Приложение к Постановлению от 28.02.2013 г № 187 Программа
Долгосрочная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования — скопинский муниципальный район рязанской области на 2012 — 2013 годы» (новая редакция) паспорт долгосрочной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования — скопинский муниципальный район рязанской области на 2012 — 2013 годы»
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2012 - 2013 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области |
| Разработчики Программы | Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район (далее отдел ГОЧС) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Закон Рязанской области от 16.03.2006 N 28-ОЗ "О пожарной безопасности в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 13 октября 2009 г. N 272 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Рязанской области на 2010 - 2014 годы" |
| Исполнители Программы | - Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район (далее - КЧС и ОПБ); - администрация муниципального образования - Павелецкое городское поселение; - ОНД Скопинского района; - филиал ГУ Рязанской области "Противопожарно-спасательная служба" ОГПС N 4 по охране г. Скопина |
| Цель и задачи Программы | Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению Скопинского района Рязанской области, проживающему на территориях, удаленных от мест дислокации существующих пожарных частей. Основными задачами Программы являются: - создание отдельного поста противопожарной службы в населенном пункте р.п. Павелец Скопинского района |
| Целевые индикаторы и показатели | Снижение гибели людей при пожарах на 30%, травматизма - на 25%, снижение общего количества пожаров на 20% |
| Сроки и этапы реализации | 2012 - 2013 годы |
| Перечень основных мероприятий | Капитальный ремонт нежилого здания, расположенного по адресу: Рязанская область, Скопинский район, р.п. Павелец, ул. Комсомольская, д. 1в |
| Объемы и источники финансирования | Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район. Финансирование: 2013 год - 496,534 тыс. рублей - бюджет муниципального образования - Скопинский муниципальный район |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Сокращение площади территории, не прикрытой подразделениями пожарной охраны, на 44%. Увеличение на 12,5% населения, которому будет своевременно оказана помощь на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Всего с начала года на территории Скопинского района произошло 29 пожаров, 9 человек погибло, 3 травмировано, уничтожено строений и имущества - 29, в том числе жилых домов - 19, хозяйственных построек - 8, автомобилей - 2 единицы.
С началом пожароопасного периода (с 15.04.2012) совершено 111 выездов подразделений пожарной охраны, из них - 95 - сухая трава, мусор.
Филиал ГУ Рязанской области "Противопожарно-спасательная служба" ОГПС N 4 по охране г. Скопин дислоцирован лишь в районном центре и некоторых других крупных населенных пунктах. Как следствие, порядка 40% территории района не прикрыто подразделениями пожарной охраны, среднее время прибытия пожарных подразделений к месту вызова в сельской местности составляет 27,5 минут.
В числе неприкрытых также оказываются социально значимые объекты (школы, детские сады, поликлиника), а также объекты экономики и железнодорожного транспорта.
Как показывает анализ, пожары с тяжкими последствиями (гибель людей, крупный материальный ущерб) возникают наиболее часто в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений.
С 1 мая 2009 года Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлены требования пожарной безопасности к размещению подразделений пожарной охраны и временные нормативы прибытия первых пожарных подразделений к месту вызова: в городских поселениях и городских округах - не более 10 минут, в сельских поселениях - не более 20 минут (статья 76).
Для выполнения установленных временных нормативов прибытия к месту вызова подразделения государственной противопожарной службы не располагают достаточным количеством сил и средств. Их техническая оснащенность не позволяет обеспечить выполнение задач, возложенных федеральным законодательством.
В связи с этим возникает необходимость комплексного решения проблемы программно-целевым методом.
2.Основные цели и задачи долгосрочной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2012 - 2013 годы"
Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению Скопинского района Рязанской области, проживающему на территориях, удаленных от мест дислокации существующих пожарных частей.
Основными задачами Программы являются:
- создание отдельного поста противопожарной службы в населенном пункте р.п. Павелец Скопинского района.
3.Система мероприятий Программы
| NN пп | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Главные распорядители | Источник финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | Ожидаемый результат | ||
| всего | в том числе по годам | ||||||
| 2012 | 2013 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Капитальный ремонт нежилого здания, расположенного по адресу: Рязанская область, Скопинский район, р.п. Павелец, ул. Комсомольская, д. 1в | Администрация муниципального образования Скопинский муниципальный район | Бюджет муниципального образования Скопинский муниципальный район | 496,534 | 496,534 | Увеличение на 12,5% количества населения Скопинского района, которому будет своевременно и качественно оказана помощь на пожарах | |
4.Сроки и этапы реализации Программы
Реализации Программы рассчитана на период с 2012 по 2013 годы.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район.
Финансирование:
2013 год - 496,534 тыс. рублей - бюджет муниципального образования - Скопинский муниципальный район.
6.Система управления реализацией Программы
Главным распорядителем средств районного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, является заказчик Программы.
С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район осуществляет контроль за исполнением Программы.
Реализация программных мероприятий в части проведения ремонта здания для размещения отдельного поста противопожарной службы в населенном пункте р.п. Павелец Скопинского района по охране от пожаров населенных пунктов, расположенных за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений, осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
| Год | Ожидаемые результаты от реализации Программы | ||
| гибель людей на пожарах | травматизм на пожарах | общее количество пожаров | |
| 2012 | снижение на 12% | снижение на 10% | снижение на 7% |
| 2013 | снижение на 18% | снижение на 15% | снижение на 13% |
| Итого | снижение на 30% | снижение на 25% | снижение на 20% |
8.Оценка социально-экономической
эффективности Программы
В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в Скопинском районе и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.
Сокращение площади территории, не прикрытой подразделениями пожарной охраны, на 40%. Увеличение на 12,5% населения, которому будет своевременно оказана помощь на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ.
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств, имущества населения и организаций, социальный - созданием условий для защиты людей от пожаров.