителем результатов предоставления муниципальной услуги в виде подписи согласования границ земельного(ых) участка(ов);
- получением потребителем результатов предоставления муниципальной услуги - письменного отказа утверждения границ земельного(ых) участка(ов).
1.5.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями
в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, полномочиями выступать от их имени при
взаимодействии с соответствующими органами местного
самоуправления и организациями при предоставлении
муниципальной услуги
1.5.1.Заявителями являются:
физические лица.
1.5.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый "заявитель"), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
2.Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
с использованием средств телефонной связи.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) администрации приводятся в приложении 1 к административному регламенту.
Также необходимую информацию можно получить по телефону для справок (консультаций) 8 (49137) 62-2-32
2.1.3.В администрации можно получить сведения о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, о номерах телефонов для справок (консультаций), сведения о графике (режиме) работы администрации.
2.1.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.5.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.Заявители, представившие в администрацию документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о назначении муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.7.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации муниципального образования - Комсомольское сельское поселение при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
2.1.8.Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю почтой и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.1.9.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае изменения срока - по указанному в заявлении телефону.
2.1.10.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения администрации.
2.2.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются главой администрации.
2.2.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2.3.Консультации предоставляются при личном обращении или посредством контактного телефона.
2.2.4.График приема граждан и представителей организаций устанавливается главой администрации.
2.2.5.Консультации и справки предоставляются главой администрации поселения в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок выполнения административных процедур, направленных на правовую экспертизу документов и принятия решения, не должен превышать 30 дней.
При направлении заявления и нотариально заверенных копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты регистрации документов в администрации.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.4.Информация о перечне необходимых документов, требуемых от заявителя, для предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги указан в приложении 2.
2.4.2.Документы, представляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.4.3.В отношении предъявляемых документов, в случае необходимости, глава администрации заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
2.4.4.Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в одном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем, приложение 3 к административному регламенту.
2.4.5.Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться в администрацию почтой.
2.4.6.В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись заявителя на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
2.5.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- не представлены документы, определенные в приложении 2 к административному регламенту;
- представленные документы неправильно заполнены, не соответствуют законодательству Российской Федерации;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.7.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания и приема заявителей, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Для предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица представляют документы, указанные в приложении 2 к регламенту. При консультации и рассмотрении документов глава администрации проверяет:
- комплектность документов;
- правильность заполнения заявления.
В случае если документы не прошли контроль, глава администрации может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
После прохождения контроля документов заявление регистрируется в администрации Комсомольского сельского поселения путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа, который называется заявителю.
3.1.2.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов.
Глава администрации проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации. В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах глава администрации должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, глава администрации готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, глава администрации готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3.По всем возникающим вопросам граждане и юридические лица вправе получить консультации на приеме главы администрации.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется главой администрации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1.Физические лица, с которыми ведется работа в ходе предоставления муниципальной услуги, имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов администрации, участвующих в исполнении предоставления муниципальной услуги, в вышестоящих органах в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов администрации, нарушении положений настоящего административного регламента или некорректном поведении специалистов администрации по контактным телефонам или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя главы администрации Комсомольского сельского поселения.
5.3.Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должны содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания, должность, фамилия, имя и отчество специалиста администрации (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; существо обжалуемого решения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Обращение, жалоба (претензия) подписываются подавшим их руководителем (уполномоченным лицом) юридического лица или физическим лицом.
Срок и порядок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.4.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, заявитель в 5-дневный срок со дня регистрации обращения, жалобы (претензии) уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи) о том, что рассмотрение обращения, жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.5.По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почте.
5.6.Обращение, жалоба (претензия) заявителя в ходе предоставления муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений о действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- сведений о заявителе;
- отсутствия подписи заявителя;
- если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.