Приложение к Постановлению от 01.03.2013 г № 29 Программа
Долгосрочная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования — павелецкое городское поселение скопинского муниципального района рязанской области на 2013 год» (новая редакция) паспорт долгосрочной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования — павелецкое городское поселение скопинского муниципального района рязанской области на 2013 год»
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2013 год" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области |
| Разработчики Программы | Администрация муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Закон Рязанской области от 16.03.2006 N 28-ОЗ "О пожарной безопасности в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 13 октября 2009 г. N 272 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Рязанской области на 2010 - 2014 годы" |
| Исполнители Программы | - комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район (далее КЧСиОПБ); - администрация муниципального образования - Павелецкое городское поселение; - ОНД Скопинского района; - филиал ГУ Рязанской области "Противопожарно-спасательная служба" ОГПС N 4 по охране г. Скопин |
| Цель и задачи Программы | Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению Скопинского района Рязанской области, проживающему на территориях, удаленных от мест дислокации существующих пожарных частей. Основными задачами Программы являются: - создание отдельного поста противопожарной службы в населенном пункте р.п. Павелец Скопинского района |
| Целевые индикаторы и показатели | Снижение гибели людей при пожарах - на 30%, травматизма на 25%, снижение общего количества пожаров - на 20% |
| Сроки и этапы реализации | 2013 год |
| Перечень основных мероприятий | Капитальный ремонт нежилого здания (капитальный ремонт стен нежилого здания; прокладка водопровода, отопления и канализации к нежилому зданию; электромонтажные работы, установка двери в нежилом здании, расположенном по адресу: Рязанская область, Скопинский район, р.п. Павелец, ул. Комсомольская, дом 1в |
| Объемы и источники финансирования | Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области. Финансирование: 2013 г. - 229,380 тыс. рублей - бюджет муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Сокращение площади территории, не прикрытой подразделениями пожарной охраны, на 44%. Увеличение на 12,5% населения, которому будет своевременно оказана помощь на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Всего с начала года на территории Скопинского района произошло 29 пожаров, 9 человек погибло, 3 травмировано, уничтожено строений и имущества - 29, в том числе жилых домов - 19, хозяйственных построек - 8, автомобилей - 2 единицы.
С началом пожароопасного периода (с 15.04.2012) совершен 111 выездов подразделений пожарной охраны, из них 95 - сухая трава, мусор.
Филиал ГУ Рязанской области "Противопожарно-спасательная служба" ОГПС N 4 по охране г. Скопин дислоцирован лишь в районном центре и некоторых других крупных населенных пунктах. Как следствие, порядка 40% территории района не прикрыто подразделениями пожарной охраны, среднее время прибытия пожарных подразделений к месту вызова в сельской местности составляет 27,5 минуты.
В числе неприкрытых также оказываются социально значимые объекты (школы, детские сады, поликлиника), а также объекты экономики и железнодорожного транспорта.
Как показывает анализ, пожары с тяжкими последствиями (гибель людей, крупный материальный ущерб) возникают наиболее часто в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений.
С 1 мая 2009 года Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлены требования пожарной безопасности к размещению подразделений пожарной охраны и временные нормативы прибытия первых пожарных подразделений к месту вызова: в городских поселениях и городских округах - не более 10 минут, в сельских поселениях - не более 20 минут (статья 76).
Для выполнения установленных временных нормативов прибытия к месту вызова подразделения государственной противопожарной службы не располагают достаточным количеством сил и средств. Их техническая оснащенность не позволяет обеспечить выполнение задач, возложенных федеральным законодательством.
В связи с этим возникает необходимость комплексного решения проблемы программно-целевым методом.
2.Основные цели и задачи долгосрочной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района
Рязанской области на 2013 год"
Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению Скопинского района Рязанской области, проживающему на территориях, удаленных от мест дислокации существующих пожарных частей.
Основными задачами Программы являются:
- создание отдельного поста противопожарной службы в населенном пункте р.п. Павелец Скопинского района.
3.Система мероприятий Программы
| NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распорядители | Источник финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | Ожидаемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Капитальный ремонт нежилого здания (капитальный ремонт стен нежилого здания; прокладка водопровода, отопления и канализации к нежилому зданию; электромонтажные работы, установка двери в нежилом здании), расположенного по адресу: Рязанская область, Скопинский район, р.п. Павелец, ул. Комсомольская, дом 1в | Администрация муниципального образования Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области | Бюджет муниципального образования Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области | 229,380 | Увеличение на 12,5% количества населения Скопинского района, которому будет своевременно и качественно оказана помощь на пожарах |
4.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период 2013 года.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.
Финансирование:
2013 год - 229,380 тыс. рублей - бюджет муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.
6.Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем средств районного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, является заказчик Программы.
С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком администрация муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.
Реализация программных мероприятий в части проведения ремонта здания для размещения отдельного поста противопожарной службы в населенном пункте р.п. Павелец Скопинского района по охране от пожаров населенных пунктов, расположенных за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений, осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
| Год | Ожидаемые результаты от реализации Программы | ||
| гибель людей на пожарах | травматизм на пожарах | общее количество пожаров | |
| 2013 | снижение на 30% | снижение на 25% | снижение на 20% |
| Итого | снижение на 30% | снижение на 25% | снижение на 20% |
8.Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в Скопинском районе и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.
Сокращение площади территории, не прикрытой подразделениями пожарной охраны, на 40%. Увеличение на 12,5% населения, которому будет своевременно оказана помощь на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ.
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств, имущества населения и организаций, социальный - созданием условий для защиты людей от пожаров.